双拥创建工作汇报材料（精选6篇）_双拥创建工作汇报

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第1篇：双拥创建工作汇报材料

双拥创建工作汇报材料

今天，省军区政治部xx主任，市政府赵市长一行来我县考核验收双拥创建工作，这是对我们的极大关怀和促进。首先，我代表县委，县人大，县政府，县政协向各位领导表示热烈 的欢迎和衷心的感谢!下面，我就 xx 县创建全省双拥模 xx 县情况，汇报三个方面的问题。一,全县经济社会发展及双拥工作概况 xx 县位于XXX省交汇处，总面积 XXX平方公里，辖XXX镇XXX乡，XXXX个街道办事处，XXX 个开发区，总人口 XXX 万人。全县有各类优抚对象XXXX 人，占总人口的 XXX%，其中重点优抚对象 XXX人。辖区内有人武部，消防大队和武警中队三个驻军单位。境内资源优势突出，煤，山，人被誉为“三宝”。首先是煤。华亭矿区煤炭总储量达 XXXX 亿吨，是 xx 最大的煤炭生 产基地和全国 XXXX 个重点产煤基地之一。同时，石灰石，陶土，坩泥等矿藏储量可观，开发 潜力较大。其次是山。据考证，关山莲花台是秦，汉皇帝祭祀炎黄二帝的上，下遗址，是 中国第一座祭祀黄帝的轩辕庙，是我国先秦文化的发祥地之一。秦王嬴政统一六国后的第二 年首次西巡，在莲花台举行了盛大的祭祀活动，有“秦皇祭天第一坛”之美誉。同时，仙姑山，皇甫山等旅游资源丰富，历史传说和文化积淀深厚，开发前景广阔。第三是人。华亭人来自 四面八方，五湖四海，带来了全国各地的优良品质和作风，驾驭市场经济的能力很强，人力 资源十分雄厚。步入“十一五”发展时期，以人均 gdp 达到 xxx元为重要标志，我县已整体进入“推动 转型，科学发展”的新阶段。为此，县委，县政府认真贯彻省委十届九次全委会议精神，紧 紧围绕市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议确立的建设“小康平凉，和谐平凉，魅力平凉”总目标，在深刻分析县情的基础上，确立了“率先，延伸，反哺，经营，创新”的 十字思路，主要任务是推动发展转型。率先，就是要在各项工作中争第一，创一流，努力实 现县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移。延伸，就是不断延伸煤电化运产业链条，大 力发展煤炭，电力，煤化工和运输产业，论证储备煤制油等深度开发项目，建设全省最大的 煤电化运基地;不断延伸农业特色产业链条，壮大草畜，核桃，中药材及烤烟，洋芋，大豆 等产业，发展品牌农业，建成一批大型龙头加工企业;不断延伸第三产业链条，大力发展旅 游，文化，现代物流，会展和餐饮服务业，积极开发煤文化，陶文化和民间历史传说，着力 开发陇山历史文化特别是莲花台旅游资源，全力建设生态休闲华亭。反哺，就是工业强力反 哺农业，城市强力支持农村。在全县大打一场新农村建设攻坚战，建设环城(镇)新农村示 范圈，建设华庄路，平华路和安大路等主干道路沿线新农村示范带，建设一批中心村新农村 示范点，一举实现乡乡通油路，通村公路农一级化，农村新型合作医疗全覆盖，力争实现农 村自来水化。经营，就是充分运用市场经济的手段，经营各种资源，资产，资本和人才，实 现效益最大化。特别是盘活国有存量资产，为新农村建设筹集资金。继续加大经营城市力度，加快县城和小城镇建设步伐，争取三至五年使县城人口达到 10 万人，达到小城市规模，真 正把华亭建成“生态文化山城，绿色能源之都”。创新，就是不断采取新办法，推出新举措，出台新政策，把华亭建设成创新型县份，争做自主创新的表率，形成完善的市场经济新体制 和新机制。围绕上述思路目标，县委，县政府通过抓干部，促落实，抓改革，促发展，整体 工作进展良好。止五月底，全县地方固定资产投资完成 3。99 亿元，同比增长 12。3%;大口 径财政收入完成 1。7 亿元，增长 9%;地方财政收入完成 5530 万元，增长 10。6%;城镇居民可支配收入达到 2932 元，增长 6%;农民现金收入达到 857 元，增长 32%。在全县经济社会快速发展的大好形势下，我县双拥工作在省，市正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以发展地方生产力，提高部队战斗力，增强军民凝聚力为目标，由点及面，纵深推进，整体工作水平在创新中不断提高，呈现出与经济建设同步，协调，快 速发展的局面。近年来，我县先后荣获全国拥军优属先进单位，全国培养和开发军地两用人 才先进单位，全国征兵工作先进单位，全国爱心献功臣行动先进县，全国民政工作先进县，全省国防教育十佳单位，全省拥军优属工作先进单位，全省退役士兵安置工作先进县等荣誉，连续五次被命名为“全省双拥模 xx 县”。二，创建全省双拥模 xx 县进展情况 2003 年以来，我县继承和发扬拥军优属，拥政爱民的优良传统，紧紧围绕全市创建全 国双拥模范城这一总目标，按照抓难点，树典型，求突破，上水平的要求，全力争创全省双 拥模 xx 县“六连冠”。主要做了以下五个方面的工作。1，认识明确，组织保障有力。县委，县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，从构 建和谐社会的现实需要，带着感情，带着责任，把双拥工作摆在重要位置，坚持“五个纳入”，即:把双拥工作纳入全县经济社会发展五年计划，纳入精神文明建设总体部署，纳入各级各 部门的主要议事日程，纳入年度目标考核体系，纳入干部政绩考核内容，与经济工作同安排，同部署，同落实，做到了认识统一，步调一致，高效运转。县委，县政府根据《xx 省双拥 模范城(县)标准和考核验收实施办法》，在总结历年工作经验的基础上，结合中央和省，市有关精神，制定出 《xx 县双拥工作三年规划》，修订了 《xx 县拥军优属工作若干规定》，《驻 华亭部队拥政爱民若干规定》《xx 县双拥工作职责》等一系列政策措施。成立了双拥创建，工作领导小组，由县委书记担任组长，人武部，宣传部，民政局，公安局等相关部门主要负 责同志为成员，下设办公室，安排专职人员开展工作。各乡镇，街道办和军民共建单位调整 充实双拥工作领导小组，做到了编制，人员，经费和办公场所“四落实”，形成了“县委领导，政府统筹，部门协调，各方配合”的双拥工作格局。2，强化督查，推行力度不减。我县坚持把督促检查贯穿于创建活动的各个环节，采取 会议督查，现场督办，量化排名等多种方式，狠抓各项工作任务的落实。层层签订目标责任 书，各级“一把手”负总责，亲自抓，形成了一级抓一级，一级促一级的工作推行机制。县委 常委会多次听取工作汇报，把握工作方向，确定工作原则，提出工作要求，部署工作任务;县上主要领导包抓部队正规化建设，包建双拥文明示范点，协调解决具体问题;四大机关分 管领导经常深入一线，强化指导，督促进度;县双拥办充分发挥职能，从宣传动员，组织实 施到自查考核一抓到底;各部门，各单位自觉履行职责，创造性地开展工作。县委，县政府 每年召开现场办公会两次以上，向驻地部队通报全县经济社会发展现状，实地查看官兵的衣 食住行，听取官兵的意见建议，对提出的困难和问题形成会议纪要，责成有关单位迅速落实。县双拥办将军地联席会议，军政座谈会议，信息交流，走访慰问等制度，以及国家优抚标准，军地两用人才培训等政策规定汇编成册，印发各乡镇，各部门对照执行，使双拥创建工作的 每个环节有章可循，有规可依。同时，每半年组织一次督查，重点对机构设置，国防教育，制度建设，政策落实，经费投入，措办实事等情况进行督查检查，对工作成绩突出的及时总 结推广，对工作不力的通报批评，销号整改，确保创建工作按计划，有步骤，高质量地快速 推进。

3，丰富内容，强势营造氛围。县委，县政府和驻华部队认真贯彻落实《国防教育法》，始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作，通过强化阵地建设，健全宣传网络，创新活动载体，促进国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。县上成立了国防教育委员 会，县委书记担任主任，下设办公室，由宣传部牵头抓总。各乡镇，厂矿企业成立国防教育 领导小组 16 个，设立双拥工作办公室 12 个，配备双拥工作联络员 123 个。先后投入 25 万 元，建立了以县档案馆为重点的爱国主义教育基地 4 个，以县乡文化馆为重点的先进文化教 育基地 13 个，以中小学校为重点的校园教育基地 23 个，以民兵训练基地为重点的爱军习武 教育基地 13 个。依托这些基地，按照分层施教，分类推进的办法，有效激发了广大干部群 众和中小学生爱校，爱家和爱国热情。结合重大节日，民兵训练，冬季征兵，学生军训等时 机，深入开展国防教育进农村，进社区，进校园，进厂矿，进部队“五进入”活动，力争使双 拥宣传不留死角，不留空白。县委中心组把国防教育纳入年度思想政治建设的主要内容，举 办专题讲座 9 场。在每年举办的春节社火表演及大型文艺演出活动上，都少不了反映双拥创 建成果的内容，形象直观，贴近群众，寓教于乐。近三年来，县电视台制作国防教育专题片 4 部，双拥电教片 5 部，编发双拥简报 42 期，举办国防知识竞赛 3 场，在公共场所设立“军 人优先”，“军人免费”等标志牌 32 个，在公路沿线设立永久性户外宣传牌 10 面，发放各类 宣传资料 12 万份，开放国防教育展室，唱响拥军优属，拥政爱民的主旋律，使群众受教育 面达到 95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉 参与，支持双拥创建工作的强大合力。4，加大投入，政策落实到位。近三年来，县委，县政府按照“动真情，办实事，抓落实，求实效”的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，严格兑现政策，使双拥共建见到了实效。一是在支持部队建设方面，县上无偿划拨土地，投资 333 万元迁建了人武部弹药库和武警中 队营房，驻地官兵的工作和生活条件明显改善。县财政每年列支 10 万元的拥军优属保障金;补助 10 万元，为县人武部购买了公务用车;为武警，消防部队配备了电脑，计算机等办公 设施;协调解决了 5 名驻地部队干部的住房，子女入学等生活困难，为 3 名随军家属解决了 就业问题;每年春节，“八一”期间，县上都要走访慰问驻军单位。二是在落实优抚政策方面，建立优抚对象补助标准自然增长机制，使全县重点优抚对象的抚恤，定补费连年提高，一直 保持部颁最高标准。老复员军人定补费由每人每月 90 元提高到 145 元;农村现役军人现金 优待标准达到了每人每年 1700 元。三是在拓宽优抚领域方面，为了让生活困难的革命功臣 生活得更好，在没有政策规定的情况下，从 2003 年起，县上将 86 名 1960 年年底以前入伍，年龄在 60 岁以上，家庭困难的农村退伍军人纳入全县重点优抚范围，由县财政每月发放 30 元的生活补助;为 110 名待安置城镇退役士兵，共计发放生活费 14。7 万元;为 260 名农村 义务兵办理了家庭财产保险，实现保值 208 万元;对在部队立功受奖的现役军人，按立功等 级分别给予 5000 元，2000 元，1000 元，元的奖励，500 已累计发放奖金 1。8 万元。四是在“解 三难”方面，扎实开展爱心献功臣活动，为 128 人(次)重点优抚对象解决医药费 6。7 万元;把农村重点优抚对象优先纳入全县城乡医疗救助范围，并资助他们参加新型农村合作医疗;结合移民搬迁和新农村建设，为 32 户贫困老复员军人每户补助 3000 元至 5000 元，新建住 房 163 间;为 72 人(次)老复员军人解决困难补助 3。6 万元。五是在退役士兵安置方面，县上制定了《xx 县退役士兵安置办法》，采取计划包干，有偿转移，乡镇企业就业和货币化 安置的办法，县财政给 16 名城镇退役士兵发放安置费 39 万元，城镇退伍士兵安置率连续达 到 100%;按照优先在乡镇企业安置，优先选拔在村社和企业任职，优先扶持自谋职业的思 路，安置农村退役士兵 360 人，安置率达到 95%以上。2003 年，在全省退伍军人安置工作 会议上，我县介绍了退伍士兵安置工作经验。征兵工作实现了连续 36 年无退兵目标，受到 了国防部的嘉奖。

5，携手并进，双拥成果丰硕。驻地部队视华亭为故乡，视人民如父母，在完成战备训 练任务的同时，积极投身地方经济建设，谱写了一曲曲拥政爱民的新篇章。积极响应参与全 县“手拉手结对共建新农村竞赛活动”，新建军民共建点 9 个，人武部出资 1。5 万元，帮助砚 峡乡曹家沟村打水井，购买磨面机等，解决了该村群众的燃眉之急;帮助神峪乡下关村理思 路，跑项目，抓劳务，并协调帮扶资金 12 万元;在省，市的大力支持下，总装备部投资 92 万元援建的“八一”希望小学即将开工建设;消防大队干部主动与西华镇新庄小学 5 名贫困学 生结成帮扶对子，帮助他们完成小学学业;武警中队官兵资助失学儿童 6 名，使他们重返校 园。在急，难，险，重任务面前，驻地官兵想群众之所想，急群众之所急，尽心竭力为群众 兴办实事好事。在去年 10 月份举行的全县破坏性地震应急救援及矿山救护演练中，驻地官 兵出色地完成了演练任务。消防大队成功处理火灾 210 多起，救助遇险被困群众 6 人，挽回 国家和人民财产损失 9000 多万元。武警中队积极投身驻地治安联防保卫活动，出动警力 412 人(次)，参与了县上重大节庆活动的执勤保卫工作。在今年 4 月 19 日安口陶土矿塌方和 5 月 2 日马峡镇孟台村山体滑坡事件中，武警，消防全体官兵奋不顾身，连续作战，在救灾抢 险中发挥了及其重要的主力军作用。与此同时，宣传，科技，司法等部门定期开展送科技，法律，文化进军营活动;“夕阳红”文艺队 xx 县委机关女工小组，经常深入驻地部队开展“手 拉手，心连心”军民联谊活动，进一步丰富了部队文化生活。坚持开展共绿一片山，共筑一 条路，共建一个新农村，共建一所学校“四个一”活动，双拥林，双拥路，双拥公交专线，双 拥文明候车亭等成为煤城一道靓丽风景。在创建文明乡镇，文明单位，文明行业，文明社区 活动中，军地双方优势互补，相互支持，双方受益，使“创双拥城市，做文明公民”的理念深 入人心。三年来，累计创建双拥模范乡镇 7 个，双拥先进单位 68 个，涌现出双拥工作先进 个人 107 名。三，几点启示及下一步打算 在创建全省双拥模 xx 县工作中，我们感受最深的，有以下四点:一是领导重视，全民 参与是加强双拥工作的关键。双拥创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面，必须强化领 导力量，靠实责任，齐抓共管，共筑共建，才能确保整个活动协调运转，扎实推进。二是围 绕中心，服务大局是双拥工作的永恒主题。双拥工作是新形势下稳定社会，繁荣经济，富国 强兵，长治久安的一项基础性工作。只有围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，才能促进国防 建设与经济建设协调发展。三是与时俱进，开拓创新是双拥工作形成特色的重要途径。要紧 跟时代发展步伐，不断创新双拥工作理念，优化工作措施，找准工作抓手，才能不断适应新 形势，创造新经验，走出新路子。四是落实政策，措办实事是双拥工作的根本保证。双拥工 作不仅要放在心上，挂在嘴上，更要舍得投入，舍得花钱，用看得见，摸得着的实事好事，切实增强双拥工作的感染力和实效性。虽然我县在创建全省双拥模 xx 县方面做了一些工作，但与省，市的要求相比，还存在 许多薄弱环节。主要是随着经济社会的发展，随军家属就业，退役士兵下岗再就业等任务还 很繁重;在建立健全双拥创建工作长效机制上有待进一步探索提高。针对这些问题，我们将 在下一步工作中认真贯彻新时期中央和省，市关于加强双拥工作的指示精神，以这次考核验 收为契机，进一步总结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚破难，再创我县双拥工作新局面，为推动发展转型营造良好环境。以上汇报，不妥之处，请批评指正。

第2篇：创建双拥模范县工作汇报

创建双拥模范县工作汇报

（2011年3月14日)

共有各类优抚对象1501人，其中：农村义务兵家庭196户、在乡老复员军人323人、伤残军人82人、伤残国家机关工作人员35人、带病回乡退伍军人82人、“三属”31人、“两参”人员748人、复员干部3人、无军籍退职职工1人。有驻地部队3个，官兵50多人。基干民兵9个连、14个分队、1514人，普通民兵10个营131个连、13830人。2006年，我县被省委、省政府、省军区再次命名为全省双拥模范县。2007年，被全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部授予“全国双拥模范县”称号。

2007年以来，全县党政军民以首次荣获“全国双拥模范县”称号为新起点，提出了“围绕一个目标、抓好三个结合、落实八条标准”的总体工作思路（一个目标，即实现省级双拥模范县“四连冠”、全国双拥模范县“两连冠”的目标；抓好三个结合，即把组织的积极性和群众的创造性结合起来，把物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设结合起来，把解放发展社会生产力和提高部队战斗力、军政军民凝聚力结合起来；八条标准，即组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入，拥政工作成果显著，拥军工作扎实有效，政策法规落到实处，双拥活动正常开展，军民共建富有成效，军政军民关系和谐融洽），全县上下形成了全民拥军优属、驻军拥政爱民的良好氛围，驻地部队与广大人民群众结成了休戚相关、生死与共的鱼水深情，为加快部队建设和地方经济社会建设发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、加强领导，健全机制，形成了齐抓共管的工作合力 县委、县政府始终把党管武装工作和双拥工作当作一项事关战略全局的政治任务，列为各级党委、政府“一把手工程”，确保了双拥工作各项措施落到实处。

（一）健全工作机构。及时调整和充实县双拥工作领导小组，完善了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系，同时，为县双拥工作领导小组办公室配备了专职副主任。各乡（镇）、县直各部门和企事业单位双拥基层机构达34个，各村、社区、单位建立拥军优属服务小组80多个，调派双拥兼职干部36人，使双拥工作上下贯通、纵横成片，层层有人管、事事有人抓。

（二）完善工作制度。根据不断变化的新形势，结合实际，先后对《县委议军会议制度》、《军地联席会议制度》、《双拥工作领导小组会议制度》等进行了修订完善。认真贯彻落实国家和省、市有关双拥工作的政策和法律法规，制定下发了《进一步加强和改进党管武装工作的意见》、《民乐县军民共建双拥模范县三年规划》、《民乐县双拥工作领导小组成员单位职责》、《民乐县进一步加强双拥工作的意见》，制定了《民乐县拥军优属拥政爱民工作暂行规定》、《民乐县创建双拥模范县工作奖励办法》、《民乐县预防和处理军警民纠纷暂行办法》、《民乐县支持部队完成多样化军事任务保障措施》、《民乐县关于维护国防利益和军人军属合法权益的意见》、《民乐县重点优抚对象及其子女享受优待优惠政策暂行规定》等政策措施，使双拥工作步入了经常化、制度化、法制化轨道。

（三）强化目标管理。县委、县政府主要负责人带头履行双拥职责，多次主持召开县委常委会、县委议军会、政府常务会、双拥工作领导小组会、双拥工作协调会，及时研究、解决新时期双拥工作新情况、新问题。进一步强化了各乡镇、部门双拥职责，把双拥工作作为各乡镇和相关部门“四位一体”考核的一项重要内容，单独立项，签订责任书，量化管理，统一考核、统一评比，极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积极性。各级党政主要领导都自觉地把做好双拥工作作为义不容辞的职责，坚持从自身做起，在行动上起表率作用，保证了双拥工作各项任务的完成。

二、加强宣传，注重实效，营造了双拥共建的浓厚氛围 县委、县政府和驻地部队以提高全民双拥意识和国防意识为出发点，将双拥宣传和国防教育纳入全民教育计划和部队政治教育计划，列入宣传、教育、文化、广播电视等部门的年度工作计划，开展了丰富多彩、形式多样的国防教育和双拥宣传活动，做到了广播有声音、电视有图像、简报有文字、活动有载体。

（一）分类指导抓宣传。一是抓领导干部宣传教育。坚持把县委党校作为干部国防教育的主阵地，把国防教育作为干部和党员培训教育的必修课，不断充实新的内容，提高教育质量，扩大教育效果。四年来，县委党校共有18个主体班次开设了国防教育课，受教育人数达1257人（次）。二是抓青少年宣传教育。在中小学开设了国防教育课，举办军事知识、革命传统教育讲座31期，报告会、演讲会、知识竞赛15场（次），参加人员达8000多人（次）。把少年军校作为中学生国防教育和军训的主阵地，从每学年新学期开始，分期分批对学生进行系统国防教育和军事训练。自2007年以来，共举办中学生军训103期，参训学生达3.76万人（次）。三是抓农民群众宣传教育。把爱国主义、革命传统和历史教育、国防教育纳入农民培训计划，穿插到乡镇农科教培训中心课程中，抓住大规模集中培训农民的有利时机，适时开展双拥教育讲座，扩大了宣传教育覆盖面。

（二）搭建平台抓宣传。加强新闻宣传，在民乐电视台、《新民乐》报、西部民乐网站上开辟了双拥工作专栏。特别是我县首次荣获“全国双拥模范县”称号后，县上举行了隆重的接牌仪式和宣传报道，各宣传单位利用宣传阵地开展了为期一个月的集中宣传报道，并邀请《甘肃日报》、《张掖日报》及省市电视台记者在省内媒体上进行了全面宣传报道。2009年6月，开展了全县民兵整组暨应急分队比武演练活动，活动实况相继在中央电视台七套军事频道、甘肃卫视和甘肃公共频道播出。在车站、医院、银行、商业、税收等56个公共服务场所和窗口设置了“军人优先”、“军人免费”等服务标牌；在乡镇和村制作永久性宣传标牌45幅，征兵期间张贴临时性标语6500多条，制作宣传栏、黑板报383期。加强文艺宣传，举办军民联谊活动4场次。同时，把双拥宣传教育同学习实践科学发展观活动及“创先争优”活动紧密结合，在全县各级党组织和广大党员中广泛开展了面对党旗佩戴党徽、重温入党誓词、缅怀革命先烈红歌演唱会等活动，举办了党史教育图片巡回展、红色影片进社区放映周等活动，寓宣传教育内容于形式多样的活动之中，增强了教育实效性。

（三）丰富内容抓宣传。坚持以中央和国家法律、法规、政策，部队、地方党委和政府出台的双拥政策为重点内容，加大军人道德规范、国防法律法规、优抚安置政策宣传力度。特别是在征兵期间，大力宣传《兵役法》、《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》，极大地提高了广大青年自觉履行兵役义务的积极性，应征青年报名率达到95%以上。同时，对双拥工作中涌现出的典型事迹、优秀人物、先进单位进行了大张旗鼓的宣传,丰富了宣传内容,进一步提高了全县广大干部群众的双拥意识。

三、强化措施，落实政策，提高了优抚安置工作水平 认真贯彻执行双拥政策法规，进一步完善优抚保障机制，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强监督检查，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

（一）认真落实优抚政策。按照政策法规及时提高农村义务兵家庭优待金，由2007年的3500元增加到2010年的4450元，标准全部达到当地上年农民人均纯收入标准，兑现率达100%。对现役军人家庭减免水利、道路建设等义务工，进行二次优待，四年共减免义务工日6700多个，折合现金40.2万元，户均减免2051元。按照国家提高后的抚恤补助标准，及时足额发放各类优抚对象抚恤补助金。目前，在乡老复员军人的月定补标准达到355元，伤残军人和“三属”抚恤补助最高的达21410元，带病回乡退伍军人和“两参”人员补助标准达到220元，达到了国家规定标准。各类抚恤补助由民政局在专门银行办理个人存折，全部实行一卡通发放，四年共发放各类抚恤金1272.7万元。烈士子女报考民乐一中、职教中心学校降低分数线20分录取；因公牺牲军人、一至四级残疾军人子女报考民乐一中、县职教中心降低分数线10分录取。残疾军人、现役军人免费乘坐县内公交汽车，残疾军人乘坐县境内运行的长途公共汽车享受半价优待。

（二）扎实推进新型优抚医疗保障。制定出台了《民乐县优抚对象医疗保障办法实施细则》，将全县1301名重点优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险范围，参保率达100%。按照方便就医的原则，将县医院、中医院、各乡镇卫生院确定为优抚对象定点医疗机构，实行规定报销部分、医疗补助、医院优惠减免部分同步结算的“一站式”结算服务，优抚对象看病难的问题得到了有效解决。四年来，为22名1-6级残疾军人解决医疗补助金48万元，为764名优抚对象解决医疗补助金123.7万元。

（三）着力解决优抚对象困难。深入开展“爱心献功臣”活动，广泛发动社会各方力量，努力解决重点优抚对象生活难、住房难、医疗难问题，使他们老有所养、残有所助。2007年以来，通过政府补助、部门帮扶等形式，解决了314户重点优抚对象“三难”问题。将128户生活困难、符合条件的优抚对象优先纳入城乡居民最低生活保障范围，发放低保金58万元。投资7.8万元，对13户农村重点优抚对象住房进行了改造维修。为173户老复员军人、带病回乡退伍军人解决临时生活补助费23.94万元。为1名军队复员干部办理了养老保险、医疗保险手续，共交纳养老保险金22028元，缴纳医疗保险金3071元，发放生活困难补助12000元、采暖补助1400元。并将2名复员干部及其子女纳入城市最低生活保障范围，按最高标准享受城市居民最低生活保障金，四年来，共发放低保金35040元，临时物价补助11136元。为2名带病回乡精神病军人解决医疗费、生活困难补助费18.76万元。为1名六级残疾军人更换假肢。同时，将待安置的城镇退役士兵全部纳入城镇低保范围，全额享受低保。四年共为33名士兵（士官）发放低保金14.55万元，临时物价补贴38090元，保障了他们的基本生活。

（四）妥善安置城镇退役士兵。制定出台了《民乐县退役士兵安置任务有偿转移自谋职业经济补偿实施办法》，四年来，将符合安置条件的18名城镇退役士兵和1名残疾军人全部安置在县属自收自支的事业单位，将5名转业士官安置在乡镇政府，为符合安置条件自愿申请自谋职业的17名城镇退役士兵办理了自谋职业手续，发放一次性自谋职业补助金31万元，安置率达100%。举办各类退役士兵就业技能培训班4期，培训退役士兵127人。同时，积极推荐开发使用军地两用人才，共有86名两用人才被推荐到了合适的岗位上，其中39人成为村级组织的骨干，40人被企业聘为保安人员。货币化安置随军家属2名，发放生活补助费4800元。

四、共驻共建，齐抓共管，促进了军地双方共同发展

按照“坚持方向、丰富内容、拓宽领域、注重实效”的总体要求，充分发挥军地双方各自优势，紧密联系,互办实事，军民共建,共同发展,有力地促进了部队战斗力和地方生产力的共同提高。

（一）加强联系，大力支持部队建设。县委、县政府和各乡镇党委、政府及广大人民群众把为部队办实事、办好事作为加强同部队联系的出发点，爱护、关心部队官兵，支持部队建设，及时帮助解决部队建设中遇到的实际问题。一是加强党管武装工作。历届县委、县政府都非常关心和支持武装工作，把关心和支持部队建设作为“一把手”工程来抓，把专武干部与民兵干部纳入基层干部培养和使用计划，统一培养；把部队基础设施建设纳入城乡发展规划，统一建设；把部队办公经费全部纳入政府财政预算，统一安排。四年来，有5名专武干部被提拨到合适的领导岗位。二是多方筹措资金，支持部队建设。将部队办公经费全部纳入财政预算，每年划拨经费20万元用于双拥活动，并从2010年起列入财政预算。四年来先后为人武部投资100多万元建起了民兵信息中心、视频会议室，大门、车库和集军事训练、作战指挥、可视系统为一体的作战室，更新了民兵应急连装备器材，购置了工作用车一辆，为提升军事训练质量打牢了基础。2010年，划拨土地10.61亩，筹措资金770多万元，新建县人武部营院，今年7月可交付使用。划拨专项经费42万元，为消防大队购置了一辆消防车和一辆消防监督车，购置了特种消防器材和个人防护装备。投资47万元为县武警中队建起了信息化勤务值班室，维修了营房，安装了双层窗户，配备了办公设施，修建了篮球场，架设了太阳能热水器。双拥工作领导小组成员单位先后向人武部、武警中队、消防大队赠送价值8万多元的投影仪、饮水机、电脑、打印机、电冰箱、洗衣机、电视机等官兵办公生活用品。县医院、中医院安排每两年为武警中队战士免费体检一次。三是开展联谊活动，走访慰问部队。充分利用元旦、春节、“八一”等重大节日和民兵训练、老兵退役等有利时机，采取走访慰问、召开座谈会、军地联欢会、双拥活动日、军事日等形式加强沟通协调。2007年以来，共召开各类双拥座谈会16次；举办双拥活动日3次、军事日3次；走访慰问重点优抚对象256人（次）、驻地驻张部队10多次，举办慰问演出3次，军地联谊联欢活动3次。四是开展科技、教育、文化拥军，深化军民感情。为了提升部队科技练兵实训水平，拓宽科技拥军服务领域，将县教体局、卫生局、职教中心、科技局等科技实力强、师资条件好、拥军热情高的单位作为科技对口服务单位，纷纷为驻地部队开展科技服务，组织科技咨询，举办科技知识讲座。四年来，为部队官兵义务培训电脑操作、文化知识、实用科技等讲座7场（次），培训官兵350多人（次），援建县武警中队军营图书室1个，赠送价值2.6万多元的图书2740多册，科教光盘800多张，进一步提高了广大官兵的科技文化素质。

（二）密切合作,驻地部队积极参加地方建设。驻地部队主动参与全县经济建设、社会公益事业和高原生态城市创建、扶贫帮困活动，积极开展拥政爱民活动，为全县经济社会发展做出了积极贡献。一是积极支援地方经济建设。2007年以来，县人武部、武警中队先后出动官兵100多人（次），组织民兵营（连）120个，民兵预备役人员60000多人（次），消防大队出动车辆100多台（次），参加了全县植树造林、生态环境治理、村镇道路建设和新农村建设等重点工程建设和社会公益活动。修建水渠55.78公里，建成高标准道路2条20多公里，植树造林1740亩，20万株，种草1700亩；建成双拥共建学校3所、军民共建新农村示范村3个、文明社区2个、文明单位6个。二是积极开展民兵预备役及复退军人致富带头人活动。在全县民兵预备人员中重点培养劳务输出、种植养殖等领域中自主创业致富带头人24名，在支援全县经济社会建设和实现军民融合发展中发挥了示范带头作用。三是广泛开展扶贫帮困活动。在全县开展的领导干部和科级后备干部结对帮扶活动中，驻地部队按照县上统一安排，采取一营带一村，一连带一社，一兵带一户的形式，积极参加了全县“扶贫济困送温暖”一对一结对帮扶活动，先后捐款12400元，捐衣物480件，帮扶贫困村9个，帮扶重点优抚对象、残疾人和贫困户53户；资助贫困学生19名、捐助学费16800元。军民共建校“民乐县少年军校”被市委宣传部命名为“市级爱国主义教育基地”，被全国少工委、中国少年军校总校评为“全国少年军校示范校”。

四年来，我县在双拥方面做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是省、市领导关心、指导和帮助的结果，是县委、县政府及全县人民共同努力的结果，也是驻民部队大力支持和紧密配合的结果。但实事求是地讲，我们的工作与上级要求相比，还存在拥军载体单

一、拥军活动内容不够丰富、基层双拥服务活动还不够活跃等问题。在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导，紧紧围绕国防建设大局，以增强经济实力、国防实力和军民凝聚力为目标，以巩固全国双拥模范县成果，维护社会稳定，促进经济发展，推进军队现代化建设为重点，进一步强化组织领导，完善政策体系，创新活动载体，完善运行机制，全面加强军政军民团结，不断促进我县双拥工作迈上新台阶、再上新水平，为军队现代化建设和加快民乐发展提供可靠有力的保障。

第3篇：常熟市双拥创建工作情况汇报

常熟市双拥创建工作情况汇报

王 飏 2011年11月1日

尊敬的顾主任、省检查考核组的各位领导：

大家下午好！今天，我们很高兴地迎来了省“全国双拥模范城”检查考核组一行，对常熟双拥创建工作进行考核检查。下面，根据会议安排，我将常熟市开展“全国双拥模范城”创建工作情况向各位领导作一简要汇报。

常熟是沙家浜故事的发源地，市域总面积1264平方公里，常住户籍人口106万，驻军单位12个，优抚对象4.2万人。多年来，常熟市委、市政府始终高扬“沙家浜精神”旗帜，牢牢把握“提高部队战斗力，发展社会生产力，增强军民凝聚力”这一双拥主线，走出了一条富有特色的双拥之路，先后荣获“全国双拥模范城”两连冠、省“双拥模范城”六连冠，被国防部表彰为全国征兵工作先进市，被全国双拥工作领导小组和民政部联合授予全国“爱心献功臣行动”先进市称号。2010年9月，时任市委书记王翔同志光荣当选2009年度“全国国防后备力量建设‘十佳’新闻人物”；同年12月，沙家浜革命历史纪念馆被命名为全国首批“国家国防教育示范基地”。这是百万沙家浜儿女和驻常部队全体官兵的光荣和骄傲。这些荣誉的取得离不开省军区首长机关、省民政厅、省双拥办和苏州市、苏州军分区首长机关长期以来的关 1 心指导和厚爱，在此，我谨代表市委、市政府表示衷心的感谢！

在新一轮“全国双拥模范城”创建中，我市坚定不移地走军民融合式发展之路，注重双拥工作与经济社会发展相融合，按照“全国双拥模范城”创建标准，坚持高起点谋划，高标准要求，高效率运作，双拥工作取得了良好成效。

一、组织领导在强化理念中得到进一步加强

2008年，市委常委议军会议决定举全市之力争创“全国双拥模范城”三连冠，确立了“政府主导、部门协同、军地互动、公众参与”的创建机制，全面吹响了全市双拥创建的进军号角。市委、市政府主要领导对重大拥军工程亲自部署决策，重要拥军活动亲自到场参加，重点拥军项目亲自过问督导。市、镇、街道都建立健全了双拥工作领导小组和办公室。工作中，我们始终坚持“四个纳入”的双拥制度，每年召开市委常委议军会议，专题研究双拥工作和军队急需要解决的突出困难和问题；每季度组织召开一次军地联席会议，互通情况，加强互动；每逢重大节日和重大军事行动，地方领导都能第一时间走访部队；市四套班子领导每年集体到部队过军事生活，真正做到思想认识到位、组织领导到位、经费投入到位、目标责任到位，形成了全市上下时时关心双拥、事事不忘双拥、处处支持双拥的浓厚氛围。

二、国防教育在务实高效中得到进一步深化

我们坚持把双拥宣传和国防教育纳入全民国防教育规划常议常抓。四年来，印发国防教育宣传提纲3万多份，发放国防教育教材4万余册，利用市报、市电台、市电视台及遍布城乡的有线广播网络、2200余块板报、160余块电子屏幕开辟国防园地、双拥专栏，播发国防教育专题节目120余期，与中央电视台第七套节目合作，录制播出了《沙家浜子弟兵永远的家》、《红军蓝军》、《走进抗日根据地—沙家浜》、新春故事会《沙家浜传奇》和《芦苇飘香的时节》等专题节目。累计投资2.5亿元建成市烈士陵园、沙家浜革命历史纪念馆、常熟国防园、沙家浜青少年国防教育实践基地和“毋忘国耻”警钟碑等德育教育基地，沙家浜革命历史纪念馆年免费接待游客超130万人次。组织全市中小学校学生每年进行一次集中军训，在全市10所小学成立了“少年军校”。成功举办全国首届双拥书画大赛，连续举办五届好军嫂评比、三届情系国防十佳新闻人物评选和关心支持国防建设“十佳”好领导评选活动。2010年9月15日，我市邀请全军各大军区、军兵种和四总部机关的近200名军事摄影记者，在沙家浜风景区举行了“全国国防教育示范基地揭牌暨‘沙家浜杯’全军军事记者摄影比赛”活动，依托军队高端媒体的宣传辐射效应，在全国产生了积极影响。我市已连续3年为每个行政村、社区订阅一份《解放军报》、《中国国防报》和《中国民兵》杂志；连续3年为新入伍战士家庭订阅一份《解放军画报》，这一做法获得了上级首长机关的充分肯定，人武部领导代表常熟市在全军宣传报道工作研讨会上交流了经验做法。市双拥办定期编印《常熟市双拥工作简报》。2008年以来，在《人民日报》、《新华日报》、中央电视台、《解放军报》、《解放军画报》和《中国国防报》等中央级媒体用稿60余篇，进一步扩大了常熟市双拥工作创新发展的对外影响。

三、科技拥军在整合资源中得到进一步提升我们坚持把科技拥军纳入科教兴市的战略中，以大中专院校和技术密集型企业为依托，形成了以政府为主导，社会各界力量广泛参与的科技拥军骨干队伍。为提升驻常部队应急指挥和快速反应能力，市民防局、市交通局、市住建局、市科技局出资1300多万元帮助驻军部队完善综合训练中心、指挥中心、模拟训练平台、民兵武器库、战备通道等军事设施。为激发部队官兵科技练兵热情，提高科技练兵水平，常熟理工学院、常熟市职业教育培训中心组织师资力量为共建部队进行等级计算机、外语和机电维修培训。市科技局还建立了科技拥军咨询服务中心和服务站，组织专家学者进军营举办科技讲座80多场，培训官兵600多人次。从2008年开始，市人社局联合市职业技术培训中心对当年退役的士兵进行技能培训，共有869人参加了职业技能培训，其中参加大专以上学历培训的达到468人。2009年9月16日，《解放军报》刊发了我市培养使用退伍士兵的经验做法。

四、实事项目在排扰解难中得到进一步推进

自上世纪八十年代以来，我市已累计投入近6000万元建设市民兵武器弹药仓库、民兵侦察兵训练基地等设备设施；投资680万元，为空军虞山雷达站建设了营房和雷达阵地，并把公路延伸到驻地营区；为改善军队离退休老干部居住生活条件，投资80万元帮助苏州军分区第一干休所常熟干休点修缮营房、更新设施、绿化营院；累计投入近1.1亿元建设一流的市公安消防大队，购置了全国最先进的消防灭火装备；中国人寿保险股份有限公司常熟支公司免费为消防官兵办理人身保险；市财政从1990年开始每年拨专款补贴驻军部队水电费，并落实了每年10%的自然增长机制，今年这一数额已达130万元。根据武警常熟边防检查站执行任务的需要，2010年市政府投入300万元用于港口边检信息化建设，在港口沿线和各进出口码头全部安装高倍率、高清晰摄像监控设备，与边检指挥调度中心对接，对港口、码头实施24小时全天候监控，提高了值勤效率。同时还为13个码头的值勤哨岗修建了设施配套的值班室，配置了空调等生活设备。2010年初，考虑到常熟边检站指挥机关与港口执勤部队距离较远的实际，市委、市政府提出了整体搬迁、易地重建的方案，市委、市政府主要领导亲自参与选址论证，提出建造20年不落后的军事指挥机关，并一次性投入建设资金7700万元。目前，武警常熟边防检查站1万平方米的指挥大楼已在全面装修之中，预计明年5月1日投入使用。

被誉为沙家浜部队的济南军区第20集团军，与常熟人民共同走过了近70年的双拥历程，集团军首长深情地把这种情谊概括为“源头之水、生死之谊、养育之恩、鱼水之情”。1998年7月19日，长江荆江江段迎来第九次洪峰，“沙家浜团”全体官兵人人立下生死状，誓与大堤共存亡。中央电视台将这一场景传遍全国，时任市委副书记的戈炳根同志率领党政慰问团星夜赶往湖北荆江，常熟人民在荆江大堤上与沙家浜部队并肩抗击洪魔的感人场景成为当年长江抗洪斗争中的一段佳话。2008年四川汶川发生特大地震，沙家浜部队奉命参加抗震救灾。市委市政府当即决定组团到四川彭州慰问参加抗震救灾的沙家浜部队，慰问团的到来使部队官兵受到极大鼓舞。抗震救灾结束后，我市再次组团到沙家浜部队驻地慰问，并邀请沙家浜部队英模报告团到常熟作事迹报告。常熟日报社常年坚持向“沙家浜连”官兵寄送《常熟日报》，使官兵们能够时刻了解第二故乡的发展变化。第20集团军每年都派出文艺演出队参加沙家浜旅游节等大型演出活动。每年老兵退伍前，沙家浜镇都会组织邀请沙家浜连的优秀士兵开展“重返沙家浜、感受鱼水情”的实地参观活动。2008年以来，我市出资近300万元用于支持20集团军军史馆建设和基层部队信息化建设，先后为部队送上200台梦兰龙芯电脑、300台白雪冰柜改善官兵学习生活条件。

五、军民共建在双向互动中得到进一步拓展

目前，全市共建有50个军地共建对子。虞山镇西泾岸居委与武警181师汽车营及城西派出所开展共建活动已达20年，空军虞山雷达站与虞山林场共建结对15年。波司登集团、白雪电器集团、琴湖集团等单位分别与3家以上驻军部队结成共建对子。全市50个共建对子中，有48个被评为市级文明单位，8个被评为苏州市级文明单位，梦兰集团董事长钱月宝、白雪电气集团董事长朱勤保被评为“全国军民共建先进个人”。市人武部、市民政局、市妇联连续两年（2010年、2011年）联合组织开展“百名常熟妈妈与百名驻常士兵结对认亲”活动，产生了良好的社会反响，中央电视台第七套节目作了专题报道。驻常部队每年派出骨干指导全市中小学开展军训，利用节假日不定期上街设摊为民服务。在2008年抗击冰雪灾害过程中，驻常部队和民兵预备役人员出动1500余人次上街突击清扫积雪。在得知因冰雪天气，市区蔬菜供应告急时，驻常武警181师汽车营精选人员和车辆，顶风冒雪连续战斗4昼夜为城市居民运送蔬菜32100余公斤。多年来，驻常部队共投入23000多义务劳动日，车辆1800多台次参与地方建设，植树11000多株，建造国防林20亩，义务献血1500多人次，并长年扶贫帮困151户，以实际行动树立了人民军队的良好形象。

六、双拥活力在丰富载体中得到进一步增强

我市依托发达的民营经济优势，积极探索新时期双拥工作新模式。在全市设立了针对驻地部队官兵和退伍士兵成长成才的育才、培训和法律咨询等“十大拥军优属服务基地”。今年5月份，市双拥工作领导小组发动20多家企事业单位，组织了旨在服务驻常部队建设、服务驻常部队官兵成长的“人文关怀、文化艺术、党建成果、社区共建、科普知识、法律服务、卫生健康、就业培训、援助基金、低碳环保”十大品牌服务进军营系列活动，有力地推动了我市双拥工作向服务品牌化方向发展。目前，全市参加拥军优属活动的民营企业达1010家，累计支持部队建设资金1100万元，为部队建造篮球场、图书馆、数字影院系统等实事项目200多项，提供冰箱、空调、电脑、洗衣机、健身器材等各类物资数百台，还帮助培训了一大批厨师、电工等技术人才。江苏波司登集团2009年为52名进藏新战士定制了高原防寒服，2010年投入24万元为驻常部队建设数字图书馆。常熟博爱门诊部连续3年免费为全市新入伍战士的父母进行体检。全市40多个社区居委会分别与12个驻军单位结对共建。居委会干部与辖区内的军人家属、重点优抚对象挂钩联系，定期上门了解情况，帮助解决具体困难。七、政策措施在真情倾注中得到进一步完善

实现了“十个百分之百”。一是各类优抚对象的优待100%超过了规定标准。每年发放优待金总额1000多万元，义务兵家属户均优待标准9230元。二是优抚对象抚恤补助自然增长机制100%超标准得到落实，市财政每年拨出专款800多万元。三是低于当地群众生活水平的市、镇、村三级优抚对象100%得到扶持。四是重点优抚对象100％免费办理医保。五是现役军人立功受奖，100%给予物质奖励，具体奖励额度为优秀士兵500元，三等功2000元，二等功4000元，一等功5000元，荣誉称号10000元。六是军转干部及家属、军队离退休干部、退役士兵100%得到安置。七是义务兵优待金100%列入财政预算。八是重点优抚对象100%实行优惠医疗。九是优抚对象100%住进楼房、瓦房。十是重点优抚对象100%上门慰问。在此基础上，从2002年开始，建立了300万元的优抚基金，每年对优抚对象和驻常部队外地籍官兵实施补助。成立法律援助站，制订了《常熟市保护军事设施实施细则》。先后出台了《常熟市拥军优属工作若干规定》、《常熟市优抚对象医疗保障办法》、《常熟市关于大学生参军入伍优待的暂行规定》等政策性文件，维护和保障好驻军部队、军人和优抚对象的合法权益。

八、优抚安置在贴心服务中得到进一步落实

我们积极探索城乡一体化的优待安置新路子，出台了《常熟市优抚对象优待和退役士兵接收安置办法》，今年全市优待安置资金达3000万元，并全部纳入财政预算。一是取消了优抚对象优待安置的城与乡、农与非农的差别，统一优抚对象年优待标准。其中：义务兵家属优待金9230元、在乡三属6500元、一至六级在乡残疾军人4615元，七至十级在乡残疾军人2310元。立功受奖奖励全市也明确了统一的标准。二是为鼓励退役士兵选择货币安置，改变以往各镇各做的办法，将货币安置金标准统一为服役10年以下为6.9万元，服役10年以上为10.3万。目前我市的货币安置率已达98%，三年中发放货币安置金5800万元。参战退役人员生活补助费也建立了自然增长机制。

首长、同志们，常熟市委、市政府将以这次考核检查为契机，继续大力传承和弘扬沙家浜精神，努力探索新形势下军民融合式发展之路，全力推进我市拥军优属、拥政爱民活动向更高层次跃进，努力走出了一条具有常熟特色的双拥之路，用真诚和爱心继续谱写军政军民团结和谐的新篇章！

第4篇：创建省级双拥模范城工作汇报

创建省级双拥模范城工作汇报

“>创建省级双拥模范城工作汇报2007-02-18 09:43:00

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况

金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积平方公里，现辖个镇，个省级经济开发区，人口万。境内驻军有团建制人武部个，营建制消防大队个，南空雷达站等连级单位个，军休所个。全市优抚对象共万人，占总人口的。年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，××年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

自年我市被命名为省级双拥模范

城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了个：一是转业干部安置行政和事业单位率；二是城镇退役士兵安置率；三是随调、随迁的军转干部家属安置率；四是驻军

连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位；九是农村重点优抚对象优待金兑付率；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入

全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达个，结成军民共建对子个，军民共建基地个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列

规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开次以上双拥专题会议，次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨万元充实拥军优属保障金，现在，市镇两级拥军优属保障金已达万元。每年还下拨双拥创建经费万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为年度考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图

版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年月日至月日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；

对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告个、宣传板面块、宣传标语横幅幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资余万元修复了中共苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资多万元完成了花山国防教育训练中心一、二期建设，到目前为止，共训学生万余名、企事业职工万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗

争准备作为双拥工作的首要任务，继续深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。××年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班期，培养军地两用人才人，为名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑台、科技书籍万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费亿元。其中，投入万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心一、二期工程建设；投资亿元完成了我市最大的人防工程金沙广场；投资多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会次，整修指挥所个，为部队铺设水泥路条公里，新建改建训练场个、训练室个，修建篮球场个，赠送空调台、太阳能热水器个。农林局投资万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生

活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

全市各级各部门坚持以人为本、执政为民的宗旨，制定了“扶优奔康”行动的发展规划，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

第一，优抚对象生活水平逐步提高。一是按照优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。目前我市烈属标准为：城镇元月，农村元月，年底优待金为元人；老复军人按抗日战争、解放战争、建国后三个时期分别为：城镇元月、元月、元月，农村元月、元月、元月，年底优待金为元人；一级残疾军人年补助标准为元，三级残疾军人年补助标准为元，一、三级残疾军人的护理费为元，年底享受优待金元人；对孤老

复员军人发放孤老金元月。二是城乡义务兵家属和重点优抚对象优待金按标准及时兑现。城镇义务兵家属优待金按人均可支配收入的支付，去年为元人，农村义务兵家属优待金按上年度末人均收入的兑付，为元人。去年，全市共发放重点优抚对象抚恤补助费万元，发放在乡“三老”对象优待金万元。三是扎实开展“爱心献功臣活动”。共筹集资金多万元，在镇敬老院修建了功臣房间，为名身边无子女、生活较困难的老功臣和户重点解困对象解决了住房，并对户重点优抚对象住房进行了改造。这项工作被社会各界选为当年“弘扬金坛精神十佳好事”，并多次受到省市领导的肯定和表扬。四是积极动员和组织社会各方面的力量，为革命烈士遗属、残疾军人和在乡老复员军人为重点的优抚对象开展了帮扶活动，帮扶资金共万元。五是积极开展对优抚对象的医疗救助工作。主要采取为重点优抚对象办理农村新型合作医疗，市、镇两级大病医疗补助，去年

共安排重点优抚对象医疗补助万元，今年为万元，基本上解决重点优抚对象看病难的问题。同时设立大病困难补助资金万元。六是做好抗日老战士慰问工作。筹资万余元对分散在农村享受定期补助的名抗日老战士由市、镇两级逐户走访慰问。

第二，安置工作稳步推进。体现在“四个积极”：积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法，安置率保持在。××年以来，共接受安置城镇退役士兵和转业士官人，其中申请自谋职业有偿安置人，支付一次性安置费万元，近两年自谋职业率达；积极做好农村退役士兵推荐就业工作，农村退役士兵名，安置办推荐使用名；积极创新安置方式与手段，对转业士官实行考试考核安置的办法，提供部分财政拨款的事业单位指标，让符合安置条件的转业士官进行“双考”选岗。县级市采取此种方法安置转业士官在全国尚属首次，它大大增加了安置工

作的透明度，有效避免了人情因素的干扰。该做法在《新华日报》、《扬子晚报》予以报道；积极做好军转干部、退役士兵和随军随调随迁家属的安置工作。××年以来，全市共接受安置转业干部名、随军家属名，安置率。

第三，立功奖励制度不断完善。一是对老复员军人和现役军人立功奖励金全部纳入财政支出渠道，按照标准及时足额发放。老复军人的立功荣誉金分别按一、二、三等功落实定补标准，具体为元月、元月、元月；现役军人立功荣誉金分别按义务兵家属优待金的比例发放，其标准为：一等功为，二等功为，三等功为，优秀士兵为。二是全面做好各种优抚对象优抚金的兑现工作，确保重点优抚对象、义务兵家属优待金、现役军人立功奖励金等发放到位，共发放优待金万元。三是提高了享受定期补助的“三属”、老复军人、残疾军人的优待金标准（在去年的基础每人每年提高了元）。

第四，做好企业军转干部的解困和稳定工作。市委、市政府积极做好企业军转干部教育和解困工作，并成立解困工作领导小组，党政“一把手”担任责任人。××年以来，全市共为名军转干部发放补助金余万元，多家改制企业名军转干部得到妥善安置，名下岗待岗企业军转干部享受政府和企业给予的优惠待遇。目前，全市企业军转干部思想稳定，没有出现串联、上访、聚会、提不合理要求的现象。南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法。

（五）与时俱进，开拓创新，具有时代特征和金坛特色的双拥形式更加丰富

军地双方主动适应双拥工作新形势，拓宽新领域，丰富新内容，大力培育新亮点。一是“双三好”和“七进”活动深入开展。××年以来，在“双三好”的基础上，继续深化新“双三好”活动，并开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进

村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”活动，促进了双拥工作在基层的落实，推进了双拥工作社会化进程。二是创建学习型军民共建单位活动取得丰硕成果。积极支持部队实施人才战略工程，实现了创建学习型军民共建单位活动“一年抓示范、二年抓推进、三年出成果”的预期目标。在常州市创建学习型军民共建单位经验交流会上，市自来水公司与冯庄雷达连分别作了经验介绍，并获常州市创建学习型军民共建单位先进集体。三是社区双拥工作规范有序。坚持把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同落实，形成了社区双拥工作的整体合力，呈现出社区双拥工作蓬勃发展的势头。先后组织开展了文艺进社区宣传活动、庆“八一”军民共建单位体育竞赛活动、首届军民共建单位体育运动会和首届军民共建工作经验交流会，集中体现当代军人的风采和军民鱼水深情，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。四是双拥工作形式不断创新。

组织开展了“万里边陲慰亲人”活动，赴西藏走访慰问金坛籍子弟兵，拍摄成《情系西藏兵》电视专题片，被中央电视台军事频道选播，在社会上产生了积极影响。金坛电信分公司筹款多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故

乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。××年，市人武部与薛埠镇户困难家庭结成“双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇户困难家庭结对帮扶，与西岗镇位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。××年月日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过个小时的奋战，转移木材余立方米，使财产免遭损失。去年月日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头

阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾余起，挽回经济损失余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达多元；东岗武警中队年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年月日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹

作为中国首批赴利比里亚的维和人员，远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体

会，也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中共金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调：“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深

化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优抚方面的宣传教育，使各级领导干部牢固树立“坐江山的不能忘记打江山的，掌政权的不能忘记保政权的”和“没有优抚对象的小康就没有全民的小康”的思想，把“扶优奔康”工作摆上特殊位置，把优抚保障作为社会保障的重要组成部分，列入了金坛市“两个率先”规划之中，在富民优先、扶优奔康的道路上，推出了一系列创新之举。如我市为老复员军人设立的军功奖，按一、二、三等功等级，分别是省标准的倍、倍和倍。目前全市

共有名在乡老复员军人立功人员每月按时领取奖金。这项工作在《解放军报》、《新华日报》等报刊报道之后，产生了良好的社会效果。政策要求落实的，我们高标准兑现；政策没有要求的，我们也想方设法为优抚对象解决困难。如六级以上残疾军人的医疗问题，我市制定下发了《市属二等乙级以上伤残军人医疗统筹管理暂行办法》，仅去年，我市为名六级以上残疾军人解决的医疗费用就达万元；今年月份，为名六级以上残疾军人的医疗费用已达万元，较好地解决了重点优抚对象“看病难”的问题，走在了常州乃至全省的前列。近年来，我市还以项目带动为抓手，通过扶持优抚对象经商办企业、吸收优抚对象及其子女到乡镇企业就业、提供资金技术扶持优抚对象发展种养业等多种创业形式，使余户优抚家庭达到了小康生活水平，涌现出唐秀根、王洪苟、马扣虎、王汝才等一大批省市劳模和优秀企业家。

三是没有驻坛部队的发展就没有

军地的共同发展

双拥工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调：“部队的事，就是党委、政府的事；子弟兵的事，就是金坛市民的事”。争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。原先的人武部是个小四合院，基础设施条件比较差，随着城市现代化建设进程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中书记在了解到建设方案后非常关心，特地强调人武大楼的建设至少要保证十到二十年不落后。位于市新区行政中心的景潭

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花园东侧地块属黄金地段，市开发区已与多家外资企业确立了投资开发意向。徐书记多次出面协商，终于把多亩土地争取给了人武部，并优先拨付专项建设资金多万元，建设一幢在全省县级市中屈指可数的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼。我市的武警中队营房建设投入多万元，在争创“先进中队”工作中，我市又追加了万元软件投入。位于茅山老区的武警十中队条件较差，近年来在地方各级的关心下，有了极大的改善。今年建军周年之际，市电信、农林、粮食、物价等家单位给每个官兵宿舍配置一台立式空调。全市人武经费也是每年以的幅度增加，今年已达到万元。此外，我市每年定补民兵训练经费多万元，同时还为武警、消防官兵增加了伙食补贴、训练及装备建设等经费。各种措施，促进了部队现代化、正规化建设。近两年市委书记徐惠中同志先后被江苏省委组织部、省军区政治部表彰为“党管武装好书记”，被省政府、省军区司令部表彰为

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“人民武装委员会好主任”，被常州市委、市政府表彰为“国防新闻人物”。

四是没有思想理念的创新就没有双拥工作的与时俱进

没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期双拥工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期双拥工作的关键。第一，坚持思想观念的与时俱进。思想是行动的先导。要实现双拥工作的创新，必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。在常州市第三届双拥共建理论研讨经验交流会上，我市选送篇论文全部获奖，其中一等奖篇，二等奖篇，三等奖篇，市双拥办同时获组织奖，体现了我市双拥工作较高的理论和实践水平。第二，坚持工作内容的与时俱进。以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设跨越式发

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展提供可靠有力的保障。近年来，我们从金坛实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我市双拥工作的快速健康发展。主要体现在签订双拥责任书、颁布新的医疗制度、试行货币化安置、利用敬老院合建功臣房、为老复员军人设立军功奖以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全市呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。第三，坚持方式方法的与时俱进。针对新形势下双拥工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各镇、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了双拥工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。如我市西岗镇中特轴承公司等家优秀民营企业与镇政府签下一份特殊协议，协议内容是：从今年起，家企业为西岗镇的参军青年退

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伍后备好就业岗位，使他们安心在部队为保家卫国出力流汗。这些创新做法进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

应该看到，我市双拥工作这些成绩的取得，离不开省市领导的关心、指导和帮助，离不开驻坛部队的大力支持和紧密配合。回顾几年来争创工作历程，我们深知，双拥创建工作任重道远，我们要进一步发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，与时俱进，开拓创新，进一步加强双拥基础工作和加大军地互办实事力度，巩固和加强军政军民团结，不断开拓双拥工作的新局面。

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第5篇：创建双拥模范城工作情况汇报

立足新起点

再创新业绩 谱写壮乡红城双拥工作新篇章

——■■市创建自治区双拥模范城工作报告

中共■■市委员会

■■市人民政府

2014年11月11日

■■是著名的革命老区。■■驻有……及其所属部队，其中师级单位2个，团级单位 22个，营(连)单位102个。各类优抚对象35972人，军队离退休干部39人，无军籍职工30人。1992年以来，连续七次荣获■■壮族自治区“双拥模范城”，2007年、2012年连续两次荣获全国双拥模范城称号。

自2011年以来，在上级党委、政府、军区的正确领导下，我市各级党政军始终坚持以创建■■■级双拥模范城“八连冠”、全国“三连冠”为目标，认真贯彻落实习总书记关于新时期“军地双方要共同努力，把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证”的重要指示精神，以开展党的群众路线教育实践活动为平台，积极推动军民融合发展，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展。

双拥工作做到了15个100%：一是转业干部100%安置进行

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政和事业单位；二是符合政府安排工作条件退役士兵安置上岗和城乡自主就业退役士兵经济补助均100%；三是退役士兵有参加职业技能培训意愿的100%给予免费培训；四是义务兵家庭优待金按时按标准兑付率100%；五是随军随调、随迁家属安置率100%；六是现役军人、烈士子女入托入学100%给予优先优待；七是军队离（退）干部（士官）接收安置率100%；八是伤病残军人接收安置率100%；九是无军籍职工接收安置率100%；十是驻百军（警）基层单位100%纳入市（县、区）四家班子领导挂点联系；十一是各类优抚对象抚恤优待金及时按标准兑付率100%；十二是优抚对象医疗参保率100%；十三是对重点优抚对象实施二次医疗救助率100%；十四是军警民共建单位被市（县）级（或系统）评为文明单位100%；十五是对零散烈士纪念设施抢救保护工作按时高质100%完成。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，双拥工作基础更加牢固

（一）把双拥工作纳入总体工作计划。市委、市人民政府和军分区始终将创建“双拥模范城”视为党政军共同的最高政治任务与荣誉，把双拥工作作为一项事关社会发展和部队建设全局的战略任务来抓，军地各级坚持把双拥工作纳入“四个文明”建设总体规划，统一部署；纳入领导干部政绩评价体系，统一考核；纳入军地互办实事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施。

（二）健全各级双拥组织机构。我市成立了以市委书记、— 2 —

市长、军分区军政主要领导为组长，39个部门参加的■■市双拥工作领导小组，各县(区)、军地单位都健全了双拥机构，乡镇(街道)、村(社区)、各学校、企事业单位也成立了拥军优属组织和服务点，强化对双拥工作的组织协调与服务。

（三）完善双拥工作机制。坚持落实双拥领导小组会议、党委议军(警)会议、军地职能部门联席会议、党政领导干部“过军事日”、军地领导互访和军地合署办公、双拥成员单位定期汇报工作等制度，修订完善了《■■市双拥工作领导小组成员单位和双拥办公室职责》、《■■市拥军优属若干规定》、《■■驻军警部队拥政爱民公约》等规定，将双拥工作列入市、县(区)武装工作专项考核指标体系，进一步强化双拥工作组织领导和落实，双拥工作开展更加有序、有效。

二、广泛宣传教育，双拥文化氛围更加浓厚

军地各级始终把国防、双拥教育纳入全民教育体系，纳入部队政治教育内容，纳入学校政治教育范围，纳入部门年度工作计划，多方式多途径加大宣传教育，加强双拥文化建设。

（一）充分利用重要节庆活动开展宣传教育活动。利用建军节、清明节、烈士纪念日、■■起义纪念日等重要时机，通过国防知识讲座、形势报告、过军事日、军训、国防教育日板报展、军民联欢、文艺演出等形式，突出各级党政干部、民兵预备役人员、青少年学生和部队官兵“四类重点”人员，广泛开展爱国拥军、革命传统、拥政爱民教育进社区、进村屯（居委会）、进学校、进厂矿、进单位、进部队等系列宣传教育活动，全市

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系统接受教育的干部群众、官兵达120多万人次，举办主题文艺晚会32场次。

（二）广泛利用传媒积极宣传报导。在■■市政府网、右江日报、电视台等市级媒体开辟双拥专栏，并在《■■日报》、《解放军报》、《右江日报》、人民网、法制网等军地传媒上刊发双拥文章，大力宣扬双拥典型先进事迹、经验做法，以先进典型事迹鼓舞志气，激发双拥工作活力，扩大我市双拥工作影响的广度和深度。2011年以来，军地在各类刊物、媒体上刊发双拥文章1320多篇(幅)，编写《■■双拥简报》、《■■双拥工作画册》45期（册）。此外，我市还在市区路口、街道设立大型户外固定双拥标语标志牌，设置宣传橱窗、墙报板报等，营造出了浓厚的双拥文化氛围。

（三）加大建设烈士纪念设施等传统教育基地投入。全市投入3104万元，对零散烈士纪念设施抢救保护工作，修缮散葬烈士墓1386个、零散烈士纪念设施46个，抢救保护工作完成率100%，设烈士纪念设施等传统教育基地建设得到进一步加强，较好地发挥了烈士纪念设施教育群众、弘扬爱国主义精神的主体功能作用。

三、把住重点难点，拥军办实事成效更加显著

我市各级党委政府始终把关心、支持军队建设和改革作为份内事，把为驻军警部队解难事、办实事作为一种责任。

（一）完善拥军政策。在原有8个拥军优属政策规定基础上，又制定出台了■■市《贯彻实施军人抚恤优待条例办法实施

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意见》等拥军优属政策性文件，从政府责任、资金投入、住房优待、就业优待以及随军家属安置和子女入学优待等各方面提出了具体的操作办法。

（二）大力支持国防和部队设施建设。2011年以来，全市各级政府为部队征地140多亩，投入资金24924.6万元(其中市本级10404万元)，用于驻百军警部队国防信息指挥系统、部队官兵住房、部队文化设施、武器装备仓库、执勤设备装备、消防站基础设施的维护建设以及官兵生活补助、消防官兵高危职业保险等。

（三）开展特色拥军活动。持续深化开展“市四家班子领导和市直单位挂点联系驻军(警)基层连（中）队”活动，约100个基层连(中)队100％纳入市、县(区)四家班子领导挂点联系单位，为基层连(中)队解决实际困难165个，各级、各单位(企业)组织开展慰问部队530多次，赠送慰问金(含物折款)1950多万元。持续深化开展“边防优秀官兵■■行”活动，坚持每年由财政拨专款组织2批次220多名边防优秀官兵到■■城休养参观学习。

（四）开展行业拥军工作。宣传、文化、妇联、团委、卫生等部门组织文艺团体、医疗、电影等小分队深入军营开展送温暖、送幸福、送健康、送文艺、送电影等“五送”活动，慰问演出达200多场次；举办“相约边防、牵手军营”、“爱在金秋、情系军营”等军地联谊活动2场次，帮助大龄官兵解决婚恋难问题。科技、农业、劳动等部门开办种养、技能等培训班60多个班次，共培训军地两用人才1200多人。司法部门积极维护广大优抚对

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象和军人家属的合法权益，不断健全完善“两维”调处中心、“两维”法律服务援助中心、涉军案件合议庭等机构，建立有市、县（区）、乡镇、村（社区）四级维护国防和军人军属权益相关组织，指定100多名法律工作者义务为军人军属提供法律服务。各级共建单位为部队更新各种电教设备200多台，为部队基层单位战士举办文化补习班30期，共有50多名参加文化补习的战士考上军校。

（五）持续深化开展“关爱功臣”活动。落实了优抚对象抚恤定补标准与社会经济发展同步的自然增长机制并及时足额发放到位。1-6级以上伤残军人享受公费医疗，其他优抚对象全部免费参加城镇居民或新农合医疗保险，参保率100%。与■■荣誉军人康复医院协作，每年为县(区)优抚对象免费体检送药。对重点优抚对象实施二次医疗救助，救助率100%。全市共有673个单位与功臣建立了帮建帮扶关系，为6826名在乡老红军、在乡老复员军人、残疾军人、烈属等重点优抚对象争取资金2167.7万解决生活、住房、就医“三难”问题，为195名伤残优抚对象送去了轮椅及三轮车和生产生活用品。

（六）妥善做好军人军属接收安置工作。2011年以来，全市安置军转干部87名，安置符合政府安排工作条件退役士兵195名，以自谋职业方式安置城镇退役士兵334名，安置伤病残军人6名、无军籍职工15名、军队离退休干部（含退休士官）4名，全市安置随军家属178名，268名现役军人、残疾军人、革命烈士和因公牺牲军人子女就读得到优待，义务兵家属优待金

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和城乡自主就业退役士兵经济补助金列入地方财政预算并及时按规定标准发放，各项安置、优待率均达到100%。

（七）培训退役士兵。有意愿且报名参训的2109名退役士兵100%参加了教育培训。

（八）全面落实军队离退休干部“两个待遇”。我市及时按政策调整落实军队离退休干部各项生活待遇，并将军队离退休干部与现役军人一并纳入慰问对象，逢建军节、春节等重大节日进行走访慰问；邀请和组织军队离退休干部参加重大庆典和重大政治活动，了解党和政府的重要活动和决策。

（九）提升军供站保障能力。2011年以来，共投入220多万元维修改造军供站基础设施、添置设备，并修建了1条9米宽24米长的通往军供站的道路，军供站基础设施、设备进一步完善。2011年以来，共接待过往部队官兵及新老兵运输保障任务29批次3810多人，圆满完成了过往部队所需的各项军供保障任务。2013年8月更是被民政部、总后勤部列为全国重点军供站。

（十）扎实做好清明烈属服务工作。2011年以来，全市共接待服务到靖西、那坡边境烈士陵园开展烈士纪念活动的全国各地老兵、烈军属、社会各界群众256800多人次（其中烈军属21380多人次）。

（十一）协助中国爱国拥军促进会开展“爱国拥军·情系边关——百名企业家边关行”活动。协助广东省爱国拥军促进会和自治区爱国拥军促进会对靖西县、德保县、田阳县、田东县光荣

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院等共168名孤老复退军人和重点优抚对象进行慰问。

四、坚持服务宗旨，拥政爱民贡献更加突出

驻我市军（警）部队时刻牢记“全心全意为人民服务”宗旨，积极支持地方经济建设和参与兴边富民活动，主动为地方党委政府分忧，在遂行和完成各项军事任务的同时，积极支援地方经济和社会公益事业建设，投身■■市扶贫帮困和助学活动、抢险救灾、创卫工程和社会治安创新管理工作。■■军分区及所属部队以边境一线大石山区贫困村屯为主战场，以军烈属、退伍士兵、一线边民、残疾人以及信息员、界务员、情况报知员中的特困人员和边境一线地区的大石山区贫困村屯作为主要帮扶对象，开展了单位包村包屯，干部包户包人的“定点扶贫、兴边富民”工程；武警边防部队推出《爱民固边十六项便民利民措施》，成立了“春耕助农服务队”、“流动便民服务队”和“流动户籍室”，帮助边民解决“上学难、就医难、就业难、致富难”等困难问题。各部队以援建春蕾希望学校、“武警爱心班”、“警察爸爸”等多种形式，建立“一对一”、“多对一”帮扶助学机制，帮扶适龄儿童重返校园。坚持走“四联管控”的路子（联防、联管、联建、联控），对边境地区实施军地共治、联防共管，确保边境地区社会和谐稳定、民族团结和睦，边疆巩固安宁，人民安居乐业。

2011年以来，驻我市部队为困难村屯、困难群众、困难儿童投入和协调筹措资金1270多万元，出动兵力约3万人（次），动用车辆1600多辆（次），帮扶困难村屯64个，为群众做好事、办实事、解难事3290余件。抢救财物（价值）2350多万元，救

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助遇险群众819人。破刑事案件98起，查处治安案件286起，化解群众矛盾纠纷580多起，抓获各类违法犯罪分子1036人。为■■经济社会发展和社会和谐稳定作出了突出贡献。

五、深化军地共建，军政军民关系更加和谐

我市军地始终坚持资源共享、优势互补、共建互助，共建双赢的原则，把开展移旧俗、树新风作为双拥共建的重要内容，不断把军民共建活动引向深入。

2013年10月，我市与中国人民解放军新入列的585舰(即“■■”舰)签订了《双拥共建协议书》，从此祖国南海海疆上一艘新型护卫舰和祖国西南边疆一座英雄城市紧密地联系在一起。■■武警边防支队与靖西县龙邦镇其龙村结对共建8年来，共投入228.1余万元，解决了其龙村灌溉难、看病难、看书难、赶圩难、娱乐难等“五大难”问题。其龙村经济、文化、村风村貌发生了翻天覆地的变化，先后荣获全国“十佳爱民固边模范村”、全国“整村推进扶贫开发先进村”等荣誉称号。驻田阳95034部队与田阳县开展基层党组织“三互”（互学互帮互助）结对共建活动，开辟了以党建促共建的新路子，有力推进了双拥工作在基层的落实和发展。

全市188个军（警）民共建单位，先后有75％的共建对子、一大批先进个人受到军地各级领导机关表彰。通过深化双拥工作，军地双方形成了融合发展的良好局面。■■市、■■军分区、武警■■市支队等单位和个人多次获全国、全区表彰及多个荣誉称号。2011年以来，全市经济社会持续保持平稳较快增长的良

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好势头，2013年，全市生产总值达828亿元，比2010年增长46.9%；全社会固定资产投资完成820亿元，比2010年增长1.29倍；财政收入107.7亿元，比2010年增长48.96 %；城镇居民人均可支配收入21517元，比2010年增长34 %；农民人均纯收入5418元，比2010年增长56.54%。■■市、■■军分区、武警■■市支队等单位和个人多次获全国、全区表彰及多个荣誉称号。

面对新形势新要求，双拥工作仍任重道远。我市将继续按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，以争创“全国双拥模范城”三连冠为目标，传承和弘扬“红七军精神”，扎实开展和完善各项创建工作，努力打造具有■■特色和时代要求的双拥品牌，谱写新时期“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的新篇章。

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第6篇：创建省级双拥模范城工作汇报

创建省级双拥模范城工作汇报

“>创建省级双拥模范城工作汇报2007-02-18 09:43:00

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况

金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积平方公里，现辖个镇，个省级经济开发区，人口万。境内驻军有团建制人武部个，营建制消防大队个，南空雷达站等连级单位个，军休所个。全市优抚对象共万人，占总人口的。年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，××年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

自年我市被命名为省级双拥模范城-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了个：一是转业干部安置行政和事业单位率；二是城镇退役士兵安置率；三是随调、随迁的军转干部家属安置率；四是驻军-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位；九是农村重点优抚对象优待金兑付率；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达个，结成军民共建对子个，军民共建基地个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列规范性-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开次以上双拥专题会议，次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨万元充实拥军优属保障金，现在，市镇-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

两级拥军优属保障金已达万元。每年还下拨双拥创建经费万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为年度考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年月日至月日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告个、宣传板面块、宣传标语横幅幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

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四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资余万元修复了中共苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资多万元完成了花山国防教育训练中心一、二期建设，到目前为止，共训学生万余名、企事业职工万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗争准备作为双拥工作的首要任务，继续-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。××年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班期，培养军地两用人才人，为名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑台、科技书籍万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费亿元。其中，投入万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心一、二期工程建设；投资亿元完成了我市最大的人防工程金沙广场；投资多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会次，整修指挥所个，为部队铺设水泥路条公里，新建改建训练场个、训练室个，修建篮球场个，赠送空调台、太阳能热水器个。农林局投资万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生活、文体、执勤、训练设施“四配套”，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

全市各级各部门坚持以人为本、执政为民的宗旨，制定了“扶优奔康”行动的发展规划，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

第一，优抚对象生活水平逐步提高。一是按照优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。目前我市烈属标准为：城镇元月，农村元月，年底优待金为元人；老复军人按抗日战争、解放战争、建国后三个时期分别为：城镇元月、元月、元月，农村元月、元月、元月，年底优待金为元人；一级残疾军人年补助标准为元，三级残疾军人年补助标准为元，一、三级残疾军人的护理费为元，年底享受优待金元人；对孤老复员军人发放孤老金元月。二是城乡义务-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

兵家属和重点优抚对象优待金按标准及时兑现。城镇义务兵家属优待金按人均可支配收入的支付，去年为元人，农村义务兵家属优待金按上年度末人均收入的兑付，为元人。去年，全市共发放重点优抚对象抚恤补助费万元，发放在乡“三老”对象优待金万元。三是扎实开展“爱心献功臣活动”。共筹集资金多万元，在镇敬老院修建了功臣房间，为名身边无子女、生活较困难的老功臣和户重点解困对象解决了住房，并对户重点优抚对象住房进行了改造。这项工作被社会各界选为当年“弘扬金坛精神十佳好事”，并多次受到省市领导的肯定和表扬。四是积极动员和组织社会各方面的力量，为革命烈士遗属、残疾军人和在乡老复员军人为重点的优抚对象开展了帮扶活动，帮扶资金共万元。五是积极开展对优抚对象的医疗救助工作。主要采取为重点优抚对象办理农村新型合作医疗，市、镇两级大病医疗补助，去年共安排重点优抚对象医疗补助万元，今-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

年为万元，基本上解决重点优抚对象看病难的问题。同时设立大病困难补助资金万元。六是做好抗日老战士慰问工作。筹资万余元对分散在农村享受定期补助的名抗日老战士由市、镇两级逐户走访慰问。

第二，安置工作稳步推进。体现在“四个积极”：积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法，安置率保持在。××年以来，共接受安置城镇退役士兵和转业士官人，其中申请自谋职业有偿安置人，支付一次性安置费万元，近两年自谋职业率达；积极做好农村退役士兵推荐就业工作，农村退役士兵名，安置办推荐使用名；积极创新安置方式与手段，对转业士官实行考试考核安置的办法，提供部分财政拨款的事业单位指标，让符合安置条件的转业士官进行“双考”选岗。县级市采取此种方法安置转业士官在全国尚属首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

扰。该做法在《新华日报》、《扬子晚报》予以报道；积极做好军转干部、退役士兵和随军随调随迁家属的安置工作。××年以来，全市共接受安置转业干部名、随军家属名，安置率。

第三，立功奖励制度不断完善。一是对老复员军人和现役军人立功奖励金全部纳入财政支出渠道，按照标准及时足额发放。老复军人的立功荣誉金分别按一、二、三等功落实定补标准，具体为元月、元月、元月；现役军人立功荣誉金分别按义务兵家属优待金的比例发放，其标准为：一等功为，二等功为，三等功为，优秀士兵为。二是全面做好各种优抚对象优抚金的兑现工作，确保重点优抚对象、义务兵家属优待金、现役军人立功奖励金等发放到位，共发放优待金万元。三是提高了享受定期补助的“三属”、老复军人、残疾军人的优待金标准（在去年的基础每人每年提高了元）。

第四，做好企业军转干部的解困和-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

稳定工作。市委、市政府积极做好企业军转干部教育和解困工作，并成立解困工作领导小组，党政“一把手”担任责任人。××年以来，全市共为名军转干部发放补助金余万元，多家改制企业名军转干部得到妥善安置，名下岗待岗企业军转干部享受政府和企业给予的优惠待遇。目前，全市企业军转干部思想稳定，没有出现串联、上访、聚会、提不合理要求的现象。南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法。

（五）与时俱进，开拓创新，具有时代特征和金坛特色的双拥形式更加丰富

军地双方主动适应双拥工作新形势，拓宽新领域，丰富新内容，大力培育新亮点。一是“双三好”和“七进”活动深入开展。××年以来，在“双三好”的基础上，继续深化新“双三好”活动，并开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

活动，促进了双拥工作在基层的落实，推进了双拥工作社会化进程。二是创建学习型军民共建单位活动取得丰硕成果。积极支持部队实施人才战略工程，实现了创建学习型军民共建单位活动“一年抓示范、二年抓推进、三年出成果”的预期目标。在常州市创建学习型军民共建单位经验交流会上，市自来水公司与冯庄雷达连分别作了经验介绍，并获常州市创建学习型军民共建单位先进集体。三是社区双拥工作规范有序。坚持把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同落实，形成了社区双拥工作的整体合力，呈现出社区双拥工作蓬勃发展的势头。先后组织开展了文艺进社区宣传活动、庆“八一”军民共建单位体育竞赛活动、首届军民共建单位体育运动会和首届军民共建工作经验交流会，集中体现当代军人的风采和军民鱼水深情，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。四是双拥工作形式不断创新。组织开展了“万里边陲慰亲人”活动，赴-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

西藏走访慰问金坛籍子弟兵，拍摄成《情系西藏兵》电视专题片，被中央电视台军事频道选播，在社会上产生了积极影响。金坛电信分公司筹款多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故乡，以支援地方经济建设和社会发展为-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。××年，市人武部与薛埠镇户困难家庭结成“双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇户困难家庭结对帮扶，与西岗镇位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。××年月日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过个小时的奋战，转移木材余立方米，使财产免遭损失。去年月日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾余起，挽回经济损失余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达多元；东岗武警中队年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年月日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹作为中国首批赴利比里亚的维和人员，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会，也就是在思想和行动上始终坚持“四-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中共金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调：-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优抚方面的宣传教育，使各级领导干部牢固树立“坐江山的不能忘记打江山的，掌政权的不能忘记保政权的”和“没有优抚对象的小康就没有全民的小康”的思想，把“扶优奔康”工作摆上特殊位置，把优抚保障作为社会保障的重要组成部分，列入了金坛市“两个率先”规划之中，在富民优先、扶优奔康的道路上，推出了一系列创新之举。如我市为老复员军人设立的军功奖，按一、二、三等功等级，分别是省标准的倍、倍和倍。目前全市共有名在乡老复员军人立功人员每月按-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

时领取奖金。这项工作在《解放军报》、《新华日报》等报刊报道之后，产生了良好的社会效果。政策要求落实的，我们高标准兑现；政策没有要求的，我们也想方设法为优抚对象解决困难。如六级以上残疾军人的医疗问题，我市制定下发了《市属二等乙级以上伤残军人医疗统筹管理暂行办法》，仅去年，我市为名六级以上残疾军人解决的医疗费用就达万元；今年月份，为名六级以上残疾军人的医疗费用已达万元，较好地解决了重点优抚对象“看病难”的问题，走在了常州乃至全省的前列。近年来，我市还以项目带动为抓手，通过扶持优抚对象经商办企业、吸收优抚对象及其子女到乡镇企业就业、提供资金技术扶持优抚对象发展种养业等多种创业形式，使余户优抚家庭达到了小康生活水平，涌现出唐秀根、王洪苟、马扣虎、王汝才等一大批省市劳模和优秀企业家。

三是没有驻坛部队的发展就没有军地的共同发展

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双拥工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调：“部队的事，就是党委、政府的事；子弟兵的事，就是金坛市民的事”。争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。原先的人武部是个小四合院，基础设施条件比较差，随着城市现代化建设进程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中书记在了解到建设方案后非常关心，特地强调人武大楼的建设至少要保证十到二十年不落后。位于市新区行政中心的景潭花园东侧地块属黄金地段，市开发区已与多家-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

外资企业确立了投资开发意向。徐书记多次出面协商，终于把多亩土地争取给了人武部，并优先拨付专项建设资金多万元，建设一幢在全省县级市中屈指可数的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼。我市的武警中队营房建设投入多万元，在争创“先进中队”工作中，我市又追加了万元软件投入。位于茅山老区的武警十中队条件较差，近年来在地方各级的关心下，有了极大的改善。今年建军周年之际，市电信、农林、粮食、物价等家单位给每个官兵宿舍配置一台立式空调。全市人武经费也是每年以的幅度增加，今年已达到万元。此外，我市每年定补民兵训练经费多万元，同时还为武警、消防官兵增加了伙食补贴、训练及装备建设等经费。各种措施，促进了部队现代化、正规化建设。近两年市委书记徐惠中同志先后被江苏省委组织部、省军区政治部表彰为“党管武装好书记”，被省政府、省军区司令部表彰为“人民武装委员会好主任”，被常州市委、市-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

政府表彰为“国防新闻人物”。

四是没有思想理念的创新就没有双拥工作的与时俱进

没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期双拥工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期双拥工作的关键。第一，坚持思想观念的与时俱进。思想是行动的先导。要实现双拥工作的创新，必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。在常州市第三届双拥共建理论研讨经验交流会上，我市选送篇论文全部获奖，其中一等奖篇，二等奖篇，三等奖篇，市双拥办同时获组织奖，体现了我市双拥工作较高的理论和实践水平。第二，坚持工作内容的与时俱进。以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设跨越式发展提供可靠有力的保障。近年来，我们-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

从金坛实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我市双拥工作的快速健康发展。主要体现在签订双拥责任书、颁布新的医疗制度、试行货币化安置、利用敬老院合建功臣房、为老复员军人设立军功奖以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全市呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。第三，坚持方式方法的与时俱进。针对新形势下双拥工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各镇、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了双拥工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。如我市西岗镇中特轴承公司等家优秀民营企业与镇政府签下一份特殊协议，协议内容是：从今年起，家企业为西岗镇的参军青年退伍后备好就业岗位，使他们安心在部队-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

为保家卫国出力流汗。这些创新做法进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

应该看到，我市双拥工作这些成绩的取得，离不开省市领导的关心、指导和帮助，离不开驻坛部队的大力支持和紧密配合。回顾几年来争创工作历程，我们深知，双拥创建工作任重道远，我们要进一步发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，与时俱进，开拓创新，进一步加强双拥基础工作和加大军地互办实事力度，巩固和加强军政军民团结，不断开拓双拥工作的新局面。

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