粮食生产功能区划定试点工作汇报（精选4篇）_粮食生产功能区总结

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第1篇：粮食生产功能区划定工作方案

粮食生产功能区划定工作方案

为了认真贯彻落实X省人民政府《关于建立粮食生产功能区的实施意见》（X政发〔X〕56号）和X市人民政府办公室《关于印发X市粮食生产功能区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕24号）文件精神，进一步优化我县农业生产布局，加强粮食产区精细化管理，科学有序推进粮食生产功能区划定工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的X大精神和党中央决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以保障粮食安全为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，选择自然生态环境良好、农业基础设施完善、具有粮食种植优势的耕地，划定为粮食生产功能区，科学有序开展粮食生产功能区划定、建设、管理和保护工作，优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，为我县稳定粮食产能、发展特色现代农业奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持突出重点、科学划定。按照稳定粮食产能要求，突出粮食生产优势产区，以永久基本农田为基础，以已建成或规划建设的高标准农田为重点，择优选择相对集中连片、四至清晰的耕地划定为粮食生产功能区，科学合理划定小麦、玉米生产功能区。（二）坚持完善机制、建管并重。建立健全激励和约束机制，加强粮食生产功能区建设和管护工作，稳定粮食种植面积，保持种植收益在合理水平，确保划得准、建得好、管得住，能够长久发挥作用。

（三）竖持科学规范、整体推进。充分利用永久基本农田划定和农村承包经营权确权登记成果，科学确定划定标准，自上而下分解任务，以镇街为单位精准落地，审核汇总划定成果，做到数量划足、质量划优、图地相符。

（四）坚持统筹兼顾、持续发展。围绕保核心产能、保产业安全，正确处理当前与长远、粮食作物与经济作物、生产与生态之间的关系，充分调动各方面积极性，形成建设合力，确保农业可持续发展和生态有效改善。

（五）坚持政策引导、农民参与。进一步完善支持政策和制度保障体系，充分尊重农民群众自主经营意愿，积极引导群众参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励群众发展粮食生产。

三、目标任务

力争通过2年努力，到X年底，全县共划定粮食生产功能区60万亩（含小麦和玉米复种区2.5万亩），其中划定小麦生产功能区27万亩，划定玉米生产功能区33万亩，划定耕地面积57.5万亩（详见附件1）。依据我县已经划定的永久基本农田、第二次土地调查和农村承包地确权登记的图件、影像等数据资料，按照统一工作流程和技术规范，精准绘制各镇（街）、村（组）粮食生产功能区地块图斑和数据，建立电子地图和数据库，最终形成全县粮食生产功能区“一张图”。同时，通过数据收集、上图入库、建档立册、成果汇总等程序，建立上下衔接、规范统一的粮食生产功能区信息平台，实现粮食生产功能区信息化和精准化管理。

四、划定条件

（一）镇街为单元。单个粮食生产功能区原则上以镇街为基本任务单元，在永久基本农田内划定粮食生产功能区。

（二）地理条件好。耕地坡度在15度以下，相对集中连片，平原地区原则上连片面积不低于200亩，沟壑区连片面积不低于50亩，地块四至清楚，相对平整，水土资源条件较好，无重金属污染、化学物质等污染。

（三）生产基础好。农业基础设施比较完备，具有粮食种植传统，近三年播种面积基本稳定、生态环境良好的集中连片耕地。优先选择已建成或规划建设的高标准农田和生产能力高的地块。

（四）周边环境优。周边涉及农业生产的河流、道路条件较好，交通相对便利，农用输电线路、变压器等设备能够满足农业安全生产用电需求。

（五）功能有保障。与新一轮土地利用、基本农田保护、城乡建设、交通水利建设等规划相衔接，确保划入粮食生产功能区的耕地在较长时间内不被重大建设征占用。

五、工作进度（一）准备阶段（X年2月-X年3月）。

1.分解划定任务，制定工作方案（X年2月-X年3月）。依据《X国民经济统计资料》近三年平均粮食播种面积，分解各镇街划定任务，组织编制全县粮食生产功能区划定工作方案，明确目标任务、工作步骤和时间安排，规范工作流程。

2.成立领导小组，精心准备资料（X年3月）。县、镇（街）两级分别成立粮食生产功能区划定工作领导小组及办公室，明确目标要求，细化分解任务，督促相关部门精心准备划定资料，由县、镇（街）两级领导小组办公室统一汇总，在确保数据安全不泄密的基础上，做到信息互通，资源共享。

3.制定技术规程，开展技术培训（X年3月）。按照粮食生产功能区划定技术规程，组织县镇（街）两级业务人员开展技术培训，考察学习，确保准确掌握划定的内容、方法和程序，熟练技术规程，硬件设备和应用软件操作。

（二）划定阶段（X年3月-12月）。

1.设备软件准备（X年4月）。由县农科局、财政局选定技术支撑单位，组织招标采购划定所需的软件及必需的设施设备。

2.实地调查摸底（X年4月-5月）。各镇街按照划定标准和任务，开展实地调查摸底，初步确定粮食生产功能区地块边界、片块和整体分布。

3.绘制工作底图（X年6月-10月）。各镇街通过底图制作，统一编码、实地勘查、面积量算、图面整饰、分布图编制等措施，形成完整体现镇街域图廊内外要素、数学基础、行政区划要素、地形要素以及粮食生产功能区要素的图件，对划定地块的农业基础设施状况、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息进行全面登记造册。

4.公示公告（X年11月）。公示公告实行两轮公示制，每轮公示不少于7天。各镇街将所划定功能区的图件和说明形成公示公告材料，经村（社）、组核实后，张榜公示公告，公示公告过程中提出异议的，应及时进行踏勘、测量、核实、修正，并再次进行公告公示，公示无异议后，进行整理入档。

5.成果入库（X年11月-12月）。各镇街对基础资料、图件、表册和文本成果，经质量检查合格后整合入库，形成包含基础地理信息要素、土地信息要素和功能区要素等内容的粮食生产功能区数据库。

（三）检查验收汇总归档阶段（X年1月-9月）

1.检查验收（X年1月-5月）。按照粮食生产功能区划定质量检查细则，采取镇街自查自验通过后报县级验收、县级验收通过后报市级抽检的程序，开展数据资料和图件质量检查。镇街按照划定面积100%的比例进行自查自验，县上按照各镇街划定面积不低于50%的比例进行检查验收。

2.建牌立界（X年1月-3月）。各镇街在自查自验的同时，按照《粮食生产功能区划定标识牌、界桩式》要求，统一建立标识牌和界桩。

3.数据汇交（X年6月-7月）。各镇街按照数据库成果汇交要求，对划定工作成果进行全面汇总，确保图件、数据、资料的完整性和有效衔接，并向县农科局报送任务完成进度情况和划定成果，县农科局与国土局、发改局等部门组成联合考核组对各镇街上报数据库进行质量检查，并及时汇总有关文档、电子数据等资料，分别报市农业局、市国土局和市发改委。

4.归档管理（X年8-9月），建立档案管理制度，县农科局会同县档案局，积极做好粮食生产功能区划定档案的整理、归档、管理和使用。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县上成立由县政府分管副县长任组长，县农科局、政府督查室主要负责人任副组长，县国土局、发改局、财政局、统计局、档案局、金融办等部门单位主管领导为成员的粮食生产功能区划定工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农科局，办公室主任由农科局局长兼任，办公室副主任由农科局分管副局长担任，具体负责粮食生产功能区划定的日常工作。各镇街要结合实际，成立相应机构，落实专门人员，制定具体工作方案，全力抓好工作落实。

（二）明确工作职责。各成员单位要各负其责，齐心协力做好此项工作。县农科局提供农村承包土地确权登记成果形成的最新图件、数据库、遥感影像、文本、说明以及耕地质量等资料，分解划定任务、督导推进工作，汇总报送数据、牵头验收与评价考核。县国土局提供永久基本农田划定、最新土地利用变更调查成果、高标准农田建设等相关资料，分析任务划定合理性、联合督导、验收与评价考核。县发改局负责根据农产品主体功能区、高标准农田现状和规划等文件资料（农科局、国土局配合），分析任务划定合理性、联合督导、验收与评价考核。县财政局负责做好财政资金统筹整合，优化使用方向，加大对粮食生产功能区划定、建设工作的支持力度，安排必要的工作经费。县统计局负责提供近三年平均粮食作物、经济作物播种面积等资料，联合分析。县档案局负责粮食生产功能区划定工作结束后档案的整理、归档、管理和使用。县金融办负责探索创新和督促落实金融支持政策。各镇街具体负责本辖区粮食生产功能区划定、建设和管护工作。

（三）加大支持力度。不断增加基础设施建设投入，把粮食生产功能区作为农业固定资产投资安排的重点，在高标准农田建设、土地整治、水利发展项目等多方面倾斜安排；进一步完善财政支持政策，认真落实粮食主产区利益补偿机制；落实粮食功能区划定、上图入库等经费，确保相关划定和建设工作顺利开展。

（四）落实管理责任。严格落实粮食生产功能区管护责任，按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，将粮食生产功能区地块的农业基础设施管护责任落实到经营主体，督促和指导经营主体加强设施管护；要加大粮食生产功能区保护力度，根据法律法规要求，完善落实功能区保护制度，健全功能区资产管护机制，加强粮食生产功能区永久基本农田管理，粮食生产功能区的耕地原则上不得占用，因重大项目确需征占的耕地，必须按“占优补优、先补后占、占补平衡”的要求执行，确保数量不减少、质量有提高。

（五）加强信息报送。建立健全信息工作互通制度，充分发挥微信交流平台优势，通过政策学习、经验交流、工作反馈，积极构建网上信息工作格局，促进信息成果转化。各镇街信息员要及时加入县粮食功能区划定工作交流群，加强同县级的沟通联系，掌握信息报送时限和要求，每月按时将本镇街各村、社区划定情况汇总后上报县农科局粮食功能区划定工作领导小组办公室，县农科局汇总后上报市农业局，并抄送市发改、国土等部门。（联系人：乔红丽，联系电话：X）。（六）严格督查考核。建立健全粮食功能区划定工作考核评价和责任追究制度。县农科局、发改局、国土资源局等部门对照下发的目标任务，定期对各镇街划定工作进行考核评价。县政府将组成联合督导组，定期对各镇街的划定工作进行督查检查，并在全县范围进行通报，同时将考核评价结果与粮食功能区扶持政策挂钩。

第2篇：县粮食生产工作汇报

各位领导：首先，我代表JJ县委、县人民政府，向自治区调研组一行前来我县检查指导工作表示热烈欢迎。下面，我就JJ县粮食生产工作情况做汇报：

一、JJ县基本情况JJ县位于天山北麓，GGG。全县总面积GG万平方公里。辖G乡G镇，102个行政村，388个村民小组。县域总人口GG万人（含农GG驻县G个农牧团场3.6万人）。其中：汉族占总人口的G6%，少数民族占总人口的G%。全县农业人口G3万人（含兵团3.2万人），非农业人口5G8万人。JJ县地域东西宽G公里，南北长250公里，农区年平均气温为4G7℃，无霜期平均1G6天，年日照时数为22G0 — 3230小时。全县有9条河流，年径流量4.G5亿立方米，地下水动储量2.5亿立方米。全县有可耕地面积150万亩以上。JJ县属典型的大陆性气候，由于独特的地理位置和气候条件，种植以小G为主的粮食作物是JJ县的一大优势。小麦主栽品种为新冬18号、新冬G2号、新春G号、新春1G1号。我县生产的小麦颗粒饱满，蛋白质及赖氨酸含量高，一般蛋白质含量在13—15%，湿面筋含量在21—34%之间。我县先后被列为自治区商品粮生产基地县、国家级粮食生产大县、全国粮食生产先进县、国家级商品粮基地县，2001年被授予“G乡”称号。

二、2005年粮食生产情况2005年,我县继续坚持围绕畜牧业、围绕龙头企业、围绕市场需求“三个围绕”调整种植业结构，增加粮食种植面积，大力推进规模化、区域化生产，逐步形成适应市场需求、抗风险能力强的优势产业区、产业带。

（一）粮食生产形势2005年,全县共种植粮食作物面积G85万亩,其中:小麦G.3万亩,玉米1G89万亩,大麦8G6万亩,豆类G万亩。经实地测产，小麦单产达3G公斤，较上年增加2G公斤，总产1.G5亿公斤；大麦单产达34G公斤，与上年持平,总产2GT2万公斤。玉米目前长势喜人，单产预计可达G0公斤左右，较上年增加G5公斤以上，总产可达G08亿公斤。通过分析，今年我县粮食作物增产的主要因素有:一是国家及自治区出台的鼓励粮食生产的各项政策措施,拉动粮价持续上扬,调动了农民种粮的积极性,农民收入明显增加,特别是每公斤补贴0.2元的政策对调动农民种粮起到了积极的促进作用。二是我县高度重视粮食生产。今年,我县把粮食生产作为全年农业和农村的五项重点之一,采取层层签订责任状的形式落实粮食生产任务,把粮食生产作为各级领导政绩考核的重要内容，充分调动了各级领导干部抓好粮食生产的积极性。三是结合实际出台了对种粮农户的优惠措施，对种粮大户在贷款发放、机动地发包、配水等方面给予优先到位。四是切实抓好粮食生产的各项技术服务工作，今年全县共下派100余名技术人员深入田间地头，从品种选择本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃、播种、田间管理、收获、销售等环节为农民提供全方位的技术服务，并结合实施国家小麦科技入户示范工程，以1000名科技示范户为主体，重点推广4个主导品种，6项主推技术，为粮食作物单产的提高发挥了积极作用。近期，我县又争取到国家和自治区的小麦良种补贴项目，良种补贴资金总额200万元。项目确定的补贴品种为新冬22号，新冬18号，新春11号、新春17号和新春6号，项目的实施将有效地提高全县小麦的良种覆盖率，对提高小麦单产，实现小麦生产的优质化、市场化、区域化、标准化和产业化起到有力的推动作用。

（二）当前我县小麦收购情况截止今年9月12日，全县共收购小麦2.83亿公斤。其中：中央储备粮JJ直属库8048万公斤；G粮集团JJ国家粮食储备库5493万公斤；G粮集团JJ有限责任公司1.47亿公斤。与2004年同期相比增加203％。今年我县小麦收购数量增加主要有以下原因：一是面积得到增加。今年我县小麦播种面积比去年增加了7.5万亩，按2005年全县平均单产3G公斤估算，仅增加小麦种植面积7G5万亩一项就可多提供商品粮30G0万公斤，加之今年农民自留口粮和籽种由年初测算时的2G％减少到G％等因素，预计本年度可提供商品粮3.G1亿公斤，商品率达88％。二是单产大幅度提高。今年小麦单产可达3G5公斤，增加25公斤，2G05年全县小麦总产量3GG5亿公斤（含兵团），比年初预计增加0.GG亿公斤。

（三）农民籽种和预留口粮情况今年初，测算农民自留口粮和种子占总产量的比例为G4％，测算每亩预留籽种3G公斤，共需预留籽种0.G亿公斤，占总产量的1G0％；人均预留口粮22G公斤，共需预留口粮G4亿公斤，占总产量的G4％。经核查，今年农民预留口粮和籽种比例为12％，除留小量的口粮外籽种每年都在更换，农户自留口粮和籽种的减少就可多出售商品粮0.2亿公斤。籽种和预留口粮减少主要原因是价格因素。自20G4年开始，小麦价格一直保持1G元左右，粮食价格持续上升，种粮收益有所提高，农民的种粮信心明显增加，刺激了粮食生产。

（四）粮食直补工作运行情况

粮食直补政策政策性强，涉及面广，直接关系到广大农民群众的切身利益，我县对此项工作高度重视，在粮食直补兑付工作中，严格按照“G个到户”和“G个不准”要求，狠抓各项工作落实，主要做了以下工作：一是“紧”字当头，工作安排到位。为了确保直补政策真正落实到位，G日，专门召开粮食直补会议，对粮食种植面积的摸底调查工作进行了具体安排，由各乡镇财税所在乡、村协助和配

第3篇：粮食生产工作情况汇报

粮食生产工作情况汇报

今年以来，我乡认真贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业和粮食生产工作会议精神，全面落实科学发展观，立足于“四早”（早规划、早部署、早安排、早动员），着眼于“四重”（重宣传发动、科技兴农、项目带动、优势产业），落实于“四到位”（任务到位、责任到位、部署到位、服务到位），引导农民不误农时，不误季节开展备耕备种，使全乡的农业和粮食生产呈现较好局面。现将我乡的粮食生产工作情况汇报如下：

一、粮食生产基本情况

2008年我乡粮食生产主要任务是：粮食种植面积23900亩。其中早稻12100亩，晚稻11800亩，玉米800亩，红薯900亩，油菜1100亩。目前，已落实早稻种植面积12723亩，玉米977亩，红薯920亩，完成了县里下达的种植计划。

二、推进粮食生产的主要措施

1、统一思想，明确目标。

面对我乡以粮食生产为主产业的实际，乡党委、政府高度重视，召开党政领导会议专门研究，全面分析，把提高粮食综合生产能力作为当前农村中心工作的重中之重来抓。并及时召开全体干部职工会议和村干部会议，对今年粮食生产工作进行了具体的安排部署。

2、加强领导，强化责任。

为了加强粮食生产工作的领导，乡里成立了以乡长为组长，副乡长为常务副组长，各工作组组长为副组长，相关人员为成员的领导小组，负责组织、指导、督促全乡的粮食生产工作。为了推进粮食生产工作的开展，乡里实行粮食生产工作责任制，各驻村干部为各村粮食生产工作的第一责任人，村支部书记为具体责任人，并与各村签订了粮食生产工作交办状，而且将此项工作作为中心工作纳入年终目标管理考核范围。

3、科学计划，落实措施。

为了保证完成2008年的粮食生产面积，我乡根据各村的地理环境和自身优势，将任务分解到村，对各村下达了指导性的生产指标。同时各驻村干部在关键农时，深入村组，大力宣传各项扶农惠农政策，做好农户的思想工作，调动农民的生产积极性。农技人员也经常深入田间地头做好科技推广和技术指导。

4、创办示范，发展优势产业。根据2008年粮油生产目标管理考核的要求，每个乡必须要创办一个生产示范点。乡党委、政府决定因时因地制宜，在去年创办的秋玉米示范点的基础上，今年继续办秋玉米种植示范点500亩，实行改制改种以带动全乡粮食生产的发展。

5、加强督促检查。乡主要领导经常不定期的到各村检查粮食生产和耕地抛荒情况，发现有零星抛荒的地块，立即要求村干部通知农户限期进行复耕，对于因水田土质问题不能耕种水稻的，乡主要领导当场要求村里负责及时改种其他品种，政府拿出

部分资金用于扶持，驻村干部负责督促抓好落实。

三、耕地抛荒情况

为了全面提高粮食生产能力，坚决杜绝耕地抛荒现象，乡里积极采取以下措施。

1、拉网式摸底排查抛荒底数。3月底4月初组织力量下到各村逐组逐户地摸底，摸清种植意向，对可能抛荒的稻田造册登记；5月份逐片逐村逐丘逐块进行核实，7月15日前，村干部、驻村干部对各村的耕地抛荒情况进行全面排查摸底。经统计全乡抛荒的稻田总共55.11亩。

2、采取措施复耕。针对抛荒状况，乡里采取如下措施：一是实行“三挂钩”奖惩，即将解决抛荒问题与奖罚措施挂钩，与项目投入挂钩，与村干部报酬挂钩。凡是有劳力在家而抛荒的，除取消粮食直补、良种补贴、综合补贴等资金外，每亩收取抛荒费100元，用作复耕经费。二是组织复耕、代耕。对缺劳力的户，由村组干部出面组织劳力帮助复耕；对外出务工造成的抛荒田，可由其亲友或村组集体组织代耕，粮食直补、良种补贴、综合补贴等资金直接补给代耕代种农户用于发展粮食生产。三是引导土地流转。对长期抛荒的村、组可强制进行流转，确保耕地有人种，同时还可发展种植大户。不愿流转的，组里可收回抛荒耕地重新发包。四是严格责任追究。

（一）8月5日前所有耕地必须全面复耕。①每村出现抛荒耕地总面积超过5亩的，罚村“三大头”1000元，罚驻村干部300元，罚组（片）长200元。②每村出

现抛荒耕地总面积超过10亩的，罚村“三大头”2000元，罚驻村干部600元，罚组（片）长400元。③被市、县抽查出了问题的，免村“三大头”职务，驻村干部当年定为不称职并罚款800元，片（组）长当年定为不称职并罚款500元。

（二）对耕地抛荒农户，其耕地由村集体收回承包经营权并发包给愿种农户，承包期在5年以上。同时由乡政府追缴其原抛荒时领取的各种补贴，并收取抛荒费每亩200元。

界牌乡人民政府

2008年7月26日

第4篇：粮食生产功能区划定工作方案新版

粮食生产功能区划定工作方案

根据《X自治区人民政府办公厅关于印发X粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作方案的通知》（X政办发〔X〕164号）要求，为做好我市粮食生产功能区划定工作，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，树立新发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定，稳定粮食种植面积，保持种植收益在合理水平。以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块进行划定，划足数量、划优质量、图地挂钩，切实将粮食生产功能区划定落实到田间地块，做到建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。

（二）划定条件。粮食生产功能区划定应具备以下基本条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下；生态环境良好，未列入退耕还林、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食种植传统，近3年播种面积基本稳定，光、热、水、土质量好的优质地块，产粮大县耕地，已建成的高标准农田，具有较大生产潜力的地块优先划入粮食生产功能区。此外，粮食生产功能区划定范围还应符合以下条件：农田灌排工程等农业基础设施比较完备，相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于200亩，丘陵山区连片面积不低于30亩。

因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地、受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划的耕地等不得划入粮食生产功能区划定范围。

（三）主要目标。根据自治区下达我市的185.5万亩粮食生产功能区（水稻生产功能区185.5万亩）划定任务，按照应划尽划、划好划优的原则，在X县已完成粮食生产功能区试点工作的基础上，全面开展粮食生产功能区划定工作，将粮食生产功能区地块全部建档立册、上图入库，做到数据可核实、位置可查证，用2年时间全面完成粮食生产功能区划定任务。

二、重点工作

（一）逐级落实粮食生产功能区划定任务。粮食生产功能区划定以县为基础精准落地；全市农垦、监狱系统的划定工作按照属地原则，纳入所在地县级人民政府的工作任务范围。各县区要按照划定标准和自治区下达的任务，综合考虑当地资源禀赋、种植传统、发展潜力等情况，结合土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划，积极运用农村土地承包经营权确权登记颁证和永久基本农田划定成果等资料，逐级将县（区）粮食生产功能区划定任务分解到乡（镇）、农场（监狱）、村。（二）加强粮食生产功能区划定工作培训。市农业局、国土资源局等部门就粮食生产功能区划定工作组织县（区）开展培训工作，县（区）负责培训到乡（镇）、村，解读相关政策文件和划定技术规程，推广试点县的先行经验与做法，并指导各地开展培训工作。各县区要结合本地实际制定工作方案，明确工作目标，统筹谋划粮食生产功能区划定工作。

（三）开展宣传发动。通过广播、电视、网络、印发宣传标语和手册等方式，广泛宣传划定政策以及开展划定工作的意义、内容、方法和步骤等，让社会公众了解和支持粮食生产功能区划定工作。

（四）成立组织机构。成立X市粮食生产功能区划定工作领导小组，加强对粮食生产功能区划定工作的领导。各县（区）要相应成立以县（区）人民政府主要领导为组长的粮食生产功能区划定工作领导小组，统筹推进粮食生产功能区划定工作。

三、进度安排

（一）制定方案（X年4月20日前）。各县区根据X市粮食生产功能区划定工作方案，结合实际，制定粮食生产功能区划定工作方案，并报市发展改革委、国土资源局、农业局备案。

（二）资料准备（X年4月30日前）。收集包括土地利用现状调查、永久基本农田划定、农村土地承包经营权确权登记颁证、农垦和监狱系统土地使用权确权登记等成果资料，农业综合生产能力建设资料以及其他规划资料、土地质量资料，各种现场核查所需的表格等。（三）底图制作和实地勘查（X年10月31日前）。将最新的遥感影像图、土地利用现状调查成果、永久基本农田划定成果和农村土地承包经营权确权登记成果进行叠加分析，通过内业研判，综合分析可划定为粮食生产功能区的农田空间位置、地类、数量、质量等，初步确定粮食生产功能区片（块），形成工作底图。在内业判研基础上由乡（镇）人民政府组织开展实地核查，确保片块图、数与实地一致，初步形成粮食生产功能区空间分布草图。

（四）公告公示和核实确认（X年11—12月）。将编制好的粮食生产功能区空间分布图以乡（镇）、农场（监狱）或者标准图幅为单位输出纸质图件，经当地乡（镇）、农场（监狱）、村（组）审核后张榜公告公示。对提出异议的，作业队伍及时进行勘误修正，并再次进行公告公示。公示无异议的，经由村委、农场（监狱）在公告公示图件上签章确认后，由乡（镇）人民政府汇总并核对后上报县（区）人民政府。

（五）签订保护责任书和设立保护标志（X年1—3月）。县（区）与乡（镇）、乡（镇）与村，逐级签订粮食生产功能区的保护责任书，按要求设立粮食生产功能区保护标志。

（六）建立数据库（X年3—6月）。将粮食生产功能区划定的基础资料、图件表册、文本和影像成果整合入库，形成粮食生产功能区信息数据库系统。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。（七）资料归档（X年5—6月）。按照农业部、国土资源部要求，由县（区）、乡（镇）相关管理部门整理登记相关资料进行归档，并逐级上报市、自治区相关管理部门。

（八）成果上报（X年7—8月）。各县（区）开展粮食生产功能区划定成果自检自验与总结，并逐级上报。

（九）核检验收（X年9月）。开展全市粮食生产功能区划定成果抽查核实，形成全市工作总结，报送自治区农业厅、国土资源厅。X年10月起谋划并稳步推进全市粮食生产功能区建设、管护等工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导。全市各有关县区人民政府是粮食生产功能区划定工作第一责任主体，要高度重视，构建分工协作、齐抓共管、层层落实的工作机制。粮食生产功能区划定工作由市农业局、国土资源局牵头。市有关部门要各司其责、通力协作，加强对粮食生产功能区划定工作的指导、督促。市发展改革委要加强统筹协调，做好政策谋划和项目支持，及时会同市有关部门对各县区划定工作进行跟踪督导和评价考核；市财政局要统筹协调相关政策、项目、资金；市农业局要组织好相关技术培训，会同市国土资源局指导各县区做好粮食生产功能区划定和上图入库，制定粮食生产功能区划定、验收、评价考核操作规程和管理办法。

（二）强化政策支持。把粮食生产功能区作为农业固定资产投资安排的重点区域，今后农业基础设施建设投资原则上向粮食生产功能区倾斜。推进粮食生产功能区范围内各类涉农资金整合和统筹使用。率先在粮食生产功能区范围内建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。鼓励金融机构完善信贷管理机制，拓宽抵押物范围，加大信贷支持。推动粮食生产功能区农业保险全区全覆盖。

（三）强化物资保障。各县区要落实粮食生产功能区划定经费，统筹好人才、资金、技术、装备等要素资源，确保各项工作落到实处。要用好、用活现有永久基本农田划定和农村土地承包经营权确权颁证等成果，统一技术标准建好上图入库平台。市、县二级要成立相应的技术指导小组，加强上下联动，做好指导服务。市财政局要会同市有关部门建立激励约束机制，将各县区划定成果考评结果作为相关支农项目分配因素，对考评结果优秀的县（区）予以倾斜支持，激励县（区）切实做好粮食生产功能区划定工作。

（四）强化监督考核。加强对各县区粮食生产功能区划定工作的考核评价，考核评价结果与粮食生产功能区扶持政策挂钩。市农业局、国土资源局等部门负责对有关县（区）粮食生产功能区划定工作进行考核评价，对工作推进扎实的县（区），要通报表扬；对工作推进不力的县（区），要通报批评。