水利工程维修养护验收汇报_水利工程验收汇报材料
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*****水利工程维修养水管单位工作报告
一、维修养护概况
（一）工程概况
2005年渭河***水利工程维修养护位于渭南市***渭河南、北两岸，西与西安市临潼区相邻，东与华县（右岸）、大荔（左岸）相接。所辖堤防工程**公里，其中左岸**公里，右岸分三段共长24.33公里，设防等级为2级1类，保护渭河两岸9个乡（镇、半），96个村庄，**万人，**万亩耕地。所辖河道工程11处，其中左岸4处、右岸7处，共有坝垛385座，其中丁坝197座（坝73道、垛124个），联坝187段（护石联坝），护岸1段，工程建成后对防止河岸坍塌、控导河势，保护当地群众生命财产安全起了重要作用。
（二）设计与批复情况
1、设计情况
维修养护设计管理。由于我局的工程基础条件差，标准不一，设计单位对工程实际情况又不是十分了解，并且维修养护任务重、时间要求又非常紧，结合维修养护项目具有工程管理性强，操作要求细的特点，2006年的维修养护设计由我局提供工程普查基础数据和勘测资料，2006年3月委托陕西咸阳市水利水电建筑勘测设计院，依据《实施方案》、黄委审查意见及本设计有关的现行标准、规范、规程、技术条例、并采用现行黄委的“两定”及省颁定额标准进行设计，设计院于2006年5月完成设计工作。
2、批复情况
根据“水利工程维修养护定额标准”和省局通知精神，结合陕西省三门峡库区渭南河务局实际，测算陕西省三门峡库区渭南河务局2005年维修养护经费为***万元，陕西省三门峡库区渭南河务局于2005年1月23日以陕库渭发[2005]3号“关于水利工程维修养护经费测算的报告”上报陕西省三门峡库区管理局。2005年6月1日，陕西省三门峡库区管理局以陕库工管（2005）106号“关于拨付试点单位维修养护经费的通知”拨付陕西省三门峡库区渭南河务局2005年水利工程体制改革试点工程维修养护经费（中央水利建设基金）***万元，其中：堤防工程***万元，控导工程***万元。陕西省三门峡库区渭南河务局“关于2005年水利工程维修养护实施方案的报告”（陕库渭发[2005]23号）上报陕西省三门峡库区管理审批实施，省三管局以“关于渭南河务局2005年水利工程维修养护实施方案的批复”以陕库工管[2005]203号同意所报实施方案中对维修养护项目的划分，并按照维修养护项目对辖区内河道工程实施维修养护。核定主要工程量：土方40600m3，堤坡整修687000 m2，坡石整修7980 m2，新拉石850 m3，备石规整35500工日，备石砂浆抹面25500 m3，混凝土盖板241.6 m3，沿子石维护600 m3，根石加固5690 m3，干砌石2280 m3，散抛石860 m3，石沫5830 m3，道牙维护27500米，补植行道林1治理发愣功0株，补植防浪林30株，补植草皮418700 m2，标志牌桩补设1105处，标志牌桩维护1691处等。核定总投资为571.08万元，其中堤防工程维修养护费用为275.82万元，河道整治工程维修养护费用295.26万元。
（三）工程规模和完成的主要工程量
2005年渭河临渭区水利工程维修养护对渭河临渭区所辖55.81公里防洪大堤11处河道工程385座各类坝垛进行维修养护。内容包括16个维修养护专项和6个经常性的维修养护合同内容。堤防维修养护工作内容包括：堤顶、堤坡、堤脚、堤身、上堤路口、工程便道补残、整修和维护，堤坡草皮、堤顶行道林和防浪林维护，护堤地整修，备防石、备防土牛规整和维护，护堤房维护，穿堤建筑物维护及害堤动物防治等维修养护任务。控导工程维修养护工作内容包括：坝顶、坝身（土胎）、坡石及笼石补残，备防石规整、砂浆抹面，进连坝路建设，生物工程建设、护坝房修缮等，排水沟翻修，工程的日常维护，标志牌桩补设和维护等。
工程已按设计批复规模和主要内容完成了维修养护任务，完成主要工程量：土方40761立方米，堤坡整修684065平方米，坡石整修8063平方米，新拉石852立方米，备石规整35658工日，备石砂浆抹面25354立方米，混凝土盖板241.6立方米，沿子石维护598立方米，根石加固5717立方米，干砌石2318立方米，散抛石866立方米，石沫5833立方米，道牙维护27510米，补植行道林16043株，补植防浪林34株，补植草皮306307平方米，标志牌桩补设1087处，标志牌桩维护1685处等。完成总投资578.85元。其中完成堤防工程维修养护投资281.33万元，河道整治工程维修养护费用297.52万元。
2005年渭河临渭区水利工程维修养护工程投资一览表
（一）合同编号
合同名称
合同投资（元）
完成投资（元）
备注
WXYHSKWN2005-0
1第二季度堤日常防维护养护
354389
354389
WXYHSKWN2005-0
2第二季度河道日常维修养护
175377
175377
WXYHSKWN2005-0
3设计
110621
110621
WXYHSKWN2005-0
4堤坡整修
860772
860772
WXYHSKWN2005-0
5堤坡补植草皮
377961
377961
WXYHSKWN2005-06
排水沟翻修
33404
33404
WXYHSKWN2005-07
行道林及防浪林补植
44000
44000
WXYHSKWN2005-08
护堤房修缮
75754
75754
WXYHSKWN2005-09
堤坊标志牌桩翻新
108460
108460
WXYHSKWN2005-10
河道整治工程标志牌桩
32770
32770
WXYHSKWN2005-11
堤顶沿子石维修养护
252915
252915
WXYHSKWN2005-12
备防石维修养护
426955
426955
WXYHSKWN2005-13
根石维修养护
660458
660458
WXYHSKWN2005-14
埝头、八里店进连坝路维修养护
4401
544015
WXYHSKWN2005-15
梁赵250米下首维修养护
326857
326857
WXYHSKWN2005-16
树园3#～5#坝维修养护
7311
373113
WXYHSKWN2005-17
上涨渡1#坝维修养护
3226
132261
WXYHSKWN2005-18
监理监督费
69138
69138
监理费42000
42000
42000yuan
69***242424200420费42000
WXYHSKWN2005-19
堤防隐患探测合同
7803
478034
WXYHSKWN20
05-20
第三季堤防日常度维护养护
409979
409979
WXYHSKWN2005-21
第三季度河道日常维修养护
427271
427271
WXYHSKWN2005-2
2第四季度堤防日常维护养护
412013
412013
WXYHSKWN2005-23
第四季度河道日常维修养护
305949
305949
WXYHSKWN2005-24
根石探测费
96000
96000
含04年
合计
5788466
5788466
二、维修养护项目管理
（一）组织管理及实施情况
1、组织管理
（1）主管单位和水管单位
该工程主管单位为陕西省三门峡库区管理局，负责计划下达、设计审批和验收等工作。
水管单位为陕西省三门峡库区******，*******维修养护项目管理主要由防汛计划科和工程管理科两个职能部门具体负责完成。防汛计划科主要负责年度维修养护计划的编制、设计管理、合同签订以及资金控制等工作。工程管理科主要负责合同签订后的维修养护合同管理、质量管理、监理管理和验收等工作。维修养护合同签订之后，养护公司编制施工组织设计，报监理审批，然后依据现行有关水利工程养护修理标准、规定实施，规定做好维修养护日志的记录工作，每月渭南绿水生态工程有限公司向河务局提交月度《维修养护工程月进度支付报表》(包括签认的维修养护工程计量证书)。渭南河务局依据进度支付报表拨付养护经费。
（2）设计单位
本工程由陕西咸阳市水利水电建筑勘测设计院设计，并按时提交了设计成果。设计单位能够服务到位，进行技术交底，参加验收等工作，并能对设计方面的问题及时予以答复和解决。
（3）监理单位
本工程施工阶段监理工作由陕西渭南工程建设监理咨询有限责任公司承担。严格按监理规程对维修养护过程进行全面监理，严格按照监理职责对工程的质量、进度、投资进行监控，并对工程隐蔽环节、关键工序进行旁站监理。
（4）施工单位
工程维修养护单位渭南绿水生态工程有限公司具体组织实施。
（5）质量监督单位
陕西省三门峡库区渭河下游工程维修养护质量监督项目站通过定期和不定期的巡查、抽查和检查的方式，使该工程质量得到有效控制，充分履行了该部门的政府监督职能。
2、实施情况
维修养护单位为了加强维修养护管理，使工程在保证质量的前提下按期完成，实行项目法施工，成立渭南绿水生态工程有限公司渭河临渭区堤防工程维修养护工程项目经理部。渭河临渭区维修养护工程项目经理部由张森任项目经理，李斌任项目总工。项目经理部设职能科室三个，分别为生产科、质检科、综合科。生产科主要负责施工方案的制定、生产、人力安排及调配，施工测量放样，维修养护过程质量监督与控制；质检科负责整个施工过程中的工序质量检测，自检资料评定、施工安全生产等工作；综合科负责材料采购、后勤供应等。
2006年渭河水利工程维修养护工程工期为2006年4月1日至2006年12月31日，共计275天。
（二）招投标过程
2005年渭河水利工程维修养护为管养分离初次试点项目，为扶持刚刚成立的养护单位，解决分流人员经费问题，稳定养护队伍，所以该工程项目未进行公开招投标。
（三）投资计划情况
省局于2005年6月1日以陕库工管（2005）106号《关于拨付试点单位维修养护经费的通知》，拨付我局2006年水利工程体制改革试点工程维修养护经费（中央水利建设基金***万元，其中：堤防工程****万元，控导工程****万元。
（四）合同管理情况
渭河临渭区2006年水利工程维修养护共签订合同24份，合同总金额***万元。由渭南河务局与渭南绿水生态工程有限公司签订维修养护合同21份，合同金额***万元，其中日常维修养护合同6项，合同金额***万元，占已签合同总额的38%；专项维修养护合同15项，合同金额***万元，占05年已签合同总额62 %；与陕西渭南工程建设监理咨询有限责任公司签订监理合同一份**万元（2006年全年的维修养护监理合同）。与咸阳市水利水电规划勘测设计研究院签定设计合同一份**万元、与河南江河勘测设计咨询有限公司签定设计咨询合同一份*万元（2006年全年的维修养护设计、咨询合同）。
合同在执行过程中，合同双方均能严格按照约定的条款操作，无违约纠纷现象发生。
水管单位对维修养护单位实行不定期检查、抽查、监督，保证了维修养护单位的质量管理工作落实到实处。
（五）资金到位与价款结算情况
06年实际结算***元（*****整）。本工程在财务管理方面，实行专款专用，由财务科检查监督专职人员严格按照有关制度负责，做到账目明确，财物到位，根据进度支付所完成部分工程款，保障工程顺利进行。
三、质量情况
1、工程质量管理体系
本工程实行水管单位负责，陕西渭南工程建设监理咨询有限责任公司控制，养护公司保证和省三门峡库区渭河下游工程维修养护质量监督项目站相结合的质量管理体系。
工程质量管理的直接责任人是项目经理。项目总工主管工程质量，是工程质量的主要负责人，质检科及质检员具体负责各道工序的初验。项目经理和质检科、质检员签定质量目标责任书，切实加强质检人员的工作责任心。
维修养护中推行全员质量管理，加强全体员工质量意识教育，在职工心目中树立精品意识，遵守各项操作规程，加大检查力度，不断改进施工工艺，确保工程质量。
维修养护过程中健全施工档案资料，坚持技术交底制度，工程检验制度，月查、季评考核。
维修养护现场树立标志牌，标志牌注明施工员、质检员及工队队长姓名、岗位、责任，要求工作人员挂牌上岗，坚守工作岗位，严把质量关。
2、严格实行“三检”制
该工程维修养护实行项目经理负责制，维修养护过程中严格按照三检制控制施工质量。绿水公司基本健全了质量保证体系，对维修养护质量实行“三检制”施工队初检，现场施工员复检，工程部终检，保证了维修养护的施工质量。
工程维修养护遵循设计要求及相关规范、规程，并编制作业指导书对其质量进行控制。在施工过程中现场监理对工程的技术、质量实行全方位监理，项目经理部生产科负责施工放线、技术检查、监督，并实行动态跟踪管理，质检科承担整个工程在施工过程中质量检查等工作，对没有通过“三检”的不允许进入下道工序施工，并坚决令其返工，直至完全符合技术规范和工程设计要求。
3、工程质量评定
该项目工程共划分21个单位工程、其中12个单位工程属黄委维修养护标准验收项目，未进行分部、单元划分。另外9个单位工程划分为23个分部工程和60个单元工程。
该单位工程的12个单位工程根据黄委堤防、河道维修养护标准评为合格单位工程。9个有检查检测项目的单位工程被评为合格。23个分部全部合格。60个单元内20个优良，40个合格。该项目工程评为合格工程。
2006年3月23日组织了年度初验。初验工作组认为：2005年渭河水利工程养护均达到设计、合同要求，堤防工程土方回填密实，堤面平整，坡面平顺；河道工程坝面平整，坝坡平顺，坡石排砌紧密；工程绿化全面，植被成活率高；整体外观质量良好；维修养护资料齐全，比较准确地反映了维修养护过程。综合评定质量合格。
四、历次检查情况和遗留问题处理
1、历次检查情况
渭南河务局于2005年7月5日～7月8日, 2005年9月25日～9月28日,2006年1月5日～1月8日四次组织设计、维修养护、监理和质量监督单位代表及有关技术人员成立工程（包括专项）验收工作组，对05年水利工程维修养护进行了（包括专项）验收和年度初验,工作组首先在养护现场对工程进行了检查、抽查，随后听取了有关单位的工作报告，审查了维修养护、设计及监理资料，审核了工程决算等。
2005年7月5日～7月8日验收维修养护工程投资一览表
（二）序号
工程名称
合同编号
合同投资（元）
完成投资（元）
备注
1堤防工程维修养护（第二季度）
WXYHSKWN2005-0
1354389
354389
日常
2河道整治工程维修养护（第二季度）
WXYHSKWN2005-0
2175377
175377
日常
3河道整治工程根石 维修养护
WXYHSKWN2005-1
3660
4bsp;WXYHSKWN2005-11
25291
5252915
专项
6河道整治工程备石
维修养护
WXYHSKWN2005-12
426955
426955
专项
7树园3#~5#坝维修养护
WXYHSKWN2005-16
73113
73113
专项
8河道整治工程上涨渡1#坝
维修养护
WXYHSKWN2005-17
32261
32261
专项
9堤防工程维修养护
（第三季度）
WXYHSKWN2005-20
409979
409979
日常
河道整治工程维修养护
（第三季度）
WXYHSKWN2005-21
427271
427271
日常
合计
3002457
30024572、遗留问题
无
五、经验与建议
经过一年多新机制的运行和不断完善，工程管理水平再上新台阶,工程面貌发生了显著变化。工程的防洪能力得到了提高。但也存在一些问题：
1、管理经费严重不足。我局和黄河下游试点单位经费来源不同，黄河下游试点单位所有经费全部由中央财政拨付，而我局维修养护经费中央财政拨付，管理经费由省财政拨付。受陕西省财力不足的影响，我局管理经费仅年人均１．２万元，与标准规定２.５６万元相比尚有很大差距，一直未能落实,而定额中无建设管理费，建议增加。
2、随着水管体制改革的深入开展，我局的机关院落和管理院落越来越不适应管养分离工作需要。机关院落狭小，办公场所拥挤，已不能满足管养分离后两个单位的办公要求；管理院落年久失修，破损严重，水电设施缺乏，维修养护经费只能修缮围墙仅能保障院落不被侵占，因此建议增加管理院落基地建设。
3、实际工程管理中堤顶养护需经常性铺设石沫，对堤顶道路保护很为重要，临渭区渭河大堤现有沥青堤顶路面2.9公里、碎石泥结石堤顶路面13.8公里，定额标准项目中未专列其维修养护项目，按照实际情况确需增加。
4、辖区堤防断面不标准，坡角蚕食严重，建议将一部分项目纳入基建项目实施。
5、我辖区90％护堤地未划拨到位，划地工作缺乏启动资金，建议给予一定的资金支持。
6、堤防隐患探测定额较低，建议增加。
7、维修养护质量的评定问题。由于《黄河水利工程维修养护质量评定办法》还未出台，工程的维修养护质量评定工作缺乏依据，建议上级尽快制定。
8、项目管理理念的树立亟待加强。体制改革以前的河务局承担着工程的管理、维修、防护任务，相当于施工单位的角色。体制改革后的河务局承担着整个维修养护项目的全面管理任务，即项目法人的职责。这对于多年来从事河务管理的河务局和养护公司来说都是一个新的挑战，要做好此项工作，全体管理和养护人员在观念上还需进一步转变，知识层次、业务能力还需大幅度提高。
9、监理单位在维修养护中如何发挥作用还有待进一步探索。维修养护大部分为一些日常性的项目，修修补补，监理在工作过程中如何进行控制需要进一步探索。
10、维修养护项目质量管理体系还有待完善。在质量管理过程中，项目的划分，质量的评定，质量监督机构的监督都有待进一步完善。
（陕西渭南保卫供稿）
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