创业工作汇报1_创业就业工作汇报

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东港区创业工作情况汇报

（2012年4月16日）

东港区人力资源和社会保障局

自2009年开始创建省级创业型城市以来，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，东港区坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的原则，以培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务、弘扬创业精神为重点，全力实施“创业振兴，带动就业一揽子计划”，通过政策支持和服务保障，建立完善了创建创业型城市各项工作体系，取得了良好成效。今年以来，全区新增创业897人，带动就业2453人；建立创业就业培训基地1个、创业孵化基地和创业示范园区3个；创办创业示范企业20个，选拔“创业人才”和“创业小老板”115人；组织创业培训126人，合格率达到90％以上。具体工作中，主要实施了“五动”措施：

一是组织推动。区委、区政府高度重视创业型城市创建工作，成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，区人社、教育、财政等17个部门负责人为成员的创建省级创业型城市领导小组，具体负责创建工作。在深入调研的基础上，制定出台了《东港区创建省级创业型城市实施方案》、《关于加强全区企业人才建设的实施意见》和《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》等一系列文件，确立了“创业促就业，就业促和谐”的主题，积极建立“创业促进就业、劳动技能培训提升、公共就业服务”三个就业体系，推动创业带动就-1-

业、就业再就业，形成了“市场体系健全、要素流动快捷、设施功能配套”的城乡创业载体。

二是政策驱动。以“能放则放、能宽则宽”为原则，制定了劳动保障、工商、税务、财政、金融等8项扶持政策，进一步加大创业者在市场准入、创业服务、创业培训等方面的扶持力度。在市场准入上，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放；只要不是从事涉及国家安全、公共安全和人民生命财产安全、破坏资源和污染环境等行业，创业者可自主选择经营项目，开展经营活动。在注册资本上，降低注册“门槛”，符合法律规定的任何投资主体，注册资本金达到3万元以上的，均可投资设立有限责任公司；申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资金额限制；支持投资人以实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资。在经营场所上，只要符合城乡规划以及市（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等法律法规要求，并征得物权相邻业主同意，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为有效合法的经营场所进行工商登记。

三是服务促动。进一步加强劳动保障网络平台建设，将平台延伸到镇（街道）和村（社区），建立了东港区创业指导中心，组建了由企业家、创业成功人士、专家学者组成的创业指导专家志愿团，积极搭建公共创业服务平台。建立了创业就业信息数据库，开通了创业“绿色通道”，积极提供开业指导、小额贷款、税费减免、法律援助和后续扶持相结合的创业 “一站式”服务。同时，以开展“企业家队

伍建设年”活动为抓手，组织实施培大育强、自主创新、人才强企“三项计划”，深入推进倍增、培训、金桥、温暖“四项工程”，共同做好创业带动就业工作。其中，在市区商业繁华地段建立了建筑面积3000平方米的创业孵化基地，被确定为日照市青年创业孵化基地，成为全区创业者的“梦工厂”，先后有210名创业者创办网络信息、电子技术、文化传播、装饰设计等企业122家；投资1500万元建设了东港高新技术创业中心，目前已入驻企业49家。

四是培训带动。在强化创业培训机构和创业师资队伍建设的基础上，依托职业技术院校，积极开展创业培训“进校园、进镇街道、进村社区”活动，全面实施创业培训项目。针对个体工商业户和中小企业主开展了“改善你的企业”（IYB）培训项目，进一步推动企业升级；针对高校毕业生开展“创办你的企业”（SYB）培训项目，切实提升创业意识和能力。目前，实施的“巾帼星火创业培训计划”，已开展了符合女性特色的月嫂、家政服务、美容美发等专题创业培训，举办了企业管理、金融信贷等方面的知识讲座；实施的大学生创业培训计划，已培训人员126名，其中98名学员成功实现自主创业。

五是考核催动。制定了创业型城市创建工作的具体标准及考核办法，建立完善了创业带动就业统计指标体系和统计制度，并将城区内参加创业服务、创业培训和开展自主创业的劳动者数量，新增创业人数及其带动就业人员数量，创办新企业数量，社会各界对创业环境和创业工作的满意度四项内容作为检验创建工作成效的重要内容，把优化创业环境、完善创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作

为衡量创建工作的主要指标，列入全区创业带动就业工作考核的重要内容，采取季通报、半年初评、年终总评的督查机制，促进创建工作扎实推进。

虽然我区在省级创业型城市创建上取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，在工作中还存在一些问题和不足。下一步，我们将以这次考核检查为契机，继续围绕组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五个体系建设，进一步强化政策落实、创业培训、创业融资、创业服务、宣传引导、调度通报等措施，切实把东港打造成最适宜创业的示范城市。一是抓扶持。积极落实各项扶持创业的优惠政策，进一步加大对创业者的扶持力度，确保各项创业补贴落到实处。二是抓培训。充分利用定点培训机构并整合社会培训资源，大力开展灵活多样的创业培训。三是抓宣传。采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传创建工作的好经验、好做法，切实发挥典型示范带动作用。四是抓服务。在项目开发、开业指导、融资扶持、跟踪服务等“一条龙”服务的基础上，为创业者提供更加个性化的贴心服务。