昌邑区民办教育工作情况汇报_县民办教育情况汇报

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2009年昌邑区民办教育工作情况汇报

2009年我区民办教育工作在市教育局的正确领导下，在区教育局领导的高度重视下，进一步贯彻落实民办教育“一法一例”，遵照国家对民办教育实施的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，立足实际、解放思想、积极探索、克难求进，有效促进了我区民办教育事业健康、快速、有序的发展。

一、结合实际、制定民办教育发展实施意见

为进一步加强我区民办教育管理，规范民办教育机构的办学行为，促进民办教育健康有序和谐发展，维护民办教育机构和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《吉林市民办教育促进条例》等法律法规，结合我区民办教育发展状况，制定了《昌邑区加强和规范民办教育管理实施意见》，并在工作中逐步进行落实。

二、强化管理、开展民办教育专项治理工作

（一）提高工作认识，制定工作方案

自2003年《中华人民共和国民办教育促进法》颁布实施以来，在各级政府和社会各界的大力支持和关心下，我区民办教育有了较快的发展，同时在发展中也出现了一些新情况、新问题：一些办学单位管理粗放，重经济利益、轻发展质量的现象普遍存在，少数办学者未经主管部门批准，擅自 1

设立教育机构，变更审批内容、举办各类培训班，非法招收学员，扰乱了我区民办教育市场的正常秩序。因此加强和规范民办教育管理，认真执行和贯彻“一法一例”，及时解决民办教育发展中存在的问题，是我区民办教育工作者们的当务之急，也是促进我区民办教育健康发展的重要保障。因此区政府高度重视此项工作，在主管区长权宇玲同志的支持下，在局分管领导邹洪华同志的带领下，遵照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，以市有关文件精神为指导，结合我区民办教育实际，制定了《2009年昌邑区民办教育违规办学专项治理工作方案》，并认真组织开展了民办教育违规办学专项治理工作。

（二）加强组织领导，落实责任分工

3月份我区成立了由区民办教育管理办公室分管领导为组长、法规科、安全科、行政办公室相关人员为成员的治理违法、违规专项整治工作组，定期召开了工作组会议，进一步提高了规范民办教育管理的认识，深刻理解了专项治理工作的重要意义，明确了责任人及工作目标和具体的工作方法，并按各自职能认真负责本行政区域内违法、违规办学行为的治理工作。

根据《方案》我们还召开了区属各民办教育机构负责人会议，要求民办教育机构成立以学校法人代表为第一负责人的治理违规办学工作小组，负责本校内违规办学行为的检查，并督促各校相关负责人对查处问题及时整改。为了确保

工作落实有效，会上我们还与各民办教育机构的法人签署了《依法办学责任状》和《安全工作责任状》。

（三）确立工作重点，明确工作目标

为了端正民办教育者的办学思想，引领我区民办教育机构向着“以质量求生存、靠特色谋发展”的道路健康发展，依据相关规定，结合目前我区民办教育市场存在的突出问题，我们重点对以下违法、违规行为进行了专项治理：一是未经教育部门批准，擅自举办各种文化、艺术类培训机构的违法办学行为；二是经教育部门批准的民办教育机构，超许可范围实施的各类违规办学行为；三是经教育部门批准的民办教育机构，未按规定办理相关手续，私自设立教学点及未经审批机关批准的违规联合办学行为；四是经教育部门批准的民办教育机构的各种违规变更事项；五是经教育部门批准的民办教育机构校舍存在安全隐患的。

（四）科学合理安排，确定时间范围

本次专项治理工作我们采取了“区级统筹、街道协助、学校配合、三级联动”的工作机制。针对无证违规办学行为，我们锁定城乡，深入各条街道、各个社区，由政府协调街道社区安排专人，集中力量，分路段，包楼院对本辖区内的各种办学单位进行拉网式排查，做到不疏不漏。对排查出的各类民办教育机构，按照要求，登记造册。根据街道及群众举报提供的线索，我们分别于今年4月份和9月份集中13天时间，对全区无证办学机构进行了全面清查。

对现有的136所民办教育机构，我们结合《吉林市关于对全市违规办学进行清理整顿的工作方案》的有关要求，对照新制定的《吉林市民办培训学校设置标准》进行了清理整顿。

（五）积极正确引导，依法严肃查处

本年度我们坚持“积极引导与依法查处”相结合的原则开展专项治理工作，在全面检查的过程中，大力宣传民办教育的相关政策，引导举办者主动自觉地站在依法办学的轨道上。同时依据《民办教育促进法》的有关条款，对违法办学者视情节轻重依法进行处理：一是对社会组织和个人擅自举办学校的违法行为责令限期整改，对符合办学条件的，限期补办审批手续（待批），对不符合条件的一律取消办学资格，下发了《停止办学通知书》；二是对已取得办学资格的民办教育机构的办学行为进行全面认真的检查，对其私自变更地址、专业、法人、聘用教师等违规行为，对这些违规行为限期办理相关手续；对开设违规专业、聘用在职教师上课、私设分支机构等行为，立即责令改正；对租赁没有房屋消防安全合格证明的校舍的单位，我们对其下发了《停止上课通知单》，并吊扣办学许可证，责令限期整改。

全年在专项治理工作中，工作组质量意识强，以对政府负责，对社会负责，对人民群众负责的精神，真抓实干，不走过场，积极深入各条街道，各个社区进行检查，09年度工作组共执行检查任务40多天，检查机构近300所（包含复

查），清理无证办学机构46所，其中具备办学条件的5所学校待批，基本具备办学条件的28所限期进行整改，不具备办学条件的13所已经被取缔；查处违规办学行为的学校27所，其中责令改正机构14所，责令停课整顿机构13所。通过专项治理，我区违法、违规办学现象得到了有效的遏制，净化了办学环境，营造了和谐的民办教育氛围，保护了受教育者的合法权益。

三、培树典型，影响带动民办学校整体发展

为弘扬正气，树立典型，充分发挥榜样的示范作用，我们在全区民办教育机构中开展了“示范校”评选活动，制定下发了《关于评选昌邑区民办培训学校“示范校”的通知》，在基层单位自荐申报的基础上，依照标准进行了认真的评选，共评选出飞翔舞蹈培训学校等5所学校为民办教育“示范校”，并于7月10日召开了昌邑区民办教育示范校表彰暨经验交流大会，会上2所学校校长做了经验介绍，3所学校的经验材料进行了书面交流。通过表彰与交流，肯定了我区民办教育机构依法办学的成绩，调动了办学者依法办学的积极性，有效推进了我区民办教育的发展。

四、开展培训、努力提高办学者的依法办学意识

为了提升民办教育管理者的依法办学意识和管理能力，7月份我们邀请了四平市知名民办学校校长刘然（公文数学学校校长、上海交大昂立英语四平分校校长），为我区民办教育机构管理者进行了讲座。会上刘然校长以其11年来的办学经验，通过一些案例和自身生活经历，由浅入深地和大家交谈了“依法进行学校管理”、“学校发展阶段的团队建设”、“教师培训与管理”、“如何有效沟通”等话题。刘校长自然、亲和的讲座，讲台上下互动活跃的气氛，给在场的听众留下了深刻印象，同时也留下了一点思考、一份动力，进一步提升了管理者的责任意识，对其今后如何做好民办教育管理也起到积极的促进作用。

一年来，我区民办教育工作在全区上下共同努力下取得了一定的成绩。目前我区民办教育市场秩序较为平稳，发展态势良好，但我们仍然认识到加强对各类违法、违规办学行为的治理工作不仅是民办教育管理工作中一项长期的任务，而且是一项非常复杂的系统工程，治理民办教育违规、违法行为任重道远，今后的工作我们还需不断探索创新，不断寻求管理的良方，进一步维护好我区民办教育秩序，引导民办学校依法办学，促进民办教育健康发展。

二OO九年十二月三日