林业局党建“第一责任人”百分制落实情况汇报(复稿)_党建第一责任人报告
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林业局党建“第一责任人”百分制
落实情况汇报
旗委组织部：
林业局机关党建“第一责任人”百分制紧紧围绕林业中心工作，从思想、组织、作风和制度等方面着手，结合自身的特点和实际情况，切实加强和改进对党员的教育、管理和监督，通过制度化、规范化的管理，把党员培养发展、管理工作提高到了一个新的水平，为党的基本路线、方针、政策的贯彻执行提供了有力的政治保证，为全年林业各项工作任务的完成提供了有力的思想保障。
基本情况：林业局党委下设2个党总支，14个党支部（机关4个、基层10个），现有党员240人，积极分子55人。年度发展党员10人。副局级后备干部6人，副场级后备干部11人, 下设9个场站，共有职工1731人，林业人口4773人。
一、认真履行职责，推进机关党建
（一）抓党风，树立良好林业形象
自觉带头遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定，以旗纪委对违法乱纪干部的通报及各类涉林犯罪案例作为反面教材，对全体林业干部开展警示教育；坚持民主集中制，坚持党委重大决策“五步法”，不搞领导专权，重大事务集体讨论决定，做到工作上有分工，有配合。作风上讲廉洁、讲实干，使机关上下形成了团结协作，积极肯干的良好工作氛围。
（二）抓管理，完善各项规章制度
一是明确岗位职责，签定党建工作责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，形成了上下贯通的责任体系，构建了上下同心共抓党建的良好运行机制；二是完善了学习制度和党建第一责任人制度，建立“五步法”、经费保障和走访调研等各项工作制度，使管理更加规范化，制度化，为把林业干部建设成为一支政治可靠，作风过硬，纪律严明、业务精悍的高素质队伍提供了纪律保障。
（三）抓学习，提高党员干部综合素质
严格组织生活，坚持“三会一课”制度，组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁从政若干准则》、《党员领导干部十不准》等条例；定期选派干部参加盟、旗开展的各类林业技术培训班和党校学习班；组织开展退耕还林及林果栽植技术培训班；同时与扎兰屯林校开展联合办学，对系统内127名职工干部进行理论知识的培训，不断提高党员的政治觉悟和业务水平，让最新最前沿的理论成果在最短的时间内转化为生产力，为林业长远发展积蓄了大量的后备人才。
（四）抓活动，增强组织凝聚力
开展了各类党建活动，让林业干部面向基层，与民同心，为民服务，树立了良好的林业干部形象。一是把工作的着力点放在为民办实事上，结合林业工作实际，扎实开展林改工作，妥善处理各种矛盾纠纷，积极宣传林业各项方针政策，投入资金10万元，印制放发林业宣传手册4万册；二是对困难党员进行“帮扶式”管理，每年重大节日，局里都要挤出资金对困难党员进行慰问走访，及时给困难党员送去温暖；同时按照旗红十字会要求，积极开展募捐活动，捐款金额近3万元；三是积极组织参与党建庆祝活动。开展林业系统“七一”庆党89 周年纪念活动，组织党员重温入党誓词、参观旗革命烈士纪念馆和各乡镇办事处产业化发展基地，并积极参与旗委政府组织的文体活动，活跃职工生活，激发工作热情，增强党组织的凝聚力和向心力；四是积极开展“50”强村结对共建活动，研究帮扶村经济建设办法，制订帮扶计划，深入走访调研，与村干部及村民代表展开座谈，一道寻求“50”强村经济发展出路，今年投入扶持资金30万元，帮助嘎查建设蔬菜冷棚138座，建设面积4万平方米。
（五）抓表率，发挥党员先锋模范作用
深入开展林业系统创先争优活动，围绕“五个好”、“五带头”，身体力行，调动党员干部工作积极性，出色地完成了全年林业各项工作任务。今年我旗成功列入国家《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》；全年造林绿化工作超额完成了盟、旗两级下达的造林任务；积极争取到58万亩的国家重点公益林项目，占全盟总数72.5%；退耕还林工作成功迎来了国家和自治区的检查验收，达到了全部合格的标准；全年未发生一起森林草原火灾；林果产业化成功推广近万亩，并引进产业化发展龙头企业；以樟子松苗木为重点，全年育苗产量突破百万株；林业工作实现了健康快速的发展，为林业跨越式发展奠定了很好的基础。
二、深入开展“创先争优“活动
（一）统一思想、行动迅速，全面启动创先争优活动 旗创先争优活动动员会召开后，林业局党委及时召开会议，集中学习旗委主要领导讲话精神，统一思想，提高认识，对我局创先争优活动的开展进行专题研究，成立了局“创先争优”活动领导小组，研究制定了符合林业实际发展的活动实施方案。召开了林业系统深入开展创先争优活动动员大会，系统内各场站书记、副书记，局机关全体党员干部职工共75人参加了会议,旗创先争优活动办公室副主任、组织部副部长范志勇同志出席了会议并做了指导性讲话。会议传达贯彻旗委创先争优活动动员会精神，动员和部署了全系统创先争优活动。要求各场站、股办站要高度重视此次争创活动，落实责任，切合实际搞好基层的争创工作。目前，参加活动的14个基层党支部（总支），已全部召开动员会，成立了领导机构，制定了实施方案，创先争优活动开展地有声有色。
（二）明确主题、创新载体，深入开展学习讨论 局党委联系实情，在广泛调研基础上，确定了 “打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展、建设和谐林业”的活动主题，研究决定了在兼顾其它各项工作同步发展的基础上，局机关重点以“完善制度、改善机关作风、提高工作效率”的活动载体，开展创先争优活动；森林公安局重点以“保护森林资源，当好绿色卫士”的活动载体，开展创先争优活动。林业各场站也根据本部门的实际分别确定了各自的活动载体，一是三岔防火站重点以“抓好防火工作，做好森林资源保护”为活动载体；二是索伦林场重点以“林场技术创新”为活动载体；三是察尔森林场重点以“搞好禁牧工作”为活动载体；四是海力森林场重点以“搞好棚户区改造工程”为活动载体；五是大青山林场重点以“加强公益林管护”为活动载体；六是额尔格图林场重点以“加快造林进度、完善造林机制”为活动载体；七是蚕种场重点以“提高养蚕技术”为活动载体；八是森林公园重点以“建设森林公园，搞好生态文化”为活动载体。这些切实可行的鲜活载体，极大地丰富了创先争优活动内容，使活动与正在开展的工作有机结合起来，防止了活动与实际工作脱节的现象，促进了活动的深入有效开展。
（三）强化措施、真抓落实，确保活动实效
一是局党委对各场站成立了创先争优活动领导干部组织联系点，对各场站创先争优工作进行指导和监督。二是对全系统基层党组织和党员队伍现状进行全面调研摸底，层层建立台帐，筛选优秀基层党组织和优秀共产党员，树立典型、重点培养，努力发挥其示范带动作用；三是局创先争优活动领导小组设办公室，对全系统创先争优活动开展过程中涌现出的好经验、好做法及时在兴安电台、电视台，自治区报刊、盟、旗报刊宣传报道，以《百年代合、蓄势代发》为代表，全年盟电视台宣传报道3次，自治区报刊宣传3篇，盟旗报刊宣传10篇；鼓励先进，鞭挞后进，并先进事迹，为全局活动的顺利开展营造了良好的外部舆论氛围。随着全旗创先争优活动的深入推进，局党委把创先争优活动与 “旗直干部下百村”、“党员干部进社区”、林果产业化发展等活动有机的结合起来，加强了党群联系，发挥了党员先锋模范作用。在“旗直干部下百村”活动中，我局四名党员干部带着旗委、局党委的重托，分别到好仁代合嘎查、德佰斯宝力格图嘎查，扎实深入地开展各项工作，为嘎查居民排解矛盾纠纷，寻求嘎查经济发展道路，解决嘎查面临实际困难，帮助嘎查争取退耕还林、荒山造林、户户养畜等项目，带领村民参观产业规模化示范点，拓宽他们的眼界，积极为嘎查居民办好事、办实事，充分的调动了嘎查社区党员工作的积极性，为基层组织的发展注入了活力；在林果产业化发展道路上，局党委提高认识，知道一个新兴产业建设过程的艰辛，严格贯彻落实旗委政府有关要求，以生态建设产业化，产业建设生态化为发展原则，要求各地认真做好林果业发展工作，多次不辞劳苦，远赴大连、海城、昌宜、九台、扎兰屯等地实地考察，询问果价、查看果市、选购果苗，为使林果业的长远发展，局领导还特意从扎兰屯、海伦、海城、宜昌等地引进当地优质果苗，同时还引进海城南果梨和山东梨枣两个新品种，做为产业化试点项目，为解决产业化发展的后顾之忧，局党委通过多方努力与协调，引进了林果业发展龙头企业—乌兰河果汁加工厂，拓宽了林果业发展市场，带动了果农增收，鼓舞了果农果树种植的积极性。通过内容新、形式多样的争创活动，充分发挥党员先锋模范作用，掀起了系统内学先进、赶先进的热潮。随着创先争优活动第二环节的启动，系统内各基层党组织和党员干部围绕全年工作任务，根据各自职责的不同，公开向群众做出承诺，接受群众监督检查，并努力践行承诺。
三、围绕中心，创新载体，进一步深入开展党建工作。
（一）造林绿化成果进一步扩大。今年我旗共完成各项造林任务42万亩。其中：任务造林15.14万亩，完成盟任务数11.14万亩的136%；退耕还林补植补造0.83万亩，荒山荒地补植补造8万亩，县乡公路绿化18万亩。
（二）森林资源保护与管理工作得到了加强。森林草原防火实现了无重大火灾的目标。林业有害生物防治工作全面完成了上级下达的“四率”指标，有害生物成灾率为4.74‰，低于盟里6‰的指标，有效控制了森林病虫害的蔓延成灾。资源林政工作得到加强。目前，全旗实际采伐13120立方米，占全年采伐限额的15.17%，有效地控制了森林资源的消耗；林地禁牧和行政执法工作取得了明显效果，依法查处和打击了各类破坏森林资源、捕杀野生动物和偷牧盗牧案件994起，有效遏制了不法分子的嚣张气焰，最大程度控制了森林资源的消耗。今年我系统乌兰大坝林场发生一起恶性毁林案件。巴达仍贵200余个村民摧毁乌兰大坝林场林地并分抢土地，林业执法人员在处理此事时，做到了依法办事、据理力争，显示出了执法队伍整体素质的提升。
（三）重大项目工程取得阶段性成果。完成“三北四期”工程造林4.2万亩；退耕还林荒山造林2万亩，完成通道两侧绿化18万亩；科尔沁森林公园常绿树种栽植2万株；除此之外，我旗还迎来国家、自治区的对2002年度退耕还林情况的检查验收，达到全部合格标准。争取国家重点公益林项目58万亩，占盟年度任务总数80万亩的72.5%。截止目前，我旗实施生态保护公益林总面积已达到522万亩。其中：国家重点公益林面积249万亩，地方公益林面积273万亩。每年公益林补偿金近1500万元，有效的保护了我旗的生态环境。
（四）集体林权制度改革有序推进。成立了以旗政府主要领导为组长的林改工作领导小组，制订了实施方案，发放了林业宣传资料《致全旗广大农牧民朋友的一封信》近8万份、林业知识宣传手册4万册，做好了林业资源的调查摸底，基本完成了各乡镇苏木（办事处）的外业勘测，整个林改工作开展的健康有序。
（五）标准化林场建设取得重大进展。大部分林场都呈现出场容场貌极大改观，基础设施逐步完善，职工收入不断提高的喜人局面。尤其是“国有林场棚户区改造”工程和“广播电视村村通”工程为改善职工生产生活，摆脱贫困落后创造了良好的条件。
四、党建工作基本经验
一年来，通过局党委对党建工作的不断探索，我们认为不断创新的工作机制是推动林业党建工作稳步前行的组织保障；强有力的党务工作者队伍是做好林业党建工作的基本条件；丰富有效的实践活动是推进林业党建工作的有力抓手；党员队伍综合素质的提升是做好林业党建工作的现实基础。
因此，在明年的党建工作中，我们将紧紧围绕旗委中心工作，8 继续深入开展创先争优活动，积极创新活动载体，推动机关党建进一步深化。将创建“学习型党组织”、争当“学习型党员”带入到机关宣传教育活动中来，不断深化理论武装，发挥共产党员先锋模范作用，提高林业队伍综合素质，夯实党建基础，努力开创前旗林业快速发展的新局面。
二○一○年十一月十九日
