新乐市教育局民主评议工作汇报材料_新乐市教育局局长

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新乐市教育局

2012年上半年民主评议工作

汇报材料

上半年，教育局紧紧围绕教育改革发展中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以维护人民群众根本利益为宗旨，努力纠正损害群众利益的不正之风，扎扎实实做好民主评议政风、行风工作。下面就教育局落实民主评议工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全工作机构

教育局组成了以党委书记、局长丁占海为组长，纪检书记田秀颀为副组长，各科室主要负责同志为成员的民主评议政风行风工作领导小组，明确各学区、学校校长是本地区、本单位行风建设的第一责任人，并于每年年初与各学区、市直、民办学校校长签定行风建设责任状，将行风建设成果作为奖惩干部的依据，对评议结果末三名的实行一票否决。同时我们还在社会各界聘请了民主评议监督员，以更好地接受广大人民群众对学校办学行为、教育收费等多方面的监督。

二、发现问题，把握重点，及时整改

教育历来是社会关注的热点、难点问题，更是关系民生、关系千家万户的重大问题。为此，教育局领导班子以打造公平教育为突破口，采取多项举措，着力解决人民群众关心的教育热点、难点问题。在全市行风民主评议中，教育系统连续三年名列前茅。

（一）严格治理教育乱收费 今年我们着力解决中小学违规征订教学教辅材料以及服务性收费和代收费行为不规范等突出问题，进一步加强对高中阶段“三限政策”的督导落实力度。

一是落实组织领导。明确了各单位一把手为治理教育乱收费工作责任人，明确了责任科室和分管责任人，制定了治理教育乱收费实施意见和采取的主要措施，二是进一步明确反对和制止捐资助学与择校挂钩的错误做法。三是春季开学伊始，组织了全市春季教育收费大检查，检查分学校自查自纠、抽查和处理整改三个阶段展开。抽查学校30所，认真听取了各学校春季学校收费检查开展情况的汇报，通过进教室看学生书包，财务检查，学生谈话等方式，对发现问题的2所学校及时进行了处理整改。四是对23件信访举报进行了调查，并对一所学校领导乱收费及学校管理的有关问题进行了查处。

（二）全力打造招考阳光工程

严格实行义务教育学校划片招生、免试入学的规定，严格落实高中阶段学校“三限”政策，继续推进学校招生阳光工程，确保招生工作在阳光下运行；进一步提高招生录取工作的规范化、科学化水平；加大监督力度，严肃查处招生录取工作中的徇私舞弊、弄虚作假案件。

一是完善机制。把完善招生考试机制作为保持党员先进性的重要内容，把良好的招生作风作为保持党员先进性的重要标准，从制度上确保招生考试阳光工程顺利实施。二是实行公示制。设置公开栏，及时公示有关政策、招生计划、考生资格、考试成绩、录取结果。三是加强咨询服务。设立考生、家长咨询台，为考生和家长及时提供有关信息咨询服务。四是尊重学生知情权。全面实行考生签字制，凡是与考生相关信息、填报志愿等均由考生签名认可。五是加强监督。教育局设立了招生热线和监督举报电话，加强监督保障工作，确保考生来访和申诉渠道畅通。通过大力实施阳光工程，为我市“办一流监考、提供一流服务、建招考阳光工程”奠定了坚实的基础。

（三）扎实推进监控机制建设

一是加强对基建项目权运行的监控。坚持集体决策和报批制度，严格按基建程序办事；严格基建财务管理制度，对项目工程实行全程跟踪审计。

二是加强内部财务权的监控。进一步加强预算管理，健全经济责任制；完善学校财务集体决策、专家咨询和责任追究制度；加强学校内部审计，实施财务公开，三是加强干部人事管理和监督。认真执行《党政领导干部选拔作用工作条例》，坚持民主、公开、竞争、择优原则，健全科学的干部选拔任用机制；完善和坚持领导干部任期经济责任审计制度；对人财物等权力集中的重点部门和单位的负责人要定期轮岗交流。

四是全面推进学校办事公开，校务公开透明运行机制。要坚持对学校改革发展中的重大问题，涉及师生切身利益、广大师生和社会关注的问题以及“三重一大”事项，及时全面公开，以接受广大师生的监督。

（四）转变工作作风，优化教育发展环境 为进一步提升教育系统作风建设，在全局开展了“加强学习，转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境”专项治理活动。

一是坚持组织开展每周五政治学习，以克服畏难情绪、浮躁情绪，保持锐意进取、奋力拼搏的良好精神状态；二是坚持深入基层，主动解决服务对象关心的热点、难点、焦点问题，牢固树立全局“一盘棋”的意识；三是坚持明查暗访，重点解决官僚主义、形式主义、作风漂浮，不扎实、不务实、不落实等问题；四是坚持依法行政。认真解决在行政执法工作中存在的不规范问题，有效纠正“门难进、脸难看、事难办”现象，维护和实现好最广大人民群众的根本利益，切实做到公正执法、阳光执法、科学执法和文明执法。

三、进一步加强反腐倡廉制度建设

一是对已经建立和实施的制度进行廉洁性评估。特别是涉及人、财、物、招生、录取等方面的制度，在制度环节、政策尺度、执行过程中有没有漏洞和不足，有没有容易导致和滋生腐败的细节和内容。去年年底我们已经布置了这项工作，今年的制度建设工作中，把制度廉洁性评估工作列入重要的议事日程。

二是制定和完善一批反腐倡廉制度。重点围绕规范决策行为、行政行为、办学行为、干部人事管理、招生考试以及财务、基建、物资设备采购、招投标管理等关键环节，制定了《廉政风险三级预警警报制度》、《跟踪问廉问效制度》等一系列制度。

四、加强专项治理，严防腐败滋生 一是深化工程建设领域突出问题专项治理。对工程建设项目继续排查整改，严肃查处在项目实施、工程质量、资金使用、财物采购中的违纪违法案件。

二是继续深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，完善防治小金库的长效机制。针对学校食堂建设帐目易形成“小金库”的问题，我们联合职能科室进行调研，将食堂帐目作为财务帐目的一个子科目进行管理，既克服了日常工作的琐碎、满足了师生的需要，又规范了学校财务行为。

三是加强学校资助政策的贯彻落实情况的监督检查。加大查处力度，确保国家的惠民政策落到实处。对虚报、滞留、截留、冒领骗取国家补助资金等违规行为，要按照财政违法行为处罚处分条例等有关规定严肃处理。这项工作在5月份进行了专项安排，有关学校进行了自查。

五、工作成效

通过民主评议活动的开展，我市教育事业得到持续、快速、健康发展，取得了明显的成效。

一是教育现代化建设步伐进一步加快。今年我局承担全市千万元建设项目4个，总投资1亿元。截止目前，累计完成投资6850万元，完成任务总数的68%；长寿中学和赤支中学农村初中校舍改造任务正在实施；11所学校校园环境改造任务全部完工；4座中小学数字化图书馆设备购买和人员培训已经完成；2个探究实验室已建成。二是教育教学质量明显提升。2012年中考达到重点高中控制线以上367人；高考上线率为98.88%，比2011年增长5.2个百分点；本科上线率为62.82%，比2011年增长2个百分点，再创历史新高。

三是财务管理进一步规范。切实制止了教育乱收费现象，实现科学民主理财。

四是安全稳定工作扎实有效。多年信访老案、积案得到彻底解决，教育系统未发生一起进京、赴省和越级上访事件，未发生一起安全责任事故，营造了平安、和谐的教育环境。

六、下一步民主评议工作的思路1、8月下旬，我们将召开纪检监察和行风建设工作会议，总结上半年民主评议工作，传达市政府行评办对民主评议工作的要求，安排部署下一步工作。

2、认真解决群众反映问题。

3、对全系统民主评议工作进行一次督导检查。主要是严格规范中小学办学行为、中小学违规征订教学教辅材料以及服务性收费和代收费行为不规范等突出问题。

4、充分发挥先进典型示范作用，努力扩大典型的影响力和推动力。

5、加强民主评议政风、行风工作宣传，强化社会交流沟通，主动争取上级部门及社会各界的广泛认可和支持。

2011年8月8日