北通镇创建文明卫生镇汇报材料_创建文明镇汇报

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北通镇创建文明卫生镇汇报材料

北通镇人民政府 2007年12月

北通镇位于浦北县西南部，东与龙门镇相邻；南与白石水镇相壤；西与灵山县武利和新圩两镇交界；北与三合镇交界；距离县城约34公里，距离钦州104公里。全镇总面积150平方公里，有耕地面积2.28万亩，其中水田面积2.23万亩，辖14个村委和1个社区，共有11800户，总人口60000多人。农民收入以水果种植、水果流通、劳务输出等为主,2006年全镇农民平均纯收入3616元。几年来，在文明卫生镇创建工作中，该镇党委、政府高度重视，措施得力，重点突出，工作扎实，创建工作取得了明显的成效。2004、2006年该镇获得了“全区先进基层党委”荣誉称号，2004年该镇福多堂村获得了“全国文明村”称号，2006年该镇清湖村党支部荣获了“全国先进基层党组织”称号，2007年该我镇获得了“全国生态文明村”称号。该镇的主要做法和经验是：

一、强化领导，健全机制，形成强大创建合力

北通镇党委、政府始终把创建文明卫生镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“三个代表”的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。

一是思想认识到位。怎样看待文明卫生镇创建工作，把它放在什么位置，这是很重要的。如果把它放在一个可有可无的位置上，文明村镇建设就肯定搞不好。近年来，在文明卫生村镇创建活动中，北通镇党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为该镇创建文明卫生镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。北通镇党委、政府把精神文明建设和创建文明卫生镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，成立了党政一把手任组长，其他副职任副组长的创建文明卫生镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。

三是宣传发动到位。每年年初该镇都专门召开创建文明卫生镇工作会议，把创建文明卫生镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时，加大宣传力度。通过广播、板报、传单等各种载体，大力宣传创建文明卫生镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，还积极向县新闻媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事，进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

四是责任机制到位。该镇结合《自治区创建文明卫生村镇实施方案》的要求和自身实际，制定了《北通镇创建文明卫生镇工作“双十条”工作目标》，并把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建文明卫生镇工作开展情况作为村干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，并与村干部的工资挂钩，年终考核，奖优罚劣，大大调动了村干部参与创建活动的积极性。

五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求，该镇建立了单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。该镇政府在财政较为困难的情况下，对精神文明建设的投入逐年增加，创建文明卫生镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位，每年的投入都占可支配财力的30%以上。从而在资金上确保了创建文明卫生镇工作的顺利开展。

二、抓住中心，富民强镇，为创建工作奠定坚实基础

邓小平理论基本原理告诉我们：精神文明可以为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，而物质文明却为精神文明的发展提供物质基础和实践经验。从实践来看确实是这样，如果没有一定水平的物质文明做基础、做保障，精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识，近年来，北通镇党委政府紧紧抓住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，全镇上下呈现出“全心全意搞建设，一心一意谋发展”的可喜局面。2007年，该镇国内生产总值达4.8亿元(其中工业产值1.95亿元，农业产值1.8亿)，同比增长7%；财政收入459万元；固定资产投资2500万元，同比增长25%；人均纯收入4014元，与上年同比增长11%。一年来，该镇共引进企业三个，一是引资200万元上马建设社根石场；二是引资80万元建设了百信医药商场；三是投资150万元的乖乖虎服装厂。通过为企业做好服务，增强业主发展壮大企业的信心，我镇编织、烟花两大企业较去年有了进一步的发展，其中，金良、林昌编织厂共上缴税金145万元，比去年上缴108万元净增了37万元；家顺烟花厂上缴税金64万元，比去年上缴50万元净增了14万元。

实践证明，搞文明卫生镇建设与抓经济发展二者是不矛盾的，两者互为目的，互为动力。文明卫生镇建设水平上来了，提升村镇档次，调动人的主观能动性，可以促进农村经济的发展；反过来农村经济的发展又为文明卫生镇创建上水平、上档次奠定坚实的基础。

三、以人为本，以德治镇，不断提高公民思想道德素质

精神文明建设归根到底是人的思想道德建设，而创建文明卫生镇要有文明的公民为底蕴，创建工作只有全镇干部群众的积极参与才有生命力。为此，该镇多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动，努力提高全镇干部群众的文明素质，增强他们参与创建文明卫生镇工作的积极性和主动性。

第一、坚持不懈抓教育。一是突出政治理论教育。围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，把深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大、十七大精神作为重要工作来抓，通过报告会、入村宣讲、座谈会、组织考试等形式，用科学的理论武装全镇人民；二是突出公民道德教育。认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过粉刷张贴标语，散发学习手册、传单等形式，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心；三是突出科技文化教育。充分发挥农业基地、文化中心、图书室、农业技术培训班等学习阵地的作用，广泛开展科学技术、科学思想的教育，在全镇形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。通过深入开展揭批“法轮功”、反邪教警示教育等活动，全镇至今没有公民习练法轮功或参与法轮功违法犯罪活动。四是突出卫生教育。①深入各村、各中、小学校开展专题健教讲座；②开展免费体检活动；③深入各村、各中、小学校开展集中免疫；④圩日、节、假日开展卫生咨询服务活动。通过开展一系列的健康宣传教育活动，极大地提高了全镇居民的卫生意识和健康意识，促进了健康行为的养成，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。

第二、破除陋习树新风。在全镇长期开展“讲文明，树新风”、“爱国卫生清洁月”、“城乡清洁工程”等系列活动，努力营造良好的社会氛围。一是抓好村民文明言行的规范活动，倡导文明习惯养成，大力倡导“学习、开放、创新、超越”的新时期老边精神，有力地促进了公民文明素质的提高。二是抓好扶贫帮困活动。2007年，完成贫困户建房 17 户，扶助贫困人口1920人，发放救济款34153元。三是积极开展“城乡清洁工程”活动，提升城镇品位。今年，该镇把实施“城乡清洁工程”作为提升城镇品位，改善人居环境的一件民心工程来抓，广泛做好宣传群众和组织广大干部群众做好面上的清洁工作，明确各单位清洁责任区，落实了检查、监督责任，加大了对“城乡清洁工程”经费的投入，今年下半年我们投资了6万多元，建设了新的垃圾场；投资1.2万元清理维修了北通圩镇和博学新村的三段臭水沟；投资了3万多元建设和维修了圩镇的排水沟；投资了4万多元安装了圩镇的街灯；并充实、完善圩镇清洁工队伍，适当提高了清洁工人的待遇，建立“城乡清洁工程”的长效性。通过广泛实施“城乡清洁工程”，严格整顿了镇容镇貌，加大了对城镇配套设施的建设，圩镇面貌焕然一新，人居环境得到了切实的改善，展现了北通城镇的良好精神面貌。

第三、丰富群众文体活动。积极开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，既满足群众的文化需求，又提升群众的生活品位。一是大力发展文化事业。加强村级文化广场建设，积极组织文艺演出团，深入农村开展文艺演出活动，丰富了群众的文化生活。另一方面，大力发展体育事业。每年五

一、元旦、春节期间均举办一次篮球赛等群众性体育活动。在全镇形成了一个全民健身、全民运动、全民参与的热潮。

四、规划科学，功能配套，完善城镇基础设施建设

优化城镇环境既是发展经济、提升城镇品味的需要，也是改善群众生活的一个重要途径。几年来，北通镇把小城镇建设作为创建文明卫生村镇的一项硬性指标切实抓好。2007年全镇建设投资总额达7500万元，投入基础设施建设资金2500万元。修路、水利、绿化美化、卫生、公益设施等城镇基础设施建设开工8项。今年该镇开工建设了三项县“百项工程”项目，一是长1.8公里，投资36万元的高林水泥公路铺设项目；二是长7.2公里，投资105万元的中屯水泥公路铺设项目；三是投资150万元的广信纸品厂项目，均如期竣工。其它基础设施项目建设也顺利开展，如：投资45万元建设了卫生院医疗综合大楼，投资36多万元修建了全长2500米的清湖坡“三面光”引水渠项目，投资60多万元动工建设清湖村委两个人畜饮水工程项目，三年累计投资2000多万元的2007——2009年国家支持新农村建设农业综合开发项目落户该镇,今年建设清湖、平坡、高林三个村委，已于11月29日举行开工仪式并动工建设。另外，还投资1万多元维修平坡村委11座电灌站项目，组织群众修建了清湖坡、水井边、铺儿村等自然村村级道路5.6公里，铺设水泥硬底化村道3.2多公里，修建及维修水利20多公里。此外，结合开展“城乡清洁工程”活动，该镇修建垃圾中转站3个，安装铁皮固定垃圾箱9只，果皮箱9只，不锈钢大型宣传窗槽2只。该镇卫生设施做到了数量足够，布局合理，专人管理。

五、抓住载体、有机结合，深化文明卫生工作

北通镇以深入实施“城乡清洁工程”和加强机关效能建设为契机，积极深化文明卫生镇创建工作。

1、深化管理卫生行业。行业卫生是创建工作中的重点和难点，该镇针对不同类别特点，加强管理。依照《公共场所管理条例》、《食品卫生法》的要求，把管理纳入法制化轨道。从严把好卫生许可证的发放、换证、从业人员体检、培训关。对公共场所单位，该镇重点抓好用具消毒措施的落实。对副食行业重点抓好食品的“索证”工作和仓库管理，抓好定型包装食品的“二期”等标志。对饮食行业（包括集体食堂）重点抓好设施完善，布局合理，严格执行生熟分开和卫生消毒制度等。该镇组织有关职能部门联合执法检查，对全镇公共场所、饮食服务行业进行一一清理。凡四证不全、设施不到位、卫生差的单位一律停业整顿或限期整改。对少数卫生差，证照不办的犟头户进行经济罚款直至停业。目前行业卫生单位四证全部到位，持证率达100%。从业人员体检、“五病”调离率都达到100%，卫生知识培训率100%。农贸市场坚持做到划行就市、分类经营、证照齐全、秩序良好、卫生达标。行业卫生管理进入了法制化轨道。

2、深化除害防病。该镇除害防病工作，做到突击与经常、专业队伍与群防群治、药械与化学药品、消杀与环境整治相结合，取得了显著成效。每年夏秋两季搞灭蝇、灭蚊，冬春两季搞灭鼠活动，近两年共投入除害经费8万余元。在传染病防治工作中，该镇认真贯彻《传染病防治法》，以预防为主，防治结合，加强做好艾滋病、乙肝等传染病的宣传和防控工作，有效维护群众的健康。切实做好动物防疫工作，2007年，进行“猪三瘟”、“猪口蹄疫”免疫2次，共免疫25920头次；牛“口蹄疫”免疫2次，共免疫2155头次；狂犬病免疫2次，共免疫1715条；禽流感突击2次，确保了年内全镇动物无重大疫病发生，整个畜牧水产业健康持续稳步发展。

3、深化环保工作。在经济建设和集镇建设中，该镇把环境保护工作摆到了党委、政府的重要工作日程，经常讨论研究，逐个解决问题。坚决关闭污染严重、难以整治的企业。同时，对新办企业严格把关，使该镇环境保护工作再上新台阶。

4、深化改水改厕。改水改厕是创建工作的重要指标，也是提高人民生活质量和健康水平的一件大事。今年，该镇为改善全镇人民的饮水质量，投入60多万元建设清湖人饮工程。全镇15个行政村自来水通村率达100%，农村自来水普及率达98%，城镇自来水普及率达100%。在抓好改水工作的同时，采取典型引路、重点突破、教育引导和行政手段等方式推动改厕工作。在筹措资金上采取三个一点点：政府补一点、村里贴一点，用户出一点来推动全镇农户的改厕工作，2007年，该镇改厕42座，辖区内农户无害化卫生户厕所达88.4%。

六、齐抓共建、依法管理，形成联动格局

文明卫生镇创建工作是一项面广量大的社会系统工程，涉及到方方面面，任务艰巨。该镇在创建工作中坚持做到严密组织，明确分工，协调配合，齐抓共建，依法管理。村建所、计生、工商、土地、农业、畜牧、食品、各中、小学校、公安、交通等职能部门，都能把创建工作与本部门的工作紧密结合，相互协调，使整个创建工作上下齐心，一级抓一级，一环扣一环，有力推动创建工作的全面开展。在整个创建过程中，该镇重视依法管理。为实施依法治镇，该镇依照国家法律法规和上级有关文件精神，制定出台了《北通镇城镇卫生管理暂行办法》、《北通镇环境综合治理暂行办法》以及《北通镇单位卫生管理制度》等一整套规章制度，从而使管理有章可循。另外该镇注重充分发挥四支队伍的作用。一是镇环卫队伍。每天增加清扫次数，垃圾做到日产日清，城镇各街道做到全天候保洁。二是机关单位保洁队伍。负责监督、保证各单位的清洁。三是城建监察队伍。他们既负责集镇管理，又分片负责农村环境卫生管理。四是行业卫生管理队伍。由医院、爱卫办、工商所、派出所、村建所等职能部门人员组成，对饮食、食品，公共场所进行依法管理。使行业单位达到证照齐全、设施到位、消毒合格、内外整洁，符合食品和公共场所管理条例的标准要求。