创建基层党建示范单位情况汇报11_基层党建示范点汇报
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关于创建机关基层党建示范单位的情况汇报
自开展创建机关基层党建示范单位活动以来，民政局党支部积极落实区工委、机关党委的各项指示和部署，不断创新工作方法，探索创建工作新机制，提高创建工作认识，夯实创建工作基础，打造创建工作亮点，提升创建工作成效，营造了深厚的创建氛围，推动了支部创建活动不断深入，支部工作迈上了新的台阶。现将我支部创建基层党建示范单位情况简要汇报如下。
一、提高创建认识，推动创建活动深入开展
支部始终将创建作为提高党支部战斗力、凝聚力和团结力的重要抓手，将创建作为提高党员能力素质的基础平台，将创建作为树立民政机关和干部良好形象的主要活动载体，将创建工作贯穿于支部工作的始终，始终围绕推动工作抓创建，确保了支部党员人人知创建、人人讲创建、人人抓创建，推动了创建基层党建示范单位活动在我支部深入全面开展。
（一）组织领导到位。为进一步充实支部工作力量，我支部于去年5月进行了支部换届选举，新增了一名支部委员，支部书记由分管党建、机关和办公室工作的副局长担任。同时根据创建工作的需要，成立了创建区直机关基层党建示范单位工作领导小组。由支部书记宋庆仁同志任组长，李建军局长任指导员，全体机关党员为成员。领导小组下设办公室，由支部委员樊荣同志任主任。领导小组具体负责创建活动的组织实施。
（二）安排部署到位。今年我支部先后召开了一次支委会和支部党员会议，两次会议专题研究了创建工作。一是认真总结了前两年创建的成绩，查找不足。二是进一步统一了思想。三是结合支部实际制订了《民政局党支部创建基层党建示范单位的实施方案》，明确创建工作的目标、要求和具体工作任务等，为创建工作有条不紊的开展奠定了基础。
（三）责任落实到位。创建工作是一个系统工程，牵涉到一个单位的方方面面，不仅仅是支部委员几个人闭门造车就能抓好，关键是动员全体党员积极参与，将创建责任落实到每个人。我支部结合实际建立了创建工作责任制，将创建的主要内容具体分解成班子建设、机关作风、宣传学习、业务工作、制度建设等五大块18项，形成书记抓全面，支部委员分工抓，科室分片抓，党员抓自身，环环相扣、层层落实的工作格局。
（四）宣传引导到位。通过形式多样的宣传为创建造势，营造氛围。一是及时贯彻宣讲区工委、机关党委关于创建工作的重要讲话和会议精神，先后17次宣讲学习。二是积极参加各项党建活动。组织参加学习心得征文比赛，机关党员共撰写心得13篇，向上推荐了一篇。参加“伟大的祖国伟大的党”演讲比赛，支部委员李莉以优异的成绩进入了全区决赛。组织参加管委会合唱队及支部所在系统的合唱队。三是办好党建宣传窗（栏），今年先后2次更新宣传栏内容，目前支部共有3个宣传栏，覆盖了党务知识、党史、工作要点、政务党务公开、学习心得等内容。
二、夯实创建基础，建立创建长效工作机制
支部从抓党建的基础工作着手，从细节抓起，通过建章建制，促使工作要求标准化，工作方法经验化，工作流程制度化。通过一些基础性的长期开展的党建活动，让创建工作具体化，增强创建工作的亲和力、吸引力、号召力。我支部先后建立起支部学习制度、服务承诺制度、民主评议党员、联系群众等22项制度，并整理成册。通过制度的建立，提高了创建的针对性，取得了非常明显的成效。
1、完善学习制度，建立学习型机关
学习是一切工作的基础。我们从学习的时间、内容、纪律、考核等方面对学习制度进一步完善。全年集中学习时间不少于12次，严格学习的考勤，学习内容包括党务知识、会议精神、领导讲话、专业知识等，学习笔记不少于10000字，每年至少抽查2次。今年我支部已组织集中学习6次，先后学习了全国两会、市区经济工作会议精神、胡锦涛关于加强创新和社会管理的讲话等精神，并由支部书记上了2次党课，支部党员每人都撰写了2篇以上的学习心得，通过工作例会、支部党员会议传达学习区主要领导讲话11次，学习文件15个。通过强化学习，一是确保及时领会上级领导的讲话精神、工作要求，二是及时了解当前社会政治经济形势大局，三是加强了交流推动了工作，形成了支部集中学，个人业余学，主动学、全面学、相互学的浓厚学习氛围。
2、加大承诺力度，推行优质高效服务
一是加大政务信息的公开力度。局机关工作人员姓名、职务、分管工作信息，局机关科室设置、科室职责，各办公室联系电话以及监督部门电话等7项信息全部在局政务公开栏上进行了详细公布，同时所有工作人员实行挂牌上岗，因此民政服务对象来办事时找什么部门找谁一目了然。我支部是全区第一个信息公布这么具体详细的单位，大大方便了群众，得到了群众的好评。二是公布工作流程，实行公开承诺。结合《湖南省行政程序规定》、《规范权力运行》等有关要求，对34民政职能权力进行了全面清理，编制了民政权力运行目录，对各项权力名称、执行依据、工作程序等5项内容进行了公开，特别是对涉及了民生的城乡低保、五保、优抚等重点工作的办结时间、服务质量提出了明确要求，并作出公开承诺。群众对民政工作的满意度大幅提升，同期信访量下降了37%，未发生一起赴省的集访群访事件。
三、打造创建亮点，增强创建活动的凝聚力民政关系民生，核心在于为民，民政创建的亮点也就在于为民办实事。支部一方面是狠抓机关作风建设，树立务实为民的服务意识，优化服务态度，提高服务效率。同时深入基层大力开展民情走访活动，听取民声，知晓民情，从而积极为群众排忧解难。
1、切实抓好机关作风建设
为切实推进支部党员干部转变工作作风，真正做到在工作中贴近群众，支部结合创先争优内容，按照创“五好班子”和争做“五个表率”优秀共产党员的要求，组织开展了以“转作风、作表率、树形象”为主题的机关优质服务活动，将作风建设作为基础工作抓实抓好。我们的具体做法是抓好四个环节。一是教育提高。让大家认识到作风是干好一切工作的基础，作风既是形式又是内容，作风就是效率，作风就是形象，良好的作风是融洽党群干群最好的办法。二是督促检查。完善请销假制度，严格考勤纪律，在考勤上做到“一卡一栏一本”，即上下班实行指纹打卡，外出一律在去向栏中登记，不定期抽查上考勤记录本。三是通报公示。考勤情况在每周一的例会上予以通报讲评，并在局政务公开栏中以正式文件张贴公示，今年有7人次受到局里通报批评。四是奖惩对现。对违反考勤纪律的一律实行包括通报批评、罚款、追究责任等在内的处分，考勤情况与年度考核、评先评优、推荐任用、奖金发放等事项挂钩。
2、深入基层走访融洽党群关系在去年开展社会救助对象大走访的基础，支部组织开展了“下基层、访民情、送服务”活动，与民政对象结对子交朋友。掌握民政政策在基层的落实情况，听取群众对民政工作的意见，了解群众对民政部门的诉求，消除误会，化解怨气，增进理解。今年支部党员共走访复退军人、五保户、特困家庭、老职工等各类民政对象890人次，发放政策宣传资料手册540份，排查不稳定隐患43个，化解集访苗头5次，处理群众诉求问题63个。特别是我们开展与参战退役人员交朋友活动取得显著成效。全市复退军人原定于6月10日到市委集访，要求就他们提出的四大问题作出答复。针对他们的诉求，我们认为不是政策没有落实、抚恤金发放不到位的问题，而是他们认为在感情上受到的关怀少了，在执行政策时的宣传少了，部分对象心中存有怨气。我们决定用半年的时间对所有参战退役人员进行走访，其中李建军局长下到三荷乡、西塘镇走访了李四尧、唐兵龙等5户家庭，问情况，听意见，解决困难，受到了复退军人的好评。6月10日，我区无一名复退军人参加到市委的集访活动。
3、切实为困难群众排忧解难
一是抓好日常救助。民政救助是保障贫困群众基本生活的最后一道防线，是最基本的民生。支部党员干部扎实工作，确保党和政府的惠民政策落到实处，全区困难群众的生活得到有效保障。1－5月，累计救助城市低保户8019户13784人，发放低保金2247899元，其中2011年春节城市低保生活困难补贴432000元；累计救助农村低保户8754户9405人，发放低保金1019360元，其中2011年春节农村低保生活困难补贴313500元。城乡医疗救助85人243100元，临时救助 270人127000元。并结合走访民政对象活动对在册社会救助对象进行年审，目前已上户审核1385户，取消因生活改善、人员变动不符合保障条件的家庭125户179人。
二是做好节假日慰问。今年元旦、春节期间先后发放慰问金（含物质）200多万元。其中发放城乡低保、五保、优抚对象一次生活补贴资金127万元；发放棉被220床，米100袋，油100壶；下拨冬令救助资金50万元。共计走访慰问各类困难家庭330户，其中城乡低保户69户，农村五保户41户，优抚对象52户，残疾家庭47户，其他特困家庭、低保边缘户121户。
三是搞好联点帮扶。支部连续三年组织开展党员联系帮扶困难家庭活动，将支部党员分成5个小组，每个小组2-3人，由一名副局长（副科级干部）带队，联系一个村，帮扶2-3户贫困家庭。今年支部将三荷乡群贤村胡小适等10户列为帮扶对象，针对帮扶家庭情况，在生活上给予扶助，送去慰问金10000元，联系教育部门，为帮扶家庭子女上学减免学杂费2000多元，推荐2人参加残疾人职业技能培训，投入21000元扶助3户家庭进行了危房改造，通过向市慈善总会申请等途径为2户家庭解决医疗费用5000多元。三年来，累计帮扶贫困家庭34户，解决生产生活资金近16万元，基本达到了“三无一有”的目标，即帮扶家庭生活有改善、子女无失学、居住无危房、无人员上访等。
四、提升创建成效，树立支部务实为民新形象
创建提升党建，党建推进工作。在支部党员干部共同努力下，全区民政事业呈现良好发展势头。
1、争资立项实现新突破
截止6月15日，累计向上争取民政专项资金1530.974万元，同比增长57%，其中社会救助资金1013万元，优抚资金196万元，救灾资金58万元，社区建设资金100万元，其它资金163.974万元。1-5月份，累计向各乡镇、管理处下拨专项资金679万元，直接发放城乡低保金等423万元，同比增长45%，群众拿到手的各项补贴明显增长，生活状况有进一步改善。申报的福利院、救助站项目已通过省民政厅上报到国家民政部，项目计划投资金额增加到1500万元，预计该项目今年10月底前通过民政部核准，将成为我区民政事业最大的一个国家投资项目。
2、抗洪救灾夺取全面胜利
“6·10”特大暴雨让我局遭遇了建区以来最严重的洪水灾害，全区直接经济损失近亿元。灾害发生后，民政局及时启动应急响应机制，及时核灾上报灾情，及时组织转移安置，及时开展赈灾救助。支部党员都主动加班加点，克服个人困难，奋战在抗洪救灾的第一线，确保了灾民有饭吃、有洁净水喝、有衣穿、有临时住所、有医疗保障，全区未因灾伤亡一人，夺取了抗洪救灾的全面胜利。救灾期间，累计报送灾情资料29份，报送信息资料15次，省厅协调2次，下到西塘镇茨木村、康王乡乌江村等37个村（居委会）核查灾情135处，协助处置险情23起，转移群众127人，累计调拨帐篷50顶、棉被300床，发放大米4500斤，食用油200件。为支援灾区群众重建家园，积极响应区工委、管委会的倡议，6月21日在市政协礼堂举行了抗洪救灾募捐仪式，之前我局已上门向区内企业送达倡议书173份。目前已募集善款199450元。支部党员的优秀表现让全局救灾工作更加高效给力，得到了区领导和省厅市局的高度肯定。
3、优抚安置政策落实到位
涉军群体是目前维稳工作的重点和难点。支部在全面走访的基础上，重点抓了优抚安置政策的落实。今年已发放优待抚恤金846422元，为28名退伍士兵待安置生活补助费43680元，为18名城镇入务兵发放家属优待金57600元，为15名重点优抚对象报销医疗费用97800元，慰问56户困难退伍军人家庭，送去慰问金30000元。通过完善优抚医疗、住房援建、生活解困等措施，全区优抚保障体系基本形成。完成了2009年以来的29名城镇退伍士兵的安置任务，全部安置在区里公益岗位，人头经 9 费按26000元一年包干。光荣院已完成投资340万元，目前正在进行室内装修，今年十月份将投入使用。
4、村委会换届选举平稳完成今年是第八次村委会换届选举，因为竞争激烈，选情更为复杂，矛盾纠纷较往年更多。自4月份来，支部分成3个指导小组，每个小组由一名局领导带领2名党员下乡难点村、问题村进行具体指导，采取下到农户家中，逐家逐户逐人谈话通气做工作等方式，先后处理了康王乡新和村、金凤桥管理处分水垅村等村群众来信来访23起190余人次。目前已有43个村完成了选举，产生村委会成员135人。总体来看，此次换届选举较平稳，选举风气较正，没有发生大规模的集访、宗族械斗等恶性事件。全部选举工作将在6月30日前完成。
5、残联工作稳步推进
全面启动2010年度按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征收工作。到目前为止，已对39家企业进行了年审，年审应缴金额249122元，清理往年未缴残保金78333元。积极组织了2011年就业援助月活动，一百多名残疾人参加了就业招聘会，落实残疾人就业岗位7个。
回顾前期的创建工作，虽然做了很多工作，取得了一定成绩，但仍有一些地方需要提高和改进。今后，我们将围绕开展创先争优活动，提高党建水平，提高党员干部服务群众的意识和能力，忠诚履职，为开发区的发展作出新的更大贡献。
