梁山经济开发区、工业园区重点工作汇报材料(4稿).2.22_工业园区工作汇报

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突破园区转型发展 加快实现新旧动能转换

——2018年度梁山经济开发区、工业园区重点工作汇报材料

（2018年2月24日）

新旧动能转换重大工程启动以来，梁山县按照市委、市政府部署要求，把实施新旧动能转换重大工程作为落实“五大发展理念”、把握引领经济发展新常态的必然要求，把园区建设作为经济发展的主阵地。成立由县委副书记钟秀芳任组长，各园区分管县级领导任副组长的园区建设攻坚领导小组，每个县级领导牵头一个园区。开发区由县委常委、宣传部长李勇牵头；梁山工业园区由县委常委、办公室主任李士兵牵头。梁山经济开发区、工业园区分别成立了主要负责人任组长的领导小组，边调研边谋划边论证，制定了总体方案，并依托区位、生态、传统优势产业等综合优势，明确各开发区产业发展主攻方向，聚力实施“工业创新十大行动计划”，全力推进重大项目建设，努力打造全市新旧动能转换重大工程示范区。

一、梁山经济开发区2018年重点工作

按照市委、市政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新发展的意见》（济发〔2017〕15号）精神，以及县委、县政府《关于支持梁山经济开发区加快发展的意见》（梁发〔2017〕14号）要求。聚焦基础设施建设、招商引资两大主业，创新体制机制，提升承载能力，把经济开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的 集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。

（一）规划引领发展定位。以土地利用规划为基础，对开发区总体规划、控规、产业规划进行优化，提升43平方公里范围内规划的科学性、可操作性。依据开发区功能定位和现有基础，围绕新旧动能转换，确定开发区产业发展主攻方向为全媒体教育、纺织服装和生物医药3个主导产业；全力打造特色产业集群，形成规模集聚和品牌效应，实现产业集聚化，项目科技化、产品高端化。2018年，园区一般公共财政预算收入增长20%；固定资产投资增长16.8%，新增“四上企业”17个，增长 23 %；实际利用外资增长 25 %；外贸出口增长 10.5 %。

（二）重点推进项目建设。立足产业优势，明确京津地区、长三角地区、珠三角地区等招商重点区域，聚焦世界500强、全国500强和行业龙头，持续掀起招商引资热潮。按照开发区定位上项目，严把项目入园关口，避免非同类项目进入园区；同时，控制高耗能行业新上项目，保证入园项目产业关联度高、科技含量高、附加值高、无污染。确保年内新上10个亿元以上项目，至少新上一个投资过5亿元项目。提升项目投资强度，进入园区的项目“亩投资额”不低于280万元，“亩贡献率”不低于15万元；把“供地产出水平”与“政策兑现条件”挂钩，倒逼企业精准拿地、精细用地。

（三）加大基础设施建设力度。把2018年定为开发区基础设施建设年，明确五项建设任务：一是打造“一纵一横”新格局。一纵为智兴路，东接西二环路，西到万达东路，打通梗阻，贯通东西，成为园区第二条主干道路；一横为樱花路，北接丁 杨路，南到梁五路，贯穿南北，形成园区循环回路。二是打造建成区的新面貌。对科技路、科龙西路和云龙路进行绿化、亮化、硬化的再提升。三是打造新水系，形成新景观。高标准规划建设南三干渠水系景观和老宋金河湿地景观。四是打造10万平方米标准厂房。五是充分利用科技工业园现有设施，建设“八有平台”，为企业快速发展提供必要支撑。

（四）推进产城融合。坚持产城一体化发展理念，打造“工业新城、城市新区”。统筹规划建设两个万人大社区，制定并实施孙庄村、师庄村、刘仙庄村片区建设方案。同时，规划建设教育、医养健康、商业、休闲娱乐、专家公寓和综合性生活服务中心等配套设施，加快完善开发区生产、生活功能配套。

（五）创新体制机制。按照县委、县政府的工作要求，落实“三分之一”工作法，三分之一人员抓招商，三分之一人员抓建设，三分之一人员抓社会事业。改革用人机制，树立人才第一资源理念，全面推进“人才强区”建设：计划3月份开始，按照已着手制定的《关于推行职员制改革实行竞聘上岗的实施方案》，推行全员聘任、绩效考核机制，推行“底薪+绩效奖金”的薪酬激励机制，制定与改革后用人机制相适应的薪酬制度，搞活收入分配，优绩优酬，激发广大干部职工干事创业的热情。同时，在开发区建立行政审批大厅，行使县级审批权限。

（六）抓好特色园区建设。重点抓好涂料产业园的认定和项目运营工作；抓好食品工业园、家居产业园、新型建材产业园的班子、队伍建设，成立并依托建设投资管理公司，运作投融资、基础设施建设、管理经营等。推进各产业园特色发展、错位发展、竞相发展，实现经济园区化、产业集聚化、项目科技化、产品高端化。

二、梁山工业园区2018年重点工作

全力实施新旧动能转换重大工程，以“创新、创造、创品牌”为着力点，学习武进，改革创新，抓重点，补短板，强弱项，贯彻落实新一轮“工业创新十大行动”，实现产业转型升级、提质增效。

（一）狠抓重点项目建设。深度开展梁山工业园与中国重汽初步达成的产业资源共享计划；全力推进与济南数控设备行业协会洽谈的智能制造设备生产中心项目，与航天维特科技、航天晨光股份洽谈的罐式车企业合资合作项目，与宁波合力、派斯马克等客商洽谈的高端铸造项目和制动系统项目；全力保障通亚智能化生产线项目、金盛机器人焊接工作站项目、正阳科技产业园项目等强链、补链项目尽快建成达效。重点争取比亚迪新能源汽车项目落户梁山工业园，也迫切希望市政府给予大力支持。

（二）狠抓园区基础设施建设。一是升级规划。在《梁山工业园总体战略规划》和《梁山县专用汽车产业发展规划》的基础上，继续着手详规、控规、修规、招商等具体规划的编制。二是升级道路网络。积极推进南北向主干道“东风路”的后续升级改造；建设改造解放路（原金线岭路，东起济梁路、西至新220国道）；规划建设东风路南端从李乡村西至新220国道路线；改建姜解路。三是升级承载能力。健全基础设施配套体系。

（三）狠抓公共服务平台搭建。市场化运作梁山国际会展 中心，完善科创、金融、信息“三个中心”服务职能，打造方便快捷、富有人性化的创业环境。一是加强同中国汽车技术研究中心汉阳专用汽车研究所合作，进一步完善专用车检验检测中心建设。二是启动“白领公馆”、“蓝领社区”建设，以及梁山汽车职业技术学院建设。三是建设汽车配件园和精品汽车产业园，同时建设10万平方米的标准厂房。

（四）狠抓科技创新。大力实施“创新、创造、创品牌”战略，支持企业自主创新、产学研合作、品牌打造。一是开展服务企业提升十大行动。重点实施技改创新、要素保障、金融服务、管理提升等服务行动，实现企业对标提升。二是助力专用汽车产业创新升级。持续大力推进高端化进程，推广智能化、轻量化、新能源技术；在新型厢式车、快递物流车、冷藏车、轿运车等运输类专用车方面实现新发展，在市政环卫类、工程救援类、特种作业类、房车类等特种车方面实现新突破。力争全年开发专用汽车整车新产品10个以上、零部件新产品10个以上；专用汽车产量达到16.5万辆，产业销售收入达到356亿元，利税达到26亿元，零部件本地配套率达到58%。三是积极创建国家级出口专用车及零部件质量安全示范区，创建国家级专用汽车产品质量提升示范区。

2018年，梁山县委、县政府将开展园区提升专项行动，按照加快产业集群发展的要求，增强园区活力，在推进体制机制创新上突破；突出园区产业特色，在个性化、差异化发展上突破；强化园区作用，在集聚集约、辐射带动上突破。推动各类优质资源要素向园区集聚，促进产业集群上规模、上特色、上水平。