住建局法治政府建设工作汇报(精选6篇)_法治政府建设工作汇报

2021-04-13 工作汇报 下载本文

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第1篇:住建局法治政府建设工作总结.doc

住建局2019年法治政府建设工作总结

2019年,我局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记系列讲话重要精神,紧紧围绕 四个全面 战略布局,贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》规定及上级文件要求,大力宣传法律知识、积极弘扬法制精神,全面推进依法行政,加大力度整顿建筑市场秩序,为各项工作提供了有力的法治保障。现将今年以来工作情况报告如下:

一、2019年度工作开展情况

(一)深化 最多跑一次 改革。积极推进工程建设项目审批制度改革试点工作,推行施工图联合审查和网上电子图审,全年累计办理审批件2196件,承诺件提前办结率达100%。积极落实容缺受理、提前服务、提前公示等服务举措,助力我区19天完成9个棚户安置房项目 四证 审批。圆满完成行业资质类审批改革试点工作,率先实现建筑业资质核准和房地产开发资质核准承诺制,全力助推 证照分离 改革。

(二)加强违法案件查处工作。依法对建设工程质量安全检查中存在的违法违规行为进行行政处罚。采用浙江政务服务网行政处罚网上办理系统开展案件办理,严格按照行政处罚自由裁量标准规范自由裁量,重大行政处罚决定集体讨论并报备案,按照规

定公开行政处罚结果,确保处罚案件程序合法公正。2019年,我局行政处罚案件共立案5起,发放行政处罚决定书5份,累计罚款金额15.1万元。移送公安立案查处1件,对温州知识产权大港湾工程开评标过程中发现几家投标单位涉嫌串通投标的违法行为移送公安立案调查。

(三)积极做好行政复议、诉讼应诉应复工作。本年度新增行政诉讼案件11件,行政复议案件7件,申请法院强制执行案件2件。其中,已审结行政诉讼案件4件,行政复议案件4件,执行完毕2件,其余案件还在审理中。

(四)认真做好依申请信息公开工作。本年度共办理部门依申请信息公开15件,协助办理市政府、区政府依申请信息公开16件。均按照规定予以答复,因信息公开答复提起行政复议、诉讼0件。

(五)建立法律顾问制度和合同审查制度。聘用法律顾问,为我局重大行政决策和行政执法进行法制审核,并做好政府法律顾问信息服务系统信息填报工作。今年以来,外聘法律顾问共参与2个重要行政规范性文件合法性审查工作,代理5个行政诉讼案件,并协助处理其他重大涉法事件。做好合同审查工作,对《温州市XX区施工图联合审查服务委托临时协议书》等3个合同进行审查。

(六)做好规范性文件审查和清理。对我局牵头制定的《关于加快推进城乡危旧住宅房屋治理改造工作的实施意见》因审查中制定依据不足作出修改。制定我局《关于明确公平竞争审查工作程序的通知》(温龙住建〔2019〕172号),落实区政府关于开展公平竞争审查相关工作要求,明确我局公平竞争审查工作程序。开展规范性文件专项清理,对涉及产权保护,涉及招标投标、地方保护、涉及公平竞争等行政规范性文件开展专项清理,对《不良行为记录公示办法》和《关于进一步规范建筑劳务作业管理的通知》2件规范性文件予以废止。

(七)做好浙江省 双随机 抽查管理系统两库录入工作,及时上报 双随机 工作进展情况。牵头非住宅300平方米以上房屋装饰装修施工许可事项审批要件和监管流程的梳理。做好我局证明事项清理工作。

(八)认真开展法制宣传培训工作,严格落实七五普法工作。严格落实党委和单位学法制度,制定年度普法依法治理工作计划,开展我局 以案释法 学习教育活动,以进一步规范我局行政执法程序,提升行政执法水平。行政执法队伍建设,组织人员参加行政执法证考试,进一步提高我局执法水平。开展《中华人民共和国建筑法》颁布施行20周年及《温州市危险住宅处置规定》宣传活动、5.12防灾减灾广场宣传、安全生产月、质量月、平安三率等宣传活动,进一步营造学法用法、安全生产等氛围,提

升广大建筑施工从业人员法律意识和安全生产意识。今年以来共发放平安工地创建、扫黑除恶等宣传资料5000多份,宣传品2000多份,悬挂横幅240多幅,宣传海报500多幅。联合区建协举办2019年建筑施工安全管理和消防知识培训会,进一步提高各建筑施工企业、监理安全生产和文明施工水平。配合征管办举办2019年房屋征收与补偿业务知识培训班,进一步提升广大征收人员业务知识水平,打造阳光依法征收。

二、存在问题

今年以来,在推进依法行政、法制政府建设工作方面我们虽然取得了一定成绩。但还存在一些问题和不足:一是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是依法行政工作推进力度不平衡,个别执法科室对法治工作不够重视。三是行政执法监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。

三、2020年度工作计划(一)进一步推进法治政府建设

深入学习党的十九大精神,坚持全面依法治国,紧紧围绕省市区法治政府建设目标,进一步明确工作思路,突出工作重点,落实保障措施。严格落实局党委、单位集体学法制度,推行重大案件和决策集体讨论和研究制度,进一步提升领导干部运用法治

思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度,明确工作职责,规范工作程序,强化绩效考核,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

(二)进一步强化行政执法监督

全面落实执法责任制和执法过错责任追究制,建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善行政执法主办人制度、执法过程全纪录等制度,严格规范行政执法程序。加强深化改革的执法检查,明确执法主体和执法责任,加强执法协调,防止执法脱节。全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化。落实七五普法工作要点,深入开展法律六进活动,组织开展多种形式的法律宣传、知识讲座,努力提高人民群众建筑法律知识水平。

(三)进一步强化矛盾纠纷化解

紧紧围绕当前安全生产形势严峻、工程建设领域矛盾突发、城中村改造过程中历史遗留问题突出等热点难点问题,充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。加强行政应诉工作人员法律教育培训,全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度,积极有效化解矛盾纠纷,引导群众理性维权。

(四)进一步加强执法队伍建设

严格落实行政执法人员持证上岗制度,更新行政执法队伍,加大重点法律法规学习,进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展法制宣传培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平;加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。

第2篇:县住建局法治政府建设工作总结1

县住建局2017年法治政府建设工作总结

2017年县住建局在县委县政府的正确领导下,结合工作实际,认真贯彻落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设各项工作,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,创新法制宣传教育,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,现将有关情况总结如下:

一、2017年度工作情况

(一)加强组织领导

局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设纳入重要议事议程,切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了以局长林鹏同志为组长,各副局长为副组长,各岗室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局办公室组织协调、各岗室负责人具体抓好法治政府建设工作。

(二)推进法治建设

1.加强依法行政能力建设。一是完善领导干部学法用法机制,切实落实局集体学法、办公会议会前学法、法制讲座、专题法制研讨等各项制度,使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉追求,2017年我局领导班子成员未发生严重违法违纪行为。二是认真做好“七五”普法工作,按照省住房和城乡建设厅、县普法办的工作部署,广泛深入地组织学习有关公共法律及行业法律法规等有关知识。三是组织人员积极参加省厅组织的各项法治建设培训,为进一步做好我局依法行政、法治宣传等方面起到指领作用。

2.加强规范性文件管理。根据《县政府关于做好规范性文件清理工作的通知》要求,我局结合本单位工作实际,针对《县级规范性文件清理目录》中对涉及本单位的规范性文件认真自查,经过清理,保留的规范性文件共计13件,修改的规范性文件共计2件,废止的规范性文件共计1件。

3.做好政府信息公开。落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布,全面贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,采取灵活多样、具有实效的公开形式。一是依托县政府网公开,及时公开住房建设领域信息。二是及时形成政府信息公开年度报告并在网上公开,进一步提高依法行政的透明度。三是切实履行法定义务,做好依申请公开工作,进一步保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,2017年共接到依申请公开8宗,全部按时答复。

4.依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,将我局行政审批事项进驻县政府行政服务中心窗口,集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的时间范围内完成。

5.加大专项执法检查力度。在房地产市场管理、工程施工质量和安全、燃气管理方面多次组织开展执法检查,2017年,我局共联合老城经济开发区、金马现代物流管委会、县质监站等单位开展安全生产联合大检查5次,另外,县质监站开展日常巡查514次,检查共发现各类安全生产隐患1117处,已整改986处,正在整改131处,整改率为88.2%,累计共发出限期整改通知书574份。处罚书6份,罚款16万元,责令有关责任单位限期进行整改,并跟踪督促其整改落实到位。

6.努力化解社会矛盾纠纷。我局不断健全信访投诉处理机制,畅通信访投诉渠道,严格依法依规办理群众投诉,今年以来,共接待来访近百次,办理群众最迫切关注各类信访投诉275件,按时办结率96.6%。

二、存在问题及下一步工作措施

我局在法治政府建设方面做了大量工作,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法规工作人员力量有待加强等。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务。

(一)进一步加大宣传和学习力度。全面启动实施“七五”普法工作,充分利用报纸、电视、网络等方式,大力宣传住建局的法律法规,年度重点工作等,增加群众知晓度;同时继续加强干部职工对公共类法律法规的学习力度,大力加强对宪法、刑法、民法和廉政建设等公共法律法规和制度的学习。

(二)进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。

(三)进一步推广网上办事。积极主动向前来窗口办事的服务对象宣传网上审批大厅服务系统,讲解网上申请操作方法,力促提高网上办事大厅的社会认知度和推广使用率,切实减少申办人到实体大厅办理次数,提升政务服务的信息化水平,方便群众办事。

(四)进一步加大涉及住建领域专项治理力度,全力化解涉及住建领域矛盾纠纷。针对工程质量安全等环节加大督查治理力度,积极调研,创新管理方式。

第3篇:住建局2020法治政府建设工作总结.docx

根据《县全面推进广东省法治政府建设实施纲要(2020-2020年)的实施方案》(佛委〔2020〕18号)精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把维护宪法权威,贯彻实施宪法贯穿法治政府建设全过程,按照全面推进依法行政,创建法治政府的总体要求,围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实,推进法治政府建设各项工作有序开展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下:

一、2020年工作开展情况(一)依法全面履行政府职能

1.政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作。该项工作开展以来,我局认领和梳理录入行政许可事项、公共服务事项、行政强制事项等共473项,并对梳理后行政事项予以公示,为实现全省范围内同一政务服务事项无差别受理、同标准办理打下基础。

2.严格依法全面履行职责。加强依法治理监管力度,以维护公共利益和规范住建系统市场秩序为目标,加强房地产市场、建筑市场和工程质量安全、节能减排等方面监督力度,及时纠正违法违规行为。加强住房城乡建设系统内外的协作配合,形成监管合力。健全住建系统市场监管应急预案体系,全面提升应对突发事件处置能力和水平。健全信用制度,加强对注册执业人员管理和专业人员队伍建设,狠抓重点领域的专项治理。

(1)严格执行施工许可和竣工验收备案制度。今年1至10月,办理施工许可27宗,合计面积102.45万平方米,合计金额16.92亿元;办理工程竣工验收备案9宗,竣工验收备案面积17.78万平方米;完成建设工程招投标项目备案共7项;完成施工图审查备案45宗。(2)注重抓好安全生产工作。一是注重建筑安全监督。我局集中开展了脚手架、消防安全、建筑起重机械、附属工程及防护设施、食堂食品专项整治。并结合“安全生产月”和“安全生产万里行”相关要求,扎实开展安全生产专项整治行动,对存在安全隐患的,下发了通知书进行整改。二是做好燃气安全管理工作。我局多次组织了燃气安全大检查,并扎实开展餐饮场所燃气安全专项治理工作;制定《XX县住建行业公用设施2020年活动方案》,要求各燃气企业6月积极做好燃气安全知识的宣传以及灭火救援消防演练工作,加强企业燃气事故的防范。

(3)加大物业管理力度。一是为规范我县物业服务行为,全面提升物业服务水平,推动我县物业服务行业持续健康发展,我局多次开展物业服务工作的检查和整顿工作,上半年重点检查消防安全及小区安全隐患排查工作。二是为了加强和规范住宅专项维修资金管理,促进物业维修归集业主的全面提升,适应房地产市场发展需求,我局与银行签订住宅专项维修资金账户共同监管协议,约定双方权利和义务;同时进一步简化了工作步骤,提升工作效率。(4)认真抓好人防审批工作。我局依法落实人防工作审批程序。今年1至10月,全县共审批2个项目,人防面积65658平方米;竣工1个项目,人防面积17728平方米。继续坚持“以建为主,以收促建”的原则,共征收人防易地建设费4440万元。

(5)扎实开展扫黑除恶专项斗争。我局成立住建系统扫黑除恶工作领导小组,以“黑恶必打、霸痞必除、除恶务尽”为原则,主动部署、加大宣传、深入排查,全力开展扫黑除恶工作。今年5月,我局共派发了《XX县住建局致全县人民群众及建设行业从业人员开展扫黑除恶的一封信》300余份;同时,我局组织本局相关部门深入各企业、工地、小区走访,排查涉黑涉恶线索。至目前为止,我局向上级部门移交线索7条。3.优化“放管服”工作。按照县政府工作安排,我局进一步优化服务的要求,积极配合,扎实推进县“放管服”改革审批事项。一是做好简政放权工作,进一步深化行政管理体制改革。我局根据《中华人民共和国行政许可法》和县机构编制委员会《关于印发的通知》文件精神,制定了《简政强镇事权改革实施方案》,按照“谁审批、谁负责”的原则,将镇级管理的市政、规划、建设管理事项,委托各镇政府办理;并将房地产资质年审事项下放给县建筑行业协会办理。二是高效管理,提高办事效率。我局根据提供的申请资料,在符合法律要求条件下,能简则简,加快了业务文件的流转速度和办事速度,本着流程合理、时限精简的原则确定办理方案,要求保证业务来文能依法办理又在最短的时间内办完,有效地提高办事质量和办事效率。三是公布相关行政审批和服务事项,推行“优化服务,群众办事”,对申请”结建”工程的能当场办结的必须当场办结,创新服务,大力开展电话服务、预约服务,对无法到场了解事项的,通过邮箱或电话方式告知。(二)落实规范性文件清理制度

为了做好不符合生态文明建设和环境保护要求的地方性法规、规章和规范性文件清理工作,根据《XX县人民政府办公室关于做好“放管服”改革、生态文明建设涉及规范性文件清理工作有关事项的通知》(佛府办函〔2020〕97号),我局已于2020年11月开展规划性文件清理工作。清理情况:由县政府发布的1.拟修改的规范性文件0件。2.拟废止的规范性文件10件。今年无规范性文件需要清理。(三)健全依法决策机制

为加强依法行政,规范决策行为,强化决策责任,保证决策质量,结合我局权责清单及工作实际,印发了《XX县住房和城乡规划建设管理局重大行政决策事项目录》和《XX县住房和城乡规划建设管理局重大行政决策听证事项目录》,进一步细化、量化重大行政决策内容,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。2020年,我局开展各项重大行政决策符合重大行政决策程序规定和合法性审查制度。(四)坚持严格规范公正文明执法

1.建立健全依法行政工作制度。完善了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《XX县住房和城乡规划建设管理局行政执法责任制》等内部规章制度,明确局长为行政执法总责任人,分管局长为直接主管责任人,各股室及下属单位负责人为本部门行政执法责任人。各股室及下属单位根据各自行政职能,按岗位职责明确相应的具体执法责任人和行政执法职责。做到以制度管人,以制度管事,确保执法工作高效开展。截止目前,住建系统共有持证执法人员86名。

2.规范行政执法案卷制作。建设行政执法案卷制作、归档、管理工作是我局的主要工作任务之一,依照《广东省住房和城乡建设行政执法处罚文书制作规范》的规定,结合住建系统行政执法工作实际,制定了新的执法文书统一格式,案卷档案制作规范,一案一档,结案后及时整理归档,卷宗材料按规定排列、装订。截止目前,我局共整理归档执法案卷37宗。

3.严格落实执法三项制度。全面落实重大执法决定法制审核、行政执法公示、执法全过程记录制度,制定《XX县住房和城乡规划建设局重大行政决策合法性审查制度》,需经合法性审查的重大行政决策,经审查后提交局务会讨论研究,负责人就该重大行政决策进行合法性审查的情况作说明;制定《XX县住建局行政执法公示制度》,向社会公开行政执法的有关内容的过程,保证我局行政执法行为公开、公平、公正,维护执法相对人的合法利益;印发《XX县住建局关于推行执法全过程记录实施方案》,认真组织开展执法全过程记录制度工作,执法部门应当通过文字、音像等记录方式,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。

4.严格规范行政执法行为。今年,我局办理因违反“规划、住建和质量”等相关法律法规而受到行政处罚案卷共有37宗,在办理行政执法事项中自查不足,并制定相应的针对措施,真正做到提高行政执法办事人员的整体素质和办事效率。

一是完善了处罚程序。实行了相对独立运行的处罚办案机制,即将现场勘察与立案、案件调查与初审、案件审核与处罚决定、罚款与缴款四分离。并根据《行政处罚法》和《建设行政处罚暂行规定》设置了9个环节的处罚流程,即现场勘察→立案审批→调查取证→初步审核→呈报审批→告知听证→处罚决定→执行处罚→结案归档,使行政处罚严格按照法定程序执行。

二是细化了行政处罚自由裁量权。我局严格按照《广东省行政处罚自由裁量权执行标准》制定了《XX县住房和城乡规划建设局行政执法职权核准界定表》,科学界定了处罚标准,明确裁量标准,在规定的幅度范围内处罚,进一步确保行政处罚公正、公平、合理,有效规范行政自由裁量权,全面提升行政执法水平和质量。

三是严格执行国务院《罚款决定与罚款收缴分离的实施办法》的规定,所有罚没款一律由当事人缴入财政指定帐户,做到“收支两条线”。

5.强化“两法衔接工作。我局十分重视行政执法与刑事司法的衔接工作,特别是在开展联合专项整治工作中,不仅加强与公安机关的协作,还加强与各行政执法部门之间的信息互通和协调配合,对打击违法建设行为起到了积极的作用。

一是建立健全组织机构,确保工作有序开展。我局在行政执法实践中,不断探索正职为组长,副职为副组长的领导小组,对案件进行监督核审。领导小组不定期召开专题会议,研究部署“两法衔接”工作具体事宜,从组织机构上保证了“两法衔接”工作的有序开展。

二是建立健全各项机制,杜绝不罚乱罚现象发生。做好“两法衔接”工作,需要建立和完善相关工作机制。我局结合工作实际制定了《XX县住房和城乡规划建设管理局两法衔接工作制度》,从案件办理程序上设定了制约机制,使案件办理从立案到结案要经过授权、核审及处罚后的审核等环节,做到调查、核审、处罚三分离,有效杜绝了不罚乱罚现象的发生。同时,加强执法队伍的建设,制定了问责办法等多项制度,保证行政执法程序完善,执法责任追究落实,案件移交、立案、信息反馈依法进行。一直以来,我局不存在有案不移、以罚代刑的情形。

三是做好“两法衔接”信息共享平台运行工作。“两法衔接”信息共享平台是做好“两法衔接”的重要基础,我局确定专人具体负责该项工作,及时、完整录入案件信息,做到行政处罚案件信息百分百录入,确保必填项目和关键信息无遗漏、无保留。截止目前,我局在“两法衔接”信息共享平台共录入行政处罚案件37件。

(五)全面推进政务公开

我局抓住涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,对政务公开事项进行认真梳理,并对应相关类别的公开项目明确公开的形式、时限、范围、程序和责任单位。对外公开的内容上,重点将干部群众普遍关注的实际问题进行公开:如班子分工、内设机构、主要职责、行政许可事项、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准及依据、办事流程图、办事表格及填表式样、办事结果、服务承诺、违诺处理、政务投诉渠道、以及涉及本部门的主要政策法规名称、重大基本建设项目及其招标情况等。在对内公开的内容上,重点公开机关内部财务收支情况、干部人事管理情况、党风廉政建设情况、计生情况等。(六)依法有效化解矛盾纠纷

1.完善矛盾纠纷解决机制。进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾纠纷调处机制,切实把大部分矛盾纠纷妥善化解在基层,有效防止和处理群体性事件,维护社会稳定。1-11月,我局共受理信访件915件(不含重复件),其中874件来源于县政务网咨询和“12345热线”投诉平台,38件来源于信访转办,3件来访。目前,已办结案907件,结案率达99.13%。

2.推进行政复议规范化制度。认真组织开展规范行政复议案件受理、调查取证、事实认定、审理决定、监督指导等各项复议工作,加大复议案件的和解、调解力度,建立健全行政复议决定履行情况反馈制度,抓好《行政复议法》的宣传和培训工作。2020年,我局无行政复议案件。

3.做好行政应诉工作。结合工作实际,建立健全行政机关负责人出庭应诉、行政应诉备案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼情况反馈、行政复议与行政诉讼工作联席会议、行政错案责任追究等配套制度。对人民法院受理的行政案件,积极参加应诉,充分发表辩论意见,确保在法定期限内提交答辩状和作出具体行政行为的依据、证据及其他相关材料,自觉接受人民法院的司法监督和审查。对可能引起行政诉讼的行政行为进行排查,制定防范措施,规范行政行为,减少诉讼案件的发生。自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议。2020年,我局无行政诉讼案件。(七)加强法治教育培训

一直以来,我局把宣传贯彻落实《宪法》、《城乡规划法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规作为首要任务来抓。一是组织参加考试。今年5月,我局组织了党员干部参加了《宪法》测试,进一步强化我局党员干部对《宪法》有关法规的理解。二是组织讲座培训。今年1至11月,我局联系本职工作,组织了四场面向本局干部、房地产企业、农村建筑工匠等单位和个人参加的专题培训讲座。针对工作中的存在问题,对照《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》等法规进行总结反思,进一步提高企业管理人员的知法懂法水平,增强本局干部职工的依法执法能力,为贯彻执行上述法规奠定了扎实的基础。三是加强对执法人员的法律法规培训力度,必须通过省市法制办组织的行政法规培训考试和省建设厅组织的建设法律法规的培训考试,取得合格证方可上岗执法。(八)组织保障和落实机制

我局建立一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组。建立了依法行政第一责任人制度,确定以局主要负责人为依法行政第一责任人,坚持“一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人”的原则,建立健全领导组织机构,为依法行政工作提供了重要的组织保障,为依法行政工作的全面推进提供了有力的领导保证。同时,我局聘请了法律顾问和聘用法律专业人员参与工作协调,确保依法行政工作落实到位;经费保障落实到位,我局从车辆、办公设备的购置,到报刊的订阅,宣传栏、一楼大厅的电子显示屏购置一一落实到位,确保依法行政工作正常运转;制定落实工作的措施,我局制订了《XX县住建局依法行政工作计划》《XX县住建局依法行政工作方案》,确保依法行政工作有计划、有目标抓落实。

二、存在问题

虽然,我局的法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题,比如执法人员素质有待进一步提高、监督机制有待进一步健全、制度落实有待进一步重视等。

三、下一步工作计划

(一)加大督促检查考核力度,推动落实法治政府建设各项任务。以年终依法行政工作考核为抓手,督促各股室和下属单位采取切实可行的措施,严格按时限、高要求地完成各项工作目标,扎扎实实地推进法治政府建设。

(二)加强行政执法内部监督,严格执行《XX县住建局行政执法责任制》、《XX县住建局行政执法评议考核制度》、《XX县住建局建设行政执法监督检查制度》等规定,及时纠正违法违规的行政执法行为。

(三)推进单位法律顾问制度。充分发挥法律顾问在行政决策、项目谈判、合同审查、规范性文件审查把关、解决涉法涉诉事务等职责,促进我局各项工作制度化、规范化、常态化。

(四)落实行政执法人员管理制度。组织住建系统未换证执法人员参加2020年广东省执法换证考试,顺利完成2020年度换证工作。

(五)强化法制宣传教育,为推动依法行政创造良好舆论环境。深入宣传学习贯彻十九大精神,落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,进一步增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念。定期通报和曝光违法行政典型案例,分析原因、吸取教训、改进工作。

第4篇:住建局法治宣传汇报

沂南县住建局12.4全国法制宣传日

宣传活动情况汇报

根据沂南县普法办公室安排,我局紧紧围绕“深入学习宪法,大力弘扬法治精神”这一主题,于12月4日在人民路开展了普法教育活动。向过往群众发放宣传资料、传单、服务手册、普法小常识等资料800余份。本次活动对提高县城居民和全系统干部职工的法律意识和法律素质起到了重要作用。现将本次法制宣传情况汇报如下:

一是领导重视。在接到县普法办关于组织开展“12.4”全国法制宣传日活动的通知后,我局专门召集有关单位有领导进行研究,成立活动领导小组,由纪检组长麻曰怀同志组长,制定活动方案,明确具体任务,同时各业务科室也抽调一名人员参加宣传,明确专人落实。做到有组织、有计划、有部署,形成有人抓、有人管、有人做的良好工作机制。活动当天各宣传人员及局领导都到现场参加了宣传活动。

二是内容丰富。从宣传内容上看,分《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《山东省燃气管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《建设工程安全生产管理条例》等,同时为方便群众来我局办理业务也将《沂南县住建局服务手册》进行了宣传。通过宣传内容可看出,我局对本次宣传都做了充分的准备,这也充分体现了全局各单位良好的精神风貌。

三是注重落实。为圆满完成本次宣传任务,我局于一周前就对开展12.4全国法制宣传日活动的有关事宜进行了研究,要求突出宣传重点内容,进一步明确了活动方式和要求,提前上报参加活动的领导和具体承办人员。联系安排活动现场,制作宣传材料和条幅等。

四是创新手段宣传。为配合好“12.4”法治宣传日活动,更好的做好“六五”普法开局年的法治宣传活动,我局在做好法制宣传站的同时,不断创新宣传方式,扩大宣传范围。今年以来我局共在《中国建设报》、《山东建设报》、《临沂政府网》、《沂南县人民政府公众信息网》等网站发布有关建设法律、制度的信息数十篇,为“六五”普法宣传打下了坚实的基础。

通过开展这次宣传教育活动,进一步促进了全系统干部职工的执法意识的提高,进一步促进了全局各执法科室及其执法人员的执法能力和水平的提高,进一步带动了全县居民的法治意识的增强。

二〇一一年十二月五日

第5篇:住建局法治建设工作计划与住建局理论学习计划

住建局法治建设工作计划

今年的法治建设工作,要认真贯彻区委法治建设的工作部署,坚持以社会主义法治理念为引领,提高执法队伍法律素质,提高行业监管水平。坚持依法行政,进一步健全执法责任制,落实执法责任;进一步加强法治教育,提高队伍法律素质;进一步加大执法力度,促进依法建设;进一步加强行政指导,提高依法管理水平。

一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作

1.充分利用普法载体。围绕难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息,营造宣传氛围。组织“法律进机关”活动。利用工地广场、新闻网络等平台,广泛宣传建设法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为城市建设工作营造良好的法治氛围。

2.认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进领导干部的法治宣传教育,丰富领导干部学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。

3.积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《建筑法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责

任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好,不断地提高干部的法律素质。

4.全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。

二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作

1.规范行政审批行为。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任,提高行政效能,优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作,积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转,互相监督,方便基层办理许可事项,提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录,公布有效规范性文件内容。

2.构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,探索建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。

三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作

1.推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。

2.强化行业监督管理。一是以查处和纠正城乡建筑市场、房地产市 场等领域的违法行为为重点,把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合,逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济的基本秩序。二是部门联动,紧抓源头,层层把关,确保行业管理“横向到边,纵向到底”,确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际,选准整治重点,加强日常巡查,开展执法检查,及时将违法行为处置在萌芽状态,增强敏感性,敢于强力执法。

3.规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体商议决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书,执行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。

4.严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到有法必依、执法必严、违法必纠。

四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平

1.切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班,组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。各部门要切实加强兼职法制员队伍建设,在机构设置、人员配备、经费保障方面与其所承担的工作任务相适应,充分发挥其参谋、助手、顾问作用。

2.深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的 薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。

3.增强信息档案意识。加强信息联动,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,要重视法制信息的报送,推动信息工作的常态化,要结合我局网站建设,及时更新网站内容,提高法制工作的影响力。

4.积极化解行政争议。加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。

住建局理论学习计划

根据委的部署和要求,结合我局实际,现提出20**年局党委中心组理论学习计划如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步加强局党委中心组理论学习,丰富学习内容,创新学习方式,提高学习效果,着力提高理论水平,为推动住建事业科学发展、打造“三优”提供强大思想保证、精神动力和理论支撑。

二、学习重点

1.加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神是当前党委中心组理论学习的重中之重。把《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《干在实处走在前列》、《之江新语》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《法治热点面对面》、《三读丛书》等作为党委中心组和领导干部的必读书目。坚持学用结合、指导实践。牢固树立问题意识,坚持实践导向,把学习讲话精神与贯彻落实上级重大决策部署结合起来,与解决改革发展稳定中的实际问题结合起来,与提高党员干部思想理论水平结合起来,坚持持续学、深入学,及时学、跟进学,以党员干部的学深悟透来带动全系统干部职工的学习,使讲话精神成为干部职工的思想罗盘和行动指南,切实做到学而信、学而用、学而行。

2.加强马克思主义基本原理的学习。马克思主义哲学是党员干部必须掌握的看家本领。认真领会习近平总书记在中央政治局 展观统一起来,深刻认识其精神实质的内在一致性,切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

3.学习党的十八届三中、四中全会精神及省市委全会精神。认真研读党的十八届三中、四中全会、省市委全会有关文件精神,认真学习贯彻全国“两会”、中央经济工作会议精神,深化理解和把握全面深化改革和全面推进依法治国的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署,紧密联系住建发展实际和干部群众的思想实际,切实增强打造“三优”的自觉性、坚定性和主动性,努力开创住建事业科学发展新局面。

4.大力培育和践行社会主义核心价值观。深入学习党的十八大提出的“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观”的重要论述,深刻领会社会主义核心价值观的重大意义,有效把社会主义核心价值观融入自身精神世界。积极倡导践行以“务实、守信、崇学、向善”为主要内涵的当代人的共同价值观,弘扬和传承“大气如海•淳朴似盐”的新时期精神。

5.认真学法用法,不断提高依法行政的能力和水平。领导班子学法用法不仅是加强领导班子建设的需要,也是提高领导班子执政能力的重要途径。领导干部要紧扣当前的发展任务,深入学习社会主义法治理念,学习国家基本法律和与本职工作密切相关的法律法规,做到凡要求职工知道的法,领导干部要懂;同时凡涉及全局性工作的法,领导干部要通;凡本职岗位常用的法,领导干部要精。

6.深入学习宣传研究“三优”建设重大战略,推动当前住建各项工作不断发展。认真学习贯彻委十三届六次全会作出的《关于深入贯彻省委“两美”建设重要战略努力打造“三优”的决定》,结合住建实际,研究落实“三优”建设决策部署,努力建设“三优”。

三、学习形式与要求

学习时间:全年集中学习时间不少于12天。

第6篇:市住建局年度法治建设工作总结

市住建局年度法治建设工作总结

2015年,市住建局认真贯彻市委、市政府关于全面推进法治建设、依法行政工作会议精神,落实工作任务,坚持民主决策,完善学法制度,优化行政服务,深化法制宣传教育,推进服务好全市经济社会发展目标。现将我局今年法治建设工作总结如下:

一、加强组织领导,提供法治保障

1.加强组织领导,落实工作保障。我局由法制科专门负责法治建设各项具体工作,年初,根据市委市政府《中共XX市委关于贯彻落实党的十八届四中全会决定全面推进法治太仓建设的实施意见》、《2015年法治太仓建设工作要点》、《XX市2015年推进依法行政工作要点》等工作文件精神,我局制定了《市住建局2015年法治建设、依法行政工作要点》,并召开相关工作会议,将任务分解到各科室、各单位,确保各项工作按计划进行。

2.自觉遵循科学民主决策机制。我局高度重视依法行政、依法治建工作。系统内的重大事项、决定,局党政班子都要召开专门会议进行专题研究部署,并严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》及相关法律法规精神,举行座谈会、听证会等,广泛听取社会各方的意见,防止决策的失误和盲目,最大限度地避免行政许可工作中的失误,确保行政处罚的公平、公正。①今年1-11月份,在涉及群众重大利益的行政许可项目中发出8份《规划行政许可听证告知书》;②我局对于重大行政处罚,规定必须经案审委的讨论,形成一致的处罚意见,方可以进行行政处罚;③今年,我局根据市政府及市政务服务办公室统一部署,牵头草拟了建设工程规划设计阶段、工程施工前的并联审批流程图,为下一步全市精简审批项目和审批流程打下坚持的基础。④严格按照《XX市重大行政决策程序规定》进行重大行政决策。今年我局承担的《有轨电车一号线方案规划设计及项目前期论证》严格按照规定的程序进行,确保的决策的合法、合理、规范、有效。因对接嘉定规划、拆迁及资金问题,目前该项目仍在进一步完善之中。

3.进一步建立、健全各专项制度。为进一步做好各专项工作,今年1月,建立了《市住建局党政领导干部关爱教育勤政廉政半月谈制度(试行)》;10月,调整了局党政领导班子成员分工;11月,调整了局依法行政领导小组成员,同时,局行政调解工作领导小组、局人事工资工作领导小组、局建筑节能领导小组、局社会稳定风险评估领导小组,共同开展工作,加强监督,确保各项工作顺利完成。

4.自觉接受市人大和政协的监督。认真做好市人大、政协的各种提案、议案的答复、处置工作,虚心听取各级代表、镇村方面有关规划建设的工作意见和建议。广泛调研,合理答复,真正把代表、委员的建议落到实处,促进城建事业的发展。

二、加强法治建设各项工作,维护社会安定和谐

1.提升服务效率,深化依法行政。按照便民、高效原则,简化审批程序、减少审批环节,牵头草拟了建设工程规划设计阶段、工程施工前的并联审批流程。做好行政处罚工作,严格按照《行政处罚法》的规定对当事人进行调查处理,凡是法律没有规定的,一律不得处罚。需要进行处罚的,必须严格在自由裁量权的范围内进行。

2.继续做好行政权力网上公开透明运行工作。一是全面梳理部门权力,编制权力流程,细化自由裁量,为工作开展提供信息保障。二是注重监督监控,落实网上实时监察监控,不定期开展纸质材料检查,科学制定考核办法,为工作开展提供监督保障。三是规范维护管理,严格执行安全管理要求,添置运行硬件设施,注重加强系统维护,为工作开展提供运行保障。

3.探索行政调解工作。我局认真落实《XX市加强行政调解工作的意见》和局《行政调解工作实施意见》,切实发挥行政调解便捷化解行政纠纷的作用。今年8月我局成功调解了江苏晋泰装饰公司与分包人、农民工之间的工资矛盾,解决了农民工反映了近一年的工资款拖欠问题;还成功调处了为期两年的“沙溪白云大厦”农民工工资纠纷案。4.继续探索约谈、行政指导机制,促进建设市场健康发展。本着服务经济社会的宗旨,坚持教育与处罚相结合的原则,我局对违法情节轻微、能够积极配合查处并及时纠正,且没有造成危害后果的当事人,探索实施约谈、行政指导机制。今年拆改房屋主体和承重结构案件高发,我局探索了先行告知最严重的违法后果,劝诫当事人改正,如果当事人改正的,对其便不再给予行政处罚,取得了大多数当事人的配合,取得了较好的社会效果。

5.严格行政执法人员和执法监督资格管理制度。贯彻实施《XX市行政执法人员资格管理办法》,按时完成了局系统行政执法和执法监督证件的申领和年度注册工作。

三、做好法制宣传教育工作,推进法治建设

2015年是“六五”普法规划期终考核验收年,我局按照“六五”普法规划的要求,充分发挥法制宣传教育作用,保障我局“六五”普法规划的全面实施和深入推进。

1.突出抓好领导干部、公务员、执法人员学法用法。努力提升公务员、执法人员法律素养。组织领导干部积极参加菜单式学习、网上在线学习、专题培训等学法活动。组织公务员、执法人员参加专题培训等学法活动。

2.积极组织各类法制教育宣传活动。组织行政执法机关人员结合自身特点,参与法制宣传和法治实践,运用法制讲座、以案说法等形式,促进法律知识的传播。今年来,我局举办工作会议并安排部署了2015年法治建设、依法行政工作重点、燃气管理人员培训会议、房屋征收与补偿法规及政策培训、建筑起重专题安全生产等会议、培训,在住建系统、建筑市场形成了依法行政、合法生产、经营的良好氛围。3.通过行政处罚决定书全文公开进行法制宣传。今年以来,我局继续坚持做好行政处罚决定书全文公开工作,在每做出一个行政处罚决定之后,都将处罚决定书的内容全文公开到我局网站的违规曝光栏当中。行政处罚决定书全文公开一是对违法者起到了警示作用,对社会公众起到良好的引导和教育作用,促进社会征信体系建设;二是督促行政机关履行职责,加强依法行政。

一年来,在上级部门的关心、支持下,在全局上下的共同努力下,我局法治建设工作取得了一些成效,但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距;来年,我局将继续全面贯彻落实党的十八大依法治国方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,紧紧围绕住建中心工作,提高认识,统一思想,立足服务,加强监管,力争全局法治建设工作迈上一个新台阶。

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