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安全保障型城市创建工作讲评会

汇报材料

各位领导、同志们：

大家上午好！

今年以来，市创建办和安监局按照市委、市政府的统一

部署，一方面认真做好协调指导督促全市的安全保障型城市创建工作，另一方面立足行业职能，积极做好安监局标准化监管局委创建和分管行业的创建工作。通过安监系统全体干部职工和各成员单位的共同努力，安全创建工作取得了阶段性成效，先后被省政府评为2011年安全河南创建示范先进县（市），被郑州市政府评为安全郑州创建先进单位。下面，我主要就这两方面工作向各位领导和同志们做以汇报：

首先是立足创建办职能，积极协调指导督促和推进全市的安全保障型城市创建工作。

市创建办按照《安全新郑创建纲要2010—2020年》（新

政[2011]1号文件）要求，紧扣河南省安全保障型城市创建

标准，多措并举，积极推进全市安全保障型城市创建工作。

（一）统筹谋划，确定创建工作思路。市创建办制定了

一年打基础、二年抓规范、三年抓推广、四年抓攻坚、五年抓巩固的创建规划，每年按比例培育创建试点。印发了《安全新郑创建2012年行动计划实施方案》，把2012年的工作分为宣传发动、建设试点、观摩推广、检查验收四个阶段，分步组织实施。同时确定了今年的工作思路，就是围绕“两 1

规范一营造”这条主线来抓创建。“两规范”指规范各创建单位的机构牌子制度等硬件和规范档案资料工作台帐等软件，“一营造”指在全社会营造安全创建工作氛围。

（二）大力宣传，营造创建工作氛围。一是充分利用各类媒体营造创建氛围。市创建办先后在中国安全生产网上编发创建专题1期，在省《安全河南创建动态》上专题刊发新郑创建经验1期，在郑州市《安全生产信息》上刊发新郑创建经验1篇，在郑州和新郑电视台播发创建新闻10余条，在新郑市政府网、新郑新闻手机版编发创建信息20余条。同时，制作版面22块，悬挂宣传标语200条，发送手机短信8000余条。发放以创建安全保障型城市为主要内容的《市长致全市市民的一封信》10万余份，《**村党支部、村委致外出务工人员的一封信》5万余份。二是利用安全生产月进行集中宣传。在6月份安全生产月咨询日，设置气柱标语60条，宣传版面30块，发放安全知识扑克5千副，安全知识宣传彩页10万份，安全知识宣传小册子5万份。三是深入服务检查单位进行现场宣传。市创建办4个工作组、市安监局4个执法中队及相关科室经常深入乡镇、企业、学校、村组开展服务检查宣传工作，现场宣传安全创建知识和安全生产常识，起到了较好的宣传作用。

（三）精心指导，悉心培育创建试点。今年，共培育市级安全和谐型村居创建试点34个，安全和谐型学校创建试点34个，安全发展型企业创建试点132个，安全发展型行业创建试点4个，按照创建规划，各类型示范试点已经达到

了40%的比例。目前，各试点安全创建机构牌子、制度版面全部规范到位，档案资料和工作台帐全部规范有序，有效地提升了全市安全创建工作水平。在试点的培育上，一方面是加强理论指导。省、市安监局领导和相关处室多次到我市进行现场检查指导，指明创建的任务和方向，市创建办也结合我市实际，深入研究创建工作，先后以创建领导小组和创建办名义下发文件10余份，规范指导全市的创建工作。另一方面是实践培育。市创建办4个工作组对全市8个重点乡镇、街道办事处和4个重点行业分片包干，现场蹲点进行培育。市安监局各科室结合各自业务，对全市所有创建单位全面进行试点培育。

（四）强化督查，确保创建工作扎实推进。为确保创建工作取得成效，市创建办在年初下发了《新郑市安全保障型城市创建工作考核办法》（新创建[2012]2号文件），严格按照文件要求，对各成员单位进行考核。上半年的日常考核以工作动态形式在全市进行通报。同时，市创建办对安全创建工作日常开展情况，每月进行一次汇总，通过考核达到督查的目的。

（五）及时总结，交流推广创建工作经验。市创建办及时总结各单位安全创建工作中的典型做法和成功经验，编发《创建工作动态》在全市进行交流推广，有效地促进了全市安全创建工作的开展。

其次是立足安监局行业职能，积极完成标准化安监局委创建和分管行业的创建工作。

新郑市安监局连续8年被评为郑州市安全生产工作先进单位。去年以来。按照《安全生产监督管理机构标准化建设标准》，市安监局大力加强了安监机构和人员配置、安全执法经费、办公基础设施、安全生产执法监察装备配备、安全生产执法监察等五个方面的建设。去年底，市安监局和监察执法大队已经通过郑州市验收，获得了标准化安监局和标准化监察大队称号。今年来，市安监局在原有创建标准上进行了提升。一是夯实了监管基础。修订完善了《干部职工守则》、《安全生产监察员工作制度》等三十余项规章制度，并设置了案件处理室、技术装备室、执法人员交流室等专用办公场所。二是丰富了监管手段。为执法人员配备了录音笔、对讲机、震动检测仪等监管检测设备、仪器。三是完善了监管机制。在工作模式上不断进行探索，采取了“服务+监管”的工作模式，寓服务于监管之中，实行了先服务后监管、首查不罚、案件集中审理等多项制度。同时，在全体党员干部中开展“党员进企业，服务送安全”活动，每位党员干部负责一家重点企业，深入生产一线，宣传有关安全生产方针政策，协助企业做好安全培训和隐患排查治理工作。四是提高了监管水平。市安全生产指挥中心应急救援平台已经建成，正在调试运行。

同时，安监局分管煤炭、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹4个行业的创建工作。对照《安全发展型行业企业创建标准》，大力推进了安全发展型企业创建工作。在具体工作推进上，一是抓了安全事故隐患整改这个重点，注重监管实

效，确保不出事故；二是抓了科技支撑这个难点，提高设备本质安全水平，实现实时动态监管，解决监管难题；三是抓了宣传教育这个弱点，营造安全文化氛围，增强职工安全意识，提高职工安全素质；四是抓了示范试点这个亮点，截止目前，4个行业共培育完成10个示范试点，已经基本达到安全发展型企业的标准。通过狠抓以上4个方面工作，这4个行业的创建工作取得了明显成效。今年来，没有发生一起安全生产事故，保持了安全生产形势持续稳定。国投河南新能开发有限公司荣获国家级安全质量标准化煤矿称号，河南庆安化工高科技有限公司荣获郑州市安全生产标准化三级企业称号。

一年来，我市安全保障型城市创建工作在市委市政府的坚强领导下，在各安委会成员单位的共同努力下，在社会各界群众的共同参与下，取得了阶段性成效。6月14日，省安全生产领导小组办公室、省安委会办公室《安全河南创建动态》第61期专题编发了新郑的创建工作经验，对我市的安全创建经验给予了总结和推广。但是，安全创建工作、安全生产工作只有起点，没有终点，任重而道远。我们将在今后的工作中继续努力，不断取得新的成绩。

汇报完毕，谢谢大家。