关于全国人大思想汇报_全国人大年终总结
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会议期间，常委会组成人员和列席会议的同志认真审议了常委会工作报告稿，普遍表示赞同，认为报告稿总结工作实事求是，客观反映了一年来常委会工作的特点和亮点；部署工作重点突出，具有很强的针对性和指导性。审议中，大家还结合各自工作实际，认真回顾2009年的工作，一致认为，过去的一年，全国人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各项工作都取得了新的进展，为建设中国特色社会主义作出了新的贡献。大家表示，在新的一年里，我们要在提高立法质量的前提下，抓紧制定和修改一批重要法律，全面完成法律法规清理工作，确保中国特色社会主义法律体系如期形成。要紧紧围绕中央提出的“五个更加注重”，以推进经济发展方式转变为重点加强对经济工作的监督，以促进社会和谐稳定为重点加强对解决民生问题的监督，以增强监督实效为核心进一步完善监督工作方式方法，着力推动中央重大决策部署贯彻落实，确保今年经济社会发展任务目标的顺利实现。审议中，大家还对报告稿提出一些修改意见和建议，会后请文件起草组根据大家的意见抓紧修改完善。
会议通过的国防动员法，立足我国国情，在总结实践经验的基础上，按照国防动员建设要与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的要求，从法律上进一步明确了国防动员组织领导机构及其职权，确立了国防动员的相关基本制度，对平时动员准备、战时动员实施等作了规范，对于加强国防建设，积蓄国防潜力，增强国防动员能力，维护国家安全，保障经济社会发展，具有十分重要的意义。
关心残疾人是社会文明进步的重要标志，体现了尊重和保障人权的宪法精神。我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的一项重要任务。修改后的残疾人保障法，充实了禁止歧视残疾人的有关规定，并从康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障和无障碍环境建设等方面强化了对残疾人权利的保障，增强了法律的适用性和可操作性。相信它的颁布实施，对于维护残疾人合法权益，增强全社会扶残助残意识，促进残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果具有重要意义。
今年1月中旬到2月上旬，我国南方地区遭受历史罕见的低温雨雪冰冻灾害。灾情发生后，党中央、国务院高度重视，及时作出部署，采取有力措施，在受灾地区干部群众的共同努力和全国人民的大力支援下，夺取了抗灾救灾和灾后重建工作的重大胜利。十一届全国人大一次会议期间，代表们对抗灾救灾工作给予高度评价，并十分关心灾后重建工作。根据代表们的意见，这次常委会会议专门安排听取和审议了国务院关于抗击低温雨雪冰冻灾害及灾后重建工作情况的报告。审议中，常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定国务院、地方政府和有关方面的工作，希望各地区、各部门再接再厉，继续做好灾后重建和生产自救工作，切实保障受灾群众基本生活。同时希望认真总结这次抗灾救灾和灾后重建工作的经验，完善应急体制机制，提高防灾减灾能力和水平，促进经济社会又好又快发展。
坚持正确政治方向，是胡锦涛总书记代表党中央在今年“两会”党员负责人会议上对人大工作提出的明确要求。而人大工作的政治性更多地体现在立法工作上。人大代表人民行使国家权力，也是反映民意的地方，一定要为老百姓办实事。上一届全国人大常委会在这方面做了不少实事。比如，超期羁押、拖欠农民工工资、拖欠出口退税等问题，是社会普遍关注的，通过人大监督工作，使这些事关老百姓切实利益又长期得不到解决的问题，取得了实实在在的效果，老百姓对此是满意的。
本届全国人大及其常委会立法工作的一项任务，就是在以前工作基础上确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系。围绕这一目标任务，一方面要抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，另一方面要着手清理现行法律。我国现行有效的法律共229件，在中国特色社
会主义法律体系中起主干作用，但有的法律也存在一些需要完善的地方。这当中大体分三种情况：一是有的法律是八十年代或九十年代初制定的，当时还是计划经济，现在看来，有些规定已经明显不适应发展社会主义市场经济的需要；二是由于法律制定的时间有先有后，有的后法与前法的一些规定有不尽一致或不够衔接的地方；三是有的法律操作性不强，难以用国家强制力来保证实施。针对这一情况，常委会今年工作要点和立法工作计划明确提出了一项任务，这就是要组织开展对现行法律的清理工作，分轻重缓急，进行分类处理，使法律体系在形成的基础上尽快完善，以适应我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的客观需要。这项工作，请法律委、法工委牵头，商有关方面抓紧研究提出具体工作方案。工作中，要充分发挥其他专门委员会和有关部门的作用。
