营子区住房和城乡建设局“六五”普法工作汇报_六五普法工作情况汇报

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营子区住房和城乡建设局“六五”普法

工 作 汇 报

2011年11月18日

区“六五”普法规划全面实施以来，我局能始终坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法行政和以法治局相结合，使广大干部和职工的法制意识和法制观念不断增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了全局各项工作的稳定发展，取得了一定的成绩。现将我局一年来“六五”普法工作开展情况总结如下：

一、指导思想明确，有序推进普法工作。

我局开展“六五”普法工作，始终坚持高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照区委区政府和区法制办、普法办的要求和我局2011年制定的法制宣传教育第六个五年规划的安排部署结合我局的工作实际，促进法制宣传教育有序进行。

二、领导重视，建立健全普法机制

我局始终把普法工作纳入重要议事日程，为了保证“六五”法制宣传教育工作的顺利进行，我局结合实际，一是抓组织建设，成立由局长为组长，相关部门领导为成员的“六五”普法工作领导小组，确保了全局“六五”普法工作有人抓、有人管、有人干，为“六五”普法工作的顺利开展提供强有力的组织保障；二是抓职责分解，要求局机关各股、室及下属单位，加强对法制的宣传教育，并把普法工作纳入年度工作计划、纳入年度目标考核工作、纳入党支部和职工政治学习计划，实行目标化管理，做到有布置、有落实、有督促、有考核、有总结，及时传达上级普法有关会议及文件精神，总结各阶段普法工作中取得的成绩和经验，认真查找存在的问题，并提出解决问题的措施和方法。

三、多措并举，营造法制宣传浓厚氛围。

努力提高法制宣传教育的覆盖面，进一步推动普法工作走上规范化轨道。宣传内容上，在继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略的基础上，重点学习宣传《建筑法》《公务员法》《行政许可法》《安全生产法》《物权法》《劳动合同法》等建筑法律法规；宣传方法上，针对城市建设管理工作与群众生产生活密切相关等行业特点，采取散发法律法规知识宣传单、张贴标语条幅等形式，在建设系统干部职工以及广大群众中深入开展法律知识宣传活动，进一步明确了普法的重大意义，进一步激励了广大干部职工的自觉性和积极性，营造了浓厚的学法、讲法氛围，为下一阶段的普法工作打下了良好的基础。

四、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。坚持分类指导、整体推进的原则，认真做好重点普法对象的学法工作，尤其是始终把领导干部、机关干部的学法用法作为普法工作的重中之重来抓。

1、以提高依法行政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法行政能力的意见》，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座、理论中心组学法等制度，完善干部岗前法律法规培训制度；

2、以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。坚持和完善公务员年度法制学习培训，力求培训内容与工作实际相结合，进一步增强培训效果，健全完善学法考试、考核制度，并做好学法情况登记。

3、以提高法律意识为重点，有针对性地做好建筑工地外来民工的法制宣传教育工作。重点抓好岗前培训及用工全过程的法律知识教育，采取通俗易懂的形式进行法律法规和相关政策的教育，使法制宣传教育与管理环节有效结合，并教育民工要通过合法途径保护好自己的合法权益。

五、普法工作与干部作风建设活动紧密结合，提高机关行政效能。

一是推行政务公开，促使各项工作制度化规范化。我局主管建设、市政业务，是与人民群众接触频繁、关系非常密切的部门。为增强工作透明度，加强社会监督，密切与人民群众的联系，促进依法行政、优质行政、廉洁行政，坚持把政务公开与本部门各项工作联系起来。

二是贯彻行政许可法。第一，整理行政审批事项，建立行政审批制度。根据上级要求，今年我局对行政许可项目进行了认真清理，通过清理，明确了我局行政许可项目共12项，同时完善行政许可责任追究制，明确职责，实施考核评议。第二，规范行政审批，提高审批效率。对各项行政审批的审批条件、申报材料、办事程序、收费标准等进行公示，方便群众办理；第三缩短办事时限，对能够缩短时间的项目，我们全部进行了缩短，对能当场办理行政审批的给予当场办理，大大方便了群众，提高行政许可效率。

三是加大服务“ 窗口”建设，务求实效。我局始终把服务“ 窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点，进一步完善岗位责任制、限时办结制、责任追究制等。政务公开工作很大程度上调动了广大干部职工的积极性，增强了责任感、使命感，提高了服务质量和工作效率，工作作风也有了很大变化，树立了良好的机关对外形象。

四是规范执法检查行为，实行预警告知制度，慎用行政处罚权，以帮扶为主，积极帮助施工企业解决技术难题，加强内部监督管理，杜绝了吃、拿、卡、要等违法现象发生。

六、普法工作与行业管理工作相结合，提高了管理水平。一是整顿和规范建筑市场工作力度进一步加大。对施工单位资质进行了全面清查，杜绝了无资质进入和跨资质建设现象。同时，加大建设项目稽查执法力度；二是严把工程建设质量、安全关，确保工程建设质量。按照《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范、标准，认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全区建设工程质量稳步提高，质量合格率达100%。三是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人；强化了安全生产检查，及时落实省、市、县安全生产工作任务和要求，确保了我区建筑行业安全生产态势平稳，全年未发生一起安全生产事故。四是坚持每月召开一次安全生产形势分析会和不定期召开安全生产专题会议，围绕“治理隐患，防范事故”工作目标，认真组织“安全生产月”活动，通过多种形式宣传安全教育知识。五是重点开展了预防高处坠落、塔吊事故等专项整治活动，共发出事故隐患整改通知书5份，停工整改通知2份，有效防止了安全生产事故的发生。

七、普法工作与平安创建活动相结合，信访、综治工作取得新进展。

充分发挥行政调解的作用，将矛盾化解在基层。采取主动排查，事前预防等形式，将排查、调解制度化，从源头上预防、排查、调处、整治、做到制度健全，措施到位。对群众提出的意见，反映的问题，及时采取预防措施、提供解决办法。

八、效果明显

通过普法教育，提高了广大干部职工的法律意识与学法、守法的自觉性，干部职工特别是领导干部的法制观念不断增强，依法决策、依法办事、依法行政的能力和水平不断提高，近年来我局没有发生一起违法违纪行为。

在“六五”普法的开局工作之年，我们虽然取得了一定的成效，但是仍然还存在不足，一是仍存在因业务工作忙冲击普法学习的时间，在工作和学习两方面的科学统筹安排尚需进一步完善；二是应用法律法规来指导具体的业务工作尚有待进一步加强；三是个别职工对普法学习重视不够，存在着“走过场”的现象。普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，我们将常抓不懈，继续以十七大精神和科学发展观为指导，在区委、区政府的领导下，根据区普法办关于“六五”普法教育活动的部署和要求，采取切实有效措施，进一步做好“六五”普法工作，为全面提高全局干部职工法律素养，实现由提高法制意识向提高法制素质的转变，由注重依法行政手段管理向注重法律手段管理转变做出积极贡献。