创建国家卫生城市汇报材料_创建卫生城市工作汇报

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晋城市餐饮服务环节

创卫达标工作汇报

晋城市食品药品监督管理局

举全市之力创建国家卫生城市，是晋城市委、市政府深入贯彻科学发展观，优化人居环境，提升城市品位的一项重大举措，也是构建“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城的重要组成部分。市食品药品监督管理局作为餐饮服务环节“创卫”达标牵头单位，紧紧围绕“创卫”目标任务，把集中整治和构建监管长效机制有机结合起来，层层动员、人人参与，有力地推动了“创卫”工作的深入开展，切实提升了餐饮服务食品安全监管水平。现将具体工作汇报如下：

一、基本情况

晋城市城区总面积149.6平方公里，人口28万，共有餐饮服务单位2356家，其中主城区有1584家，特大型餐馆3家、大型餐馆58家、中型餐馆127家、小型餐馆1278家、快餐店14家，饮品店3家，学校食堂55家，企事业单位食堂46家。

二、餐饮服务环节整治情况

去年以来，我们以保障人民群众饮食用药安全为根本，以创建三晋最安全、最放心、最信赖的食品药品宜居城市为目标，按照“一年打基础、二年创特色、三年上台阶、四年进一流”的工作思路，扎实推进餐饮服务食品安全监管工作。— 1 —

（一）严查重处，着力规范，深入开展餐饮服务食品安全专项整治

一是组织开展节假日专项监督检查和重大活动食品安全保障工作。及早动手，狠抓落实，认真开展元旦、春节期间餐饮服务食品安全专项监督检查，下达监督意见书145份，执行罚没款2.3万元；周密安排，全程监督，严把“六关”，即采购、验收、加工、供应、消毒、留样关，先后圆满完成了市人大、政协“两会”、太行山晋城旅游文化月等重大会议、活动食品安全保障任务5次。

二是认真开展乳制品、含乳食品以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。重点查验企业索取并留存乳品供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件等，明确要求餐饮服务企业必须单独建立台账进行管理，未发现餐饮服务环节经营使用劣质乳制品和含乳食品行为；按照“六个一律”要求，加大违法添加非食用物质和滥用食品添加剂抽样检测力度，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。

三是扎实开展学校和建筑工地食堂专项检查。联合教育、住建部门，重点对食品安全制度落实、进货台帐和餐具消毒记录、食堂内外环境卫生以及从业人员健康证明等进行专项监督检查，责令存在安全隐患的12家学校和建筑工地食堂限期整改。

（二）突出重点，强化措施，“创卫”餐饮集中整治扎实推进成效显著

一是加强领导，落实责任。迅即成立了餐饮服务环节“创

卫”达标攻坚指挥部，立即下发了《晋城市区餐饮消费环节食品安全“创卫”达标攻坚方案》，将晋城市区划为6个片区，下设24个工作小组，主要领导亲自挂帅，党组成员责任分工，层层签订责任状，人人头上有指标，包干到组，责任到人，集全局之智，举全局之力，迅速在市区打响了代号为“迅雷行动”的“创卫”餐饮消费环节集中整治行动，出动监管人员5522人次，免费发放管理制度牌1559套、台账6670册，完成了1584家餐饮服务单位的建档工作。

二是多措并举，强力推进。按照“摸清现状、明确重点、吃透标准、细化方案、落实责任、重拳出击、不达目标、誓不收兵”的32字方针，4月25日，组织开展了“迅雷一号”小餐饮专项整治行动，全面推行“456”工作法，即四项便民措施、五项整治举措和六项标准要求。特别是组织召开了1100余人参加的创建国家卫生城市餐饮行业专项整治大会，进一步统一了思想，提振了信心，推动了专项整治的深入开展。同时，针对中型以上餐饮服务单位和各级各类企事业单位职工食堂，启动了“迅雷二号”专项行动，餐饮单位整体经营管理状况明显改观，从业人员食品安全意识显著增强。

三是工作到位，成效显著。“迅雷行动”安排部署快措施实，整治力度大效果好，达到了四个目标：小餐饮无证经营问题得到了根本解决，取缔无证经营餐饮单位273家，持证率由整治前的44％上升至100％；小餐饮基础设施和卫生状况发生了根本变化，实现了由“脏、乱、差”到前厅后厨整洁亮堂的转变；小餐饮普遍建立了索票索证制度，进一步健全完善了餐

饮安全溯源体系；全面实施量化分级管理，餐饮服务单位、集体食堂食品卫生量化分级管理达到了98.1％；100％的餐饮服务单位均对使用的食品添加剂进行了备案，并在店堂显著位置公示。

（三）立足当前，着眼长远，探索建立餐饮食品安全监管长效机制

一是建章立制，科学监管。建立健全餐饮服务食品安全监管“脸谱”公示制、幼儿园和学校食堂“透明操作法”制以及餐饮企业违规行为撕分制等3项制度，进一步强化餐饮服务食品安全监管。在全省率先实行餐饮监管“脸谱”公示制度，以“笑脸、平脸、哭脸”对应餐饮单位“好、中、差”，充分发挥社会监督作用，督促餐饮单位提高食品安全管理水平。目前，已对全市2300余家餐饮服务单位进行了“脸谱”公示，发放“笑脸”公示牌1338个；在市区各中小学、幼儿园食堂和部分重点餐饮单位启动“透明操作法”，推广实施“四查两透明”制度（“四查”，即学校食品安全管理员日检查、食品安全志愿者周检查、食品药品监管部门月抽查和学校之间学期互查制度，“两透明”，即透明厨房和透明采购）；试点推行餐饮企业违规行为撕分制。

二是强化培训，提升素质。出台《晋城市餐饮服务从业人员培训考核办法》，明确规定考核对象、内容和方法, 切实加大餐饮服务从业人员培训力度，借鉴应用“人机对话”形式强化考核效果。目前，有728名餐饮服务单位负责人和食品安全管理员通过了机考，获取了《餐饮服务负责人培训合格证》和

《餐饮服务食品安全管理员合格证》，进一步提升了企业食品安全第一责任人意识以及从业人员的安全意识和守法意识。

三是示范引领，整体推进。按照打造“健康山西、宜居晋城”的标准和要求，突出重点，培育典型，以点带面，整体推进，全面提升餐饮服务单位管理水平。适时启动全市餐饮服务食品安全示范工程建设工作，选择一批基础好、有影响的区域和单位加以重点培养，推出一批餐饮服务管理示范店、示范街、示范区，带动全市餐饮服务业迈上一个新的台阶。

三、存在的不足和今后努力方向

国家卫生城市创建只有更好，没有最好。“创卫”餐饮集中整治尽管取得了一些成绩，但与国家卫生城市标准的要求相比，与人民群众对餐饮服务食品安全的期望相比，我们的工作还有较大差距，主要表现在：一是餐饮服务从业人员食品安全意识较差，整体素质亟待提高；二是集中整治效果明显，但“反弹”现象时有发生；三是餐饮服务监管诚信体系不健全，社会监督机制有待完善。

下一步我们将重点抓好三方面工作：一是继续加大食品安全法律法规宣传力度，强化餐饮服务从业人员的教育培训，进一步提高餐饮服务从业人员的综合素质；二是继续加大餐饮监管力度，确保整治成效巩固持久；三是继续探索餐饮监管长效机制，在已有监管制度的基础上，推进餐饮服务单位诚信体制建设，探索试行餐饮监管行业驱逐制度，切实加强长效管理机制建设，保障公众饮食安全放心。

谢谢大家！