淮安市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况的汇报_水污染防治讲话稿

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淮安市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况的汇报2009年9月28日

发布时间：2009-12-01 字体:【大 中 小】【关闭窗口】

淮安市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况的汇报

2009年9月28日

尊敬的苏北督察中心各位领导：

按检查要求，现将我市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况汇报如下：

污染物减排工作

经国家环保部核查组审核认定：2009年上半年淮安市8个污水厂消减COD1306吨、8个工业企业工程治理项目消减COD 518.64吨、3个结构调整项目减排COD177.7吨，合计认定减排COD2002.34吨；5个火电企业减排二氧化硫4178吨，2个结构调整项目减排二氧化硫73吨，合计认定减排二氧化硫4251吨。

根据核算细则新增量测算原则，2009年上半年淮安市新增排放COD730吨，新增排放二氧化硫-169吨，根据年初省厅下达的年度净削减COD1100吨、二氧化硫800吨的目标，我市圆满完成了省厅下达的任务目标。

COD减排项目进展情况：

一、污水厂项目进展情况

1、淮安同方水务公司市第二污水处理厂2008年平均日处理水量6.34万吨，平均进水COD浓度210 mg/l，出水浓度40 mg/l，去除COD3944吨。2009年1月1日至今，日平均处理水量达到9万吨以上，平均进水COD浓度242mg/l，平均出水COD浓度38mg/l。2009年预计新增COD减排量1980吨。

2、淮安紫光水业有限公司，2009年上半年共处理水量360万吨，COD进水平均浓度220mg/L，COD出水平均浓度44mg/L；预计09年处理水量达720万吨，COD进水平均浓度225mg/L，COD出水平均浓度44mg/L。预计2009年新增COD减排量501吨。

3、淮安核瑞环保有限公司，存在问题是楚州区污水处理厂的配套管网建设严重滞后。管网已建成43.6公里（支管网还不完善）、城区1号泵站建成运行，使得老城区永怀路的生活污水进入污水处理厂，提高污水量每日在1000到2000立方米，污水进水浓度有了提高，预计年减排200—300吨。

4、淮安同方水务公司金湖分公司处理设施运行正常，日处理水量1.69万吨,进水COD平均173mg/l,出水水质37 mg/l左右,为2008年结转项目，预计全年新增去除COD330吨。

5、淮安同方水务公司涟水分公司于2007年10月20日进水试运行，目前稳定运行，情况良好。今年，加快管网建设，新建管网长度达20KM，服务人口增加6万人，目前进水量已达3万吨/天，进水浓度已达200mg/L，出水平均浓度45mg/L，预计下2009年全年新增COD去除量490吨。

6、盱眙富春紫光污水处理有限公司，2009年通过管网改造，新铺设管网3028米，基本实现雨污分流，今年提高进水量，实现日处理废水

1.98万吨，年底预计可实现减排量为300吨。

7、淮安金州水务有限公司，2009年2月5日通过了验收。2009年1～7月份进水浓度平均值为247.7mg/l，出水浓度平均值为37.3mg/l，预计全年新增去除COD480吨。

8、洪泽天楹污水处理有限公司，日处理废水2万吨（其中新增生活废水处理量0.57万吨/日），进水浓度平均值为250mg/l，出水浓度平均值为40mg/l。预计今年全年新增去除COD430吨。

9、涟水县经济开发区污水处理厂目前正准备进水，预计今年平均进水量为0.8万吨/天（生活污水），进水浓度达到160mg/L，出水浓度达到40mg/L，今年预计运行三个月，共90天，可消减COD87吨。

二、工业企业工程治理项目进展情况

1、江苏省井神盐业有限公司冷却水循环利用，建设了地表水净化装置，投资一千余万元建成两座钢混结构自然通风冷却塔，进行循环水闭式循环，提高循环水的重复利用率。江苏井神盐业有限公司2008年环统废水排放量为150万吨、COD排放量为210吨/年，2008年环统COD排放浓度140 mg/l，预计2009年废水排放量为32万吨，COD出水平均浓度为93.3mg/l，全年减少排放COD170吨。

2、江苏飞翔纸业有限公司工业废水综合治理及循环利用工程项目是淮河流域国债项目,是淮安市限期治理项目和15万吨扩能技改项目，项

目于2007年8月1日动工兴建,2008年8月26日申请试运行, 2008年11月通过环保“三同时”验收，并通过了安全、消防单项验收，能够稳定达标排放，有少量生活废水排放，预计全年COD减排量425吨。

3、淮安市东立染业有限公司2008年8月新上综合废水及配套工程处理设施，08年12月通过验收，能够稳定达标排放。预计减排量为30吨。

4、淮安市凯华纸业有限公司设备安装调试基本到位，污水治理设施运转基本正常，因受国际金融危机的影响，目前该公司产能达不到设计要求，无法按期进行环保“三同时”验收，遂对今年的减排计划进行调整，取消淮安市凯华纸业有限公司污水动态平衡短流程封闭循环项目，拟列入2010年减排计划。

5、江苏淮河化工有限公司2008年12月份新上综合废水及配套工程处理设施，降低出水浓度，提高用水效率，目前，废水治理设施正常运行，预计年底可实现减排量为360吨。

6、盱眙诺普纸业有限公司2008年12月新上废水处理设施，实现废水循环利用，上半年国家核定减排量为28.78吨，根据日处理废水0.3万吨，有效减排365天，预计全年底可实现减排量为63吨。

7、江苏省今世缘酒业有限公司工程减排项目于2008年9月开始运行，今年稳定运行，情况良好，目前进水量保持0.3万吨/年，08年出水平均浓度达到109mg/L，今年出水平均浓度达到50mg/L，预计2009年全年可减少排放COD48吨。

8、江苏金莲纸业有限公司提标工程，09年1月根据造纸制浆行业新的排放标准，下发提标通知，要求在09年5月1日前结合正在实施的废水资源化工程，完成提标改造。我局09年6月对该厂进行了提标验收，预计全年可实施减排COD200吨左右。

9、洪泽银珠化工集团有限公司工艺废水处理及冷却水循环使用项目，2007年投入建设，2008年12月通过淮安市环保局验收并投入运行。该项目投入实施后，至今运行稳定。2009年度该公司循环利用工艺废水739.6万吨，每天约有200吨生活废水和冷却水经处理达标后排入环境。预计全年可减少排放COD546.75吨。

10、江苏福斯特化工制造有限公司一硝基甲苯清洁生产及废水治理设施改造项目，2006年投入建设，2008年12月通过淮安市环保局验收并投入运行，已安装了COD在线监控装置。该项目投入实施后，至今运行稳定。2009年度该公司循环利用工艺废水213.2万吨，日排放废水80吨，接管至洪泽县污水处理厂处理，排放浓度40mg/L（污水处理厂尾水排放浓度）。2009年度可减少排放COD163吨。

三、结构调整项目进展情况

1、耀丰印染有限公司，原江苏清印集团有限公司，地处市区大运河边上，1975年建成投产，到2008年12月，由于厂区实施退二进三，宣布停产关闭，年减排120吨。

2、淮安常福化工有限公司现已经于2008年3月关闭，今年结转减排COD 17吨。

3、江苏南风元明粉有限责任公司：洪泽县人民政府根据县环保局请示，2009年4月30日依法对该江苏南风元明粉有限责任公司的年产10万吨元明粉生产线实行了停产关闭。该公司列入2008年环境统计的COD排放量为602.48吨。2009年该公司减少排放COD404.4吨。SO2减排项目进展情况：

一、电力行业工程二氧化硫减排项目进展情况

1、江苏淮阴发电有限公司1×300MW机组的烟气脱硫工程由北京博奇电力科技有限公司总承包，采用石灰石—石膏湿法烟气脱硫工艺，安装工期与主机同步建设。2008年5月通过脱硫168。2008年国家认定30万吨脱硫煤量，去除二氧化硫2507.00吨。2009年预计燃煤100万吨，含硫率为0.71%，综合脱硫效率85%，2009年新增去除二氧化硫5000吨。

2、华能淮阴电厂坐落在淮安市西5公里处的京航大运河畔，占地面积1600亩，电厂装机容量为1760MW，是华能重要骨干电厂和苏北最大发电厂。电厂一期工程两台220MW国产燃煤机组分别于1993年11月和1994年8月建成投产发电；

二、三期工程分别为两台330MW国产燃煤机组，先后于2005年元月11日和3月13日正式投产发电；三期工程两台330MW国产燃煤机组分别于2006年8月26日和2006年9月30日投产发电。2009年加强监督管理，严格在线监控。可新增去除二氧化硫1500吨。

3、江苏安邦电化有限公司循环流化床项目于2008年9月试运行，脱硫设施前期运行不够稳定，2009年6月烟气在线监测稳定达标。预计2009年脱硫煤量10万吨，含硫率0.8%，综合脱硫效率以70%计算，预计全年可脱除二氧化硫896吨。

4、江苏井神盐业有限公司220T/H循环硫化床锅炉技术成熟，性能优越，采用石灰石炉内脱硫技术降低硫含量能够确保脱硫效率82%以上。于2008年8月通过168小时试验，2008年10月该公司的在线监测与部、省、市联网，监测数据均达到国家规定的排放标准，预计SO2减排量1344吨。

5、江苏省盐业集团洪泽盐化工有限公司的2×75T/H循环流化床锅炉2006年12月投入建设，2008年投入试运行，初期运行不太稳定，12月份开始稳定运行，已安装了在线监控装置，并与市级环保部门联网。综合脱硫效率为70%，煤质含硫率为0.8%，除尘效率为98.9%。200

9年度预计燃煤15.6万吨，可脱除1000吨以上二氧化硫。

二、非电行业结构调整项目进展情况

1、盱眙狼山水泥有限公司机立窑于08年12月份已关闭，与2008年相比，2009年减少排放二氧化硫282.6吨。

2、盱眙兴眙水泥有限公司旋窑于08年12月份已关闭，与2008年相比，2009年减少排放二氧化硫168.96吨。

淮河流域水污染防治工作

淮安市委、市政府高度重视境内淮河流域水污染防治工作，把水污染防治作为落实科学发展观、构建和谐社会的主攻目标之一，摆在十分突出的重要位置。3月份，市政府就两次召开专题会议部署淮河流域治理项目，7月16日，全省淮河流域水污染防治现场会在我市召开，省委常委、常务副省长赵克志同志出席会议并作了重要讲话，9月25日，市委、市政府在盱眙县召开全市农村环境保护暨淮河流域水污染防治工作现场会，会议贯彻落实全省淮河流域水污染防治会议精神，布置我市下一阶段工作任务，分解落实具体目标责任，对28个治污项目具体进行交办，确保年底完成80%的目标，迎接明年国家检查。

我市在水污染防治工作方面高标准严要求，多渠道投入，全社会参与，长效化管理，全面持续地构筑境内水环境安全屏障，取得了令人瞩目的成绩。下面，把我市水污染防治相关工作进展情况汇报如下：

（一）重点治污工程进展情况

我市共28个项目，已完成了15项，项目完成率在沿淮八市中排名第二。

1.城镇污水处理设施项目（6个）

（1）洪泽污水处理厂：污水处理工艺为改良型A/A/O。2007年7月份正式通过验收，2008年9月23日通过市发改委组织的综合验收。目前运行正常。

（2）楚州区污水处理厂：污水处理工艺为奥贝尔氧化沟工艺。2008年12月24日通过省发改委组织的综合验收。目前运行正常。

（3）金湖污水处理厂：采用CASS活性污泥法工艺，污泥处理采用机械浓缩脱水工艺。2008年6月通过验收，2008年9月24日通过市发改委组织的综合验收。目前运行正常。

（4）涟水污水处理厂：采用氧化沟工艺，2008年8月通过验收，2008年9月27日通过省发改委组织的综合验收。目前运行正常。

（5）盱眙县工业园区污水处理厂：已于2007年11月份开工建设，但是由于受经济危机影响，投资方撤资，按时（2009年6月）完成已经不可能。目前已经重新建设，目前处于土建后期，年底前完成还十分困难，需进一步推动。

（6）四季青污水处理厂改扩建：改建前期工作已经完成，预计2010年底可按时完成改建任务。但由于扩建涉及居民众多，拆迁所需资金巨大，因此按时（2010年底）完成难度较大，必须加快工作进度，目前，拆迁资金已到位6000万，已拆迁四十多户（总计200多户）。

2.重点区域污染防治项目（1个）

为我市的清安河截污、里运河导流工程。预计年底可按时完成主体工程，2010年上半年通过验收。

3.重点工业点源治理项目（21个）

（1）安邦电化有限公司综合污水生化处理装置扩能改造。项目主要是对原污水处理装置进行全面改造，对原污水管网进行全面调整。该项目已经验收。

（2）华尔润化工有限公司造气污水“零”排放工程。项目主要采用传统A/O法脱氮和MBR生物膜法工艺相结合的处理工艺。该项目基本建成，计划年内通过验收。

（3）洁丽莱日化有限公司工业废水综合治理及循环水闭路循环。项目主要采用两级物化、三级生化工艺对废水进行治理。该项目在建，计划年内通过验收。

（4）中烟工业公司淮阴卷烟厂建设1000吨/天中水处理站，实现污水零排放。该项目受到主体工程进度影响，年内无法完成，2010年底可完成。

（5）白玫化工有限公司制硝母液环保治理工程。项目主要新建污水处理系统一套，目前该项目已经验收。

（6）上海太平洋化工(集团)淮安元明粉有限公司—日处理1000方制硝废水环保工程。项目主要为新建日处理1000方制硝废水装置一套。该项目基础设施已经竣工，计划年内通过验收。

（7）东立染业有限公司漂染废水生化处理和回收利用。项目主要采用调节池+沉淀+高效气浮+水解酸化+好氧接触氧化+活性炭吸附技术。该项目完成了废水处理设施升级改造工程，6月份已通过验收。

（8）常福化工有限公司合成氨工业污水综合治理工程。该企业已经关闭。

（9）华美谊酒业有限公司酒精废水治理工程项目。该企业已经关闭。

（10）今世缘酒业有限公司清洁生产及废水治理设施改造。项目主要分为4个部分，为废水处理改造、冷却水及洗瓶水循环利用改造、无底锅水酒尾回收技术改造、窖池防渗处理改造。该项目在建，计划年内通过验收。

（11）嘉诚化工有限公司硝基物废水处理工程。项目主要采用电解催化氧化、厌氧水解、好氧生物处理工艺。该项目已经通过环保验收，计划年内通过综合验收。

（12）天平纸业有限公司工业废水综合治理循环利用工程。项目主要采用调节+气浮+接触氧化处理工艺，该项目在建，计划2009年基本完成项目建设，力争通过验收。

（13）涟水制药有限公司纯化水系统废水治理工程。项目主要采用二级反渗透装置技术。该项目已经通过县经贸委组织的综合验收。

（14）涟水化工总厂---800吨/年二甲戊灵产品废水综合治理。该企业已经关闭。

（15）洪泽银珠化工集团有限公司合成氨工业污水处理再提高。项目主要新建循环冷却水装置和造气污水处理装置并对余氨进行综合利用。该项目在建，计划年内通过验收。

（16）淮安戴梦特化工有限公司工业污水“零”排放项目。项目新建每小时8000方工业循环冷却水装置、5000方/日综合污水应急处理厂及工业酸性水清洁再利用。该项目在建，计划年内通过验收。

（17）福斯特化工制造有限公司硝基甲苯清洁生产及废水治理设施改造。项目主要涉及污水处理预处理系统改造、三级生化处理和高效过滤等工艺改造。该项目在建，计划年内通过验收。

（18）洪泽日辉助剂有限公司清洁生产高费用项目-硝基苯污水减量达标排放工程。该企业已经关闭。

（19）洪泽县海珠气缸套有限公司冷却水循环再利用项目。项目主要采用开式循环冷却水系统和FBT闭式纯水循环冷却系统，对原供水系统进行改造。该项目在建，计划年内通过验收。

（20）江苏方舟化工有限公司工业废水采用生化物化治理，循环使用，实现零排放项目。该企业已经搬迁，项目无法实施。

（21）金莲纸业有限公司造纸废水资源化利用工程。主要对现有4条生产线部分工艺进行改造，采用浆料梯度选用、废水梯级利用等方案。该项目在建，计划年内通过验收。

（二）重点断面水质达标情况

我市各地、各部门围绕重点断面达标，付出了很多的努力，做了大量的工作，也取得了不错的成绩。涉及我市的考核断面为：淮河盱眙段的老山乡、苏北灌溉总渠的苏嘴、入江水道的塔集和京杭大运河的五叉河口为淮河流域控制断面，根据市环境监测中心站监测数据，这四个断面水质均稳定达到Ⅲ类水标准；大运河的板闸断面和里运河的东风造纸厂断面为城市重点水域断面，前者断面水质稳定达到Ⅲ类水标准，后者达Ⅳ水质标准，超Ⅲ水质标准，BOD5略有超标。我们必须再接再厉，务必确保重点断面水质的稳定达标。

（三）重点监控饮用水水源地水质达标情况

我市七个饮用水水源地：市区的二河水源地、北京路水厂废黄河水源地，淮阴区的废黄河淮阴区水源地，涟水县的废黄河涟水水源地，盱眙县的龙王山水库水源地，洪泽县的洪泽湖水源地和金湖县的入江水道金湖水源地水质100%达标。

为切实做好饮用水源地保护工作，我局按照市委、市政府要求，从今年4月份起，建立了饮用水源地日常巡查报告制度，对二河饮用水源地开展不间断巡查，每天对二河闸断面、二河五墩大桥断面、二河城南自来水厂取水口、古黄河市区自来水厂取水口水体水质进行一次取样监测，并以日报的形式向市委督查室上报巡查以及监测情况。另外还出台了《市环保局饮用水源地巡查和定点值守管理制度》,确定巡查和定点值守范围和工作要求。

（四）重点监控企业水质达标情况

我市共有27家企业被列入淮河流域污染防治重点监控企业名单。我局出台制度，这27家企业每月现场监察不少于一次，同时开展节假日以及夜间监察工作。截止8月份我局共出动近700人次，现场监察厂次约200次。根据现场监察，目前破产重组企业1家（江苏东方清棉纺织有限公司）、破产企业1家（江苏清印集团有限公司）、关闭企业1家（洪泽日辉助剂有限公司）、搬迁企业1家（江苏方舟化工有限公司），已由洪泽搬迁至楚州，其主要设备已拆除。其余23家企业的污染处理设施运行基本正常。我市监测中心站监测数据也基本均已达标。但也存在一些不足现象：一是个别企业对水污染处理设施维护不及时，使设施带病运行；二是设施运行管理台帐不全；三是企业环境管理和污染治理设施运行制度不健全。

（三）当前工作中存在的主要困难和问题

虽然我市水污染防治工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我市的水环境形势依然不容乐观，水污染防治工作还存在许多不足和问题。

一是污水处理设施配套管网建设进度较慢。城市污水处理项目需要大量的资金，而我市地方财政较为困难，加之城市基础设施相对欠帐较多，排水系统不够完善，配套管网不够健全，新上污水处理厂截污干管工程量很大，导致了部分污水处理厂管网建设没有到位。目前所反映出的问题主要是部分污水处理厂进水量不足，进水浓度偏低。

二是跨界污染问题比较突出。我市地处淮河下游，过境客水占总量的70%以上，上游污水严重影响南水北调东线工程输水水质，也直接影响我市水环境的质量。每年7至8月上游都会有大量污水下泄，使洪泽湖水体受到严重污染，影响到我市盱眙、金湖、洪泽等地的水产养殖，对市区以及金湖、洪泽的饮用水源水质也产生潜在威胁。

三是项目落实的协调管理还有待加强。环保部门作为淮河流域水污染防治工作的牵头部门，不具体承担项目实施。而我市的重点任务—工业点源治理又从经贸部门转移到发改部门，项目实施的连贯性又受到一定影响。我们还要加强和水利、建设、发改等部门的沟通联系，不断加快项目进度。

距年底还有三个月的时间，我们要在确保环境质量达标的基础上，全面推动我市水、气污染防治工程，确保今年区域内流域考核断面达标，水污染防治项目底完成80%以上，并顺利完成污染减排目标。