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2020-02-29 工作汇报 下载本文

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XXXXX实施国家基本药物制度工作情况汇报

卫生局局长(2012年6月15日)

尊敬的自治区、地区各位领导,大家好!

现就我市实施国家基本药物制度等相关情况向大家作一简要汇报。

一、全市卫生工作基本情况

XXX区域总面积 万平方公里,辖 镇、7乡、3个牧场、个村队、个街道办事处、个社区。全市总人口 万人(其中户籍人口 万人),全市有市直医疗卫生机构 家,个社区卫生服务中心,个社区卫生服务站。个乡 镇卫生院,个村卫生室,全市定点医疗机构 家(其中村卫生室 家†占卫生室总数的 %‡、乡 镇卫生院 家、市直医院 家)。目前医务工作者总数 人,其中卫生专业技术人员 人,其中乡村医生 人(其中取得医师执业资质包括助理医师 人,乡村医生资格证 人),全市设床位 张,年门诊量 万人次。

二、基本药物制度总体实施情况

为进一步推进我市国家基本药物制度工作,201 年 月2 日至4月29日,市卫生局联合市财政局、市审计局对全市 个乡镇卫生院、个村卫生室的库存药品进行整体盘点,采取边盘点边启动的方法,逐院实施国家基本药物制度,乡镇卫生院盘点的药物为 种,村级卫生室为 种。根据•XXXXX国家基本药物制度实施方案‣的要求,我市基本药物工作于2011年4月25日起逐步全面实行国家基本药物制度,涵盖XXXXX20个乡(场)镇卫生院,实施比例占全市基层医疗机构的86%以上,各乡镇卫生院对非目录药品限时销售或清退处理,药品全部实行集中招标采购、统一配送、零差率销售,并全部纳入基本医疗保障药品报销目录,实行药品零差价销售,各乡镇卫生院实际使用国家基本药物 种。目前,全市乡村两级卫生机构全部实行基本药物网上采购和统一配送。

三、落实基本药物制度具体做法

(一)充分调研测算。根据上级关于基本药物制度的有关文件精神,结合我市实际情况,组织专人成立调研组,反复开展了调研、测算工作,取得了大量、全面的资料,为全面贯彻落实国家基本药物制度相关政策提供了基础保障。

(二)广泛深入宣传。为提高基本药物使用率,最大限度地保障人民群众用药安全,印发了•XXXXX政府办基层医疗卫生机构推行国家基本药物制度宣传工作方案‣,采取群众喜闻乐见的形式,宣传基本药物制度有关规定和安全用药常识。印发宣传手册1万册、宣传单5万份,由各基层医疗卫生机构向居民发放,做到户均一张;利用政府网站、广播电视以及手机短信等形式宣传公示我市国家基本药物制度实施的时间、范围等;悬挂宣传横幅30余条,制作宣传展板20余块。以上措施,广泛普及了安全用药、合理用药知识,引导公众形成良好的用药习惯,减少和消除不合理用药带来的危害。

(三)开展人员培训。国家基本药物制度实施以来,我市多次召开基层医疗机构负责人会议,认真、及时地传达学习自治区、地区有关文件精神,组织卫生院院长、药剂科负责人、临床医生和乡村医生进行培训,同时积极、广泛地开展实施基本药物制度工作的宣传,改变广大医务人员和群众的观念,统一思想认识,积极引导医生改变原有用药习惯,从根本上改变“以药养医”的局面。

(四)建立健全机制。制定出台了•XXXXX推行国家基本药物制度的实施方案‣、•XXXXX基层医疗卫生机构推行国家基本药物制度的实施方案‣,明确了实施基本药物制度的操作步骤和时间要求,量化分解任务,落实责任到人,确保了基本药物制度的规范运作和顺利推进。将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

(五)强化监督管理。一是进行分类管理。根据我市实际情况,对乡(场)镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室进行分类管理,制定了不同的管理办法。二是严格实行药品价格公示制度。基层医疗卫生机构及时将药品招标采购使用的药品名称、生产企业、剂型、购销价格等相关信息进行公示,接受社会和群众的监督。三是强化日常监督管理。为将基本药物制度落到实处,采取多种形式加强对基层医疗卫生机构特别是村卫生室实施情况的监管。截止今年 月份,大范围检查 次,抽查 次,明察暗访 余次,检查医疗机构 余处。针对检查中发现的问题,现场要求整改。

(六)统一招标配送。按照•关于基层医疗卫生机构执行基本药物网上集中采购相关工作的通知‣(卫药政发„201 ‟ 号)文件精神要求,我市成立的领导小组和药品遴选小组,制定了•XXXXX政府办基层医疗卫生机构执行基本药物网上集中采购和统一配送工作实施方案‣,签订了责任书,按照“遴选药物—确定配送企业—签订合同—统一配送”四个环节开展工作,按照同一种药物同一品规按照价格最低的原则,选择同一个生产企业,并由同一个配送企业进行配送。各村卫生室、社区卫生服务站按月向乡 卫生院、社区卫生服务中心上报药物需求计划,由卫生院和社区中心进行汇总,网上统一采购、统一配送。目前,整体过程逐步实现“统一配备和使用基本药物、统一实行零差率销售、统一网上集中采购、统一集中配送、统一组织结算、统一实行基本医疗保险优惠政策”的“六统一”。自今年4月1日起,全市乡村两级卫生机构全部实行基本药物网上采购和统一配送工作。

(七)落实财政补偿。2011—2012年我市落实药品零差价补助 万元,其中:上级补助 万元,本级财政补助 万元,自治区补助 万元。2012年落实村卫生室基本药物补助 万元,2011年支付乡村医生补助 万元。

四、人事编制管理

(一)乡(场)镇卫生院机构编制。XXXXX机构编制委员会根据相关要求,2008年8月下发了•关于XXXXX卫生局直属(所属)事业单位机构编制方案的批复‣(机编字„2008‟55号),共设臵乡场镇卫生院 个,核定全额事业编制 个(其中专业技术岗位编制 个,工勤人员编制 个)。2008—2011年期间通过事业单位面向社会公开招聘专业技术人员 人,但逐年人员调出,目前在编人员仅有 人(其中专业技术人员 人,工勤人员 人),空编 个。

(二)社区卫生服务机构编制。XXXXX机构编制委员会根据相关要求,今年三月下发了•关于XXXXX 社区卫生服务中心机构编制的通知‣(机编字„201 ‟ 号)和•关于XXXXX新市区街道社区卫生服务中心机构编制的通知‣(机编字„201 ‟ 号)文件,共设臵社区卫生服务中心机构 个,核定人员编制共 个(其中专业技术人员编制 个,工勤人员编制 个)。目前在编人员 人。

五、存在的问题

一是目前部分药品中标,但因厂家停止生产,导致配送公司无法配送而影响基层卫生院的临床用药。二是目前“两票制”极大地限制了药品配送率。三是基层机构的权限无法对采购目录打包后无法再次进行及时维护,从而降低了药品配送率。

六、下一步工作打算

(一)加强人员培训。加强对基层医疗卫生机构工作人员的培训,强化合理用药学习,加大对广大群众的宣传,使他们掌握基本合理用药知识。引导群众养成良好的用药习惯。

(二)加强监督管理。一是进一步制定完善各种监督管理措施,进一步完善监督考核机制,通过查阅资料、实地查看、现场问卷、电话调查等方式,对基层医疗卫生机构进行集中考核。二是要加强对基层医疗卫生机构的日常监督检查,做到检查有记录、处理有依据、防范有预案。对违反法律法规、诊疗规程和国家基本药物制度的基层医疗卫生工作人员要及时予以处理。加大依法管理力度、增强依法执业意识,不断提高基层医疗卫生机构医疗质量管理水平。三是加强基本药物网上统一招标采购、配送和使用等环节的管理。

(三)建立健全岗位竞聘制。根据医改要求,结合我市基层医疗卫生机构的实际情况,适时制定出台•XXXXX基层医疗卫生机构人员岗位竞聘指导意见‣,同时做好基层医疗卫生机构人员竞聘上岗的指导工作。

以上工作不妥之处,敬请各位领导指正!

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