乡镇城乡同治工作汇报材料_镇小城镇建设工作汇报
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乡镇城乡同治工作汇报材料
尊敬各位领导、同志们：
上午好！首先热烈欢迎大家莅临我镇检查指导工作！下面，我就新市镇城乡同治工作发展情况和具体做法作简要汇报：
新市镇总人口48919人，总面积133.8平方公里，辖18村（社区），2011年实现国民生产总值23.35亿元，财政收入2010万元，农民人均可支配收入12076元，城镇居民人均收入突破20000元，是湖南省首批“双千镇”、“小康镇”、“百强镇”，是XX市重点小城镇建设示范镇，素有“XX县粮仓”之称。近年来，按照县委、县政府“深化城乡同治，共建完美乡村”的要求，我们以科学发展观为总揽，加快推动城乡一体化建设，集中整治环境卫生，有效规范城镇管理，加强文明礼仪教化，镇容村貌日新月异，经济社会和谐发展。
一、万众一心，全民参与，推动城乡同治发展
“深化城乡同治，共建完美乡村”活动主战场在农村，依托的力量是广大农村基层组织干部，主力军为广大人民群众。为解放思想，形成共识，凝聚力量，主要采取了三项措施：一是宣传发动。充分利用多种谋体、多种形式推介经验、指引工作方向，至今制作了宣传栏103处，黑板报27版，横幅35条，墙体标语70条，发放了文明礼仪宣传手册13000余份、垃圾分类小常识等宣传资料20000余份。二是倡议推动。开展文明礼仪教化100多场，召开农户会议1000余次，印发倡议书10000多份，结合规劝行动，走访农户10000多家，镇与村、村与组、组与户签订了三级洁净行动责任书，号召广大党员干部群众以主人翁姿态立即行动起来，建设幸福家园，打造完美乡村。三是示范带动。在学校中开展“小手拉大手”清洁家园活动，在党员中开展“亮身份、见行动、作表率”活动，在家庭中开展争创“十星级文明户”活动，在农户中开展“大评比小奖励”活动，在单位中开展“流动红旗”竞赛，并开展义务劳动20多次，致力通过树立一个标杆，教育一个家庭，影响一个村庄，文明整个社会。
二、科学带领，统筹兼顾，提升城乡同治水平
城乡环境同治工作千头万绪、包罗万象，我们必须科学统筹，找准切入点。
1、地要净。要达到地面洁净的目标，做好清扫保洁是根本，落实垃圾处理是关键。家庭卫生大评比，门前卫生大规劝，公共卫生大包干，配齐、配足、配强保洁队伍。保证经费投入，配备垃圾桶30000多只，建设焚烧池和存放池20000多座，新挖堆肥氹10000多口，新修有害物存放点20处。创立了有机物做堆肥，有害物专业收，建筑物集中埋，有用物再利用，无用物全焚烧的分散减量分类处理模式。
2、水要清。改水改厕改圈改厨是关键。现建成无害化厕所8820户，悬浮式沼气池3000多座，养殖小区500多所，太阳能用户1000余家，人畜安全饮水10000户。水域集中治理是补充。今年我们把水域卫生整治作为城乡同治工作考核重点，加强生态保护是治标全镇90%的养殖户已建立沼气池，该项工作将持续推进，到10月份确保养殖户100%建成沼气处理池。
3、村庄要美。解决农村基本的卫生问题后，我们还要实施村庄美化，促使乡村品位提升。一方面是实施“穿衣戴帽”工程。今年以来，户外立式广告牌拆除34块，正立面刷白近5000平方米，农贸市场内私拉乱建的厂棚全部拆除，“五小行业”和店外经营整治全面到位。另一方面是绿化村庄。全民动员绿化了镇村主干道、新文路、新普路、河东高渠，完成迹地更新400亩，荒山造林1400亩，栽种油茶10万株，经济林12000株，农户房前屋后植树2万余株。
三、开拓创新，奋勇争先，巩固城乡同治成效
为确保城乡同治工作的常态化、细致化、群众化，我们做到了：
1、健全考核机制。我镇把“洁净新市”工作实效纳入各村年度目标责任制考核。在考核中，对获季先进前3名的村分别奖励1500、1000、500元，奖励给村干部。对考核后3名的村分别罚款500、1000、1500元，在村级下拨经费中扣除。对全年累计获得季先进2次及以上的村奖励2000元，累计获得季先进3次及以上的村奖励3000元。奖励资金的50％用于奖励村保洁员，50％用于奖励村干部。对在全县文明卫生村年度排名前10名的村奖励3000元，前11-20名的村奖励2000元，21-30名的村奖励1000元，31-50名的村奖励500元。镇考核组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光，曝光3次以上的村在村干部年终考核时扣除10分，并且当年不得评先评优。对于因不重视、工作不力，年度内2次镇排名在后3位和在全县文明卫生村年度排名后20名的村党支部书记进行诫勉谈话。
2、开展督查评比。镇村建立二级督查组，对各村、各农户的卫生情况开展巡回督查，对于不符合求的，提出整改意见，并督促落实。同时，镇政府制定“责任追究”制度，对于月考核排名在后5名的村实行“问责制”，责成办点干部、村支部书记上台作检讨。城乡环境同治工作涉及面广，工作量大、要求很高，是一项复杂的系统工程，我们将持续加大气力将这项工作抓紧、抓实、抓出成效。按照县委、县政府的农田水利和林业工作的安排部署及会议要求，下面把我镇农田水利和林业生产情况汇报如下。
一、2014年我镇农田水利和林业生产工作开展情况
为提高我镇农田水利建设，完成千万亩森林增长任务，马集镇党委政府结合群众路线活动，以此项工作为抓手，多次召开镇村干部和村民代表大会，争取群众意见，成立农田水利和林业生产工作领导小组，制定方案，派专人负责宣传实施，从年初就开始动员各村结合三线三边整治、结合清洁工程、结合村边道路绿化、结合土地调整确权，逐步实施村塘扩挖和大中沟的清淤及村庄绿化。
1、关于农田水利工作。2014年-2015年任务及完成情况：①治理片0.6万亩，已全面完成。②疏浚大沟任务1条，没有完成；中沟任务7条，已完成5条，还有2条正在实施中。③新建和扩挖村塘任务54面，其中5万方以上5面已完成4面，1-5万方的12面已完成10面，0.5-1万方的13面全面完成，0.5万方以下24面已完成20面。④新挖机井任务38眼已完成26眼。结合八小工程的摸底，认真做好新型水利管护体系改革工作，确保两证一书的发放，确保了我镇水利建设再上新台阶。
2、林业工作。按照每村100亩的任务和济祁高速两侧60米以上范围内全部进行苗木花卉的栽植，结合“一块田调整”，县乡道两侧20米范围、大中沟两侧10-20米范围内全面进行绿化，达到有沟就有路、有路就有树，截止目前，全镇成片造林2600亩的任务，已完成林业挖穴1900亩，其中已植树1560亩。
二、存在的问题
由于乡镇资金短缺，上级配套资金有限，有些偏远需要治理的农田和路桥不能及时整治，加上我们乡镇偏僻，领导去的少，项目投资很难投到我镇，高标准农田只靠乡镇，根本治理不了。再由于秸秆处理不好，农户对地看的重，沟边、路边大多都种庄稼，致使农田水利管护难，植树成活率低。
三、下一步工作计划：
一是加强领导，精心组织，2015年是十二五规划的收关之年，马集镇党委政府要抓住这一时间，抽调精兵强将，成立强有力的工作组织，齐抓共管，确保完成农业各项工作任务。
二是加强管理、规范运营。按照“谁管护、谁受益”的原则，通过承包、租赁、拍卖等多种形式，加强对小型农田水利设施的管护和运营。调动广大群众投入水利工程建设与管理的积极性，做到有人建、有人管，确保工程长期发挥效益。
三是加快发展特色林业。由于济祁高速经过我镇11公里，在高速两侧60米以上的范围内和鱼塘周围15米结合一块田调整全部流转给大户用于种植苗木花卉或药材，以此来实行大户带农户，共同促进农民增收致富。
四是加大投入、严把质量。在水利设施和林业发展过程中，加大资金投入、人员配备、技术指导，考核奖惩兑现到位，确保农业工作再上新台阶。
总之，我们将自我加压，再鼓干劲，通过建立长效机制，加快农田水利和林业工作的更快发展。
镇辖区地处XX县城区。辖区面积32平方公里，共常住人口5.1万人，辖区内有17个行政村、4个社区，141个自然村。司法所现有工作人员4名，20**年以来海阳司法所在司法局的正确领导和镇党委政府的大力支持下，结合我镇实际，以促进社会和谐为目标,以化解矛盾纠纷为主线，以社区矫正工作为重点，全面提升基层司法所工作水平，积极推进司法行政的各项工作，为发展好海阳十二五规划开局之年经济社会各项事业作出新的贡献，下面就海阳司法所规范化建设工作汇报如下：
一、加强业务建设，实现业务工作规范化。
1、加大投入，推进司法所、调解工作室建设规范化，利用司法所现有办公用房在完善硬件工作的同时，进一步建立健全工作制度，大力提高软件建设的质量，加强队伍建设，促进业务和学习培训的规范化，提高信息报送的数量和质量。
2、人民调解工作：一是强化建立矛盾纠纷预防和排查调处相接合的工作机制，做到依法办事，预防矛盾纠纷的产生。二是矛盾纠纷调处及时不拖案，不压案，调解协议规范，案卷归案及时，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。今年到目前为止，经村调委会调处的矛盾纠纷在50起以上，纠纷调处率和调处成功率分别达98%和95%以上。特别是今年县十大工程建设在我镇境内石人、川湖、万全、汶溪等村的落户，涉及到山林、土地、权属纠纷以及继承方面的纠纷非常多，而且有些问题极易引起群体性事件，但由于基层调解信息反映快速，工作抓得早、抓得及时，这些矛盾都基本上得到了解决。如2011年1月15日川湖村的工伤死亡事故，当时死者家属已组织了亲属准备闹事，接到消息后，司法所立刻响主要领导汇报安排司法所同志配合镇协调小组，连夜进行调查调解，找出矛盾的关键，经过反复多次做双方工作，终于使这起死亡事故以6万元赔偿得到了圆满解决，还有最近4月3日竹后村精神病人汪大勇打死人一案，在镇党委政府的坚强领导下，我们司法所全程参与经过几天连续不间断的工作最终谈判解决此事。今年1－4月份，我所成功地调解重大疑难纠纷达8起，调解其它类纠纷21起，有效地维护了当事人的合法权利，维护了社会稳定。三是以社区人民调解工作为主线，以调解工作室为平台，以提高综合调解能力为目标，规范街道社区两级人民调解工作室建设为重点，狠抓“组织、制度、工作、场所、经费、报酬”六落实，充分发挥人民调解工作室在维护社会和谐稳定中的重要作用。
3、进一步做好社区矫正工作：我镇自从开展社区矫正工作以来，共接收矫正对象67人，其中35人期满解除矫正。到3月份列管的矫正对象还有32名。一是强化管理方面，坚持依法、规范、科学、文明管理，实行人性化管理和严格的制度管理相结合，严格执行矫正对象报告、定期汇报思想行为，请销假、迁居、外出经商务工须经过审批等制度；二是提高教育质量，坚持执行矫正对象谈话、个案矫正、集体教育、心理咨询、公益劳动等制度，着力实施个性化矫正，坚持分类施教，因人施教；三是做好对矫正对象的帮扶，坚持做好月走访工作和社会保障制度，设身处地，积极协调解决社区服刑人员在生活和就业等方面遇到的困难，充分运用教育和感化功能，以情感人，用生活上的关心促进思想上的转变，确保不出现脱管、漏管的现象，维护社会的稳定。
4、扎实做好两劳人员安置帮教工作：安置帮教工作要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，强化基本信息核实，做到摸清底数，建档造册，分类管理，着力做好刑释解教人员的衔接、安置、帮扶、教育等各项工作，积极探索预防和减少重新犯罪的工作机制，完善衔接管理制度，协调拓展安置就业渠道，进一步推进服务管理、教育帮扶工作。
5、法制宣传方面：一是切实抓好领导干部，司法和行政执法人员，企事业单位经营和管理人员，青少年和流动人口等重点对象的普法工作，争取树立典型，做到以点带面。二是充分发挥新闻媒体作用，积极营造“六五”普法的浓厚氛围。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，不断创新法制宣传教育载体和形式，进一步增强宣传效果。3月27日我镇组织辖区17个村开展法律知识竞赛活动，最终确定一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名，通过竞赛活动提高了村干部法律素质，取得良好的社会效果。
6、积极开展法律援助工作,维护弱势群体的合法权益。针对我镇现在矛盾较多的特点，我所对难以调解的纠纷，都免费提供法律援助进行诉讼，目的是减少矛盾激化，促进社会稳定。今年1－4月份，共接待法律咨询30余人，代理非诉讼案件29件，免费代书16件。
7、积极参与社会治安综合治理工作。一是作为综治成员单位，司法所一直在群防群治、矛盾排查调处、信访案件处理、法制宣传等方面作为主力军发挥了有效的作用。二是积极参与“平安创建”工作，促进社会主义新农村建设的有效开展。三是认真配合综治办做好综治台帐的收集整理工作，协助处理综治办的日常事务。
二、存在不足
（1）基层司法所作为我局的派出机构，实行垂直领导。本已明确以司法局为主和乡镇为辅的双重管理体制。但在实际操作中，乡镇党委、政府往往把司法所当作内设机构，致使大家身不由己而处于两难之境，其日常工作受制于当地政府的安排，包村包片、抓计生、抓综治，却不能全身心投入和全面履行司法行政职能。这样，势必造成我们的干警不能专注于本职工作，影响了司法所法律职能有效发挥。
（2）社区矫正工作。社区矫正工作，它作为一项执法工作同时又是一项新事物，更需要有充足的人力、财力及法律政策来提供强有力的保障，可这一切都是匮乏的。人力上，本身司法所人力不足，社区志愿者又只是挂名而已；财力上，据说最少二千，而我们至今分文未见。（3）基层司法所工作人员的素质问题。人员老化、缺乏新鲜血液（据说平均年龄50多岁，很多都是农村机构改革分离到司法所来），在其思想上抱着得过且过的想法所以进步慢，这也是规范化建设不能大步向前的一个原因。
（4）司法所工作经费不足，致使工作人员干劲不足，在很大程度上制约了司法行政工作的开展。
我县自开展基层司法所规范化创建以来的几年间，各所在软硬建设上都有明显的改善，但司法所办公经费问题一直没有得到真正解决。购买办公用品及开展调解、普法安置帮教等各项业务开展所需费用，常常是无法得到解决，这是一直影响着司法效能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。
总之，在海阳镇党委、政府的大力支持XX县司法局的正确领导下，我们海阳司法所的各项工作已经逐步步入规范化的轨道，但是，距各级领导的要求还有很大差距，今后，我们将继续围绕当地党委、政府的中心工作，以规范化建设为突破口，进一步发挥职能作用，为党委、政府当好参谋助手，为广大群众排忧解难，为海阳镇经济建设和社会发展营造良好的法治氛围。
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