覃塘区国税局行动学习情况汇报_行动学习项目汇报
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覃塘区国税局行动学习情况汇报
区委组织部：
根据自治区党委组织部《关于印发的通知》(桂组通字„2010‟64号)和覃塘区行动学习领导小组《关于印发的通知》(覃行组通字„2011‟1号)精神，8、9月份我覃塘区国税局严格按照制订的学习方案实施，各项工作均顺利开展，现总结如下：
一成立工作机构
我局成立了覃塘区国税系统行动学习领导小组。由局党组书记担任组长，其他党组成员任副组长，成员由局内各单位主要领导组成。领导小组主要负责统一领导覃塘区国税系统行动学习实施工作，审议推进过程中的重大事项，协调解决有关问题。领导小组下设推动小组和执行办公室。
二制定方案
领导小组制定了《覃塘区国税系统行动学习实施方案》，明确行动学习工作的指导思想、工作目标及工作思路等。同时，根据项目选题制定相应行动学习具体工作方案。
三 项目选题
根据紧紧围绕党委、政府的中心工作基本原则，选择行动学习
-1-课题——优化纳税服务 构建和谐征纳关系。该课题正是我局在开展的重点、难点工作。
四 动员部署
召开动员大会，调动干部职工参与行动学习的积极性，并对覃塘区国税系统开展行动学习工作作出总体部署。
五 学习和培训情况
（一）学习自治区党委组织部《关于印发的通知》(桂组通字„2010‟64号)和覃塘区行动学习领导小组《关于印发的通知》(覃行组通字„2011‟1号)精神。
（二）由纳税服务股组织全体人员学习如何提高纳税服务，按照市局全面实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务要求，组织全体干部推行引导服务、预约服务、延时服务、限时办税、自助办税、流动服务和上门服务等服务方式，逐步扩大“同城通办”的地域范围和业务范围，在各窗口结合税收中心工作实际广泛开展争创纳税人满意窗口、纳税服务标兵等形式多样的评比活动。从细节抓起，不断完善服务措施，提出了“三零”服务标准，即办税质量“零缺陷”、办税服务“零距离”、工作实绩“零投拆”，不断提高服务水平。在办税厅设置纳税人休息处，为纳税人提供座椅、笔墨等物品和纯净水、一次性纸杯等生活用品，制作公告栏、资料夹等，放置办税业务之南、税收宣传手册，并在-2-取表填单处放置常用文书示范文本，为纳税人提供一个方便、舒适的办税环境，赢得了纳税人的一致好评。借助局域网、互联网、办税服务厅内的公告栏、办税指南、示意图及税收服务公开电话等各种载体，及时全面地对办税流程、纳税人的权利与义务、处罚依据及标准、服务承诺项目等涉税事宜进行公开，实现“阳光”办税，让纳税人享有参与权、知情权，确保权力公开透明运行。全部工作人员采取轮值方式，每天设一名导税员，积极主动接待纳税人，为纳税人做好引导服务，能够即时办理的，当场办理好，不能当场处理或不属于自己职责范围的事情，向纳税人讲明办理流程，告知纳税人办理时限，让纳税人做到明明白白办事，高高兴兴纳税。对纳税人正常办税业务实行随到随办，限时办理;针对纳税人需求，主动延长工作时间，确保纳税人利益不受损失。
（三）学习市委王可书记在贵港市第四届人民代表大会第一次会议报告：王可书记指出，过去的五年，我市认真贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署，坚持以经济建设为中心，以西江经济带建设为主战场，把承接产业转移作为重点任务，大力调整优化产业结构，着力提高经济发展的质量与效益，全市经济平稳较快发展，民主政治建设扎实推进，社会大局和谐稳定，人民生活水平持续提高，各项事业蓬勃发展。这些成绩的取得，离不开全市人民的艰苦奋斗，凝聚着人大代表的智慧和汗水。五年来，市三届人大及其常委会积极发挥代表的作用，围绕中心，服务大局，关注民生，-3-发扬民主，切实履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，出色完成贵港市“十一五”规划目标任务作出了积极贡献。
（四）学习税收分析，由收入核算股组织，我局对2011年1-10月份税收进行分析及11-12月份预测。对总体收入情况进行了通报，对影响1-11月份税收收入增减变化的主要因素进行了分析，并提出了措施和建议：1.对全区现有税源进行一次全面调查摸底，掌握税源变化情况，及时采取应对措施。2.加强对重点税源企业的监管，做到应收尽收，足额入库。对达标的小规模纳税人及时认定为增值税一般纳税人；对开具发票超定额的个体“双定”户，及时调整纳税定额。3.加强对商贸企业的税收管理。一是加强对商贸企业资金流、物流信息的分析，重点审查企业有无隐瞒收入、账外经营及虚假抵扣现象，综合判断企业的经营能力和纳税状况。二是加强对商贸企业一般纳税人的认定管理和辅导期管理，防范控制税收风险。三是加强行业税负预警监控，深化行业纳税评估。设立商贸企业最低税负预警线，对低于最低税负预警线的提前预警，责令企业自查自纠，并实施重点评估。
（五）创新服务手段 提升服务能力
积极提供个性化服务，力争做到特事特办、急事急办。在办税服务厅开辟了信用等级A级企业和重点税源企业办税“绿色通道”，设立专门窗口负责为A级企业和重点税源企业提供相关业务申请受理等全方位、全过程的跟踪服务。税收管理员向纳税人发放了《预约服务卡》，公开手机电话，随时解答纳税人的各种业务咨询，协同有关业务科室，发放宣传材料、开展新办登记户办税“入门”辅导等服务，宣传税收政策。建立了纳税服务质效回访制度，定期对纳税人进行面对面回访，向纳税人发放《纳税人满意度和需求调查表》，让纳税人对服务进行打分评价，广泛听取纳税人意见，了解纳税人服务需求。建立快速响应机制，维护纳税人的合法权益。推行执法责任制和过错追究制，建立健全纳税服务投诉考评制度，通过外部网站等渠道公布纳税服务投诉电话、外网邮箱，畅通纳税人权益保障机制，不断加强对纳税服务质量的监督检查。对税务干部的不作为、乱作为、慢作为以及为税不廉等行为，按照相关规定严肃处理。
六 结合工作，统筹推进，并取得初步成效。
我局要把扎实开展行动学习与推动本单位工作紧密结合，与融入地方经济建设大局结合起来，统筹安排、协调推进行动学习的实施，做到税收工作和行动学习两手抓、两不误、两促进。
（一）行动学习法让全局干部群众受益匪浅。
-5-在日常工作中全局干部群众开始学会运用行动学习法。面对下属的汇报，局领导班子会更加耐心细致地倾听；讨论工作时，不再是“一言堂”，而是更加注重与团队成员心平气和地交流，积极汲取团队的智慧，在经验分享中拓展多维视角；在管理工作中，坚持以班子成员为主体，提高成员的整体素质，挖掘成员的智慧潜能，发挥成员的模范作用，提升工作的整体水平。干部群众能活学活用，将理论与税收工作结合起来，扎实做好每项工作。
（二）是加强税收征管，税款入库较快增长。我局在组织税收收入工作中，把“依法治税”的思想贯穿于收入工作始终，坚持“向管理要税收”，制定“抓早、抓紧、抓实”的工作方针。通过全面贯彻落实和严格执法，大力加强税收征管，税收入库实现了平稳较快增长。据统计，我局截止11月15日累计组织各项税收收入26100万元，完成覃塘区政府全年税收收入计划27700万元的94.22%。实现了税收收入跨越式发展，得到了上级局和覃塘区委、区政府领导的认可和普遍好评。
（三）开展了“比一比，看一看”优质服务竞赛活动，全局干部职工积极行动起来，统一了思想认识，齐心协力，积极投身到优质服务竞赛活动中去，个个争当文明先锋，促进了我局整体服务质量和干部职工服务水平的提高。
（四）按照自治区国税局办税服务厅标准化建设，我局投资了10万元重新装修办税服务厅，安装了便民电脑，配备了便民服务桌椅、笔、纸、饮水机等设施，改善了办税环境，为进一步完善依托-6-金税工程的广域网络和综合税收征管信息系统，深化网络和信息数据应用，提高基层办公自动化水平提供了硬件保障。同时，也为纳税人提供一个良好的办税服务环境。
（五）借助于现代高科技手段，通过税务部门的信息化建设来加强行业化管理，通过数学模型的建立来评析和控管行业税源。我局积极利用信息技术和资源优势实施税收管理创新，大力推进传统管理向信息化管理的转变，组织骨干自行研发使用“覃塘区水泥行业税收管理系统”，根据系统设置的辖区平均单价、税负率、吨煤耗、吨电度数等指标对水泥企业实行管理，充分发挥软件“统计分析、纳税评估、绩效考核、监察预警”四大功能，通过设定时限督促税收管理员对系统自动生成的各个疑点及时进行处理，规范水泥行业企业纳税申报行为，水泥税收管理质量和效率的进一步提高。目前已经投入试行使用，大大促进该局行业税收管理不断深入规范。
2011年11月16日
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