罗平县煤炭产业转型升级情况汇报_产业转型升级报告
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罗平县煤炭产业转型升级情况汇报
罗平县人民政府
曲靖市人民政府：
按照会议安排，我将罗平县煤炭产业转型升级工作情况作如下汇报：
一、煤炭产业基本情况
（一）煤炭资源情况。罗平县煤炭资源丰富，含煤面积952平方公里，占全县国土面积3018平方公里的31.5%，主要分布于挖玉冲、木冲格、阿岗、清平哨、羊街、猫街、大水塘等7个矿区。煤种以贫瘦煤（PM、SM）为主，焦煤（JM）次之。截止2010年底，全县累计查明煤炭资源总量226080.3万t。其中，探明资源量87121.2万t，保有资源量77226.9万t，预测资源量148853.4万t，现有生产矿井保有资源量12865.31万t。
（二）现有生产能力情况。全县现有“六证齐全”矿井24矿27对矿井，总设计能力174万吨/年，核定生产总能力193万吨/年。其中：13万吨/年矿井1对；6～9（含）万吨/年矿井12对，核定生产能力为102万吨/年；3～6（含）万吨/年矿井14对，核定生产能力为78万吨/年。有洗煤厂3座，入洗能力150万吨/年；有焦化厂1座，焦化能力30万吨/年。
（三）规划新建煤矿情况。规划新建地方煤矿6个：60万吨/年3个（龙驰煤矿、恒泰煤矿、阿洪煤矿），30万吨/年3个（大麦子山煤矿、玉谷煤矿、祥云煤矿）；规划新建国有煤矿5个：60万吨/年4个（东源罗平煤业公司云宝煤矿、金城煤矿、松山煤矿、金竹煤矿），90万吨/年1个（东源罗平煤业公
于被整合重组矿井，于2014年10月31日前按要求关闭，其关闭井筒名称及数量已经于2014年9月5日报到昆明煤炭设计研究院。
（三）目前未通过审查确认的矿井有3对（1、彝昌煤矿；
2、祥云煤矿；
3、玉谷煤矿），属于整合重组类13对矿井当中的3对。未通过审查的原因及处理办法：
1、彝昌煤矿与洒土革煤矿、兴源煤矿（探矿权）整合重组，因兴源煤矿（探矿权）勘探结束未申请办理划定矿区范围及分立手续，故而未批准。
处理办法：已由县煤炭局到省国土厅进行协调处理，重新调整了范围坐标，目前处理办法已报昆明煤炭设计院进行修改完善并已完成修改，报国土厅待第三次审查。
2、祥云煤矿按照国土厅的审查意见，该矿位于旧屋基粘土矿限制开采区，故而未批准。
处理办法：已由县煤炭局到省国土厅详细咨询，已通知业主到省国土资源厅规划处进行协调，待第三次审查。
3、玉谷煤矿虽然已批准为“建一关一”新建煤矿，并获得省国土资源厅（滇）矿复[2007]第063号划定矿区范围批复，但其作为整合主体，不具备整合主体资格。
处理办法：已由县煤炭局到省国土厅详细咨询，并已到昆明煤炭设计院修改完善了方案文本，还有待于省国土资源厅进一步研究，待第三次审查。
（四）未参与本次转型升级但曲靖市拟同意2018年前执行“建一关一”后保留煤矿——恒泰煤矿（规划能力60万吨/年）。
（四）企业筹集整合资金难。整合主体企业资金短缺成为当前煤炭转型升级发展的最大难题。大多煤矿普遍存在经营效益急剧下滑现象，企业可用资金匮乏；另一方面，金融机构贷款门槛设置条件高，使小型煤矿企业在融资方面出现了利息高、贷款条件苛刻等困难局面。资金问题成为补偿被整合重组煤矿和促进转型升级的最大难题。
（五）办理行政审批手续难。政府职能部门办事效率仍有待进一步提高。近年来政府部门行政效能水平有了一定提高，但大多煤矿企业反映一些政府部门行政效率水平过低，特别是在一些煤矿建设项目的审批上，诸如采矿许可证办理，建设项目立项、核准等手续，程序繁琐、耗时过长，加之产业政策多变，对煤矿项目的审批和许可造成了严重影响。
四、下步工作打算
（一）引导煤矿妥善处理债权债务。资金短缺问题严重制约了煤矿的生存和发展，没有强大资金支持，可以说转型升级工作就不能顺利进行下去。为此我们将引导整合重组煤矿通过银行贷款，民间融资、股份合作等方式积极筹措资金，妥善处理好债权债务和资金短缺问题，确保不因债权债务关系问题影响煤炭产业转型升级和安全生产。当然我们也非常希望国家、省、市出台一些金融方面的倾斜政策，以有利于整合重组煤矿贷款，从而解决整合重组煤矿资金短缺的难题，为煤矿企业的发展，为转型升级工作顺利开展创造条件。
（二）做好社会维稳工作。煤炭产业转型升级，必然触动-
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