洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程汇报_农村街巷硬化工程
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洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程
情 况 汇 报
农村街巷硬化全覆盖工程是全省新的“五个全覆盖”工程之一，是提高农村基本公共服务水平，改善农村居民生产生活条件，提升农民群众幸福指数的民生工程、德政工程。今年以来，洪洞县委、县政府高度重视，将农村街巷硬化工程确定为向全县人民承诺的十件实事之一，在全市率先启动街巷硬化工程，于7月6日召开了全县农村新“五个全覆盖”工程启动大会，与各乡镇签订目标责任书，列入年终考核的主要内容，各乡镇于7月7日至10日，相继召开动员大会，成立机构，制定方案，完善程序，整修路基，备运材料，全面推进农村街巷硬化全覆盖工程，具体情况如下：
一、基本情况
洪洞县辖16个乡镇，463个行政村，其中：有街巷硬化任务的村458个，明姜镇周家庄村和宫关村，大槐树镇贾村、常青一村和常青二村5个村已实现全覆盖。2011年街巷硬化任务涉及259个村，街道1417.03公里，巷道754.48公里，户道72.19公里，共计2243.7公里；2012年街巷硬化任务涉及204个村，街道930.14公里，巷道579.3公里，户道45.95公里，共计1555.39公里。两年全县农村街巷硬化任务共计3799.09公里，其中：街道硬化任务2347.17公里； 1
巷道户道硬化任务1451.92公里。截止目前，我县3799.09公里的农村街巷硬化全覆盖工程已圆满完成。
二、主要做法
为确保农村街巷硬化全覆盖工程顺利开展，圆满完成工程任务，洪洞县委、县政府提出了“两年任务，一年完成”的总体要求和奋斗目标，由县政府垫付水泥款2.5亿元，通过政府采购中心统一招标，确定规模较大的水泥厂家提供水泥，全面启动、强力推进街巷硬化全覆盖工程。
一是加强领导，明确责任。县政府成立了农村街巷硬化全覆盖工程指挥部，下发了《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程实施方案》、《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程标准要求》和《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程质量巡查监督办法》。县委、县政府成立了督查组，县交通运输局成立了农村街巷硬化全覆盖工程办公室、巡查组、宣传组和8个工作组，班子成员分片包乡镇，严格落实工作目标责任制，做到责任明确、任务到人，工作到一线，监管到路段，人人有担子，个个有任务。乡镇干部包村、村组干部包工程，三级干部齐抓共管，各司其职，层层明确责任，任务落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，促进了硬化任务的落实。
二是规范程序，认真操作。各乡镇、村成立农村街巷硬化全覆盖工程领导机构、巡查机构和监督机构，制定实施方案，召开“一事一议”会议，确定项目法人，进行简易设计，做到“三个结合”，即：与新农村建设相结合；与三级联网改造相结合；与村内循环线相结合。每个村都进行了规划设计，绘制了规划图、平面图，要求所有街道必须有排水设施，绿化到位。
对施工队伍严格执行招投标或议标程序，完善施工合同、安全合同和廉政合同，实行施工许可制。制定监督管理办法，聘请责任心强的村民代表、老党员、老干部以及人大代表、政协委员组成工程质量监管小组，实行全过程监督管理。确保农村街巷硬化全覆盖工程按照程序化、规范化的要求有序推进。
三是落实制度，严格把关。严格实行“一村一规划一图纸，一路一审批”制度，坚持“计划不落实不开工、简易设计不落实不开工、质量监督手续不落实不开工”。在水泥审批上，做到手续不齐全的不批、路基不达标的不批、原料不合格的不批、施工队不合格的不批。工程完成后，坚持“三不验收”制度，即：没有列入计划的不验收、没有简易设计的不验收、没有质量监督的不验收。
四是强化监管，确保质量。为了保证街巷硬化工程质量，县交通运输局印发了《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程工作手册》，各工作组从工程原料质量、路基整修、配合比例、硬化铺装到路面养护实行全程监督管理，每天都召开工作组碰头会，发现问题，及时解决。下乡工作组没有休息天和节假日，坚持天天下乡到村到工地，深入一线实地查看，发现
质量问题，及时予以纠正，对个别问题严重的，下发整改通知书，制定整改措施，督促限期整改。每个工作组配备混凝土回弹仪，随时检测水泥混凝土路面强度。工程巡查组跟踪巡回质量监督，严格工程监理，做到哪里有工程，哪里就有技术人员在把关，确保每一项工程都达标创优。
工程启动以来，洪洞县委、县政府高度重视，多次召开专门会议研究解决工程中存在的问题。县委书记王黎明带领县交通运输局、监察局等有关职能部门，深入到各乡镇、村检查工程进度质量，对进展缓慢，质量存在问题的有关乡镇进行电视曝光，并要求各乡镇每10天排一次工程计划，县督查组跟踪督查。县长孙京民亲自带领县职能部门和市交通运输局质监技术人员，对全县街巷硬化工程进行钻芯取样和试块强度打压抽检，抽检结果和水泥试块在全县农村街巷硬化工作推进会上通报观摩。县人大、县政协分别组织县人大代表和县政协委员对街巷硬化全覆盖工程进行视察。
同时，临汾市交通运输局工程巡查组每月对我县每个乡镇、村的街巷硬化工程进行全面巡查抽检，召开农村街巷硬化质量检查情况通报会，对好的经验进行推广，对存在的问题进行细致分析，共同解决。县质监局派出技术人员进驻水泥生产企业，对水泥的数量和质量进行全过程监督。
各乡镇包村干部实行一体化责任机制，每天早安排、晚汇报，发现问题、及时解决。对工程用料实行统一供应，统一协调施工队伍，从源头上保证工程材料标准合格，加快工
程施工进度，确保施工质量。
各村根据实际情况，村干部带头筹资、在外人员慷慨解囊、驻村企业积极帮扶，村民捐款捐料、投工投劳，部分村干部用个人名义抵押贷款，垫付资金，不计名利，无私奉献，有效地解决了街巷硬化配套资金不足的问题。
五是广泛宣传，共同监督。全面建立了信息互通的宣传报道网络和群众监督平台。在县电视台开辟了“五个全覆盖”专题栏目，在《山西经济日报》、《临汾日报》、《山西发展导报》、《槐乡大地》等新闻媒体大力宣传街巷硬化工程建设的相关政策、有关常识、发展动态、经验做法和先进典型等内容。全县有街巷任务的458个行政村充分利用黑板报、标语、广播喇叭等宣传工具广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传造势，在全县上下营造了大搞街巷硬化的工作氛围，使广大人民群众了解工程建设情况，监督工程建设质量，有力地推动了此项工作深入开展。
在工程建设中，县委宣传部和县电视台深入工程一线，深度采访报道在工程建设中的推进措施和人民群众的建设热情，发现典型、培养典型、树立典型、推出典型，通过以点带面，大力宣传，全面推广，激发了乡村两级干部的工作积极性，全县形成了乡镇与乡镇，村与村，组与组之间明争暗赛、你追我赶的生动局面。
六是科学指导，优质服务。县交通运输局在工程设计、制度建立、原料配制、机械设备、施工工艺、切缝养生等方面，全力围绕工程建设搞好技术指导和服务工作，对乡村干部和施工队伍进行施工技术培训，从路基、配料、支模、到摊铺、振捣以及后期养生做了深入浅出的讲解，确保工程扎实推进。
七是精心组织，严格验收。根据上级部门的有关要求，我县于11月15日，由政府副县长牛永福主持召开了洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程验收工作会议，县政府制定了《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程验收工作实施方案》，成立了验收工作领导组，抽调县纪委、监察局，县发改局、农委、交通运输局等部门骨干力量，组成8个验收工作组，严格按照《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程标准要求》（洪政办发
[2011]84号）文件要求，参照交通运输部《公路工程竣交工验收办法》和《公路工程竣交工验收办法实施细则》，逐乡镇、逐村进行验收。各乡镇也成立了验收工作领导组，对各村街巷硬化工程进行了初验。截止目前，我县农村街巷硬化全覆盖工程已全部通过县政府验收。
农村街巷硬化全覆盖工程，是涉及老百姓切身利益的一件大事，是涉及千家万户的惠民工程。县、乡、村三级干部高度负责，深入一线，扑下身子真抓实干，全县农村广大群众万众一心，苦干实干，圆满实现了“两年任务、一年完成”的奋斗目标，为全县人民交了一份满意的答卷。
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