部级文明示范窗口验收汇报材料_区级文明单位验收汇报
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创建全国交通行业文明示范窗口验收汇报
——重庆市交通行政执法总队高速公路支队第五大队
尊敬的各位领导：
第五大队地处渝东北三峡库区，辖区横跨“一区（万州区）两县（开县、云阳县）”，现辖万云、万开高速公路共88公里。大队下设勤务组、执法站和办公室，现有执法人员64人，平均年龄34岁，全部具有专科以上文化，其中本科以上文化34人，占53%，中共党员33人，占52％，具有交通事故处理初级资格13人，占20％，具有交通事故处理中级资格12人，占19％，支队事故处理专家库2人。近几年，通过公开招考新进人员25人，占39%，2009年底征稽转岗人员26人，占41％。
近年来，在上级部门的关心和支持下，我们以创建“文明执法示范窗口”为契机，内强素质，外树形象，依法管理，创优服务，队伍建设取得长足发展，各项工作取得可喜成绩。2007年成功创建为“委级文明单位”，2009年创建为“市级文明单位”，被评为重庆市交通行业“十佳文明窗口”。
现将创建工作情况汇报如下：
一、提高管理效能，全面履行工作职责
重庆高速公路综合执法体制的最大优势是提高了管理效能、降低了行政执法成本。为切实履行各项职责，我们在提升效率、便民服务上狠下功夫，辖区交通安全形势持续稳定，道路运输秩序明显好转，有力的保障了道路设施完好，充分体现了综合执法优势。
（一）努力提高勤务效率。为用最快的时间向当事人和求助群众提供帮助和服务，我们进一步理顺执法管理关系，大力推进勤务制度改革，积极探索实效勤务，克服了人手紧、任务重等难困，坚持24小时值班驻勤，在全支队率先实现了“全天候路面待命、接警后10分钟到达现场”的目标。借助重庆高速公路“一家管”的体制，我们及时快捷、全面综合地履行交通安全管理、路政管理和运政管理职责，极大地方便了群众。
（二）大力开展管理创新。在执法实践中，我们充分发挥队伍集体智慧，大胆开展技术创新、管理创新。为充实路面巡查力量，将辖区内遵章守纪的定线客车、出租车确定为“协勤车”，给予“一般情况下免予检查”的优惠待遇；将高速公路营运公司隧道保安、路巡人员和清洁工作为“路况观察员”；开通交通违法行为手机短信举报平台，向驾乘人员发放“执法服务联系卡”，建立了广泛的路况信息收集网络，提高了执法管理的针对性。为加大路况隐患排和整治力度，采取了道路隐患“双查双签制”、“定期抄告制”等措施，去年共排查出各项安全隐患80余件，做到了件件有落实、件件有回复，受到了上级领导的好评。在日常工作中，我们鼓励队员搞小发明、小创造，开展工作创新，队员发明的“卡通交通指示标志”、货车“反光衣”还分别获得了市交通金点子二等奖和三等奖。
（三）加强公共关系建设。虽然我们高速公路执法队属市级单位，但我们高度重视与各级政府部门间的公共关系建设，借助社会各界力量，促进工作开展。我们定期向当地政府汇报执法工作，主动争取政府的支持。在今年百日行人专项整治工作中，万州、开县和云阳区县政府分别召开专题协调会，出台专门文件，将行人安全管理纳入高速公路沿线乡镇年度综合目标考核。加强与地方执法部门合作，与开县、万州和云阳交警、运管等部门召开执法管理协调会，在信息资源共享、统一自由裁量标准、整合执法资源等方面形成多项共识，经常开展联合执法检查活动。今年上半年，我们与区县安监局、教委、运管等部门共同开展“建设平安校园知识讲座”、“安全生产月签名仪式”等专项宣传活动5次，有力的推介了“高速执法”良好形象，增强了执法管理效果。
二、提升服务质量，打造文明窗口形象
我们时刻牢记“执法为民、为民执法”的根本宗旨，牢固树立“一个执勤点是一个窗口，一辆执法车是一个窗口，一名执法队员也是窗口”的“窗口”意识，严格规范执法行为，努力优化服务环境，不断提升服务质量。
（一）以群众利益为出发点，维护公平正义。按照“群众反映什么问题最突出就重点抓什么”的原则，开展了一系列针对严重违法行为的集中整治，消除了一大批安全隐患，增强了高速公路交通参与者的安全感。大力推行办事程序公开、工作规范公开和处罚标准公开，向当事人发放执法监督卡，公开投诉电话，设置征求意见箱，在调查室、违章处理室安装摄像监控，加强队伍风纪管理，增强执法工作透明度，坚决杜绝服务态度差、“吃、拿、卡、要”或在执法过程中办“人情案”、“关系案”和“金钱案”的行为发生，努力维护法律的公平正义和执法队伍形象。
（二）以群众需要为着力点，提供便捷服务。在执法窗口设立服务咨询台，设置饮水机、便民椅，严格落实“首问责任制”和限期办理责任制。在安全检查站设置便民饮水点，为每辆巡逻车配备便民急救药箱，购置常用感冒药、藿香正气水等，随时向群众提供帮助。夜间在收费站入口放置水桶和毛巾，方便货车驾驶员擦亮尾灯，确保安全。工作中，我们执法人员帮助受困驾驶员、护送迷路学生和老人、救助社会盲流等好人好事不胜枚举。通过“换位思考”和“人性化服务”，拉近了执法部门与管理服务对象间的距离，受到了群众的好评。
（三）以队群关系为落脚点，注重社区工作。大力开展走访活动，积极宣传交通安全法律法规，努力帮助群众排忧解难，着力构建良性互动的执法服务关系。两年前，开县至赵家短途客车各自为阵，相互杀价，超载现象严重，管理难度大，甚至还发生客车驾驶员和车主围攻执法人员的事件。我们通过多次走访客运企业、驾驶员和车主，了解实情，消除积怨，最终在执法人员的协调下实行联营经营，票价也从3元恢复到了核定的5元，客车经营者有了利润，超载也少了，还给我们送来了锦旗。万开路民国场路段行人上道突出，附近的万州区铁峰乡吉安村1组刘继行老人因高速公路影响了她家出行，她经常怂恿周边的群众上路候车或横穿，谩骂执法人员。我们多次主动上门与她交心谈心，得知她家比较困难，便送去了食用油和大米等慰问品，大队领导通过协调，帮助她女婿在高速公路施工单位上找到了一份看管材料的工作，刘婆婆现已成为了我们的“义务安全宣传员”。今年上半年，我们共开展走访宣传活动51次，发放各类资料5000余份，通过真心相交，融洽了队群关系，得到了群众对执法工作的理解和支持，在“三进三同三个一”活动调查中，我们的群众满意率达到了98%。
三、突出实践特色，大力培育队伍文化
队伍文化是一个单位的“精气神”，是队伍价值观的集中体现。我们紧紧围绕执法中心工作，大力弘扬高速公路“八字”队魂精神，努力培育“团结干事、敬业奉献、奋发有为”的队伍价值观，积极打造具有自身特色的队伍文化，引领队伍向前发展。
（一）加强引导，体现人文关怀。去年底至今，我队接受的征稽转岗人员最多，大队班子也进行了两次大的调整，为了防止人员变动对队伍带来冲击，大队班子始终保持高度团结，广泛开展交心谈心活动，及时掌握队伍思想动向，帮助队员打消顾虑，摆正心态，树立正确的价值观念，做到“不抱怨、讲文明、负责任”，特别是让新进人员感觉有事干、能干事、有奔头。积极帮助职工解决工作或生活中的实际困难，对困难职工、退休职工和家有红白喜事的职工进行慰问，以实实在在的行动让队员感受到单位的关怀，增强了组织的凝聚力。
（二）推优树典，崇尚队伍荣誉。大队建立了荣誉室和文化走廊，美化了办公场所，创造了一个轻松愉快的工作环境。增加了图书室容量，新购一批运动器械，方便职工学习和锻炼。今年5月，顺利完成了重庆高速执法“视觉识别系统”试点工作，进一步增强了队员的集体荣誉感和对综合事执法事业的认同感。大力宣传队伍中涌现出来的好人好事，认真开展公务员考核评优和党员评优活动，选树各岗位中的先进典型，有意识的将年轻有为、有上进心的队员培养成为队伍骨干。严格执行“末位待岗学习”和通报批评等制度，加强对末位人员的帮助和管理。通过树立“正反”典型，营造了积极向上的队伍氛围。
（三）充实载体，丰富文化内涵。大队党支部积极开展创建“党员示范岗”、“执法示范车”和党员“配党徽、亮身份、作表率”等活动，充分发挥党员模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。工会、团支部开展了争创“青年岗位能手”、团员推优、文体比赛等一系列活动，充实了职工业余文化生活，丰富和提炼了队伍文化内涵，达到了“扬正气、增活动、聚人心、促发展”的良好效果，为推进综合执法事业注入了持续的动力。
四、坚持科学管理，加快人才队伍建设
五大队虽然辖区车流小、新进人员较多，但我们丝毫未放松队伍管理和业务骨干培养，着力打造一支高素质人才队伍。近几年从五大队成长起来的副大队长以上管理干部就有11人，我们也在为今年下半年云奉高速公路开通积极培养和储备人才。
（一）加强管理制度建设。坚持“用制度管事，以制度管人”，以《公务员》等“一法一条例一规定”、《交通执法勤务规范》、《督察办法》等管理规范为基础，广泛征求队员意见，按照“定岗、定责、定员”要求，修订和完善了岗位职责、执法规范和考核办法，规范了工作操作流程，细化了考核评价指标，使执法工作的每一个环节都有法可依、有规可循。去年以来，全队共查处各类违法行为18000余件，无一复议或诉讼，处理交通事故294件，无一复核案件，无一错案。
（二）加强执法能力建设。利用目前在大队部集中办公的便利条件，每月开展一次业务检查、举行一次集中培训、开展一次执法业务考试和讲评，扎实开展季度集训，大力开展业务技能竞赛和“岗位练兵”活动。今年举行“执法车辆驾驶技能比赛”、“模拟交通事故现场处置竞赛”、“隧道突发事件处置演练”以及行人整治、超限治理等业务比赛活动8次，重点加强操作能力训练，不断提高队伍实战水平。
（三）加强骨干人才培养。认真落实班子集中学习和民主生活会制度，大队领导和岗组长带头学习执法业务和现代管理知识，不断提高“带队管队”能力。坚持 “请进来”、“走出去”的办法，今年推荐了1名队员到市交委、3名业务骨干到万州执法管理处上挂学习，共选派3批次共22名业务骨干到车流量大、工作强度高的主城周边大队交流学习，较好地锻炼了队伍。
（四）加强队伍廉政建设。大队领导带头遵守廉洁自律和“十不准”的相关规定，开展党风廉政知识竞赛、廉政“双签一承诺”、廉政警示教育等活动，向队员家属发出“廉政倡议书”，加强对队员家属的教育和对队员“八小时之外”的监管。大队领导、岗组长和队员通过市交委廉政账户共上交各类礼金13600元，全队没有发生以权谋私、贪污受贿或收受管理相对人好处等违纪违法行为。
各位领导，第五大队在创建文明执法示范窗口活动中，取得了一定的成绩，受到了上级组织和群众的肯定，这离不开各级领导的关心指导、大队班子的团结努力和全体队员的辛勤工作。但成绩只代表过去，在以后的工作中，我们将以争创“全国交通运输行业文明示范窗口”为新的起点，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，为高速公路执法事业做出新的贡献！
