某稽查大队优化创建汇报材料_施工组织优化汇报交流

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XX质监稽查大队创建企业满意执法大队工

作汇报

（2013年1月5日）

去年以来，XX县质量技术监督稽查大队认真贯彻落实全县机关作风建设暨优化工作会议精神，不断强化服务意识，切实改变机关作风，坚持依法行政、执法为民，以打假治劣、规范市场经济秩序为中心工作，努力为地方经济作出贡献，取得了一定成绩，大队被省政府纠风办评为全省群众满意基层站所，付建宁同志被评为全国质检系统打假先进个人，我们主要做法是：

一、融入大局，扎实开展创建活动

2012年，XX县质量技术监督稽查大队深入扎实开展“企业满意执法大队”创建活动，进一步提升服务广大群众、服务科学发展的能力和水平，全面深入推进政风行风建设。我们及时成立创建“企业满意执法大队”活动领导小组，制定实施方案，进一步明确了工作职责和服务目标

开展“三问三治”活动，深入推进问责问效问廉、治庸治懒治散。根据县委、县政府“三问三治”活动要求，我们细化了目标，成立了领导小组，明确了活动内容、治理措施、责任追究，人人签订了 “三问三治”知晓书。通过扎扎实实地自查整改，工作责任得到进一步增强，服务观念得到进一步提升，工作效率得到进一步提高。

开展“三查、三改、三预防”活动，进一步规范执法办案行为，提高依法行政能力和水平。我们按照省质监局统一的部署，查近两年所办的案件，查近两年接受的投诉举报事项、上级交办的事项，查近两年开展执法检查的事项，通过“三查”活动发现问题，继而整改问题、改进作风、改善制度，进一步规范稽查执法办案行为，加强执法办案规范化管理，提高依法行政能力和水平，预防职务风险和职务犯罪。我们还创新工作方法，开展社会热点食品、特种设备安全问题的开门审案，邀请了县依法治县办公室、县纪委、县法制办、县检察院、县法院、县公安局的领导来对我局的行政案件进行评审，并对评审结果及时总结，对评审所提出的问题加以改进。

开展“大走访”活动，广泛征求社会各界的意见建议。为进一步推进政风行风建设，大队对辖区内重点企业、监管过程中发现的问题企业进行大走访，听取企业的意见建议，深入查找大队在依法行政、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、作风建设等方面存在的问题，帮助企业解决发展中的困难问题。今年，大队一共发放征求意见表35份，征求意见建议4条，并对征集的意见建议进行了梳理分类，以改进工作作风，使走访活动真正成为为政府解忧、为企业解困、促进XX经济健康快速发展的工程。结合去年民主评议活动和当前作风建设工作的实际，大队今年开展了民主评议政风行风“回头看”活动，重点建立完善政风行风建设的长效机制。为进一步致力于建设积极向上的质监文化，营造催人奋进的文化氛围，大队提炼单位核心价值观、部门工作理念和个人格言警句。今年8月8日，省政府纠风办检查组到XX县质量技术监督稽查大队检查政风行风民主评议工作，对XX县质量技术监督稽查大队的政风行风工作和推进农村党风廉政标准化工程给予了高度评价。

二、规范执法，着力维护市场秩序

大队紧紧围绕服务全县经济发展大局，牢固树立“执法即服务”的理念，坚持以促进企业发展为首要职责，以维护人民群众生命财产安全为神圣使命。2012年大队共查处案件70件，涉案产品货值金额达559.3万元，其中货值金额在15万元以上的大要案件13件,移送公安机关7件。开展了“肉制品”、“双打”、“明胶”、“酒类”、“农资”、“儿童玩具”、“液化气二甲醚”、、“汽配”、“清新居室”、“农产品”、“网售产品标识标注”等十一次专项整治。对全县283家次食品企业、80家次小作坊进行了日常巡查，发出整改通知书95份，对全县45家食品生产加工企业提交的年度报告进行核查，基本达到了组织一次专项，查处一类产品，规范一个行业的目的。坚持严格监管，确保两个安全。大队紧绷责任弦，守好安全线，认真履职，严格监管，确保“食品安全”、“特种设备安全”零事故。今年大队先后开展了多次食品专项检查行动，立案查处食品类案件20起，通过打防结合，使全县食品安全工作得到了有效保障。大队针对特种设备无证制造、销售假冒伪劣特种设备、操作人员无证上岗、特种设备使用前和使用中等容易出现的违法违规问题开展了多种形式的专项检查，继续保持特种设备全年零事故。

坚持执法服务相结合，努力为企业、为群众办实事、解难事。去年以来，我们共接待消费者投诉举报76起，已全部办结。坚决按规定依法履行监管职能，正确处理好执法与优化的关系。去年共对3家企业实施了首查不罚。我们还积极开展打假保优等活动。积极为全县重点工程、农村改水工程提供原材料进场把关和免费送样检测活动。去年，我们查处假冒江苏玉华容器安益牌钢瓶护罩案件，涉案案值达280余万元，涉案地区涉及江苏、广东、安徽等七省市，被作为江苏省十大典型打假案件在人民网、新华日报、江苏卫视等进行了跟踪报道，受到了政府、企业和社会各界的广泛好评。

三、完善机制，努力提升服务水平

建立健全规章制度，打造一支素质高、能力强、作风硬的执法队伍。大队创新工作机制，提升服务效能，大大提高了行政执法人员坚持“公正执法、执法为民”的责任感和使命感。我们开展了引导式、家访式、个性化的“一对二”的“帮扶服务”活动，以学习班、现场帮扶等多种形式，为企业详细讲解产品的生产标准、考核规范及国家产业的要求，全方位帮助企业实施名牌、标准技术战略，提升产品，提高企业市场竞争实力；同时对违法行为轻微、非主观故意，没有造成危害后果，并能及时纠正，积极配合执法工作的企业实行“首违不罚”制度，给予企业责令改正，免于罚款的行政处罚。

大队对受理办理的每一起案件都全面实行案件网上公开透明运行，从举报投诉到案件办理的全程实施网上报批，遵循全流程、全覆盖网上公开运行的原则，真正做到执法过程全阳光。通过推行说理式执法文书，向当事人详细地说明案由来源、侦查程序、违法事实、各类证据、处罚依据及当事人申辨和各种权利义务等。几年来，未出现一起行政诉讼、复议败诉案件。严格按照行政处罚裁量规则对每一起案件进行处理。对百姓关注、社会影响大、严重扰乱市场经济秩序质量违法案件及时主动邀请县人大、县政协、纪检监察、法制、司法、公安、行风监督员及社会各界代表公开地举行“开门审案”；执行同检察、公安机关案件通报和联席会议制度，对涉嫌犯罪案件及时移送。我们对查处过的企业不是一罚了之，而是建立行政执法指导工作制度，通过行政指导及时跟踪服务等形式，促进企业规范经营和健康发展。我们还建立了党风廉政建设跟踪监督卡和服务记录卡制度，自觉接受服务对象的监督；同时在企业建立以“联系点、联络员、联系制度”为主要内容的“三联”预防工作机制；对每一起办结的案件都进行监督回访，形成行政执法监督回访制度。

下一步，我们将进一步优化执法队伍能力作风建设；围绕XX产业发展规划，牢牢把握“质量强县”这一工作主线，不断增强服务意识，创新工作举措，积极服务企业、服务发展，进一步塑造“政府需要、企业欢迎、社会赞誉、群众依赖”的良好形象。