县开展低保专项治理工作汇报（精选8篇）_街道低保工作汇报
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第1篇：低保专项治理工作总结
沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作
总 结
根据新区社发局«关于印发‹关于开展红谷滩新区城乡低保资金发放专项治理工作的实施方案›的通知»（红社发【2010】6号）文件精神，我处认真抓好贯彻落实工作。现各阶段工作已落实完成，现将城乡低保专项治理工作情况汇报如下：
一、领导重视，抓好宣传
1、为做好我处城乡低保资金专项治理工作，根据上级文件要求，领导高度重视于2010年4月6日制定出台了«沙井街道关于开展城乡低保资金专项治理工作的实施方案»，并成立了“沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作小组”和“沙井街道家庭收入核算小组”。各村（居）结合实际成立了相应的家庭收入联合调查核算小组、专项治理工作组，建立了工作责任制，明确了任务和要求。
2、为了专项治理工作顺利的进行，我街道在显著的位置悬挂了2条低保专项治理工作宣传条幅。各村（居）也充分利用资源利用横幅、告示、上户等方式向广大群众特别是低保户宣传城乡低保资金发放专项治理工作的目的、意义和任务，为下一阶段工作的顺利开展打下了坚实的基础。
3、4月9日我街道及时召开城乡低保资金专项治理部署会，社发办全体干部、各村、社区书记主任、民政干部参加了会议，分管领导邬江华所长在会议上作了如下工作要求：一是对城乡低保资金专项治理进行宣传发动；二是对专项治理内容按实施方案的要求进行部署；三是对专项治理安排业务培训。
二、稳抓落实，突出成效
街道严格按照新区的工作部署和要求，重点做好“四查”工作，在认真开展自查排查的基础上，着力做好四个方面工作：
1、对城乡低保对象进行了“拉网式”普查。准确了解了低保对象的基本信息，摸清了他们的实际生活状态，对符合城乡低保添加的对象实现“应保尽保”，对不符合低保条件的对象争取做到“应退尽退”。
2、对特殊对象进行了清查。特殊对象是指低保对象为基层干部及亲属的特殊人员，即所谓的“人情保、关系保”。各村（居）如实填写了«红谷滩新区基层干部及其亲属享受低保待遇情况备案表»。基层干部已备案人数217人，其中13名社区干部的亲属享受了低保待遇。根据上级文件精神街道认真开展工作，杜绝“人情保、关系保”，清查结果如下： 7户主动退保、4户保留、2户减少享受人口和金额。
3、落实低保对象民主评议制度。2个村、11个社区根据文件要求建立了民主评议制度，并成立15人以上的民主评议团。4月28日前各村（居）评议全部完成，对低保户679人进行了民主投票评议，投票评议的结果为:保留629人，退出50人。
4、落实低保对象公示制度。街道按照统一格式制度了14块低保公示栏，建立低保对象公示制度。从4月1日开始，严格按照《公示栏》格式对本辖区内所以城乡低保对象、退保对象进行公示，公示保留一年。
三、加强检查，整改落实
1、响应上级文件精神，传达上级工作要求。2010年6月2日召开低保专项治理会议。会上认真学习《关于开展城乡低保资金发放专项治理自查、自纠阶段“回头看”工作的通知》和《关于我市城乡低保资金发放专项治理自查自纠阶段督查情况的通报》。各村、居认真布置工作提高认识，认真开展自查自纠阶段“回头看”和“八查八看”工作。
2、6月3日至6月7日，红谷滩新区社发局对城乡低保户进出动态管理和档案规范化管理两项工作进行了交叉互动检查活动。6月8至6月11日街道组织社区进行交叉检查。基层单位民政办工作人员在“相互学习、相互借鉴、相互检查”活动中，有了“取长补短、相互交流、相互提高”的效果。
3、根据上级文件中在低保专项治理期间自查自纠阶段整改中存在的一户保一人的现象。邬江华所长高度重视，先后召开多次会议讨论，对不符合条件的对象一律清退，存在特殊情况的对象村（社区）说明情况。此次共清退“一户保一人”16户16人。
四、落实到位，效果显著
接城乡低保资金发放专项治理工作上级文件通知，街道领导高度重视，前期做好宣传、部署工作。对辖区内的所有低保对象进行排查，做到“应保尽保”、“应退尽退”。截止到目前为止共清退低保户51户191人。现目前我街道城镇低保276户，总人数591人。其中非常补206户475人，一般常补47户89人，三无常补23户27人。
沙井街道社发办 二0一0年七月十日
第2篇：农村低保专项治理方案
精 品 文 档 农村低保专项治理方案
为深入贯彻中央和省农村低保专项治理工作视频会议精神，按照区民政局关于印发《区农村低保专项治理实施方案》的通知要求，制定乡农村低保专项治理实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，认真梳理我乡农村低保工作中存在的问题，严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题，认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实、经办服务不规范的问题，坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不实问题，认真整改工作运行中制度和机制不落实问题，有效防止和杜绝“人情保”“关系保”“错保”“漏保”充分发挥农村低保在扶贫开发中的托底作用，确保所有符合条件的贫困家庭全部纳入保障范围，实现应保尽保。
二、主要任务
(一)严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。严肃查处财政供养人员和村委会干部、低保经办人员尤其是村委会干部近亲属违规享受低保问题。严厉惩治低保经办人员和村委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利，贪污侵占、虚报冒领、截留私分套取挪用、吃拿卡要、违规发放、优亲厚友、乱收费以及违规为不符合条件的家人、亲属和他人办理低保等违法违纪问题。
(二)认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实经办服务不规范问题。认真整改不经家庭经济状况调查，直接将某类群体或个人纳入低保保障范围问题；认真整改农村低保对象的社会救助家庭经济状况核对授权书不完善，未通过省级社会救助家庭经济状况核对系统开展核对工作问题；认真整改审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批效率低下问题；坚决纠正以“低保有名额限制”为由拒绝受理低保申请或将符合救助条件的家庭纳入救助范围问题；认真整改经办服务人员不按规定解答社会救助政策，造成困难群众认为“没房子、年龄大、有大病、有残疾”才能办低保的错误认识问题；认真整改不公开或选择性公开社会救助政策、审核审批程序、救助标准和救助对象信息等内容，暗箱操作，欺上瞒下；认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未建立投诉核查举报制度，不按规定公开信访监督咨询、投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。
(三)坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不着实问题。坚决纠正脱离实际确定农村低保标准和农村特困人员救助供养标准，出现不达标或标准过高问题；坚决纠正“补差式”救助政策不落实，未按照家庭人均收入与保障标准的差额据实确定补助额度，仍然采取“分档救助”问题；坚决纠正对超政策范围内实行“按人保障”、造成符合“按户保障”的家庭未依规及时纳入保障范围问题；坚决纠正对“支出核减”政策不落实，造成因病“支出型”贫困家庭刚性支出过大导致家庭实际生活困难的家庭应保未保问题；坚决纠正脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动不扎实推进，农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作不扎实，分类标准不明确，台账管理不精细，未按照“无力脱贫、支出核减、重点保障、脱贫渐退”要求及时将符合条件人员纳入相应保障范围问题；坚决纠正农村低保对象、特困供养人员与建档立卡贫困人口政策不共享问题。
(四)认真整改工作运行中制度和机制不落实问题。聚焦制度和机制不落实问题，着力梳理、查找三个方面存在的风险点、薄弱点。一要全面梳理和查找低保审核审批过程中，在村级协助、乡镇审核、公开公示、民主评议以及收入核查等方面，存在的薄弱点、风险点；二要全面梳理和查找低保资金管理、使用和发放过程中，在资金拨付、统计台账、证折发放、补助金代领等方面存在的风险点和监管盲区；三要全面梳理和查找社会救助工作运行管理中，在村级协助、部门协作、上下协同、政府与社会合作等方面，存在的职权不明、责任不清等问题。
三、方法步骤(一)制定农村低保专项治理实施方案(20xx年6月)。乡民政根据区民政相关部署，针对农村低保工作中的腐败和作风问题，制定专项治理方案并印发各村。各村根据实施方案，明确任务和责任，结合各自实际，细化问题，对农村低保专项治理工作做出具体安排。
(二)召开农村低保专项治理工作协调会议(20xx年6月)乡民政组织各村负责人及相关人员对农村低保专项治理做出部署安排，进一步提高认识，统一思想，强化责任，推动农村低保专项治理扎实推进。
(三)全面排查农村低保对象。(20xx年6月起持续进行)。全面排查全乡所有农村低保对象，同步排查近一年来提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭，对已经享受农村低保的家庭对象进行重新核查认定。要会同扶贫等相关部门逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数，确保“四个一批”落实到位。通过机动式明查暗访、随机检查、抽查等，重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保”以及行政性纳入低保等问题。对操作程序规范、评定对象准确的继续纳入保障范围，反之要立即予以清退。
(四)持续开展整改工作(20xx年6月起持续进行)。乡本级在对象排查和问题查摆基础上，加大四个力度，强化执纪问责。一是加大查处力度。对农村低保工作中侵害群众利益的问题线索，列出重点案件，及时会同乡纪检部门，重点督查督办。乡本级民政办面向社会公布社会救助投诉举报电话，建立群众举报问题线索统计台账，受理群众关于农村低保经办服务中的腐败问题投诉举报。对于反映民政部门干部低保经办人员和村委会干部的违法违纪违规问题线索，向上级纪检监察机关反映、移交，由纪检监察机关按照干部管理权限及时查处。二是加大问题整改力度。对查摆出来的问题，要建立问题整改责任清单，边查边改即行即改，能整改的立即整改，整改一个销号一个；不能即时整改的，要明确整改措施、时间表、责任人，积极推进整改。要有针对性，注重整改质量，政策设计不符合相关要求的要及时调整完善；政策落实不到位和存在作风问题的要抓紧整改落实。基层经办服务能力保障不足的要积极争取党委政府和相关部门的支持，力求得到有效解决。三是加大案件曝光力度。乡民政要及时通报曝光本地农村低保等社会救助领域违法违纪违规典型案例，用身边人身边事开展警示教育，强化压力传导，提升低保经办人员特别是村委会干部的“高压线意识”促进责任落实。四是加大问责力度。对“四个意识”不强，责任落实不到位、腐败和违纪问题多发、工作作风不扎实的单位和人员要严肃问责。
(五)着力完善规章制度和健全长效机制(20xx年6月起持续进行)。一是强化建章立制，注重工作根本。根据农村低保专项治理中发现的问题，及时研究制定完善农村低保的政策措施，制定低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节的规范性行政文书，依据规范性行政文书开展审核审批工作，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。二是加强机制建设，注重整改长效。在思想教育培训、信息公开示、问题发现收集、质量监督检查、案件通报曝光、信访投诉举报、工作协调配合等方面，加快建立健全常态化长效机制，确保农村低保专项治理效果长远。全面运用社会救助家庭经济状况核对机制，重点加强对财政供养人员、大型农机具、政策性财政补贴、扶贫建档立卡增收等信息的核对。要强化公开公示、注重关键环节。严格执行社会救助对象公开公示制度，坚决杜绝选择性公示或者不公示等行为，要利用乡本级、村委会永久公示栏，对低保对象姓名(未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外)、居住村委会、享受低保金数额等相关信息进行公示，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会监督。
四、工作要求
(一)统筹联动，形成合力。乡民政办高度重视，精心安排，周密部署，强化工作责任落实，各村尽快制定工作方案；主要负责同志要亲自部署安排，分管负责同志要靠前指挥，确保工作落实。加强上下统筹联动，形成工作合力。
(二)强化整改、力求实效。对于本次农村低保专项治理工作中发现的问题，乡民政办将认真梳理，立行立改。要积极争取党委政府和相关部门支持，力求得到较好解决，确保“阳光低保”全面推行，整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。
(三)汇总情况，定期报送。各村要定期向乡民政报告工作进展、经验做法、困难问题和意见建议等。
(四)加强宣传引导。各村要注意营造良好的舆论环境，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，让主旋律更响亮、让正能量更强劲，各村在活动开始前、进行中、结束后，都要积极开展宣传；要研究制定应急处置预案，积极防范和妥善处置信访、舆情；要做好政策解释工作，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化引发意外事件。
第3篇：低保专项治理实施方案
绥化市基层城市低保专项治理实施方案
为进一步巩固2009年城乡低保“四清”成果，全面加强城市低保工作的程序化、规范化、科学化管理，彻底解决基层低保办理过程中的推拖拒报和骗卡索贿问题，建立起规范、有序、廉洁、高效的低保工作运行机制，根据市政府2010年民政工作目标责任状和全市民生工程百件实事要求，特制定此方案。
一、指导思想和总体目标
认真贯彻落实国家和省市关于加强社会救助管理和搞好低保资金清查整改的部署，以深化城乡低保清查为主线，以集中解决基层城市低保存在的推拖卡要问题为突破口，以低保资金清查整改、低保档案规范管理、低保提标政策落实为重点，规范低保行为，提高低保质效，扩大低保信誉，切实打造诚信低保、阳光低保、廉洁低保、效率低保，推进全市低保和社会救助管理工作再登新台阶。
二、需重点治理和解决的问题
1、基层街道办事处（镇、社管委）和社区在低保受理、登记、入户调查、审核、复核中对申报低保的贫困居民态度蛮横、故意刁难、拒绝受理、拖延上报、效率低下甚至借机勒索、接礼受贿行为；
2、基层社区组织在低保调查认证时弄虚作假，骗取低保审批行为；
3、社会上专门从事低保诈骗，骗取百姓钱财行为；
4、行风热线投诉和群众举报并核实的低保冒领、骗领行为；
5、已被国家审计署和省审计局通报，在低保和社会救助资金上拖延整改甚至拒绝整改行为；
6、低保台账、统计报表虚报、瞒报和虚列低保预算、支出行为。
三、主要任务和工作要求
此次基层城市低保专项治理主要任务有四项：
（一）治理基层城市低保办理中的推拖卡要和接礼受贿行为。民政部门要与本级纠风办配合，对基层街道办事处（镇、社管委）和社区低保受理、登记、入户调查、审核、复核、公示情况进行彻底核查，严肃处理对申报低保的贫困居民态度蛮横、故意刁难、拒绝受理、拖延上报、效率低下甚至借机勒索、接礼受贿等行为。具体要求：⑴核查低保受理、登记情况，查清对符合低保条件的贫困居民不予受理、不给登记的原因；⑵核查低保入户调查情况，查清登记受理后不入户调查或调查弄虚作假、走马观花的原因；⑶核查审核盖章情况，查清不予审核盖章的原因；⑷核查低保刁难勒卡情况，查清勒卡原因及索贿受贿事实，违纪违规的要严肃追究责任。
（二）治理社会上以办低保为名骗取百姓钱财行为。民政部门要与本级公安机关配合，对社会上专门从事低保欺骗，骗取百姓钱财行为进行严厉打击。具体要求：⑴利用电视、报纸发布通知，公布监督举报电话；⑵配合公安机关对举报案件进行调查核实；⑶对事实清楚的诈骗者进行相关处罚并在电视上公开曝光。
（三）治理基层街道办事处（镇、社管委）和社区弄虚作假、骗取低保审批行为。具体要求：⑴通过低保公示方式，发现虚报、骗保问题；⑵配合纪检纠风部门调查核实；⑶对事实清楚的虚报、欺骗单位和个人进行相关处罚。
（四）治理低保台账报表虚报、瞒报和虚列低保预算及支出行为。具体要求：⑴核查城乡低保电子台帐和月报、季报表。核对台帐实际保障人数，审定低保金实际发放人数，切实做到台帐、报表和微机实际发放人数一致；⑵对通过低保台账报表虚报人数，套取国家资金行为进行全市通报，核减虚报人数，取消年终评选先进资格。
四、清查的时间、方法、步骤
此次城市低保专项治理从2009年4月10日开始至9月月20日结束，大体分三个阶段进行：
第一阶段：部署清查治理阶段（4月10日至4月30日）。各县（市、区）要按照市政府2010年民政工作目标责任状和全市民政工作会议的部署，尽快召开街道办事处（镇、社管委）领导、公共服务中心专职副主任（民政助理）、社区居委会主任参加专项治理会议，全面部署专项治理工作；要尽快制发本级具体实施方案，明确具体步骤和方法；要组织专项治理队伍，开展培训辅导，并与深入开展低保清查结合起来，边清边治，边治变清；要运用电视、广播等媒体广泛宣传开展低保专项治理的意义，宣传低保相关政策，扩大低保宣传声势和影响；要加强上下沟通协调，认真细致地抓好低保清查和治理，绝不允许做表面文章、走过场。
第二阶段：自我清查和整改阶段（5月1日至7月10日）。各县（市、区）要集中组织人力进行自我整改和治理，对国家审计署和省审计局通报的低保资金使用和管理方面的问题，要逐条梳理，逐项整改，务必达到市里下发的整改方案要求；对上述六个方面的问题和四项整改治理任务，要精心安排部署，认真进行自我清查、整改和治理，县（市、区）民政局（低保局）可组织工作组集中检查验收，必须保证整个清查、整改和治理质量，特殊情况不能按期检查验收的，经市里批准可以适当延期，但必须做到时间服从质量。要在自查基础上进一步明确工作程序，修订管理制度，完善政策措施。自查验收结束后要以民政局名义形成书面自查报告，7月10日前上报市低保局。
第三阶段：整章建制和检查验收阶段（7月11日至8月20日）。
市民政局印发全市基层城市低保专项治理工作检查验收方案，与市财政局、审计局、监察局共同组成工作组，分别由民政、财政、审计、监察部门领导带队，对10个县（市、区）基层城市低保专项治理工作进行检查验收。检查采取听汇报、看帐目、查阅资料与召开座谈会、走访低保户相结合的方法，重点抽查1个街道办事处、4个社区、5-8户低保家庭，农村重点抽查2个乡镇、2个村委会、3-5户低保家庭。检查组将对工作跑粗、搞形式主义、严重弄虚作假或群众和低保对象意见较大的进行全市通报并责令推倒重来，直到达到整改和专项治理验收标准为止。验收结束后书面报告省民政厅。
五、相关工作要求
（一）切实加强组织领导。市政府成立全市基层城市低保专项治理领导小组，市委常委、副市长夏永智任组长，市民政局局长谭占国任副组长；成立全市基层城市低保专项治理办公室，市低保局负责具体工作。各县（市、区）都要成立相应的领导组织和办公室，配齐配强工作力量。要全面落实领导责任，县（市、区）民政局长为主要责任人，低保局长为具体责任人。要将专项治理任务指标分解到具体股（室），落实到街道办事处（镇、社管委）、社区和具体办事人员；要强化政府行为，严格检查考核，确保此项工作顺利实施。
（二）认真搞好协调配合。各县（市、区）民政（低保）部门要与财政、审计部门密切配合，相互支持，主动沟通协调，共同抓好低保资金清查整改；还要主动协调监察、公安部门，共同研究确定低保社会化监督办法和低保专项治理办法，在本级政府的统一领导下形成整体合力，务必保证低保专项治理工作取得实效。
（三）大力强化有效指导。各地要切实加强对低保专项治理工作的指导，对每一个步骤、每一个环节，都要做到胸中有数，超前指导，及时拿出具体指导意见，确保工作不走样、不跑偏，保质保量完成任务。各地工作指导组要边清查、边发现问题、边整改、边治理，对工作中发现的矛盾和问题要敢于碰硬，及时研究解决，特别是对群众反映的重点问题，要认真分析，按照政策规定尽快解决。要加强对典型的培育和推广，各地要树立一批低保管理过得硬的典型，形成具有特色的典型群体。
（三）严肃执行工作纪律。要结合此次专项治理，制定和健全严格的低保管理制度；严格限定社区居委会、街道办事处（镇、社管委）、民政局（低保局）的低保办事时限，加强低保审批层级监控；严格执行行政问责制，对人为造成工作错、漏、误、拖问题的实行责任追究；要向社会公布监督举报电话，聘请低保特约监督员，建立城市低保阳光大厅；要在民政（低保）系统形成快事快办、特事特办、雷厉风行的工作机制；要将低保专项治理和建立低保阳光大厅工作尽快向农村延伸，形成城乡统一的低保规范化、程序化、科学化管理运行机制。
第4篇：兴业农村低保专项治理方案
兴业县农村低保专项治理方案
为全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻玉林市党委、玉林市人民政府，兴业县委、县人民政府关于打好脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的决策部署，深入落实玉林市扶贫开发领导小组关于印发《2018年至2020年玉林市开展“两抓五落实”行动深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》的通知（玉扶专治发〔2018〕1号）和中共玉林市纪律检查委员会关于印发《玉林市扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作方案》的通知（玉纪发〔2018〕5号）以及玉林市民政局《玉林市农村低保专项治理方案》的通知（玉民发〔2018〕4号），按照自治区民政厅、玉林市民政局关于开展农村低保专项治理工作的要求，县民政局决定组织开展全县农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理（以下简称农村低保专项治理）,特制定方案如下。
一、总体要求
贯彻落实县委、县政府关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署，坚持问题导向，结合“全县城乡低保精准救助活动年”工作要求，对全县所有在享低保对象开展“大排查、大清理、大整治”，集中治理群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“漏保”，“死亡人员领低保”等问题，坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题。全面分析低保审核审批、动态管理环节存在的问题和廉政风险点，规范审核审批操作、动态管理程序，建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制，做到精准识别低保对象，精准救助困难群众，全面提高我县低保工作规范化管理水平促进低保政策的公平公正实施，切实发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
二、治理重点
（一）违纪贪腐问题。以财政供养人员和村（居）委会干部低保经办人员近亲属违规享受低保为重点，严肃查处农村低保工作中的“人情保”“关系保”问题。严肃处理县、乡镇低保经办人员和村（居）委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。
（二）工作作风问题。坚决纠正农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准、腐败和问题多发、工作作风不扎实等问题。认真整改乡镇人民政府和各级民政部门在农村低保工作中敷衍塞责、不敢担当，审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批效率低下等问题；切实杜绝“为了不出错，干脆不干活”、“不愿深入基层，入户核查走形式”等现象；认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。
（三）监管不力问题。进一步完善低保信息管理系统和核对信息平台，运用“大数据+”信息化手段，加强低保审核审批的监管力度、仔细核对享受低保人数、户口本人数与家庭实际人数，解决低保申请受理、审核审批，入户调查，民主评议公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节缺失以及低保审核审批流程不完善不健全的问题；解决农村低保认定不够精准，时而出现的“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”、“保人不保户”等问题。
三、工作任务
（一）开展在享低保对象排查和清理工作。各镇要突出低保救助“保基本、兜底线”的功能，认真对户籍状况、家庭收入和家庭财产三个基本要件，对辖区内的低保对象进行一次重新排查。要采取逐户核查和信息比对相结合的方式，着重查看共同生活的家庭成员是否具有法定赡养、抚养、扶养义务，检查计算家庭收入是否全面、详尽，核实家庭财产是否超出基本生活需求等方面的内容，把符合低保条件的对象100％纳入低保范围，一户不漏；不符合低保条件的对象要100％清退，一户不进。既要防止“错保”，又要防止“漏保”，确保“应保尽保，应退尽退”。同时，要彻查在发放低保金过程中的低保对象银行卡（折）资金到位情况，是否存在未及时足额发放，以及冒领、错领低保金的问题，切实保障困难群众的基本生活权益。
（二）认真清查县、镇低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属违规享受低保问题。各镇要认真贯彻落实《关于最低生生活保障经办人员和村（居）民委员会成员近亲属最低生活保障备案管理制度》（桂民发〔2013〕81）号）的要求，对各级低保经办人员和村（居）委会成员的近亲属享受低保情况进行全面排查和登记备案，杜绝各级低保经办人员、村（居）委会成员利用职权和职务影响让亲属违规享受低保的现象。
（三）强化“五关两公示”环节，及时纠正低保审核审批偏差。要严格落实《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令第649号）、国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）以及《广西壮族自治区最低生活保障审核审批操作规程（试行）》（桂民发〔2016〕79号）规定，进一步明确镇人民政府是低保受理和调查审核的责任主体，要严把群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关，审核确认关，强化审核结果公示以及审批结果公示。对新申请对象，镇人民政府按程序对低保申请人家庭经济状况和实际生活情况100％入户调查核实，入户调查必须在户主在家的情况下进行，调查人员不少于2人，其中1名为镇干部，并合影留证，调查情况要签字确认，县级民政部门在审批前要进行30％的入户抽查，严禁不经入户调查就直接纳入低保范围，各镇要及时纠正低保审核审批工作中受理申请简单随意，入户调查不严不实、审核审批公示不到位等不规范的做法，严肃查处滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友等行为。
（四）坚持“凡进必核”。各镇要充分发挥核对信息平台的作用，依据申请救助对象或在享对象的授权有序开展核对工作，凡是新申请社会救助的对象，原则上必须经过核对信息平台核对后方可审批，做到“凡进必核”。对已经纳入低保范围的、收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，要通过核对信息平台的监测系统功能，每个季度监测核查比对一次，发现有差异的对象要逐一入户核查，发现不再符合低保条件的要及时停保或退出。由于发起核对和监测都需要在享救助对象的身份证、户口本、核对授权书等信息完整，因此，凡是救助对象基本信息不完整的，各镇要积极采取有效措施予以采集完善，确保申请救助对象和在享对象的信息完整。
（五）加强动态管理，确保应退尽退。要发挥困难群众基本生活保障协调机制的作用，加强与有关部门的沟通，共享数据，结合居民家庭经济状况核对和入户核查，切实加强动态管理，对排查出不再符合条件的人员必须按规定办理退保手续，做到应退尽退。特别是巡视督查、审计等部门查出的对落实低保政策的审批把关不够严格，存在个别家庭经济状况超过低保条件的人员享受低保等错保现象，如财政供养人员、农村家庭成员中有领取城镇职工养老保险金，拥有小车及大存款等人员享受低保等问题要予以高度重视，经入户核查后发现不再符合低保条件的，坚决予以退保。
（六）建立低保对象长期公示制度，主动接受群众监督。要广泛运用运“互联网+监督”方式，提高工作透明度，低保审批结果要在当地政府网站上长期公示，公示内容为户主姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需要保密的对象除外）家庭成员数、享受档次，享受金额、居住村（居）委员会，主动接受社会各界和群众的监督。
（七）切实改进低保经办服务的工作作风。各镇要认真梳理近年来纪检监察部门查处的低保领域违法案例，加强警示教育，总结经验，堵塞漏洞，举一反三，切实帮助基层民政干部和低保经办人员牢固树立以人民为中心的理念，坚决遏制农村低保经办服务中“为了不出错，干脆不干活”的不正之风。切实加强民政系统中的工作作风建设。
（八）坚决筑牢农村低保兜底保障底线。各镇要会同扶贫部门，指导各村逐户排查已纳入农村最低生活保范围的建立卡扶贫对象是否符合低保条件，是否还存在符合低保条件的建档立卡贫困户未纳入低保范围的情况，排查是否足额发放已纳入最低生活保障的建档立卡贫困户的低保金，摸清农村低保兜底保障底数。同时，要全面排查近一年来动态管理中退出低保的家庭，尤其是脱贫后又因病、残、老等返贫的对象，凡是符合低保救助条件的要及时纳入低保范围，应保尽保，防止“漏保”情况发生。
（九）严肃查处农村低保工作中的违规违纪问题。一是各镇要面向社会公布投诉举报电话和联系方式，受理群众关于农村低保经办服务中的腐败问题投诉举报。二是要及时高效处置问题线索。违法违纪问题的线索，各镇要向镇纪委及时反映、移交，由纪检机关及时查处。三是严厉惩治农村低保工作中的违纪违法问题。要完善落实谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的责任追究制度。各镇要重点对群众反映强烈的“人情保”“错保”、有商品房、有车、私营企业主、死亡人员领低保等违规享受低保问题进行集中清查，对于清查出来的“人情保”、“错保”要采取有效措施及时进行停保或退保；四是要加强与有关部门的工作沟通，争取多方的支持和理解。对于确因缺乏核查手段、人力不可及等客观原因造成的“错保”等问题，要协调相关部门说明情况，保护基层低保经办人员的积极性。
四、工作步骤
（一）研究制定方案（2018年6月）
根据县委、县人民政府和玉林市委、市政府以及自治区民政厅相关部署，针对农村低保工作中的腐败和作风问题，研究制定专项治理方案并印发。
（二）开展动员部署（2018年6月）召开全市农村低保专项治理工作会议，部署安排各地开展农村低保专项治理。各镇根据本治理方案和会议精神分别制定实施方案，召开会议进行统一部署，明确任务要求，层层贯彻落实，确保清理整治工作有序推进。
（三）开展全面排查（2018年6月起持续推进）
各镇要按照《广西壮族自治区最低生活保障审核审批操作规程（试行）》（桂民发〔2016〕79号）和兴业县民政局印发的《2018年兴业县民政系统“城乡低保精准救助活动年”活动实施方案》（兴民发〔2018〕3号）等文件的要求，认真对在享低保对象名册进行逐一核查，乡镇人民政府要100％入户核查。县级民政部门将采取抽查的方式进行核查，并依托核对信息平台查询低保家庭成员的收入和财产信息。二是要会同扶贫办等相关部门组织各镇逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数。三是要通过机动方式明查暗访、随机检查、第三方机构抽查等，重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保” “保人不保户”等现象。
（四）组织开展调研和督促检查（2018年6月起持续推进）一是开展随机督查。将采取多种方式进行随机督查，抽取或重点选择信访人数较多、群众举报问题较多的地方开展督查，督促各镇针对发现的问题立行立改。二是重点督查。对问题突出、热点多的镇进行重点督查，深入剖析典型案例，明晰主要风险点，研究工作措施。三是全面检查。第三季度将组成若干个专项治理核查工作组，对各镇开展以整治截留、挤占、挪用、骗取困难群众基本生活补助资金和“人情保”“关系保”“错保”“漏保”现象为重点的专项核查，确保低保救助政策得到有效落实。四是各镇自查。要组成工作组对各村进行每年至少1次的低保专项整治，并对本镇初步排查工作进行阶段性总结（总结包括各镇在享低保人数、近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭数、动态管理中已退出的低保家庭数、未纳入农村低保的建档立卡贫困户以及“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”的数量等信息），于当年10月底前报兴业县民政局低保办。
（五）扎实开展整改（2018年6月起持续推进）
各镇要结合自身实际情况出台农村低保专项治理工作方案，并负责收集、汇总辖区农村低保专项治理中发现的各类问题，有针对性地研究解决；要对全面排查阶段排查出来的结果进行全面复核，按程序深入细致地开展农村低保对象核查清理工作，确保公示、审核、审批等环节的落实。对继续享受低保的家庭要完善其家庭成员的基本要件，家庭人数，成员去向，工资收入，财产状况变化，以便定期核查，对不再符合条件和政策要求的低保家庭，要坚决清退，确保整改任务如期完成。
（六）建立长效机制（2018年—2020年）
各镇要根据专项治理中发现的的问题，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱点和监管盲区，及时研究制定完善农村低保的政策措施，建立健全农村低保规范管理的长效机制。对于政策设计不符合相关要求的，要及时调整完善；政策落实不到位和存在作风问题的，要抓紧整改落实；基层经办服务能力保障不足的，要积极争取党委政府和相关部门的支持，力求得到较好解决。各镇要认真总结农村低保专项整治工作年度工作落实情况，包括基本情况、排查结果、督查情况、整改做法、存在问题、取得成效等，于当年12月20日前报县民政局低保办（邮箱：db3778815．com）。
五、工作措施
农村低保工作中的腐败和作风问题治理，将在今后三年中持续进行。各镇要统筹安排部署，切实加强领导，确保工作成效。
（一）强化组织领导。各镇要高度重视精心安排，周密部署，结合当地工作实际，抓紧研究制定专项治理实施方案，层层分解目标任务，确保责任到人，坚决不走过场，不搞形式主义。建立工作台账，明确责任人，确保工作落实。
（二）强化责任落实。各镇主要领导要亲自部署、亲自督促、亲自检查；分管领导要深入一线切实督促落实，对农村低保经办服务中的腐败和作风问题，要坚决处理不手软；对于人民群众反映强烈的“人情保”“关系保”等违规违纪问题，要敢于面对整改，扎扎实实地完成专项治理任务。
（三）强化部门配合。要切实发挥由政府负责人牵头，民政、财政、卫生计生、人力资源社会保障、教育、住房城乡建设、扶贫、残联等部门和单位参加的困难群众基本生活保障工作协调机制的作用，对核对信息平台核查不到的有关救助对象家庭经济状况，要采取向相关部门委托手工核对和发函核查的方式，及时了解救助对象家庭经济状况变动情况，充分整合社会资源推进农村低保工作规范运行。
（四）强化社会监督。各镇要建立典型案例通报曝光制度，对查实的违纪违法案例，及时向社会公开，用身边人身边事开展警示教育，提升低保经办人员特别是村（居）委会干部的政策意识，促进责任落实。从2018年6月份起，各镇要按月收集、整理当地查处的典型案例并及时向县民政局报告。县民政局将及时收集、汇总各镇上报的事例，适时进行通报。
（五）强化宣传引导。要注意营造良好的舆论环境，要坚持正确的舆论导向，加大低保政策宣传力度，通过电视广播、报刊政府网站以及发放宣传单等方式广泛宣传，提高政策知晓率，最大限度地争取群众的理解和支持。要研究制定应急处置预案，积极防范和妥善处置信访、舆情；要做好政策解释工作，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化引发群体性事件。
第5篇：深化农村低保专项治理工作实施方案
深化农村低保专项治理工作实施方案
为深入贯彻落实xx关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深化农村低保专项治理工作的通知和10月18日全国深化农村低保专项治理工作电视电话会议精神,现就有关工作通知如下：
一、提高思想认识，切实增强责任感、使命感
要认真学习习近平总书记关于整治扶贫领域腐败和作风问题的重要指示精神、党中央关于在主题教育中开展专项整治的决策部署，全面领会全国深化农村低保专项治理工作电视电话会议精神。要充分认识到深化农村低保专项治理是主题教育的重要内容，是民政系统党员干部守初心担使命的具体体现，是贯彻落实党中央决策部署的重要举措，是解决困难群众操心事、烦心事、揪心事的有效手段。要将深化农村低保专项治理作为正在进行的第二批主题教育中专项整治的重要内容，进一步明确目标任务，细化工作措施，成立工作专班，夯实工作责任，逐条逐项推进落实。
二、明确目标任务，完善工作措施
按照将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终的工作要求，坚持边学习、边调研、边对照检查、边整改落实，在全面落实2019年全省农村低保专项治理工作任务和城乡低保年审工作的基础上，进一步明确深化农村低保专项治理的重点任务和目标要求。
(一)开展全面排查。农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体是全社会最困难、最需要帮助的群体，必须做到不漏一人，实现应保尽保，各镇(街道、场)要组织力量，开展全面清理排查。一是认真组织开展农村低保全面排查，对农村低保中的老年人、残疾人、儿童等重点对象逐一入户走访，符合特困人员认定条件的要申报纳入特困人员救助供养。二是对家庭中有老年人、残疾人、儿童的未脱贫建档立卡贫困户进行逐一排查，及时将符合条件的家庭申报纳入低保;对不符合条件，但生活确有困难的，及时给予临时救助。三是全面落实《岳阳市君山区脱贫攻坚三年行动社会救助兜底保障工作实施方案》(岳君民字[2018]42号)对未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力人员，参照单人户申报将其纳入低保。四是对2018年以来退出农村低保的老年人、残疾人、儿童进行全面复核，及时将符合低保条件的“脱保”对象重新申报纳入低保。五是进一步排查农村低保等现行社会救助政策，认真检查是否存在不符合国家规定的内容，是否存在损害群众利益的规定，是否存在不方便困难群众申请救助的程序，是否存在类似“七不保”“七不纳”“一刀切”等不符合国家有关规定，有可能造成“漏保”风险的政策措施。防止和纠正“宁可漏保、不愿错保”等倾向，打通政策落实的“最后一公里”。要做到边梳理、边规范、边完善，及时调整不符合国家规定的内容，堵塞制度漏洞。六是对相关政策文件进行全面清理，坚决纠正将贫困县“摘帽”时允许存在的贫困发生率2%或3%等同于农村低保覆盖面的错误认识和政策规定，及时纠正通过行政性手段强制将符合低保条件的困难群众退出低保范围的错误做法，定期开展低保对象复核比对，加强动态管理，确保贫困老年人、残疾人、儿童等重点对象应保尽保。
(二)畅通举报渠道。各民政所要设立农村低保专项治理投诉举报电话，完善投诉举报电话接听处置规程，加强值班值守，确保电话畅通，原则上电话值守时间不得少于当地规定的工作日工作时间。进一步建立完善信访机制，通过群众信访、12345热线、门户网站及微信公众号等，畅通和拓展群众投诉举报渠道，及时受理和回应群众诉求。要扎实开展农村低保领域群众信访举报和问题线索“大起底”，建立工作台帐，认真梳理分析，依规依纪依法及时分类处置，挂图作战，对帐销号，xx月底前处置率达到100%，确保件件有着落、事事有回音。民政局设立农村低保专项治理举报电话：
(三)加大查处力度。农村低保救助资金是困难群众的生存钱、救命钱，要坚持“零容忍”态度，坚决查处违纪违法案件。驻民政局纪检组将集中力量查处一批贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等向低保专项资金及其他扶贫救助资金“伸黑手”的违纪违法案件。集中纠正解决一批“形式主义”“官僚主义”“不担当”“不作为”“乱作为”等群众反映强烈的问题。加强与同级纪检监察机关的协作配合，建立案件联查通报反馈机制。及时收集分析查处的违法违纪典型案列，集中公开通报，加大曝光力度，增强震慑作用。强化警示教育，做好案件查办“后半篇文章”。
(四)强化资金监管。要针对基层低保经办中可能存在的问题，全面梳理农村低保资金拨付、卡折发放、资金发放等各环节运行情况，深入查找分析监管盲区、薄弱环节和风险点，进一步完善社会救助资金监管的政策措施，堵塞农村低保等社会救助资金发放漏洞。充分运用大数据、信息化手段强化资金监管，建立健全救助资金运行监管制度机制，确保农村低保等社会救助资金运转安全。
(五)强化整改落实。要加大整改力度，利用主题教育契机，持续发力，久久为功，集中力量解决有关难点问题。对在深化专项治理中发现的问题，要认真梳理，深入分析，研究提出整改措施，建立问题清单和整改清单，切实抓好落实。以群众满意不满意作为评价整改落实到位不到位的标准，坚持全面整改和重点整改相结合，立行立改和持续整改相结合，解决问题和建章立制相结合，不断增强整改落实的实效。要加强对整治情况的监督检查，及时组织开展对前期发现问题整改情况“回头看”，重点查看各级整改措施是否落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可。对整治整改措施落实不力、整治整改效果不明显的地方，民政局将加强督促指导，确保整改落实到位。
三、加强组织领导
(一)明确部门责任，强化责任担当。深化农村低保专项治理，民政所履行主体责任，要加强与纪检监察机关的协同联动，会同财政部门做好资金监管等工作。要坚持高位推动，民政所长要履行好第一责任人责任，把深化农村低保专项治理的政治责任抓在手上、扛在肩上。充分发挥主体作用和统筹协调作用，进一步明确深化专项治理工作的重点，层层分解任务，层层压实责任，层层传导压力，加大推进力度。
(二)实施项目化推进，强化全过程管理。要进一步规范专项治理工作机制，强化项目化推进，按照确定的任务书、时间表、路线图，紧扣各项任务量化指标，加强过程管控，完善台帐式管理，逐条逐项推进落实。进一步完善专项治理工作信息报送机制，及时收集汇总专项治理工作情况，工作进展情况和典型案例按时报，重要情况和重点案例随时报。
(三)加强宣传、强化监督。各镇(街道、场)、各村(居)委会要设置农村低保专项治理专栏，整治内容让群众关注、整治过程让群众参与、整治效果让群众评判，切实发挥人民群众监督作用。各镇(街道、场)要继续加强民政政策宣传“阳光行动”，通过张贴公开信、悬挂横幅、设计板报、发放宣传册、电视报纸网络滚动宣传、开通微信公众号、召开政策解读座谈会等方式对低保政策进行全方位宣传，要在便民服务中心滚动播放兜底保障、城乡低保等政策动漫宣传片和社会救助兜底保障“三句半”，做到低保等社会救助政策家喻户晓
第6篇：潜山农村低保专项治理方案
潜山县农村低保专项治理方案
为全面贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神、习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示精神，根据民政部《关于全国农村低保专项治理方案》、省民政厅《安徽省农村低保专项治理方案》和全市民政工作会议关于“三查三规范”工作的部署要求，县民政局、县纪委驻民政局纪检监察组决定联合开展农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理活动（以下简称农村低保专项治理），现制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持问题导向，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”，坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题，进一步规范管理，提升经办服务水平，切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。
二、治理重点
（一）腐败问题。
1.以财政供养人员和村（居）委会干部、低保经办人员尤其是民政系统干部职工近亲属违规享受低保为重点，严肃查处农村低保中的“人情保”“关系保”问题。
2.以低保经办人员和村（居）委会干部在农村低保经办服务 为重点，严厉惩治利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。
（二）作风问题。
1.坚决纠正农村低保工作中存在的“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准、腐败和形式主义、官僚主义等作风问题。
2.认真整改乡镇政府和县级民政部门在农村低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，“宁可漏保也不错保”，审核审批主体责任不落实，责任层层下放，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批时限过长，效率低下等问题。
3.认真整改低保申请中行政性确定名额、分配任务或者指标，“一刀切”简单化，“轮流保”“平均保”“息访保”“搬迁保”，村干部定低保（或以没有指标为名刁难群众），“举手投票定低保”等问题。
4.认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。
5.认真整改低保工作与扶贫开发政策衔接不紧密，主动作为不够，对社保兜底脱贫中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。
三、工作安排
（一）全面排查阶段。（2018年5月—7月）
一是制定方案（6月5号前完成）。各乡镇根据县方案和当 地实际，制定时间表和路线图，分阶段逐项列出任务安排，建立工作台账，明确责任人，召开会议，专题部署，确保工作落实。
二是全面自查（6月25号前完成）。各乡镇要全面收集所有农村低保在保对象家庭成员（具体包括保障对象本人、配偶、父母、子女）信息，并填报家庭成员信息表（附件1）。对故意瞒报、漏报、错报家庭成员信息的保障对象严格按照《安徽省城乡低保操作规程》予以退保。同步排查近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭、新申请低保家庭。会同扶贫等相关部门组织乡镇（街道）逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数。对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属获得低保的，财政供养人员近亲属获得低保的，领取社会养老金人员、多房有车人员、私营企业主、死亡人员等获得低保情况要逐户核查。
三是上报结果（6月30号前完成）。6月30号前，各乡镇将自查情况总结（加盖乡镇政府公章）报至县民政局，同时报送农村低保家庭成员信息表（附件1）、低保专项治理工作统计表（附件2）。
四是开展抽查（7月10号前完成）。县民政部门会同部分乡镇通过机动式明查暗访、随机检查等，重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保”以及行政性纳入低保等问题。按照每个乡镇不少于2个村，对抽查到的村按不低于在册保障户数30%的比例上门入户核查认定，并填写入户调查表（附件3），对村（居）委会干部及低保经办人员近亲属享受低保的100%入户调查，并填写近亲属备案登记表（附件4）。
（二）扎实全面整改。（2018年7月起持续推进）一是制定整改措施（7月20号前完成）。乡镇全面梳理自查及县民政部门抽查中发现的腐败和作风问题，深入剖析典型案例，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱环节和监管盲区，制定针对性的整改措施，切实完善政策，健全工作机制，加强规范管理。
二是做好问题整改（8月20号前完成）。各乡镇对照问题整改措施，高标准抓好整改。县纪委驻民政纪检监察组将通过约谈、督办督查、明察暗访等方式，推动各乡镇政府抓好专项治理问题的整改落实。坚决不让专项治理走过场，坚决防止以形式主义反对形式主义。各乡镇对排查出来的不符合条件低保对象及时予以清退；对符合条件的新申请低保对象要依据规范文书开展审核审批工作，及时予以审批纳入，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。
三是推进信息公开（持续推进）。推广运用“互联网+监督”，县民政局将在县民生工程网全面推行网上低保对象长期公示，各乡镇、村（居）要同步在公开公示栏长期公示。务必确保数据可靠、信息真实，公示内容包括低保对象姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）、居住村（居）委会、低保类别等相关信息，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社 会监督。
（三）建立长效机制。（持续实施）
一是完善监督检查长效机制。各乡镇政府、县民政部门要结合农村低保专项治理发现的问题，完善低保等社会救助监督检查长效机制，加大监管力度，有效规范从业人员职务行为，减少“人情保”和“错保”，防止挤占、挪用和截留社会救助资金，及时发现、纠正和惩处“人情保”、“错保”等问题，确保社会救助制度公平实施，保障困难群众基本生活。
二是完善“一门受理、协同办理”机制。年底前，完善“一门受理、协同办理”系统，构建社会救助综合监管信息平台，应用信息化和高科技手段，对社会救助工作实行动态实时监测，确保困难群众求助有门、受助及时。抓好低保信息系统的应用，在对救助对象进行定期复核、动态管理后，及时更新系统数据，确保系统数据与业务工作同步进行。11月底前，全县实现低保审核、审批网上无纸化办理。
三是完善低保与扶贫衔接信息共享机制。各乡镇要加强同扶贫部门信息比对工作，每半年比对一次农村低保对象和建档立卡贫困人口数据。在建档立卡贫困人口动态调整完成后，各乡镇要及时摸清本行政区域内需兜底保障的贫困人口规模，研究兜底保障措施。
四是完善基层能力保障机制。各乡镇要配足配强乡镇、村社会救助工作力量。按照省委组织部、省民政厅《关于配备村级 民政专干进一步加强村级组织建设的通知》要求，结合村（居）两委换届，配齐配强村级民政专干，提高基层社会救助经办服务能力。
四、有关要求
（一）提高思想认识。各乡镇人民政府要增强“四个意识”，按照党中央关于全面从严治党的一系列部署要求，紧盯重点对象（财政供养人员、乡村干部、低保经办人员），紧抓重点领域（经办服务领域、扶贫领域、贫困村），紧控关键过程（申请、审核、审批全过程），围绕“四个意识”强不强、责任落实到位不到位、工作作风实不实、低保对象准不准，进行全面排查梳理。要把握专项治理要求，不搞推倒重来，防止工作走偏走样。要切实加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处和惩治农村低保等社会救助工作中各种损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题，坚决做到“零容忍”，决不姑息纵容。
（二）坚持问题导向。各乡镇要始终坚持问题导向，深入剖析典型案例，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱点和监管盲区，认真排查工作中存在的短板和问题，突出工作重点，完善政策措施，建立建全工作机制，确保农村低保等各项社会救助政策落到实处，做到对象精准，程序完善，过程透明，管理规范，群众满意。要采取有力措施，对照规范管理要求，严格检查。要贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，坚决堵塞涉黑涉恶人员和“村霸”非法把持农村低保申请、民主评议等村级事务的漏洞，确保农村低保公平公正。严肃查处人民群众反映强烈的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等违规违纪问题。要敢于较真碰硬，持续强化正风肃纪，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。要积极总结、宣传推广专项治理活动中的成功经验和典型做法，进一步优化工作方法，提高工作效率。
（三）认真组织实施。县民政局成立农村低保专项治理工作领导小组，各乡镇要建立专项治理工作领导机构，制定具体实施方案。要结合全市民政领域当前深入开展的民政工作大走访大调研大督查活动和“三查三规范”专项行动，查政策落实、规范动态调整，查保障项目、规范资金发放，查审核评议程序、规范工作流程，强化民政各类资金项目的管理监督。以对象精准、程序精细、工作务实、推进扎实、群众满意为要求，形成分工协作、齐抓共管、整体推进的良好局面。各乡镇要及时做好专项治理工作总结，并及时报送。
（四）严肃问责曝光。加大问责力度，对“四个意识”不强、责任落实不到位、腐败和违纪问题多发、工作作风不扎实的地区和单位，要严肃问责。从8月份起，市民政局将不定期对农村低保等社会救助领域违法违纪违规典型案例进行通报，用身边人身边事开展警示教育，强化压力传导，提升基层低保经办人员特别是村（居）委会干部的“高压线意识”，促进责任落实。
第7篇：城乡低保专项清理整治工作汇报
2015年城乡低保专项清理整治工作汇报
我乡2014年城乡低保对象394户820人，其中农村低保对象380户782人。低保金实行封闭运行、社会化发放，全部通过信用联社“一折通”发放到城乡低保对象户手中。总之，我乡城乡低保管理规范，对象认定准确，资金按时足额规范发放，无挪用、挤占、截留的情况，有效缓解了城乡困难群众因灾、因病、因学及突发性事件等造成的生活压力，充分发挥了社会救助的保障作用，维护了社会的公正和谐。现将我乡城乡低保专项整治工作报告如下：
一、主要做法
（一）领导重视，强化工作机制。
为确保顺利开展这次的城乡低保专项清理整治工作，我乡成立了以由乡长任组长、分管领导为副组长、相关联村责任人为成员的领导小组，以加强对此次工作的组织领导。并实行主要领导负责，落实主管领导为直接责任人的运行机制，将工作责任落实到具体岗位和具体责任人。
在4月9日召开动员会议，全面安排部署了各阶段工作，明确了工作目标和工作重点：一是清查低保对象是否准确。查看保障对象是否符合条件，是否按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象；查看有无“人情保”、“关系保”、“拼拆户保”、“土政策保”等现象，是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。二是清查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请、村委会评议等工作程序，对评议、评审、审批情况是否进行“三榜公示”，公示的内容是否全面，公布的位置是否醒目，是否存在“隐瞒不报”现象。三是清查资金发放是否到位。查看保障对象的低保金是否落实到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，是否出现乡、村、组干部以各种手段欺骗、控制低保对象，冒领、重分其低保金的行为。四是明确重点清理情况。
城乡低保重点核查及清理或调整的有以下几种对象：一是家庭拥有或使用机动车辆（两轮和三轮及残疾人专用车除外）和大型农机具；二是开店办厂，雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；三是家庭成员中有领取养老金或失业保险金，家庭收入高于低保标准的；四是重复享受对象。
农村低保重点清除村干部违规享受及“关系保”、“拼拆户保”、“土政策保”等违规享受低保的情况，重点防止以下现象出现:一是低保金实行二次再分配；二是低保存折扣留在村干部手中；三是村级统一将低保资金用于公益事业。
（二）狠抓政策宣传，增强低保评定的公开性。各村利用公务栏设立板报、墙报、低保政策宣传栏以及悬挂张贴横幅、标语等形式、召开院户会、群众会议等形式，广泛宣传城乡低保政策的重要意义和主要内容，努力营造浓厚的社会氛围，提高工作人员业务水平和群众认识水平。我乡坚持以会代训的形式对全乡村社干部进行业务培训，通过加强职业道德教育和业务培训，增强基层低保管理人员“以民为本”的宗旨意识和“依法办事”的责任意识，有力保障低保政策的贯彻落实。
（三）加强动态管理，做到五“坚持”四“全部”。
一是坚持民主评议制度。我乡所有村都建立了最低生活保障民主评议团和监督小组，并长期公示。民主评议团和监督小组由乡人民政府工作人员、村两委成员、村民小组长、村民代表等人组成，经村民代表会议推选产生。民主评议会议由村委会主持，乡驻村干部全程参与。民主评议会当场晒贫、议贫，采用无记名投票方式对申请人进行票决，当场唱票，当场宣布投票结果。二是坚持逢进必查制度。凡是新增对象、来信来访的对象，乡对每一户都要经过详细调查核实，坚持村、乡、社三级层层入户核实，符合政策条件，才准予纳入，入户率达到100％。三是坚持三榜公示制度。申请享受低保待遇，在社报村委会前公示，村报乡镇人民政府前公示，乡人民政府报县民政部门审批前公示。公示的内容包括申请低保户主姓名、救助人数、拟定（核定）补助金额等，并拍照存档。公示期不少于7天。同时公布举报电话。通过公示，接受群众评议，接受社会监督，实现“阳光操作”，有效杜绝了人情保、关系保和鱼目混珠的现象。四是坚持定期审查制度。我乡农村低保实行年审制度，由乡人民政府按期开展集中年审。享受对象以户为单位亲自主动到乡人民政府或村委会申请家庭收入、人员变动等状况。在调查时，根据低保对象家庭成员就业、收入变化等情况，对照我县城乡低保标准，做好低保金的增减调整，对已达到和超过低保标准的对象应及时办理退保手续。五是坚持公益劳动制度。在劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保对象，在享受低保待遇期间，应当参加村社的公益劳动，有劳动能力的低保对象由村委会统一组织，参加环保、绿化等公益劳动，让低保对象在享受政策的同时，回报社会，增强社会责任感和生活的自信心。
截止今年7月底，全乡共清退城乡低保对象172户356人，其中农村低保对象170户349人，停发城市低保2户7人，新增城乡低保对象126户250人，其中农村低保对象125户249人，城市低保1户1人，继续享受221户450人，其中农村低保对象209户419人，城市低保12户31人，做到应保尽保、应退尽退，真正让资金落实到困难群众身上。
二、存在的主要问题
一是低保家庭收入不易界定。城乡居民收入日趋多元化，存在农产品自给部分难以货币化、务工收入的不稳定性等诸多因素，致使居民的家庭收入难以准确统计。价值转化过程中，存在较大的随意性，在一定程度上制约了我乡社会救助工作有效开展。二是基层工作力量仍然薄弱。基层民政工作人员的不足，对民政工作的开展影响较大。民政办仅一名工作人员，正常工作不能充分保障，未做到专人专用。这些问题的存在，一定程度上制约和影响了我乡民政工作的较快发展。
城乡低保工作与困难群众生活息息相关，责任重大。在今后的工作中，我们将继续以高度负责的态度，扎实工作，以人为本，开拓创新，提高城乡低保管理服务水平，全面推进我乡城乡低保工作上台阶。
第8篇：低保工作汇报
低保工作汇报
【篇1：低保工作情况个人工作总结】
低保工作情况个人工作总结
低保工作情况个人工作总结
xx年度，在区委、区政府的正确领导下及我局领导的关怀和指导下，我们认真开展城镇居民最低生活保障工作，始终坚持以人为本、求真务实的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到了困难户手中。一年来工作取得了一定成绩，但是还是存在一定不足。现将xx年我的低保工作情况总结如下：
一、摸清底子，确保低保资金不流失
今年，为了进一步搞好低保工作，确保低保资金能够发放到确实有困难的群众手中，使“人情保”“骗保”等情况能够不发生或者少发生，在我局领导的安排下，组成几个外出工作调查组，分别奔赴外县、区属各乡镇、各社区进行了一次认真细致的摸排工作，查处不符合低保领取资格的共计 x人，核实领取资格人数共计 x 人。严格按照规定做到了能进能出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中，保证了低保资金不流失。
二、靠实责任，确保审批程序把关严
为了能够使低保工作搞的更细致，责任划分更明确，我局进一步明确了工作人员的工作岗位，靠实了工作责任，实行“一人一乡镇”、“一人一社区”的工作职责划分，让工作中来事有人办，出了问题责任有人负；制定了统一的低保表格，明确了统一的装订规范，更新了原来的低保录入系统，使经后的低保对象资料查阅、办理更为方便快捷，审批程序更加严密。
三、认真履职，严格执行低保资金的发放程序
作为一个低保工作者，我时刻对自己的工作本着认真负责的态度，兢兢业业、一丝不苟，不敢有丝毫的懈怠，因为我们所服务的对象都是弱势群体，在办理申请、审查、审批、核定的过程中，更应该严谨以待，做到公开、公平、公正、透明，严格执行低保资金的发放程序。
四、自查自纠，确保来年工作有一个新突破
自xx年以来，我们的工作已经即将接近尾声，也需要对自己一年来的工作作出一个小结，给领导交付一份满意的答卷，让来年的工作能够取得一个更好的成绩，我对自己今年开展的工作做了一个详细的自查，明确了自己的职责范围，服务对象的数量，对我所服务的低保对象进行了一定调整，按照“应保则保，应退则退”的原则，对不符合“低保”条件的人员及时进行了停发和退保。
五、存在问题和来年工作打算
1.对个别低保户对象的家庭详细情况了解不够详细。
2.对政策的宣传力度不够，致使部分弱势群体不能及时了解到低保政策。
3.自己的业务水平还不够高，需要进一步加强。2014年工作打算：
1.增加下乡入户进社区次数，进一步了解低保户的家庭详细情况，严把审批程序，使低保对象能够及时领取低保资金。
2.加强对低保政策的宣传力度，采取发放宣传彩页，每次入户调查时宣讲的形式，使低保政策能够为更多人所知。
3.加强业务及党的有关政策理论知识学习，努力提高自身的业务素质。
【篇2：做好低保工作】
城市低保工作汇报材料
城乡居民最低生活保障制度是社会救助体系的重要组
成部分，是城乡居民基本生活的最后一道“安全网”，是解决民生、保障民生的基础。低保工作的重点是动态管理，在确保应保尽保的同时，怎样把国家有限的资金用在刀刃上，使低保对象该进的进，该出的出，对城乡低保能否做到“应保尽保、应退尽退”起着至关重要的作用，也关系到低保这项“阳光工程”在群众中的形象和影响。为此，近年来，我区把加强城市低保工作，完善低保审批程序作为解决群众生活困难的“民心工程”来落实，经过不断的探索和实践，已逐步建立了严格的低保管理组织体系，基本实现了应保尽保、按时足额发放的目标，对于保障城市贫困人口基本生活需要、维护社会稳定、促进经济社会发展，发挥了重要的作用，切实提高群众对低保工作的满意度。
一、全区城市低保的状况
截止目前，我区共有城市低保对象6397户14506人，占全区非农业人口的4.6%，截止到今年5月份共发放低保金1743万元。执行标准由2011年的月210元增加到300元，月人均补助标准由2011年的160元提高到195元。低保制度在我区全面实施以来，保障标准逐年提高，低保制度日益规
范。建立低保标准自然增长的长效机制，有效地保障了广大城乡困难群众的基本生活，维护了社会稳定，促进了社会公平、和谐，为维护我区政治稳定与构建和谐华龙发挥了积极作用。
二、城市低保规范化管理经验和做法
坚持在规范准入、收入核查、强化监督、档案管理上下功夫，准确核查低保对象的收入情况，使城市低保动态管理得到了真正的落实，取得了明显的工作成效。
1、规范程序，严格准入。严格执行“户主申请、村（居）配合乡镇、办初审、入户调查、民主评议；乡（镇）、办排查审核、会议研究、张榜公示；低保办抽查、研究审批”的申请、审核、审批的工作程序，做到严把“四关”，保证“四到位”（即：严把申请关、保证调查摸底到位，严把审核关、保证审查审核到位，严把签字关、保证责任落实到位，严把督促检查关、保证政策执行到位）；实行“四不报”、“七不批”制度（“四不报”即：对不如实申报家庭收入者不上报，不愿接受核查者不上报，生活水平明显高于一般家庭者不上报，群众反映强烈有异议者不上报；“七不批”即：未见户口本原件的不批，不能如实提供家庭成员收入者不批，为享受低保变相分户或转户者不批，涂改相关证明和开具虚假证明者不批，表格填写不规范者不批，拒不接受核查者不批，申报材料不齐全者不批），严格执行“三级承诺”制度
（即：申请人对自己所提供的材料、家庭基本情况和家庭收入的真实性作出承诺，村（居）调查人和负责人对所调查、审核的各种证明材料的真实性、且符合低保条件作出承诺，乡（镇）办调查人、民政所长和主管领导对所调查审核的证明材料的真实性、符合低保条件和程序的合法性分别作出承诺），确保了纳入低保的人员符合政策的要求。
2.严格审查，及时调整。城市低保坚持动态化管理，实行定期核查。城市低保实行“分类施保，按月发放、动态管理、半年调整”的办法，坚持每年的期核查，通过定期核查，使低保对象有进有出，低保金发放做到随家庭人员、收入变化及时调整，做到了“应保尽保”和“应退尽退”，实现了动态管理。
3.走村入户，核查收入。入户调查核实不仅是整个低保审批过程的重要环节，而且是对已保对象进行规范管理的重要手段，是对申请人自报情况和提供证明的验证，其质量直接关系到审批结果。核查中真正做到“两查、三清、四核实”。“两查”即核查低保户详细住址和家庭基本情况。“三清”即清理低保户死亡人数、弄虚作假户、不符合低保政策户。“四核实”即核实低保户家庭享受人口是否准确、家庭收入变化情况、低保户家庭是否有特殊困难、低保户档案资料是否齐全。核查低保对象家庭收入情况时，对符合低保条件的继续保留，不符合条件的清出，需调整的及时调整，对家庭 困难符合低保条件的及时纳入保障。
4.张榜公布，接受监督。低保关系到困难群众的切身利益，国家财政每年拿出大量资金服务民生，目的是要保障需救助的困难群众的基本生活。低保工作要让人民群众满意，党和政府放心，就必须坚持公开、公示的原则。坚持公开低保政策和申报程序，让群众了解，掌握政策；公开审批过程和审批结果，对每次新增或调整对象的审批结果公布于众，随时接受群众监督，打造阳光低保，让群众放心；公示举报电话和设臵举报箱，群众要反映，要举报，要知道通过什么途径，打什么电话，做到有报必查，县低保办、乡（镇）、办和各村（居）设立了举报电话和举报箱，及时、合理的处理和反馈意见，杜绝了因处理不及时、不公正、政策不明而群体上访，有效地维护低保的公正和社会的稳定。在资金管理和发放中，采取了“民政管事不管钱、财政局管钱不发钱、信用社发钱不管钱”的资金运行体制，城乡低保资金全面实现了“民政审批（对象）、财政拨付、信用社发放”的工作程序，确保了低保资金安全、封闭运行，实现了社会化发放。华龙区城市低保实现了“阳光操作”，有效地杜绝了人情保、关系保。多年来，区民政局连续几次被市民政局评为“城乡低保规范化建设”先进单位。
5、信息管理，保存完整。健全并完善了各项信息，数据资料保存完整，每月数据准确及时汇总上传市局。新增的低
保家庭以及退保的低保家庭，及时在信息系统中进行了更改，将系统中的城市低保标准提高到了300元，做到了电脑系统与实际管理的统一化，实现了对低保对象的信息管理，方便了低保对象的各项信息的查询，有效避免了异地重保和双重骗保现象的发生，极大地提高了工作效率。为我区城市居民最低生活保障工作实现规范管理、阳光操作、便捷高效提供了新的平台。
6、医疗救助，逐步完善。积极实施城乡医疗救助制度，全面实行城乡医疗救助与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗同步结算。对因患重大疾病并经城镇医保、新型农村合作医疗报销后，家庭生活仍然较为困难的城乡低保、五保对象及时实施救助。同时，积极推动医疗救助与基本医疗保险、大病医疗保险、慈善救助的有效衔接，不断拓宽救助范围，逐步向低保边缘群体延伸。2015年截至目前，城乡医疗救助累计139人次，共发放医疗救助金54余万元；
三、城市低保存在的问题
随着城乡低保覆盖面的不断扩大，保障范围、低保标准、补差水平的逐步提高，低保工作在实现“应保尽保”的同时，也出现了一些新问题。
1、动态管理难。低保动态管理困难。“进低保易，出低保难”的现象较普遍，有的村（居）民认为享受低保就象工作人员领工资一样是终身的，经济条件好转后也不会主动
【篇3：社区低保工作总结】
2014年低保工作总结
2014年一年的工作即将结束，这一年低保工作中，我在市、区民政局及街民政办的关怀和指导下，开展城镇居民最低生活保障工作中，以人为本、求真务实，认真落实民政工作、廉租住房等各项救助任务。做到低保对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和国家的关怀送到困难居民家中，为了进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，遵循社会救助与劳动自救相结合的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中，为真正做好此项工作，社区规范了低保操作程序。现将2014年低保工作情况总结如下：
一、努力学习、不断提高工作能力
以学习科学发展观为指导，以民政下发的低保各项政策条例、培训文件为准绳，以切实保障城市贫困居民基本生活为目的，深入辖区广泛了解实情，宣传低保政策，做到应保尽保，凡是符合条件的要及时纳入。同时，通过学习实践，加强政治理论学习、业务学习，提高工作能力，以更好地为居民服务。
二、开展低保工作的具体做法
1、材料整理：低保申请需要上交许多相关材料，而且因个人情况不一样，所需材料有略有不同，对每位申请居民，我都亲切、热情、主动地一遍遍告诉其所需材料。2、社区成立了流动性较强低保工作评议小组，负责低保的初审评议。对社区申请最低生活保障的对象，对申请人员进行评议，无异议公示之后上报街道，如评议小组成员有异议或公示期间有居民举报其他情况，我们将继续核实。通过这一成员流动性的评议，改善了原来因评议小组成员不了解申请对象家庭条件，而有随声附和签字的情况。使社区低保工作的初审关更切实、透明。
3、经街道、民政局低保工作人员审批后，进行张榜公示。
4、通过各种渠道对已保低保人员进行监督管理，对有变动人员及时调整、撤消。
5、通过各种形式积极宣传党和政府的低保政策。
三、存在的问题及整改措施
1、对社区居民宣传政策的力度还不够，少数居民对政府的一些好的政策知晓不够。我将通过工作中的多种形式加大各种宣传政策的力度
2、在低保中鼓励低保户积极再就业。今后，将加大鼓励低保户再就业，帮助低保对象通过劳动致富走出困境。
截至目前，2014年低保共累计有49户，79人。以上是这一年来的工作情况，还有不足之处，在来年吸取精华，剔除其糟粕，再接再厉更上一层楼。
花和佳苑社区居民委员会 2014年12月31日
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