云县残疾人工作汇报材料_残疾人工作汇报

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云县残疾人工作汇报材料

云县人民政府（2012年8月）

各位领导：

首先感谢中央、省、市残联领导莅临我县检查指导工作。下面，就我县残疾人工作基本情况作如下汇报。

一、基本情况

云县位于云南省西南部，临沧市东北部，东与普洱市景东县隔江相望，南与临翔区、耿马县接壤，西与凤庆、永德县为邻，北与大理市南润县隔澜沧江相望。全县辖5乡7镇，190个村民委会员、4个社区，全县国土面积3760平方公里，总人口45.2万人，居住着以彝族为主的23个少数民族，少数民族人口占总人口的49.4%。云县是滇西南绿色经济之乡，云南省重要的酒业生产基地，国家水电能源基地，县内建有漫湾、大朝山两个百万千瓦国家级水电站。云县是澜沧江文化旅游区，古有茶马古道，今有国道214线及祥临二级公路，是西南边陲联系内地的咽喉要塞。古今、内外文化交融形成了神奇的澜沧江文化。云县先后被列为国家重点扶持县、云南省扩权强县、县域经济和工业循环经

政府在多方调研的基础上，拟定了•关于加快残疾人事业发展的实施意见‣，政府正对•意见‣进行讨论，定稿后将提交县委正式行文。•意见‣的出台，将为推进全县残疾人“两个体系”建设提供政策支持和保障。

我县加大力度落实•国务院办公厅转发中国残联等部门和单位†关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见‡的通知‣（国办发„2010‟19号）文件精神。县人民政府于2010年助残日期间召开相关责任部门学习文件精神，明确各责任部门的工作责任，又于2011年助残日 期间召开了残疾人“两个体系”建设责任落实汇报会，按照“盯、关、跟”的要求，不断推进残疾人“两个体系”建设。2011年3月，云县人民政府办公室转发了•临沧市人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于推进全省残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见文件的通知‣（临政发[2012]12号）。两年来，我县残疾人社会保障水平逐步提高，社会服务的能力和水平不断提升。一是将残疾人的社会救助、社会保险、社会福利统一纳入到全县的社会保障政策体系之中。•云县人民政府办公室关于印发云县开展农村居民最低生活保障规范化管理工作实施方案的通知‣（云政办发[2012]169号），将年人均收入低于1200元的重度残疾人、重度精神病患者、多残户纳入一类保障对象长期给予保障，在动态管理中原则上不做调整；•云县城乡困难群众临时救助实施方案‣

1、抓实残疾人康复工作。“十一五”以来，共实施免费白内障复明术2062例；盲人定向行走训练64名；智力残疾儿童、成人家庭训练培训25名；听力语言康复培训4名；配备低视力助视器210件，助听器30套，假肢装备38例，轮椅715辆，盲杖60支。整合可用资源，为1096名精神残疾人提供免费服药服务7230人次，送精神病人住院51人次，解除关锁病人49人，显好率达67%。使大量精神病人回归工作岗位、回归家庭生活，回归社会主流生活。

2、抓好残疾人教育工作。认真贯彻•中华人民共和国残疾人教育条例‣，把残疾人教育与常规教育同步规划同步实施。我县有6-15岁残疾儿童、少年462人，其中，随班就读144人，在特殊教育学校就读69人。为解决残疾少年、儿童的教育问题，我县正在建设特殊教育学校，共投资800多万元，建筑面积3823平方米，建成后可容纳150名残疾少年儿童就读。认真落实扶残助学政策。两年来共资助各类残疾学生120名，资助金额达6.72，帮助残疾困难学生顺利进入学校完成学业。

3、落实残疾人社会保障政策。2011年在全县残疾人中，享受农村低保2924人，城镇低保632人，五保834人，敬老院、福利机构托养65人，各类临时救助757人；参加农村合作医疗7396人，城镇医保1774人（一、二、三级城镇残疾人享受免费医保365人）。

摩托车修理与营销培训1期6人，电脑、插花等综合培训1期14人，盲人创业与经营管理1期16人，泡核桃种植管理技术培训3期365人，烤烟种植管理1期100人。两年来，县残联为23名残疾人提供了贷款贴息服务，贷款46万元，贴息3.45万元。通过培训与服务，促进和带动了99名残疾人自主创业。县残联与劳务部门合作，开展劳务输出工作，两年共输出残疾人劳动力31人。依托县内残疾人福利企业，集中安置残疾人就业16人。认真实施危房改造项目，我县对236户残疾人危房实施改造，除37.4万元项目资金外，共投入配套资金24万元，确保了项目的顺利实施，176户残疾人危房已全部按期喜迁新房。在残疾人家庭旧房改造中，县内金融机构共为96户残疾人落实贷款480万元，县财政给予年贴息10万余元。

我县积极探索农村扶贫助残工作。2008年开始，在茶房乡马街村组建立了以“能手帮包带”为形式的残健致使联合体，通过能手的帮、包、带，帮助农村残疾人家庭发展生产，取得较好成效。全村154名残疾人都得到不同程度的帮助。残健致富联合体培养残疾人致富能手10人，共完成泡核桃种植5620亩，完成残疾人家庭泡核桃高标准管护600亩，残疾人家庭民沼气池50口，残疾人家庭庭院改造硬化、亮化40户。残疾人家庭人均纯收入逐年提高，残疾人生活状况得到明显改善。该村被中残联、中央扶贫办表彰为全国“十一五”期间残疾人扶贫先进单位。

精神残疾人社区康复工作成为整个社区康复工作的亮点，为全市精神残疾人社区康复工作提供了经验。

（五）强基建保，着力推进基层组织规范化建设 我县高度重视残疾人基层组织建设，以规范建设为抓手，健全基层残疾人组织，为残疾人工作提供有力的组织保障。县、乡、村三级残疾人组织建设不断强化。一是县人民政府调整充实了残疾人工作委员会，成员单位由26个部门组成。二是调整充实县残联领导班子，落实县残人员编制，目前县残联有正式编制10个，有公益性岗位10个。三是12乡镇成立了残疾人联合会，配备了12名专职残联理事长，选聘了12名专职委员。四是190个村4个社区成立了残疾人协会，选聘了194名专职委员，落实了部分工作补贴，标准为年人均600元（社区为1200元）。五是成立了县级五个专门协会。“三个活跃”要求得到有效落实。残疾人文化进社区工作有效开展，2011年，我县被中残联定为全国残疾人文化进社区试点单位。

三、存在的困难和请求给于解决的问题

由于受经济社会发展水平制约，我县农村残疾人工作还存在许多困难和问题。一是县级财力不足。残疾人社会保障“普惠”覆盖面还不够高，“特惠”体现不够。残疾人社会服务体系建设欠账较大。服务设施不足；无法对残疾人扶贫工作进行更大投入；人均残疾人康复经费、村残疾人专职委员待遇无法列入财政预算

人的差异性需求，制定体现特惠要求的残疾人社会保障政策；按照与社会公共服务体系互补的原则，大力发展残疾人康复、托养、教育、就业、扶贫、文体、无障碍、法律援助等残疾人服务设施，建立专兼结合的服务机构，形成运转有效的服务机制。创新促进残疾人“两个体系”建设责任落实机制，定期跟踪问效，促进责任落实。

（二）狠抓残疾人民生工作。加大工作力度，狠抓•云县残疾人“十二五”发展纲要‣的落实。要顺应广大残疾人的呼声和要求，认真做好残疾人康复、教育、就业、社会保障、扶贫、文体、宣传、社会环境、维权等方面工作；抓住机遇，力求在残疾人康复、教育、就业、社会保障、扶贫等几项工作上取得新的突破，让残疾人得到更多的实惠，使广大残疾人共享社会发展成果。

（三）力求实现残疾人扶贫工作新突破。认真贯彻落实•中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）‣和•中国残疾人事业“十二五”发展纲要‣，把对残疾人的扶贫开发纳入规划，统一组织，同步实施，同等条件下优先安排，加大支持力度。支持残疾人扶贫基地建设，加大实用技术培训力度，扶持残疾人创业，加强金融扶持，完善康复扶贫贷款落实机制，做好残疾人社会保障工作，实施危房改造和庭院改造工程，落实阳光家园托养工程；通过党员干部“帮、包、带、扶”，加快残疾人脱贫步伐。

（四）深入推进残疾人社区康复工作。把实施残疾人社区康