省扶贫工作汇报(精选6篇)_扶贫工作汇报

2021-05-12 工作汇报 下载本文

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第1篇:省定点扶贫工作情况汇报

省定点扶贫工作情况汇报

自2016年起,在省委省政府的正确领导和省定点扶贫牵头单位省民委的具体指导下,集团公司根据上级要求,以发展特色产业壮大村经济为抓手,以争取在上级要求的时限内提前实现脱贫为目标,按照定点扶贫工作方案有条不紊的推进各项工作。

一、基本情况

2016年1月11日省委省政府下发《关于进一步加强全省定点扶贫工作的通知》,要求认真落实中央扶贫开发工作会议精神,加强全省定点扶贫工作,确保到2020年实现全省贫困人口稳定脱贫的奋斗目标。根据省委省政府全省定点扶贫工作的统一部署,集团公司的扶贫对口村是大石桥市建一镇黄丫口村,上级牵头单位是民建辽宁省委员会,具体负责的省领导是省政协副主席、省民建委主委武献华。

黄丫口村是全国贫困村,地处大石桥市边远山区,人均耕地不足6分,2015年人均收入3980元。该村共有11个村民小组,492户,1928人,2016年建档立卡贫困户116户,206人。2016年实现脱贫92户、171人、自然死亡1人。2017年贫困户24户、34人,计划脱贫13户、17人。

二、具体工作情况

(一)前期准备 根据省委省政府《关于进一步加强全省定点扶贫工作的通知》的精神,按照集团公司主要领导的指示,定点扶贫工作办公室设在集团公司工会,由党委副书记孙传仲牵头,负责组织相关部门进行前期的筹备工作。2016年1月中旬接到省委文件通知后,集团党委即安排相关部门负责人主动与省扶贫牵头单位、大石桥市扶贫办及对口扶贫村等相关部门取得联系,党委副书记孙传仲亲自带队赴黄丫口村进行实地考察,与建一镇和对扶贫对口村委会相关领导就扶贫工作进行接洽,对村里的自然情况和贫困情况进行了初步了解。同时,与其他省属单位保持横向联系,及时掌握各单位定点扶贫工作的进展情况,学习先进经验,确保集团公司定点扶贫工作把握节奏稳步推进。

(二)建立机构

按照省委省政府关于定点扶贫工作的要求,集团公司党委3月初制定定点扶贫工作实施方案。为保证定点扶贫工作顺利开展和落实,集团公司由党委主要领导牵头,以党委所属部门为主,相关职能部门及生产单位共同参与,切实加强组织领导,成立辽渔集团定点扶贫工作领导小组,下设定点扶贫办公室及驻村工作队。

组长:杨卫新 副组长:孙传仲

成员:工会(离退办)、组织部、纪委监察部、办公室、财务部、资产管理部、综合管理部、审计部、法规部及相关生产经营单位主要负责人

定点扶贫办公室:主任 孙传仲、副主任 隋斌 成员:刘荣启、刘振江、蔡芊、张海成、卞宏、镡国徽、高仲恩、刘敏丽

驻村工作队负责人:隋斌 成员:宋恩贤、石云涛

(三)工作对接

2016年4月20日,由大石桥市扶贫办组织,在黄丫口村召开定点扶贫工作会议,营口市委、大石桥市政府、建一镇政府等部门主要领导及辽渔集团和营口青花集团的代表参加,辽宁省政协副主席、省民建委员会主委武献华主持会议。会议上,武主席代表省政府宣布辽渔集团对黄丫口村扶贫帮扶工作正式对接,并对定点扶贫工作布置任务,要求把定点扶贫工作作为一项严肃的政治任务认真落实,对口单位与村委会要拿出切实可行的办法和项目,打好脱贫攻坚战,确保完成2020年全省贫困人口稳定脱贫的目标。

(四)调研摸底

为了加强了解定点扶贫村的实际情况,为下一步扶贫工作的顺利开展打下良好基础,五月中旬孙传仲副书记带领定点扶贫办公室成员单位的领导及相关部门负责人到黄丫口村进行了实地调研,入村了解贫困情况,会同驻村工作队成员与建一镇领导及黄丫口村委会相关干部共同研究该村致贫主要原因。经调研掌握,该村脱贫发展的空间将来主要依托黄丫口生态旅游景区发展旅游产业,同时重点围绕特色产业基地逐步扩大食用菌生产规模,带动贫困户发展,以达到真正脱贫的目的。

(五)加强联系

黄丫口村地处大石桥市与海城市和丹东市的边界山区,交通不便,距离公司路途相对较远。驻村工作队根据实际情况,保持平均每月一次到村实地办公调研,平时与当地镇村干部工作上通过电话和微信等方式随时进行联络沟通。为增进相互了解,加强工作联系,2016 年8月下旬集团公司邀请建一镇主管扶贫工作副镇长及黄丫口村委会班子成员一行到集团公司进行了考察调研,深入了解了集团公司的产业特点及生产经营情况,就下一步如何有效开展扶贫帮扶工作进行座谈。双方单位领导通过前期调研,根据目前集团公司的生产形式和黄丫口村的实际贫困状况,初步确定了通过扶持村办产业,增强自身“造血”功能,来完成脱贫目标的工作方向。

(六)拟定项目

经过对集团公司产业状况和黄丫口村实际情况的调查研究,建一镇及黄丫口村委会相关领导认为,依托黄丫口生态旅游景区虽然发展旅游产业的收益高、前景好、对扶贫工作的拉动面宽,但先期的投资巨大、工期长、见效慢,很难在上级要求的时限内达到脱贫目标。集团公司目前的产业与村里所能发展的产业找不到相应的结合点,因此采取利用集团公司相关产业带动黄丫口村经济发展的方式脱贫也比较困难。据黄丫口村委书记介绍,该村的地质和气候环境十分适宜食用菌的生长,近几年开展食用菌养殖初见成效,销售市场供不应求,但由于资金不足形成不了规模,发展速度比较缓慢,如果在现有基础上扩大生产规模,将会有可观的发展前景和收益。建一镇及黄丫口村的领导一致提出,发展食用菌养殖项目的投资相对较少,成本低、收效快,即能带动部分有条件的贫困户发展大棚养殖,同时又能通过发展食用菌养殖项目解决部分贫困户就业增加收入,以此办法完成脱贫目标相对更加切合实际,提议拟定以食用菌养殖作为集团公司的扶贫项目,在现有18座食用菌养殖大棚基础上,再建30座冷棚。

(七)项目启动

历经2016年近一年对黄丫口村实际综合情况的调研,集团公司与建一镇政府及黄丫口村委会共同研究确定利用当地资源扶持村办产业,建设产业扶贫基地开发食用菌养殖项目,通过对贫困户以免费提供大棚自主创业和外包经营提供就业等对接模式,同时提高村集体经济能力兜底保障,最终达到全面脱贫致富的目标。2017年四月初开始,安排驻村工作队协助建一镇黄丫口村相关部门对食用菌养殖大棚的坐落摆布及道路走向等进行规划,形成产业扶贫基地项目规划效果图。共同研究工程细节,做出初步工程预算,与村委会签署了《产业扶贫基地项目合作协议书》,对项目建设做出明确分工,明确了双方责任。黄丫口村负责提供产业扶贫基地的土地,完善水电路等基础设施及扶贫基地整体规划,与土地有关的手续、费用、责任全部由村委会负责。集团公司负责投资建设钢结构标准化食用菌养殖大棚30栋,廊道340延长米。为保证项目资金使用及施工质量的监管可控,项目由集团公司安排物业分公司负责承建。集团公司党委对产业扶贫基地项目的建设高度重视,五月初党委书记、董事长杨卫新亲自主持召开党委会专题研究扶贫工作,并对产业扶贫基地建设作出指示:第一、一定要保证工程质量,树立国企形象,好事办好;第二、做好项目监督,规范运作,争取尽快达产见效;第三、加强与镇村的沟通,通过扶贫建立长期的合作关系,推进更深层次合作,带动贫困户脱贫致富。根据党委会安排,五月中旬物业公司完成工程预算,2017年5月22日经集团公司党委会讨论研究通过《关于建设黄丫口产业扶贫基地项目的请示》,董事会作出决议,批准项目资金100万元。

(八)建设施工

2017年5月24日,产业扶贫基地正式开始施工,为了保证工程的顺利进行,由驻村工作队、村委会和施工单位三方成立了工程领导小组,驻村工作队负责工程组织协调和监督,村委会和施工单位各安排专人负责工作对接。物业公司对项目建设十分重视,从资金使用、采购选材到施工组织、工程质量,都由班子成员严格把关,主要领导亲自现场指导检查。大棚和廊道的钢结构主材及辅材全部采购的是天津专业大棚材料制造厂家生产的国标钢材,施工标准和质量都远远高于与当地养殖户的大棚,受到当地政府和村民的充分肯定和好评。经过三方紧密配合,于6月10日集团公司负责承建的大棚及廊道钢结构主体施工部分全部竣工。6月13日,党委副书记孙传仲同志带领纪检监察部、审计部、资产管理部等部门负责人以及物业公司的班子成员,会同建一镇政府和黄丫口村委会的主要领导,对工程进行检查验收,黄丫口村委会签署了《工程完工交接确认书》。

(九)持续推动

产业扶贫基地集团公司承建部分施工结束后,驻村工作队继续加紧与当地镇村的协调,督促进行道路铺设及周边基础设施完善等后续工程的施工。八月中旬,大棚投入试生产,先后启用10座大棚,投入木耳菌棒15万棒。八月底,省民建委领导到大石桥检查调研扶贫工作,对集团公司的定点扶贫工作给予充分肯定。至十月底,共产出木耳3000余斤,木耳样品进行成分检验,同时办理产品商标工商注册,部分已进行加工包装。十一月底,当地气温较低,生产基本结束,重点做好明年工作的计划和筹备。下一步还计划与远洋食品公司研究开展食用菌罐头等食品的科技研发,从产业扶贫到科技扶贫,多头并进,推动村集体经济可持续发展,带动贫困户早日脱贫致富,力争提前完成脱贫攻坚任务。

三、资金使用情况

集团公司扶贫投入资金主要是以下两方面:

1、产业扶贫基地建大棚资金100万元;

2、2017年春节购买米、面、油、磷虾水饺走访慰问贫困户116户3.48万元;

合计:103.48万元

四、驻村工作队情况

目前,驻村工作队共三人,办公室设在村委会。驻村工作队负责人:隋斌 成员:王宝峰、杜政东。

以上三位同志均为兼职,根据扶贫工作的实际情况和集团公司的工作需要,本着统筹兼顾、节省开支的原则,合理的调配安排时间,即做好单位的本职工作,又保证扶贫工作的顺利推进。在前期调研阶段,保证平均每月到村实地考察办公一次,平时通过电话、QQ、微信等方式沟通工作、传递文件及数据报表等,与当地镇村保持紧密联系和沟通。自扶贫项目启动开始,基本每周往返一次,住宿安排在村办闲置的农家院,吃饭在村治保主任家,个人交伙食费。驻村工作队统筹协调,有时利用节假日时间,兼顾着单位本职与扶贫两方面的工作,在扶贫基地施工期间,做好各方协调监督,确保工程顺利进行。与当地镇村相关领导及广大村民加强沟通交流,增进感情,保证了扶贫基地建设后续工程的有序开展。在抓好扶贫项目的同时,对2017年建档立卡贫困户逐户进行走访,详细了解家庭实际情况,摸清底数,立档建册管理。驻村工作队严格按照工作制度开展各项工作,严谨务实的工作作风受到当地干部群众的认可和好评,使当地老百姓深切感受到辽渔集团的扶贫举措是实实在在的真扶贫。

离退休办公室

2018年2月26日

第2篇:省总工会扶贫考核汇报材料

2010—2012年省总工会联点帮扶桦林乡总结

自省总工会被定为我乡脱贫致富联点帮扶省级单位以来,省总各级领导十分重视帮扶工作,倾心尽力,矢志不移,一如既往,多措并举,在支持桦林经济和社会各项事业发展进步,特别是关注民生、关注基础设施建设,关注群众生产生活条件的改善、助推经济社会各项事业发展等方面取得了显著的成效。现将2010--2012年帮扶桦林乡各项工作情况总结如下:

一、基本情况。

桦林乡位于大通县城东北部,距县城14公里,总面积为208.8平方公里。全乡辖14个村委会,48个自然村,主要聚居着汉、回、藏三个民族,共有3653户,15422人。总耕地面积为39931.1亩,人均耕地为2.71亩。主要农作物有小麦、蚕豆、马铃薯、燕麦等,经济作物主要是油菜。有天然草场15万亩,2012年人均纯收入为6239.83元。

全乡共有15个党支部,其中:农村党支部14个,机关党支部1个,共有党员432名,其中少数民族党员277名,女党员94名。

二、2010-2012年帮扶工作开展情况。

自省总与桦林乡确立联点帮扶关系以来,省总积极开展帮扶活动,使桦林乡面貌发生很大的变化,基础设施建设得到进一步加强,社会各项事业得到长足发展,人民生活水平有了进一步提

高。仅2010—2012年省总通过资金、物资、协调项目等方面直接或间接地帮扶桦林乡累计资金达1961.38万元。

(一)2010年省总帮扶情况:2010年省总通过资金、物资、协调项目等帮扶桦林乡资金达1051万元,分别是:

1、发放药品400瓶,折合资金0.2万元;

2、捐助大米60袋、面粉3.5吨,折合资金1.7万元;

3、向困难农民工捐助衣物40套,折合资金0.2万元;

4、为乡中心学校配备教学设备10件,折合资金1.4万元;

5、联系协调省交通部门实施6个村的道路硬化项目,投资达920.4万元;

6、为困难农民工子女上大学资助“金秋助学金”6.2万元;

7、解决3期农民工技能培训经费10万元;

8、投资10万元,完成了东庄村村委会办公室修建;

9、协调有关部门投资50万元,完成了乡文化站建设项目;

10、协调有关部门投资2.4万元,完成胜利、兴隆两村的文化书屋建设项目;

11、配备办公桌椅、电脑等,折合资金1.5万元。

12、协调争取巾帼建功立业小额贷款47万元。

(二)2011年省总帮扶情况:2011年省总通过资金、物资、协调项目等帮扶桦林乡资金达96.18万元,分别是:

1、为桦林乡卫生院及14个村卫生室配备了医疗器械、设备,合计金额8万元;

2、对11户贫困农户发放慰问金每户200元,合计2200元;

3、对4名贫困户、贫困党员、贫困老干部、贫困农民工进行了慰问工作,每户带去600元慰问金及一些慰问物资;

4、为五期培训班近1000人解决10万元培训资金,保证了技能培训工作的正常开展,同时通过各种渠道开展有序的劳务输出工作,2011年桦林乡劳务输出工作受到市委、市政府表彰,被评为西宁市先进集体;

5、为39名贫困农民工子女解决7.8万元助学资金;

6、为桦林乡及东庄村委会帮扶物资、慰问物资、补助资金等折合现金共计61.3万元,其中现金43.6万元;

7、帮扶救灾面粉300袋、帮扶物品100箱,折合资金5.4万元。

8、慰问贫困党员、贫困户共20户,发放慰问金4000元。

9、为东庄村解决帮扶资金3万元。

(三)2012年省总帮扶情况:2012年省总通过资金、物资、协调项目等帮扶桦林乡资金达814.2万元,分别是:

1、为桦林乡政府及14个村委办公室解决办公桌椅、设备等,折合资金11.5万元;

2、捐助化肥、衣物、被子及其他物资,折合资金17.5万元;

3、为桦林乡解决农民工技能培训经费10万元;

4、为困难农民工子女解决“金秋助学金”8万元;

5、为东庄村帮扶资金3万元,捐助救灾款5万元;

6、实施了西沟、吕顺、关巴三个村易地扶贫搬迁项目227户,项目资金达642万元;

7、争取到大庄村村级活动场所建设资金10万元。

8、为东庄村解决救灾面粉7吨,折合资金3.2万元。

9、为桦林乡解决救灾棉被28床、衣物100件,红十字救灾物品30箱,折合资金4万元。

三、帮扶取得的成效。

三年来,省总各级领导高度重视帮扶工作,多次深入乡、村进行调研,与桦林乡党委、政府积极联系,共同研究,确定帮扶重点、难点,并采取有力措施,在思想教育引导,发展规划、思路指导,项目资金协调、物资帮扶,社会各项事业发展、工作指导等方面花费了大量心血和精力,有力地促进了我乡基础设施改善和经济社会的全面发展,取得了显著成效。

1、积极调研指导,不断输血造血。

省总工会的各级领导先后多次亲临我乡进行调研、检查、指导工作,在调研检查中,走村串户,与村民进行亲切交谈,了解村情民意,积极宣传党的方针政策、法律法规等,使群众的整体素质不断提高,农民工的维权意识得到加强。同时,投入大量资金,帮助我乡做好了农民工培训等工作,不断输血造血,为农民增收致富奠定了基础。

2、积极进行指导,调整工作思路。

2010年以来,省总在不断调查研究的基础上,指导乡党委、政府结合实际转变观念,制定了“党建统领、基础先行,种养结合、突出劳务,典型引路、示范带动,干群齐心、共建小康” 这一切合实际的发展思路和“发展有特色、产业有优势、增收有渠道、环境有质量、和谐有保障、群众有素质”的工作目标,乡村干部齐心协力,扎实工作,狠抓了各项工作任务的落实,全面推进了社会主义新农村建设和和谐社会建设。

3、加大帮扶力度,搭建致富平台

自2010年以来,省总工会为我乡捐赠办公桌椅、化肥、药品、图书、棉被衣物、粮油、面粉等物资折价达218.5万元,年均72.8万余元,并多次开展义诊活动;帮扶金秋助学、农民工劳动技能培训等资金达55万元;协调道路硬化、易地扶贫搬迁、整村推进、文化书屋、文化站等建设项目10余项,项目资金达1681.8万余元;其他对困难党员、群众、老干部、困难农民工家庭、贫困户慰问物资、资金达1.06万元;2012年8月份我乡发生洪水灾害后,省总各级领导高度重视,及时指派专人进行调查慰问,给东庄村送来了5万元救灾款、3万元帮扶资金、7吨救灾面粉,受到了群众的一致好评。帮扶工作的开展极大地改善了桦林乡基础设施建设,为我乡群众脱贫致富搭建了平台,在桦林乡干部群众中树立起了一块高大而闪亮的丰碑。

第3篇:扶贫扶贫工作汇报

xxx驻村扶贫工作汇报

驻村工作队长 xxx

尊敬的各位领导、同志们:

按照县委、县政府统一部署,xxx2014年帮扶xx镇xx村。按照“精准识别、精确施策、精细管理”总要求,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。坚持从实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高村民素质为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、指导到位,扶贫工作稳步推进。现将近期工作情况汇报如下:

一、高度重视,夯实责任

我办始终把扶贫开发作为全面建成小康社会的一项硬任务,把做好扶贫工作摆上重要议事日程,紧紧围绕扶贫开发工作要求,切实加强领导,落实责任,抓紧抓牢,扎实开展好各项工作。7月18日全县扶贫工作会议结束后,xxx立即主持召开了干部驻村联户扶贫专题会议,号召全体人员积极学习会议精神,在提高认识、统一思想的基础上,抽调精兵强将成立了以xxx为队长,xxx、xx为成员的xx驻村联户扶贫工作队,切实做到了分工明确、责任落实。

实际,工作队及时联系水利局租用小型水泵,解决燃眉之急。4.大力开展“结对帮扶”活动。8月20日,工作队根据办公室领导安排,征得村委领导同意后,从266户贫困户中选取90户作为办公室全体人员帮扶对象,每人帮扶两户,并要求所有干部逐次逐批和自己帮扶对象见面,详细了解其当前生活状况和家庭实际困难,同时积极为他们讲解惠民政策,提出合理有效的建议,鼓励他们树立信心,积极克服困难。

5.深入开展汛期排查活动。7月入汛以来,工作队多次深入到后xxx现场进行隐患排查,对中存在的安全隐患进行全面排险处置,切实做到安全工作无漏洞,全力保护村民生命财产安全。

四、存在的问题

(一)基础设施薄弱,新农村建设任务重。一是道路交通基础较薄弱。xx村全村依然有xx公里主道路已经基本拓宽,由于资金原因尚未硬化,极大地影响了村民生产和出行。二是农田水利设施建设滞后,人畜饮水困难,农田灌溉不足,有的组仍是靠天吃饭。三是电力设施亟待完善。xx四个组因住户分散、电线老化陈旧,电量弱,电压不稳,特别给烤烟种植户增加了生产成本,制约了烤烟面积的发展,(二)经济落后,经济发展动力不足。一是农业结构单一。xx村普遍以养种为主,自给自足的经济状况,存在农业结构不合理、单一的现象。近几年,xx政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整,但由于不少农户无技术、无资

金、无经验,不能形成农业产业化经营。二是农业生产效益低。农村中稍有文化素质、有一技之长的青年男女,纷纷外出,不愿从事劳动强度大的种植业,而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力,因缺文化,对新技术、新生事物接受慢,只能发展传统低效益的种植业。三是大部分农民思想观念陈旧落后,市场意识不强,面对纷繁复杂的市场经济,不能正确分析当地的资源优势,只是盲目跟从,忽视长远效益,没有致富的目标。

五、下步工作打算

1.严格执行《xxx县级机关驻村联户扶贫工作队管理制度》(x组通字„2014‟73号)文件精神,进一步严明驻村工作纪律,加强走访摸底活动,在10月底前把所有贫困户全部走完。

2.向xx村示范户、富裕户取经,号召他们向贫困户传授致富经验、技术,开展结对帮扶活动。配合镇、村,结合实际制定村级三年规划。

3.积极协调在建、要建项目,争取项目早建成早投用。4.积极完成镇、村交办的其他任务。

第4篇:省扶贫调研

【扶贫调研】对改进脱贫攻坚督查工

作方式的几点思考

近段时间,我们就如何改进脱贫攻坚督查工作方式的课题赴一些市县开展了调研,大致了解了我省以及市县开展督查工作的基本情况。通过调研,感觉到我省脱贫攻坚督查工作仍然有许多需要完善的地方,还需要下大力给予改进,努力把督查工作变成推进脱贫攻坚再上新台阶的一把利剑。在此,主要谈一谈对改进脱贫攻坚督查工作方式的认识与思考。

一、督查工作现状及存在的问题

2017年以来,我省以及各市县开展了各类督查巡查共800余次,很大程度上推动了我省脱贫攻坚工作的有效落实。通过督查,一些市县、乡镇都加大了工作力度,整体上都得到了不少的进步。但我们在督查过程中,仍然发现还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:

(一)掌握标准不一,基层意见比较大。从今年开展的督查工作来看,督查人员由于个人理解能力有差别,特别是有一些新的要求刚提出,督查人员也没有吃透,掌握的政策不全面,似懂非懂、一知半解的现象还较为普遍,给市县、乡镇的答案也不一致,造成一些市县、乡镇也很迷茫。市县、乡镇最反感的朝令夕改、多种标准,执行起来不知道应该听谁的,市县对于把握不准的问题也不主动与省扶贫办联系,造成一些市县、乡镇也走了不少弯路。

(二)临时抽选人员,能力素质差别大。由于开展督查工作时,抽选督查人员比较随意,没有提出明确的要求,特别是省直机关,除了厅级干部以外,只是有人下去督查就行,也不管派出这些人能否胜任督查工作,甚至有些干部基础文字材料差,表达问题都不是很清楚、很专业,谈何研究?还有些省直单位不够重视,安排一些能力较弱、事情比较少的干部参加督查,而把一些能力素质强、善于研究分析的业务骨干留在单位搞材料,由于从源头上选派的督查人员能力素质参差不齐,一定程度上也影响了督查效果。实践表明,开展综合督查时,部分督查组提交的督查报告质量不高,下去后跟市县要材料的多,深入贫困村、贫困群众调查了解的少,不能够全面反映我省基层脱贫攻坚的真实情况。

(三)夹带个人感情,反映情况不够实。有些督查人员下去后,不敢大胆地履行职责,原则性不强,怕得罪人,有些问题“大事化小、小事化了”,成绩讲的多、问题讲的少。有些督查人员在思想认识上有偏差,没有树立端正的工作态度,对存在的问题不敢直接反映或反映的问题不深入,担心有些问题讲重了,对该市县的脱贫攻坚工作会带来负面的影响,当老好人,多一事不如少一事,没有把督查工作放到检验全省脱贫攻坚成效如何的高度来看待,缺乏大局意识,个人私心杂念较重,反映的问题“蜻蜓点水”,提出的意见建议也比较空洞,操作性不够强。

(四)多口开展督查,实际效果比较差。为了狠抓脱贫攻坚工作落实的力度,2017年初以来,省、市县各级部门都开展了多轮督查、巡查工作,频次比较高,乡镇面对各项督查工作应接不暇、疲于拼命,但相当一部分分管扶贫的镇干部和扶贫专干都是身兼数职,基层工作压力很大。有的督查组只停留在看看表格数据,听听纸质汇报,而没有真正沉到一线,听听村干部、贫困户、非贫困户的声音,看看扶贫政策措施是否落实到位、制定的帮扶措施是否合理,等等,形式主义的现象仍然存在。还有的督查人员督查结束后提出了不少问题,但给予面对面的指导帮助却比较欠缺,一些乡镇也不知从哪里入手整改,达不到督查的目的。

(五)问责力度较小,整改不积极主动。与审计、巡视工作相比,督查问责和整改力度明显比较弱,没有应有的威慑力,重部署、轻落实、重督查,轻整改的现象还不同程度地存在。一些干部认为督查工作只是督促工作落实,对事不对人,造成主观意识上不重视,批评就批评了,除非不是特别严重的问题,一般不会处理人,而且督查人员都是从各单位抽选的,选定的人员也不像纪委、检察院、审计那样来查案、审计的,造成督查反馈问题整改工作推进较慢,实施督查的部门也很少“杀回马枪”,督查完就完了,没有那种盯着问题不放的韧劲、不解决问题不罢休的狠劲,跟踪督办、跟踪问效方面比较欠缺,督查问责的机制也不够健全,也造成各项督查工作“隆隆烈烈”,各类问题“面目依旧”,督查工作的权威性还有待于加强。

二、督查工作需要规范的内容

(一)建立专职督查人员信息库。督查成效如何,跟我们督查人员的能力素质有较大的关系。我们可以参照省委巡视办的作法,建立脱贫攻坚专职督查人员信息库,从省扶贫开发领导小组每个成员单位抽取2至3名政治坚定、原则性强、素质过硬、熟悉基层工作、具有相应工作经历、善于发现和分析研究问题的干部专门从事平时的脱贫攻坚督查工作,加强扶贫政策的系统学习研究,搞深搞透,提高发现问题和解决问题的能力素质。建立脱贫攻坚专职督查工作群,对中央和省新出台的政策及时解答分享,设臵问题开展研究讨论,努力吃透上情,统一督查工作的标准和尺度,让督查工作从“业余化”向“专业化”转变,从“应付差事”向“深挖细抠”转变,切实把督查工作当作推进脱贫攻坚深入开展的利器。督查任务下达后,随机从信息库调取人员,确保每个组都有2名以上专职督查人员,确保下到基层后,能够更加专业地开展工作,从源头上解决督查质量不高的问题。

(二)强化督查业务知识培训。从2015年底脱贫攻坚战的号角吹响后,中央和省里相继出台了一系列的政策法规,已经形成一整套政策体系,为顺利推进脱贫攻坚工作提供了遵循。督查人员在下基层督查前,利用2天左右的时间由省扶贫办牵头组织各个督查组进行专题培训,全面系统学习相关的扶贫政策措施以及督查业务知识,安排1至2天左右的时间给予理解消化,督查准备的时间尽量充分一些,防止仓促上阵。通过近两年的综合督查情况分析,普遍感觉,培训匆忙、督查也匆忙,难于深入地查找问题,很少提出建设性的意见建议,达不到理想的效果。因此,在下去之前,做足功课很有必要,确实把督查工作当作一项重要的工作来抓,而不是走马观花,应付之事。要发挥能者为师的做法,发挥各自行业部门业务熟练的优势,全面系统介绍解读相关政策,设臵提问和讨论环节,增强培训的效果,统一思想、统一标准、统一统计口径,防止在督查中说法不一致,让市县、乡镇为难。

(三)归口统一制定督查计划。目前,开展督查的单位相对较多,在推动工作的同时,也牵扯了基层不少的精力。因而,脱贫攻坚督查工作应该由省扶贫开发领导小组办公室来统筹,防止政出多门。2017年5月19日,省委办公厅、省政府办公厅下发了《中共海南省办公厅海南省人民政府办公厅关于印发〈海南省脱贫攻坚督查巡查工作办法〉的通知》(琼办发﹝2017﹞25号),明确指出:省扶贫开发领导小组负责督查巡查工作的组织领导,批准年度督查巡查计划和督查巡查事项,组建督查组或者巡查组。省扶贫开发领导小组办公室指定专人负责督查巡查日常工作,履行方案起草、统筹、协调、指导、督办职责。因而,每年都要由省扶贫开发领导小组办公室负责拟定督查计划,并严格按计划开展督查工作。一些省直行业部门制定的行业扶贫等专项督查方案,也应当报省扶贫开发领导小组办公室核准,以便全省统筹,防止督查频次过高,增加基层负担。制定的督查计划或者方案,应该突出重点,克服“眉毛胡子一把抓”,集中精力解决主要问题。同时,在督查力量整合上,与省委督查室、省政府督查室建立联席机制,邀请人大代表、政协委员、专业人士等社会力量参与督查工作,增强督查工作效果。在督查时间安排上,每个市县尽量安排4至5天左右的时间,以便督查人员有足够的时间全方位找问题,摸清情况,确保实效。

(四)建立整改督办和反馈机制。《海南省脱贫攻坚督查巡查工作办法》明确规定:接到综合督查、综合巡查和专项巡查结果通报的市县和单位,应当在两个月内向省扶贫开发领导小组反馈整改情况;接到专项督查和常规督查结果通报的市县和单位,应当在一个月内向省扶贫开发领导小组办公室反馈整改情况。督查结束后,要及时向市县和单位通报督查结果,对存在的问题提出整改要求,对问题比较突出的市县和单位下发督办函,明确整改时限。同时,也要督促市县和单位按时反馈整改情况,对落实不好的市县和单位要给予通报,提出处理意见。坚决克服重查轻改、“雷声大、雨点小”的现象,确保督查的权威性。省扶贫开发领导小组办公室要安排专门人员进行跟踪督办,防止“虎头蛇尾”,达不到预期目的。市县和单位要也明确具体整改联系人,落实整改责任制,加强监督问责的力度,确保问题得到完全整改,确保脱贫攻坚工作强力推进。

三、督查工作可以采取的方式

(一)交叉检查型。主要是指在省或市县的统一协调下,市县或者乡镇派出督查人员相互检查,相互查找问题,相互学习,达到找差距、补短板的目的。2016年国务院扶贫开发领导小组采用了省际交叉考核和委托第三方评估相结合的方式对中西部22个省(自治区、直辖市)进行了考核评估,给我们提供很好的借鉴作用。我省在平时的督查工作和年度考核中也可以采用交叉检查考核的方式,与第三方评估的结果相互印证,增加市县的参与度,有比较,才有差距,推动脱贫攻坚工作深入开展。有些市县或者乡镇总是自我感觉良好,信息相对封闭,一些部门和干部无形中放松了要求,没有比较就没有触动,通过面对面的交叉检查,特别是基层乡镇一级更容易反思自己的工作标准,更想努力打开工作新局面。这种方式既是检查督促,也是参观见学,本身就是一本“活教材”,胜过课堂上照本宣科的说教。开展交叉检查后,通过收集汇总情况,可以发现各市县学习政策、理解政策、执行政策的能力水平,也可以发现各市县发现问题、解决问题的能力水平。

(二)驻点剖析型。主要是指利用一段时间对某个村庄进行“解剖麻雀”,翻箱倒柜找问题,追根溯源,不查到“水落石出”不收兵。随着帮扶力度不断加大,贫困户得到的实惠越来越多,不少非贫困户要求“入贫”的诉求也越来越强烈,各种信访、热线工单数量不断增加,从2016年11月18日961017脱贫致富热线电话开通以来,至今共收到28827件工单,71件信访件,17批30余人次来访,接访和调查核实的任务增多,无形中对一些村庄的扶贫工作增添了不少压力。在这种情况下,不作为、乱作为、慢作为的现象就会有所抬头,特别是村干部做的如何,最能体现我省基层脱贫攻坚的现状。驻点剖析的方式,最适合用于被举报问题较多的或者群体信访、上访诉求反映强烈的村庄,通过一段时间的摸排,从村干部、贫困户、非贫困户等各层面的谈话了解,走村串户实地访、实地看、实地问,全面深入摸清全村的村情民情社情,通过实实在在的数据说话,才能客观公正地做出判断。

(三)督导帮带型。主要是指某项业务工作已经开始或者即将结束、需要验收,为了掌握进度或督促按时保质保量完成,省扶贫办或者其他省扶贫开发领导小组成员单位开展专项督查工作,不仅要“督”、还要“导”,既要查找问题,又要指导帮助,纠偏纠错,确保高质量完成工作。特别是刚出台的政策或者上级的新要求,基层理解掌握往往有偏差,也不报告,自行其是,造成执行政策措施出现偏差。比如:有个别市县把握不了“退出”和“剔除”的政策界限,实施“一刀切”,没有区分对待,不管超出贫困线标准的财产是纳入前隐瞒不报的,还是纳入后土地被征用等所得的,造成工作上的被动。还有的市县执行《海南省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》有偏差,该办法明确规定:未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员,在教育、医疗、住房保障等方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇。但一些市县在执行该办法时打了折扣,未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象的危房改造标准明显低于建档立卡贫困户的标准,容易引起群众不满。因而,督导组不仅要查实问题,还要面对面解读政策,让其正确掌握政策措施具体条款,对于基层反映的困难及时解决,尽量不要打“马虎眼”,当面解决不了的,带回单位研究后尽快回复。目前,基层最缺的就是得到精准指导、正确指导;最怕的就是每批督查人员各说各话、标准不一,造成困扰,盼政策,等具体的操作程序,迟迟推不动工作。督导帮带的方式,本身也是“授业解惑”,督导组就是“政策宣讲团”,教内容、教方法、指路子,帮助其正确运用政策推动工作开展,减少工作上的失误,确保扶贫工作始终在精准的路上。

(四)随机暗访型。主要是指省或者市县采取不打招呼的方式,直接利用手机定位,随机抽查乡镇、村委会脱贫攻坚工作的落实情况。这次方式减少了层层陪同的干扰,督查人员轻装上阵,市县、乡镇、村委会不特意准备受访现场,更能充分反映被督查单位平时的工作状态。2017年7月21日,国务院扶贫办下发了《国务院扶贫办关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知》(国开办发﹝2017﹞52号),该《通知》明确:国务院扶贫办到地方核查群众反映的问题,主要采取暗访形式。因此,对于脱贫攻坚项目进度比较慢或者热线工单反映问题较多的市县,要列出清单随机抽样进行暗访督查,努力掌握第一手资料。“兼听则明,偏信则暗”,从各市县上报的工单受理情况来看,有些市县工作不够扎实,有些乡镇应付了事,没有及时、耐心回应群众的诉求,打个电话问问情况就起草办结报告了,没有真正入户调查;也有些群众刻意隐瞒收入,“装穷”、“哭穷”,一心想纳贫。如果不公正地实地调查核实,就容易被外像所迷惑,无法掌握实情。我们带着问题线索,多听一听贫困户和非贫困户的声音,多看一看生产生活情况以及教育、病患、住房等情况,多查一查村委会操作的程序是否合规,是否公开公正公平地进行民主评议,有没有优亲厚友,有没有雁过拔毛,有没有打击报复等现象,客观真实做出调查结论,推动扶贫对象动态调整工作扎实开展,真正做到精准识贫、精准帮扶、精准退出。

(五)委托调查型。主要是指围绕某个课题或者某项重要工作,委托院校或者社会机构有关专家或专业人士赴市县、乡镇进行调研,以第三方的身份开展工作,为省、市县全面、客观、准确地掌握脱贫攻坚情况提供依据和参考,以便省、市做出科学的判断,作出科学的部署。第三方调查的优点是客观公正、不带倾向性的主观立场,便于跟群众打交道。“术业有专攻”,院校或者社会机构有关专家或专业人士对某方面的领域有较深的造诣,开展工作有一套专业的流程,因而,我们通过他们的专业特长,推动课题研究引向深层次,为一些重要工作开展把把脉,查查存在的短板,提出一些改进的意见。有些群众对院校或者社会机构的专家、专业人士敢于倾诉、敢于讲真话,没有戒备心理,但对于政府工作人员普遍有些谨慎的态度,怕说错话,怕被揪辫子。因此,通过他们进村入户走访调研,对采集的数据、资料进行量化分析,对项目可行性做出判断,对脱贫攻坚工作进展情况做出评估,有利于我们掌握信息的多元性,通过相互对照,看看我们自身掌握的情况与他们有什么不同,原因在哪,下一步的着力点在哪,汲取他们调研的精华,促进我们能力素质的提升,为打赢脱贫攻坚战储蓄新的动能。

第5篇:省社会扶贫工作总结

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各市、州、神农架林区,县(市)扶贫办:

为进一步做好本年度社会扶贫总结工作,请你办认真总结2012年社会扶贫工作情况,做好相关总结及统计工作,并将有关材料及报表以市州为单位汇总后于2012年11月10号前以纸制文本和电子文档报送省扶贫办社会扶贫处(书面文件一式三份)。现将有关要求通知如下:

1、2012年以来,各市(州)、县(市)组织党政部门、企事业单位和社会各界开展定点扶贫工作情况,包括主要做法、成效经验、存在的问题及相关建议等。同时,请市州报送中直、省直部门定点帮扶各县市情况。

2、2012年各市(州)和所辖片区县(市)组织开展行业扶贫工作情况,包括市行业部门支持政策,参与片区扶贫攻坚的经验做法、存在问题与困难及相关建议等。

3、有关统计数据在填报前,请主动与相关单位做好核对。

4有关统计表从省办网站下载。

联 系 人:肖祥云 联系电话:027-87234559

电子邮箱:hbfpbshfpc@163.com

通信地址:武汉市武昌区水果湖省委大院省扶贫办 社会扶贫处

邮政编码:430071

附(点击此处下载附件):

1.2012年中央单位定点扶贫情况统计表

2.2012年省级定点扶贫情况统计表

3.2012年市州定点扶贫情况统计表

4.2012年县(市)直单位定点扶贫情况统计表

5.2012年企业参与扶贫情况统计表

6.2012年驻鄂部队扶贫参建情况统计表

7.2012年片区扶贫综合情况统计表

8.2012年全省市州(直)单位行业扶贫情况统计表

20XX年XX月XX日

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第6篇:扶贫工作汇报

扶贫工作汇报

县老区办

2007年,我县的扶贫工作,按照中央和省、市委的要求,在市扶贫办的精心指导下,在兄弟县、市、区和市级机关结对帮扶单位的有力相助下,在全社会的共同关心和欠发达地区干部群众的积极努力下,认真贯彻落实市政府[2007]31号文件精神,积极推进欠发达地区经济和社会的发展。全县辖14个镇乡,4个街道,398个行政村,58.3万人。被列入市级欠发达地区的共6个镇乡,2个片,130个行政村,58093户,172157人。2007年,欠发达地区农村经济总收入达到45.9亿元,比上年增长8%,农民人均收入达到4880元,比上年增长5%。

一、2007年扶贫工作情况

2007年的扶贫工作,紧紧围绕调研这一主题,扎实做好宁海县欠发达地区“十一五”期间扶贫规划的编制与全面扶贫帮困工作。

(一)、深入调研,认真编制扶贫规划

1、抓好扶贫新一轮政策出台的调研。2007年3月上旬,市扶贫办范文英主任带领工作组对我县6个欠发达镇乡和双峰、水车2个片的扶贫工作进行了全面调研,为时一个星期,走访30多个村,座谈干部群众近200余人,为市政府出台新一轮扶贫政策提供了科学依据。

2、编制县“十一五”期间扶贫规划。为了搞好欠发达地区“十一五”规划,县老区办设计了十来种表格,下发到各镇乡进行调查摸 1

底,内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、下山移民、生态保护等十几方面的村情。通过摸底,全面掌握了各类数据,规划已于2007年3月份编制完毕,并上报市扶贫办。

(二)、着眼民生,狠抓扶贫项目落实

1、扎实推进下山移民工作。2003年以来,我们已完成三批下山移民,今年第4批下山移民计划600户,涉及9个镇乡,20个行政村中的33个自然村,实际搬迁743户,比原计划增加143户,2286人,已于2007年11月底前全部完成,并通过市里验收。共拆除房屋1586间,其中平房904间、楼房345间、其它用房337间,拆除面积55495平方米。据统计迁往中心村698户,镇乡所在地19户,县城16户,县外9户。补助资金共743万元,市、县按1:1比例全数到位。

2、认真做好低收入农户建档立卡。根据市4月29日扶贫工作会议精神,我县在6个欠发达镇乡和2个片开展低收入农户建档立卡工作。专门召开了6个欠发达镇乡2个片分管扶贫领导和农办主任工作会议,部署了低收入农户的建档立卡工作。我县低收入农户共5420户,致贫原因分别为缺生产资料1671户、自然灾害60户、就学931户、因病2685户、缺劳动力956户、其他642户。今年实施帮扶安居户600户,生产型107户,学生入学补助627人,帮扶资金达911万元。

3、努力促进村户经济发展。针对农业产业化推进难,传统经营

模式变革难,农业增效、农民增收难的问题,我们按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则,大力引导农民按照市场机制进行土地与山地使用权流转,加快推进农业生产规模化、经营企业化、产业特色化,走发展现代农业之路。2007年欠发达地区实现土地流转近3758余亩,流转后发展特色效益农业,如茶院乡龙尾巴村、深圳镇柘坑张等村引种弘阳猕猴桃700余亩;跃龙街道山陈、前童镇下杨等村种植油茶400余亩;桑州、深圳、前童、双峰等镇乡(片)开发茶叶基地近1000亩;岔路镇王爱山岗片种植了1000亩锦绣黄桃。土地的流转,经济特产林的开发,为提高村、户的经济收入打下了基础。

4、认真抓好安居工程建设。帮助农村贫困群众解决住房困难是构建和谐社会的需要。我们做到三到位:一是组织到位。由县老区办具体组织实施,各镇乡街道专门成立工作小组,制定具体的实施方案。做到事前有计划,事中有检查,完工有验收。二是程序到位。安居对象必须由村两委会或村民代表会议推荐,农户本人提出申请,镇乡街道逐户审查后张榜公布,接受群众监督。对每个无房户登记造册,拍摄新老房屋照片,建立档案。三是资金到位。今年安居房建设600户,按照每户补助10000元的标准,市、县按6:4的比例,共计600万元,其中市补资金360万元,县里配套240万元,12月底前全部完成并资金补助到户。

5、重点扶持项目效益显著。根据市扶贫办百村攻坚规划的要求,采取集中资金、集中扶持、突出重点的办法,帮助重点村加强基础设施建设和经济发展。今年确定了胡陈乡西翁等13个村为市级重点扶持村。采用兴建综合楼、标准厂房、街面房等出租;深圳镇溪滨村建

造民工宿舍用于出租等。总投资达917.07万元,市级补助252万元,为增加集体经济收入创造了条件。

6、基础设施不断完善。我县欠发达地区基础设施还比较落后,我们采取多方筹资,全民动手的办法,不断完善村级基础设施。一是资源型机耕路建设。欠发达地区大都地处偏僻,过去由于交通不便,使一些地区资源得不到有效开发。今年,在市里的大力支持下,总结以往资源型机耕路建设的经验,会同县交通局认真组织实地考察,投资建成资源型机耕路26条,51公里,总投资386万元,争取市级补助189万元。这些机耕路的建成,有力地促进了山区资源开发,大大提高了种养殖业的经济效益,增加了农民收入。二是开展农村环境整治。在发展壮大村级集体经济的同时,重视欠发达村的环境整治,把部分扶贫资金用于村内道路建设。今年投入村内道路建设的有8个镇乡中的20个村,修建面积达68860平方米,总投资达383.5万元,补助资金101万元,其中市级补助63万元,县里配套38万元。

7、协同抓好饮水工程。吃水问题与群众生活密切相关,我县有的欠发达地区的村庄迄今为止尚未全部解决吃水问题,有的村庄过去接通过自来水,由于年久失修需要二次改水。今年帮助6个村接通了自来水,二次改水8个村,共投资40余万元。

(三)、和谐共进,全力做好对口帮扶

1、积极开展“甬黔携手,图书传递”活动。按照市里的统一部署,组织开展了“甬黔携手,图书传递”活动。通过积极有效的宣传发动,圆满完成各项任务。本次活动共收到捐赠图书102588册(其

中小学类图书42093册、初中类图书19334册、高中类图书12591册、大学、农业科技图书28570册);捐赠文具873094件,500余箱,约计人民币近50余万元;捐赠校服543件、书包101只,超额完成了原定9万册图书的任务。并于5月21日由县老区办统一运送到宁波火车北站。

2、再次开展“和谐宁波·万人助学”活动。根据市委宣传部与市扶贫办的统一部署,我们做到领导重视、宣传广泛、精心组织、全民参与。由于宣传发动到位,在县老区办预约结对就达664名。8月18日,在潘天寿广场247名现场结对学生从上午7点20分开始,不到一个半小时均已认助结对,共结对学生911名。为了满足没有结对到学生市民的愿望,又预约登记80余名。

3、认真做好对口帮扶工作。2007年,我县先后三次组织人员去贵州省晴隆县落实对口帮扶项目,安排实施项目10个,捐赠帮扶资金75万元。还联系企业(宁波如意股份有限公司)捐资50万元,新建晴隆县白果冲小学。项目的帮扶有力地推进了对口帮扶地区经济和社会的发展。

二、2008年工作打算

2008年我县扶贫工作思路:以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照甬政发[2007]31号文件的要求,以新农村建设和增加村级集体经济与贫困群众收入为重点,扎实推进下山移民、安居工程建设、资源型机耕路建设、重点村扶持项目建设、低收入农户帮扶、对口帮扶等重大工作。

(一)深入实施下山移民和安居工程。根据甬党办[2006]38号文件“整体规划、分年实施”的精神,继续做好下山移民和地质灾害移民工作。会同有关镇乡在充分尊重群众意愿的基础上,加大宣传力度,在政策到位、程序到位、资金到位的基础上,通过广大干部群众的共同努力,计划明年完成下山移民600户,安居工程500户。

(二)进一步改善贫困村基础设施。加强贫困村基础设施建设,是社会主义新农村建设的要求。我县欠发达地区在基本实现了路、水、电、广播和电视、通讯的“五通”后,基础设施有了很大改善。但尚需不断完善,需继续加强资源型机耕路建设,欠发达地区镇乡所在地的给排水工程、环境整治、村内道路硬化等建设。

(三)切实抓好开发性项目的扶持。加强毛竹、茶叶、水蜜桃、杨梅、猕猴桃、油茶等特色生产性开发项目的帮扶,做到开发一个项目带动一片,提高经济效益,努力使村级集体经济与农户增加收入。

(四)强化市级重点村帮扶。要按照甬政发[2007]31号文件精神,制订本县帮扶政策;在列入市级6个欠发达镇乡和2个片中确定好重点村帮扶项目,推进扶贫示范村建设,努力做到以点带面的作用;继续搞好调查摸底,按照市政府的要求,调整好市级挂钩结对单位。

(五)继续做好对口帮扶工作。加强同晴隆县的联系,争取更多的帮扶资金、信息和技术,为贵州省睛隆县新农村示范村、人畜饮水工程、牛羊养殖、产业结构调整提供更大的服务。

2008年1月10日

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