全市煤炭工作会议汇报材料_煤炭工作会议发言材料
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全市煤炭工作会议汇报材料
尊敬的各位领导、同仁：
大家好，根据会议要求，就运河煤矿2015年安全生产工作开展情况及2016年工作打算简要汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、2015年安全生产工作开展情况
在市局的正确领导和兄弟矿井的帮助下，2015年矿井围绕‚从零开始，向零奋斗‛的安全目标，树立‚党政同责、一岗双责、失职追责‛的理念，将‚责任、标准、培训、奖惩‛四方面为安全生产工作落脚点，各项活动有条不紊有序开展，生产原煤107.65万吨，实现收入47,212万元、利税10,565万元、利润1,635万元，圆满实现了‚安全年‛的奋斗目标：
1、建立双向责任落实体系，强化全员安全责任
2015年，国家安全生产监督管理总局印发了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，市局出台了《济宁市地方煤矿安全生产主体责任实施细则》，对单位‚一把手‛的责任落实提出了新的、更加明确的要求。
我认为矿井的安全生产责任在矿长，但是，如何将矿长的压力逐级传递，营造全员主动履职、积极作为的浓厚氛围才是强化责任落实的最终目的，为此，我们除签定责任状、明确各级人员职责义务以外，依托‚区队自主管理‛活动的开展，构筑‚个人-班组-区队-科室-矿‛由下而上的反溯责任落实体系，努力打造个人自律、班组自主、区队自治管理新模式：一是建立以‚工程质量、安全管理、规程措施落实、任务完成、劳动纪律、文明生产‛六方面为依据的员工工作绩效考核体系，明确每一名职工就是安全工作的主体，划分管理层次、明确责任分工，‚责任共担、利益共享‛，确保‚领导在不在场一个样‛；二是以强化区队、班组两个基层‚一把手‛安全职责为切入点，增加其反‚三违‛及绩效扣减分指标，激发每一名班组成员在安全管理中的源头控制作用；三是强化井下薄弱时间段管理，实施区队管理人员‚六六‛跟班制度，增加区队、科室突击检查、中夜班检查的指标。
2、强化安全质量标准化的基础控制作用，摆正“质量、安全、生产、效益”之间的关系
目前，由于市场低迷、矿井服役年限的关系，我们回归质量标准化建设的实质，把重点放到现场施工过程控制上，强调‚朴素化‛的理念，从规程措施编写抓起，确保安全上可靠、技术上可行、现场上可用，以小成本、低付出博取现场大提升、高回报，用标准化建设实现‚提质增效‛、‚以质保安‛：一是建立工程质量责任反溯追究体系，在现场悬挂巷道工程质量管理牌板，施工责任人现场签字，哪一个环节出现工程质量问题，都可追究到责任人，降低操作随意性;二是每月组织3次专项工程质量验收，重点考核巷道超欠挖及细节问题，采取现场处罚、折扣进尺、材料费超支扣罚的方式进行考核；三是以‚定置、编码、看板、标识‛为依托，以‚工程质量、轨道质量、管线吊挂、线缆敷设、物料码放、牌板悬挂、运输管理、安全设施‛高标准创建为重点，达到‚平、直、齐、净‛的观感效果；四是不定期召集生产辅助单位区长、书记、技术员和安全员召开现场观摩会，引导大家跳出圈子找差距，对照亮点找不足，营造‚比学赶帮超‛的氛围。
3、强化安全教育培训，提高全员安全素质和操作技能。在学习上大家都有惰性，如何督促每个人能够参与到学习培训中去，是我们2015年主要做的工作，为此，从思路转变入手，强化‚区队、实景、干部、专项‛四级培训体系的构建：一是立足于解决‚安全培训上喊的紧，抓的不紧‛的现象，将‚只罚不奖‛变为‚奖罚对等‛的考核机制，把培训考试成绩与授课人员、考试人员奖金挂钩，实现‚怕考试‛到‚盼考试‛的转变；二是本着‚干什么学什么、缺什么补什么‛的原则，开展‚每日一题‛、‚周五集中培训‛等活动，重点学习日常生产工作中可能遇到的实际问题，突出专业性和实用性；三是提出‚干部上讲台、培训到现场‛的思路，开展‚实景教学‛培训活动，通过现场‚手把手‛教授，管理人员走到哪里就讲到哪里，现场沟通、提问，激发职工参与学习的积极性；四是以‚精业务、练技能、比技艺‛为主题，组织技能比武及安全知识台赛，选树技术能手、操作状元，给予最高一次3000元、每月300元的奖励。
4、强化监督落实，建立奖惩互补的考核模式
目前，矿井开展有‚A‛级班组创建、区队评估评价、安全罚款返还等涉及经济考核的项目，直白的讲，这些活动与每月奖金扣发有关，大家都盯着这些钱，如何让这些活动的效果最大化，我们是这样做的：一是建立了1423条内容的《安全生产奖惩条例》，规范违章违纪行为的定性及处罚标准，并且，及时吐故纳新，目前正着手对其进行再次增补修订；二是结合当前薪酬分配机制，重新对严重‚三违‛及以上处分按照2000-6000元不等的标准进行经济量化，增加安全绩效工资权重比例；三是在安全罚款返还使用上，一方面突出对个人遵章守纪的考核，将罚款按照遵纪时限以50%-100%的比例进行递增返还，另一方面鼓励干部职工安全质量管理创新、发明创造的积极性，对‚金点子好建议‛予以创造人300-2000元的奖励。
二、当前安全生产工作存在的问题及采取的措施
目前矿井最大的安全隐患主要来自于人员思想：收入降低，致使职工积极性、主动性不高，工作毛糙，能省则省，能凑合就凑合，违章违纪侥幸心理有所抬头，‚高压线‛的威慑作用减小。
为了遏制这方面的问题，我们主要从三个方面着手：一是组织‚安全大讲堂‛，通过大量的视频、图片、寓言、亲情故事的引用，对现阶段安全生产形势进行深入浅出的分析，提升全员‚安全红线‛意识；二是为让职工‚有话能说、有气能出、有怨能诉、有建议能提‛组织开展职工、班组长、副区长（技术员）、区长书记、生产职能部室五级独立座谈会，探讨矿井安全生产管理的新举措、好方法，召开班子会议专题研究，解决、答复；三是开展安全生产周评估活动，突出生产过程控制，从上周各采掘现场安全生产状况、质量标准化建设情况、违章违纪情况、典型罚款通报、近期全国典型事故案例、矿领导安排重点事项完成进度等方面进行综合分析，对现场安全生产管理、施工重点进行安排，直接褒优点指不足，施加压力，激发活力，产生动力，并且，为了督导落实，将涉及事项以通报和任务跟踪单的形式反馈到责任人，强化过程控制及责任落实。
三、2016年度安全工作的思路和措施
在‚十三五‛的开局之年，矿井将以‚12345‛主动预防型安全管理模式为载体，定目标、抓重点、重预防、强基础、转作风、严问责，全面提升事故预防预控能力，构建安全长效机制。
2016年安全工作总体思路是：
实现一个目标：即践行‚从零开始，向零奋斗‛安全理念，全年杜绝重伤以上事故，努力消灭轻伤事故。
守住两条防线：即坚守生命安全‚红线‛、严守依法生产‚底线‛。
抓住三项关键：即着力抓住人员思想、安全培训、技术管理三项关键。
搭建四个平台：即建好安全质量标准化、区队自主管理、层级安全座谈会、‚正能量‛安全讲堂四个管理平台。
突出五项要点：即突出抓好工作面安撤等重点工程、‚一通三防‛、防治水、机电提运、顶板及冲击地压防范的安全管理。全年安全工作将按照‚季有主题、月有活动、旬有考核‛的原则，以开展安全活动为载体，分四个阶段，分步组织‚首季度零事故季‛、‚质量标准化提升季‛、‚顶板管理、机电提运专项整治‛、‚安全决战季‛活动，通过‚强化‘正能量’引导，开创安全新境界；深化‘区队自主管理’，打造责任传递新模式；强化职工安全教育培训，提高全员安全素质；强化隐患排查治理，提升现场安全程度；深化安全质量标准化建设工作，打造‘朴素化’管理模式；强化事故警示教育作用，提升安全执行能力；加强安全技术管理，实现‘安全生产技术先行’；突出井下、地面安全管理‘双并重’，一盘棋抓安全；组织开展好一系列安全活动，营造浓厚安全氛围；发挥职能部室作用，突出目标考核‛十项行之有效的具体措施，持续加强安全责任传递、事故警示、风险预控、科技兴安等方面的建设，把不同阶段的安全工作重点，融入到各项活动中，确保实现安全生产的奋斗目标。
安全工作重在落实，贵在坚持。我们将以此次会议的召开为契机，认真贯彻市局领导的工作部署，深入学习兄弟矿井先进管理经验，查缺补漏，强化措施，确保实现安全生产奋斗目标，为全市地方煤矿安全生产形势健康发展做出贡献。
汇报完毕，谢谢大家！
