城镇建设工作汇报（精选4篇）_镇小城镇建设工作汇报
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第1篇：城镇建设汇报
某县关于城建工作情况的汇报
一、立足本县，站位全市，着眼长远，科学谋划三年上水平工作 推进城镇建设工作，是加速城镇化进程的又一轮攻坚战。我县把城建工作摆在全局和战略的高度，抢抓机遇、找准定位、加大投入，再掀我县城镇建设新高潮。
一是制定《实施意见》，确定总体思路和目标。依据省、市确定的城市环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六大类考核目标，结合我县实际情况，在充分调研论证、反复征求意见的基础上，科学制定了我县《城镇建设实施意见》。确定了以围绕“繁荣、舒适”两大目标，放大价低质高的商品房优势、基础设施完善的环境优势，重点实施规划管理先导、污染治理攻坚、承载能力提升、旧城改造变样、公共设施完善、园林城市创建、城市品位塑造、环境卫生整治、产城融合互动、小城镇体系培育等“十大工程”为主要内容的工作思路，力争通过三年努力，县城区“ 横
纵”主干道路框架基本形成，建成区面积扩大到 平方公里，人口超过 万人，城镇化率达到 %。县城主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，完成省级园林城市创建目标，建成环境优美、特色鲜明、宜居宜业的魅力小城市。
二是以项目为支撑，建立动态管理的项目库。年初，我县谋划了 个重点项目，今年安排项目 项，其中新建和谋划项目 项，续建项目 项，全部项目预计总投资 亿元。谋划的项目数量、拆迁规模、建设总量，与其他兄弟县相比，可以说是名列前茅，在我县城建史上前所未有。为实现既定目标，我们健全完善了重点项目库，明确了各项目建设任务、开竣工时间、分包领导、协调人、责任单位等，同时，采取县级领导干部分包、动态管理、定期督导、覆盖率达到 %，中心城区人均公共绿地面积达到 平方米，县城环境的舒适感进一步得到提升。
二是大项目建设提升城市承载能力和集聚能力。城镇化进程的加快和城镇建设水平的提高必然要求城市承载能力和聚集能力的加强，为此我县加大投入，大规模实施了路桥、商贸、公益等一系列城市基础设施建设项目，多区位、多层次提高城市承载力和集聚力。我们坚信：城区承载能力、集聚力的提升对于县域经济辐射带动作用的凸显起到至关重要的作用。今年，我县首先从拉大城市框架着手，重点实施了 等 条主干道路和 立交桥建设。其次，从进一步完善城市功能入手，谋划启动了 等重大基础设施建设项目。第三，供水、排水、供热、燃气等其他基础设施建设都取得不同程度的理想进展效果。预计总投资达 亿元。第四，我县工业聚集区日益发展壮大，随着 等道路的完工以及供热、燃气等管网的优化，园区的基础设施不断完善，为工业聚集区的长远发展和城市集聚力的提升打下了坚实的基础。
截止目前，道路建设已完工，已基本完成主体施工，全县道路网密度达到 公里/平方公里； 正在修改完善可研报告，正在积极谋划当中；铺设城区供水管网管道 米；总投资 多万元的 排水工程全面完成；总投资 万元，铺设集中供热管道 公里，极大解决了 路两侧机关企事业单位的供热和供气问题；坚持高标准配备，为廉租房铺设专用燃气管道 米，全县燃气普及率达到 %。
商城、休闲广场等已投入使用，等商贸设施主体工程正在进行内外装修； 已投入使用，等公益事业主体工程已完工，即将投入使用； 大修改造全面完成，市政设施完好率达到 %。城区承载能力和集聚力对经济发展的火车头带动作用
第2篇：城镇建设工作汇报（推荐）
大胆构筑与时俱进
开创全区城镇建设工作新局面
（2004年2月12日）
同志们：
春节、元宵节已过，我们组织召开全区城镇建设工作会议，就是为了及早谋划、提前运筹今年全区的城镇建设工作。这次会议的主要任务是，以党的十六届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，回顾总结2003年城镇建设工作，安排部署2004年城镇建设工作任务，动员广大干部职工团结奋斗，开拓进取，全面加快九原城镇建设步伐，推动全区的城镇建设事业进入新阶段，推进城镇化进程。
下面，我讲两个方面的问题。
一、2003年城建工作简要回顾
2003年是我区不断总结经验，拓展思路，城建工作取得重要进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下，我们以建设“园林城、环保城、卫生城”为目标，大力实施“东治西改、南延北扩”战略，克服各种困难，完成了全年城建工作各项任务，城区建设的档次和品味得到进一步提升，市容市貌发生了新的改观，人居环境和投资环境更为优化。
——各项工程项目进展顺利。2003年，通过招商引资、政府投资、社会集资等多种方式，共筹资6568万元，组织实施了十大工程项目。开发建设我区第一个集休闲、健身、娱乐、观光为一体的公园——哈屯高勒公园，2003年组织实施了一期工程,投资500万元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程计划投资和工程总量的50%；引资2900万元,新建5.7万m2的锦湖花园和富康花园住宅小区，两个住宅小区的整体规划和单体设计均达到包头市住宅建设先进水平；引资1700万元，建成我区第一个“餐饮长廊”食品步行街，商铺建设面积1.93万m2，目前该街已通过验收并投入使用；投资80万元，新建占地9240m2的健康小游园，极大地改善了周边群众的生活环境；投资100万元，完成了区劳动力市场新址的装修和搬迁工作，在改善就业服务条件和完善城区功能的同时，为沙河街的整体市容景观增添了新的亮点；九原电力大厦、电信大楼营业大厅、计划生育综合服务大楼等工程也按计划完成。
——市容环境整治力度加大。强化了城市管理综合执法工作。据统计，2003年清理沙河镇内各类摊点432处、店外店213处,清理“六乱”368处,拆除不合格广告牌匾344处。沙河街实施了“门前六包”责任制。拆除了沙河镇一小东墙外二层商铺建筑，进行了“拆围透绿”建设。210国道九原区段做为包头市的南出口，进行了重点整治,共投入资金67万元，拆除违章建筑271.4m2,对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰，拆除所有不合格店名牌、广告牌，种花、种草3800m2，完成道路两侧硬化9000m2，清理卫生死角8处，取缔煤炭交易市场1处，清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点。
——园林绿化工作扎实推进。2003年新增草坪18954m2，共种植各类树木1200余株，其中，健康小游园新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，绿色园区中心广场新增草坪5013m2，万达花园小区新增草坪4500m2，使九原城区的人均绿地面积由2002年的16.1m2提高到19.6m2，提高20.1个百分点。努力拓宽园林绿化工作思路，积极动员企事业单位开展庭院绿化美化工作，建成园林式单位一个，环优单位两个，标兵单位三个，园林甲级单位五个。园林绿化设施得到了有效的保护和管养，园林绿化水平不断提高。市政基础设施的维护工作得到了应有的重视，全年对路灯、道路、排水等设施进行了不间断的养护。
——城区卫生状况明显改观。为了提高城区卫生水平，构筑优美、整洁、卫生的市容环境氛围，编制实施了《2003年九原区市容环境卫生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治标准。严格执行道路“五净四无”标准，推行了捆绑式道路清扫保洁权集体拍卖制度，改变“间歇性”清扫保洁，实施“连续性”清扫保洁，建立了“两扫两保”清扫保洁制度。筹措40余万元资金，配置了部分环卫作业机械设备。加强了环卫二级清运工作，切实开展了密闭式中转，机械化作业。“非典”期间，对沙河镇地区卫生进行了全面彻底的清理整顿，为取得防非工作的阶段性胜利，发挥了重要作用。全年清理卫生“死角”60余处，清运垃圾2.8万吨，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保洁状况通年“一个样”。
——城区供水状况有效改善。随着城区的发展，原有的供水管网图已不能准确的反映我区实际情况，2003年绘制完成了新的供水管网图，为今后的供水管理、维修及城市规划提供了科学、详实的依据；筹资120万元完成了两眼水源井和管网配套工程，有效缓解了目前水源紧缺问题，降低了购水成本；积极争取资金650万元，完成了绿色园区供水主管线铺装工程；“非典”时期，对水塔、蓄水池防护设施进行了改造，提高了供水安全防护水平。
——小区物业管理逐步规范。按照政府指导，社会监督，市场化运作，企业化管理的方式，九原花园小区和万达花园小区物业管理制度逐步完善、园区签订建设工作责任状）二是全面落实建设工作责任状中的各项小城镇建设项目，特别是要抓好兴胜住宅小区、麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水、新城村商业街、甲尔坝中心集镇四期等投资在1000万元以上的重大工程项目。在小城镇的规划建设中，要坚持两个原则，实现三个结合，即：坚持以人为本、可持续发展的原则，坚持建管并重、重在建设的原则，努力实现城镇建设与繁荣经济相结合，突出经济建设的中心地位，眼前需要与长远发展相结合，景观效果与体现功能相结合，使内容与形式和谐统一。
为确保完成上述工作任务，2004年重点抓好以下几方面工作：
（一）提高认识，增强加快城镇建设的紧迫感
一是强化城镇建设意识。城镇化是衡量经济发展档次和社会发展水平的重要依据。要努力提高对城镇建设的思想认识，坚决摒弃落后、保守的思想意识，积极推进城镇化进程。要通过多种方式提高居民的城镇意识，培养其文明习惯，使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质，从而成为自觉维护城镇形象的文明居民。
二是强化规划意识。规划是城镇建设的基础和依据，对城镇建设与发展起着重要的导向、调控作用。对九原区来讲，在城镇规划制定和实施上，必须符合包头市城市总体规划要求，不能随意降低规划标准，背离规划基本意图。在规划中，要舍得投入，要慎之又慎，在规划的实施过程中，要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，避免规划的随意性，充分凸现规划的各种功能。
三是强化管理意识。保持城镇各项公共设施完善并具有良好的运营效果，保证城镇的良好秩`序，都离不开管理。一个城镇的发展过程，规划、建设、管理都具有举足轻重的作用，但管理是贯穿始终的。随着城镇建设的不断推进，管理任务将越来越重，城区管理体制要适应发展要求，要进一步改革和完善。
四是强化环保意识。要大胆探索城镇建设与环境保护和谐发展的新路子，避免走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路。今年我区要积极贯彻《包头市环境保护条例》，建设烟控区、发展无煤区，重点加强城区餐饮等服务业设施的治理改造，确保城区居住环境质量；小城镇规划时要充分考虑环保问题，要进行规划环评，科学合理地划分功能区，对不符合环保要求的企业要坚决予以关停。
（二）加大投融资体制改革力度，增强城镇建设活力
遵循市场经济规律，像经营企业那样运作城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。
深化土地使用制度改革，盘活土地存量资产。建立和完善土地利用宏观调控机制。城镇建设用地要加强宏观调控，实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。要加大违章建筑的查处力度，对城区和集镇规划范围内的闲置土地进行清理整顿。严格限制分散宅基地的审批，有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发。要合理控制土地供应量，经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让等方式进行供地，以提高土地收益，为城镇建设创造财富，避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面。土地收益要用于城镇基础设施建设和维护。
拓宽城建投融资渠道。按照市场经济规律，建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实状况，采取BT、BOT等多种方式建设城镇项目，最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。
今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目和资金，区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度，集中财力办大事，突出财政资金的导向作用。集镇基础设施建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇，同时按照项目实施情况采取以奖代拨的形式，对集镇建设给予力所能及的支持。
（三）深化城镇管理机制改革
要进一步转变政府职能，不断完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。一方面要有一股“俯首甘为孺子牛”的精神，为企业和投资者搞好服务；另一方面还要加强日常监督检查，加大执法力度，发现问题及时处理，决不姑息迁就。要充分发挥以建设局为主体，国土、工商、环保、卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的作用，进一步理顺关系、协调配合。
要进一步推进城建公用事业改革。供水、公卫等公用事业要按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本思路，逐步变为公司化管理，把经营行为推向市场，实现自负盈亏，滚动发展。
要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店，乱堆乱放等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为；加大210国道、建设路九原区段、沙河街等道路以及四大出口的治理整顿工作，组建苏木乡镇城监中队，使城区的监察管理工作延伸到乡镇；继续实行“两扫两保”等清扫保洁制度，把九原城区建成“无卫生死角”城区和卫生状况“通年一个样”城区。
改革与城建不相配套的政策。各有关部门要依据国家在西部开发中的倾斜政
第3篇：城镇建设工作情况汇报
城镇建设工作情况汇报 同志们：
我们组织召开全区城镇建设工作会议，就是为了及早谋划、提前运筹今年全区的城镇建设工作。这次会议的主要任务是，以党的十六届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，回顾总结2003年城镇建设工作，安排部署2004年城镇建设工作任务，动员广大干部职工团结奋斗，开拓进取，全面加快九原城镇建设步伐，推动全区的城镇建设事业进入新阶段，推进城镇化进程。
下面，我讲两个方面的问题。
一、2003年城建工作简要回顾
2003年是我区不断总结经验，拓展思路，城建工作取得重要进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下，我们以建设“园林城、环保城、卫生城”为目标，大力实施“东治西改、南延北扩”战略，克服各种困难，完成了全年城建工作各项任务，城区建设的档次和品味得到进一步提升，市容市貌发生了新的改观，人居环境和投资环境更为优化。
——各项工程项目进展顺利。2003年，通过招商引资、政府投资、社会集资等多种方式，共筹资6568万元，组织实施了十大工程项目。开发建设我区第一个集休闲、健身、娱乐、观光为一体的公园——哈屯高勒公园，2003年组织实施了一期工程,投资500万元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程计划投资和工程总量的50%；引资2900万元,新建5.7万m2的锦湖花园和富康花园住宅小区，两个住宅小区的整体规划和单体设计均达到包头市住宅建设先进水平；引资1700万元，建成我区第一个“餐饮长廊”食品步行街，商铺建设面积1.93万m2，目前该街已通过验收并投入使用；投资80万元，新建占地9240m2的健康小游园，极大地改善了周边群众的生活环境；投资100 万元，完成了区劳动力市场新址的装修和搬迁工作，在改善就业服务条件和完善城区功能的同时，为沙河街的整体市容景观增添了新的亮点；九原电力大厦、电信大楼营业大厅、计划生育综合服务大楼等工程也按计划完成。
——市容环境整治力度加大。强化了城市管理综合执法工作。据统计，2003年清理沙河镇内各类摊点432处、店外店213处,清理“六乱”368处,拆除不合格广告牌匾344处。沙河街实施了“门前六包”责任制。拆除了沙河镇一小东墙外二层商铺建筑，进行了“拆围透绿”建设。210国道九原区段做为包头市的南出口，进行了重点整治,共投入资金67万元，拆除违章建筑271.4m2,对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰，拆除所有不合格店名牌、广告牌，种花、种草3800m2，完成道路两侧硬化9000m2，清理卫生死角8处，取缔煤炭交易市场1处，清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点。
——园林绿化工作扎实推进。2003年新增草坪18954m2，共种植各类树木1200余株，其中，健康小游园新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，绿色园区中心广场新增草坪5013m2，万达花园小区新增草坪4500m2，使九原城区的人均绿地面积由2002年的16.1 m2提高到19.6m2，提高20.1个百分点。努力拓宽园林绿化工作思路，积极动员企事业单位开展庭院绿化美化工作，建成园林式单位一个，环优单位两个，标兵单位三个，园林甲级单位五个。园林绿化设施得到了有效的保护和管养，园林绿化水平不断提高。市政基础设施的维护工作得到了应有的重视，全年对路灯、道路、排水等设施进行了不间断的养护。
——城区卫生状况明显改观。为了提高城区卫生水平，构筑优美、整洁、卫生的市容环境氛围，编制实施了《2003年九原区市容环境卫生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治标准。严格执行道路“五净四无”标准，推行了捆绑式道路清扫保洁权集体拍卖制度，改变“间歇性”清扫保洁，实施“连续性”清扫保洁，建立了“两扫两保”清扫保洁制度。筹措40余万元资金，配置了部分环卫作业机械设备。加强了环卫二级清运工作，切实开展了密闭式中转，机械化作业。“非典”期间，对沙河镇地区卫生进行了全面彻底的清理整顿，为取得防非工作的阶段性胜利，发挥了重要作用。全年清理卫生“死角”60余处，清运垃圾2.8万吨，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保洁状况通年“一个样”。
——城区供水状况有效改善。随着城区的发展，原有的供水管网图已不能准确的反映我区实际情况，2003年绘制完成了新的供水管网图，为今后的供水管理、维修及城市规划提供了科学、详实的依据；筹资120万元完成了两眼水源井和管网配套工程，有效缓解了目前水源紧缺问题，降低了购水成本；积极争取资金650万元，完成了绿色园区供水主管线铺装工程；“非典”时期，对水塔、蓄水池防护设施进行了改造，提高了供水安全防护水平。
——小区物业管理逐步规范。按照政府指导，社会监督，市场化运作，企业化管理的方式，九原花园小区和万达花园小区物业管理制度逐步完善、规范，小区内环境优美，秩序井然，社会治安状况良好，人文环境与物质环境和谐，安定祥和的氛围和文明向上的风气与日俱增。九原花园小区被评为自治区级物业管理示范小区，并正在申报国家级物业管理示范小区。黄金小区物业管理推向市场的前期工作已经完成，具体管理方案和运行效益分析已经提出，待公开竞标后推向市场。
——小城镇建设稳步推进。小城镇规划调整工作加快，完成了麻池、兴胜等五个中心镇控制性详细规划的编制工作。小城镇建设投入稳步增加，小城镇综合服务功能逐步增强，镇容镇貌有所改观。全面加快以甲尔坝为代表的中心集镇建设，增强了聚集和辐射功能，对全区小城镇建设起到了重要的引导和示范作用。乡村公路建设有力推进，继2000年乡乡通水泥（油）路工程之后，去年在市委、市政府的大力支持下，在有关各部门的帮助下，全区投入7000万元，修建96公里、40条水泥（油）路，新增通水泥（油）路的行政村44个，使我区通水泥（油）路的行政村总数达到109个，比例达93%。我区在自治区率先基本实现村村通水泥（油）路。
一年来，全区城镇建设工作所取得的成绩是明显的。这些成绩的取得，是正确贯彻落实上级党委、政府各项决策的结果，是区几大班子高度重视的结果，是各部门、各单位通力合作的结果，是全区建设系统广大干部职工团结拼搏的结果。全区城镇建设工作所取得的成绩，不仅为全区经济发展做出了重要贡献，也为全区社会各项事业持续快速发展奠定了坚实的基础。在此，我代表区委、区政府向所有参与、关心、支持九原区城建事业的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我区城建事业仅仅处于起步阶段，还远不能适应经济社会发展的需要，同时也存在着不少困难、矛盾和问题。一是城镇发展建设步伐相对缓慢，与快速发展的经济不相协调，城镇功能很不完善，对经济社会的发展必将产生制约作用；二是城镇建设任务重、项目多与建设资金严重不足的矛盾非常突出，城镇基础设施薄弱、滞后，历史欠帐太多，远不能满足城镇化快速发展的需要；三是市政公用设施市场化进程缓慢，建设管理体制改革任务还很繁重；四是思想认识中还不同程度的存在重眼前、轻长远，重建设、轻规划和管理的问题；五是筹资渠道不畅，多元化的筹资体系尚未从根本上形成，特别是小城镇建设中表现的尤为突出；六是城区管理体制需进一步理顺，部门之间仍存在职能交叉。所有这些问题，需要我们认真研究，在实际工作中采取切实有效措施加以解决。
二、2004年工作总体思路和目标任务
2004年是包头市新一轮城市建设高峰年，也是我区推进工业化、农业产业化、城镇化进程不同寻常的发展建设年。2005年，自治区两个文明经验交流现场会在包召开，做好今年的城镇建设工作对于提升九原区的对外形象，增强招商引资的吸附能力和推动全区经济社会各项事业进入新的历史发展阶段具有重要意义。
今年城镇建设工作的总体思路是：以十六届三中全会精神为指导，全面贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，围绕一个“目标”，强化一个“理念”，抓住三个“重点”，坚持三个“结合”，实现两个“提高”，即围绕创建“园林城、环保城、卫生城”这一目标，强化经营城镇的理念，抓住城镇规划、基础设施建设和标志性工程建设三个重点，坚持旧区改造与新区建设相结合，城区建设与集镇建设相结合，城镇建设与加强管理相结合，初步形成城区与集镇布局合理、功能互补、各具特色、联动发展的城镇建设新格局，实现城区与重点集镇综合服务功能的提高，承载、幅射、带动能力的提高。
2004年，要通过政府投资、招商引资等多种渠道筹集资金，使全区城镇建设投入资金不低于3亿元。城区建设工作的主要任务是：高质量地完成九原城区总体规划的修编工作。把好规划的评审关，确保规划的科学性、超前性、合理性，维护规划的严肃性、权威性、指导性。要编制全区的小城镇建设体系规划，这个规划要考虑中心镇、中心村的合理布局问题，看是否有利于基础设施共享，是否有利于生产要素集聚，还要考虑和周边旗县区小城镇的衔接问题。加大城区基础设施建设力度。按照“先地下、后地上、一步到位”的原则，组织建设一批水、电、暖等管网与道路配套的基础设施工程，全面提升城区的基础设施水平。东北组团新建“三横二纵”6.5km道路，东南组团新建改造“二横三纵一环”16km道路。通过改造建设，形成主次分明，内外沟通的道路网络系统。加大园林绿化建设力度。按照东北组团新区规划，新建2.4万m2广场；新建占地30万m2的建设路林带广场；续建完成占地22.7万m2的哈屯高勒公园。构筑城区整体绿化框架，为创建园林城打下坚实的基础。打造标志性建筑精品。组织实施四个重点工程项目：拆除金恒大厦“烂尾楼”,新建15层2万m2朝聚眼科医院大厦；引进包头医学院在东北组团建设占地500亩的新大学；以土地置换的形式，招商筹建10层2万m2的戎王大厦；拆迁改造果园街坊，引资新建五星级建国饭店。加快东南组团的拆迁改造步伐。一方面要盘活原有分散办公用地和房产资源；一方面运用引资开发的办法，拆迁改造花园路1号、太原路2号、育才路5号、9号4个街坊，新建2个住宅小区，新增住宅面积约15万m2。投资3500万元，组织新上集中供热二期工程，取缔所有分散供暖锅炉。
2004年小城镇建设工作的主要任务：一是各苏木乡镇都要高起点、高质量、大手笔完成中心集镇的规划工作。规划工作要把握住“公路”和“大项目”，两个“利好”点，围绕公路和大项目去做规划，同时要与工业园区规划建设相结合。（一会儿，建伟副区长要代表区委、政府与各苏木乡镇和工业园区签订建设工作责任状）二是全面落实建设工作责任状中的各项小城镇建设项目，特别是要抓好兴胜住宅小区、麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水、新城村商业街、甲尔坝中心集镇四期等投资在1000万元以上的重大工程项目。在小城镇的规划建设中，要坚持两个原则，实现三个结合，即：坚持以人为本、可持续发展的原则，坚持建管并重、重在建设的原则，努力实现城镇建设与繁荣经济相结合，突出经济建设的中心地位，眼前需要与长远发展相结合，景观效果与体现功能相结合，使内容与形式和谐统一。
为确保完成上述工作任务，2004年重点抓好以下几方面工作：
（一）提高认识，增强加快城镇建设的紧迫感
一是强化城镇建设意识。城镇化是衡量经济发展档次和社会发展水平的重要依据。要努力提高对城镇建设的思想认识，坚决摒弃落后、保守的思想意识，积极推进城镇化进程。要通过多种方式提高居民的城镇意识，培养其文明习惯，使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质，从而成为自觉维护城镇形象的文明居民。
二是强化规划意识。规划是城镇建设的基础和依据，对城镇建设与发展起着重要的导向、调控作用。对九原区来讲，在城镇规划制定和实施上，必须符合包头市城市总体规划要求，不能随意降低规划标准，背离规划基本意图。在规划中，要舍得投入，要慎之又慎，在规划的实施过程中，要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，避免规划的随意性，充分凸现规划的各种功能。
三是强化管理意识。保持城镇各项公共设施完善并具有良好的运营效果，保证城镇的良好秩`序，都离不开管理。一个城镇的发展过程，规划、建设、管理都具有举足轻重的作用，但管理是贯穿始终的。随着城镇建设的不断推进，管理任务将越来越重，城区管理体制要适应发展要求，要进一步改革和完善。
四是强化环保意识。要大胆探索城镇建设与环境保护和谐发展的新路子，避免走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路。今年我区要积极贯彻《包头市环境保护条例》，建设烟控区、发展无煤区，重点加强城区餐饮等服务业设施的治理改造，确保城区居住环境质量；小城镇规划时要充分考虑环保问题，要进行规划环评，科学合理地划分功能区，对不符合环保要求的企业要坚决予以关停。
（二）加大投融资体制改革力度，增强城镇建设活力
遵循市场经济规律，像经营企业那样运作城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。
深化土地使用制度改革，盘活土地存量资产。建立和完善土地利用宏观调控机制。城镇建设用地要加强宏观调控，实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。要加大违章建筑的查处力度，对城区和集镇规划范围内的闲置土地进行清理整顿。严格限制分散宅基地的审批，有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发。要合理控制土地供应量，经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让等方式进行供地，以提高土地收益，为城镇建设创造财富，避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面。土地收益要用于城镇基础设施建设和维护。
拓宽城建投融资渠道。按照市场经济规律，建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实状况，采取BT、BOT等多种方式建设城镇项目，最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。
今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目和资金，区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度，集中财力办大事，突出财政资金的导向作用。集镇基础设施建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇，同时按照项目实施情况采取以奖代拨的形式，对集镇建设给予力所能及的支持。
（三）深化城镇管理机制改革
要进一步转变政府职能，不断完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。一方面要有一股“俯首甘为孺子牛”的精神，为企业和投资者搞好服务；另一方面还要加强日常监督检查，加大执法力度，发现问题及时处理，决不姑息迁就。要充分发挥以建设局为主体，国土、工商、环保、卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的作用，进一步理顺关系、协调配合。
要进一步推进城建公用事业改革。供水、公卫等公用事业要按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本思路，逐步变为公司化管理，把经营行为推向市场，实现自负盈亏，滚动发展。
要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店，乱堆乱放等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为；加大210国道、建设路九原区段、沙河街等道路以及四大出口的治理整顿工作，组建苏木乡镇城监中队，使城区的监察管理工作延伸到乡镇；继续实行“两扫两保”等清扫保洁制度，把九原城区建成“无卫生死角”城区和卫生状况“通年一个样”城区。
改革与城建不相配套的政策。各有关部门要依据国家在西部开发中的倾斜政策，结合我们的实际，制定出台一些关于土地、投资和管理等方面的奖励和优惠政策，为引人才、引项目、引资金创造良好的软环境。有条件、有能力的话，还要不遗余力地向上争取更加优惠的政策。
加强建筑市场的管理。今年的建设项目特别是基础设施项目多，工程质量是百年大计，对重点项目实行五项制度，即工程项目公开招标制、项目法人责任制、质量体系监督制、建设小组廉政反腐制、工程质量终身制，切实加强各项工程管理。把建设市场交易行为全部纳入有形市场，增强建设市场的开放度和透明度。对造成工程质量事故的责任人要按有关规定坚决予以严肃处理，情节严重的要追究法律责任。按照上三级的有关文件和会议精神，2003年我区积极开展了工程款及农民工工资的清欠工作，共清欠工程款及农民工工资278万元，占总欠款的6%，今年还要继续加大清欠工作力度，按国务院要求争取三年内把清欠工作完成。今年，在组织新的城建项目时，既要保证按计划完成各项任务，又要避免新的拖欠发生。
（四）加强领导，为推动城镇建设提供组织保障
区里成立了以区委奇书记为组长的城市建设工作领导小组，负责城镇建设工作的统一指导、协调，监督检查政策落实和责任目标完成情况，协调解决城镇建设工作中出现的新情况和新问题，保证城镇发展建设目标如期实现。今年，要建立城镇建设工作目标责任制度，并把此项工作列入领导干部实绩考核范围，做为考核领导干部工作实绩的重要内容和依据。
要建立完善监督机制。邀请区人大、政协今年对城镇重大建设项目至少视察一次，充分发挥人大依法监督、政协民主监督的作用。推行城区规划、建设公示制度，聘请若干名城市建设与管理义务监督员，发挥社会公众的监督作用。
要坚持各部门齐抓共管。城建工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面。各苏木乡镇和有关部门，要从自身工作的角度，牢固树立全局意识和长远发展意识，高度重视城镇规划、建设和管理工作，要有不畏艰难、奋发向上的勇气，敢为人先、不甘落后的精神，确立城建事业全区一盘棋的思想，密切配合，通力协作，形成合力，为推动我区的城建事业，创造秀美的新九原发挥应有的作用。
同志们，过去的成绩已经成为历史，新的任务催人奋进，希望大家能够进一步认清形势，解放思想，开拓创新，扎实工作，为全面完成今年城镇建设工作的各项任务而努力奋斗！
谢谢大家！
第4篇：小城镇建设工作汇报
建设和发展小城镇是优化城乡经济、带动国民经济和社会发展的大战略。为全面贯彻落实《郑州市人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定》精神,今年以来,我镇确立了工业立镇、工业强镇，以重点镇建设统揽全镇工作大局的指导思想,立足区位优势,高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营、高品位绿化,拉大城镇框架,完善城镇功能,丰富小城镇内涵,强化产业支撑，开创了新村重点镇建设新局面,有力地推动了全镇经济和社会各项事业的发展。
一、基本情况
新村镇位于新郑市城北，北与郭店镇、薛店镇接邻，东与和庄镇接邻，南与新建路办事处、城关乡接邻，西与辛店镇、新密市接邻，距新郑城区2公里，北距郑州32公里，东距京广铁路、京珠高速公路4公里，距郑州新郑国际机场8公里,107国道、郑新公路、新密铁路及南水北调中线工程穿境而过。辖区面积74平方公里，辖梨园、张垌、新村、吴庄、七里井、焦沟、前洼王、代湾、文士湾、裴李岗、屯孙、云湾、二十里铺、赵庄、高千庄、牌坊庄、时垌、马垌、王垌、孙庄、鲍家、水泉、王毕庄、郝家岗等24个行政村，159个村民组，人口3.4万人。耕地面积4.3万亩，人均1.3亩。镇区面积6平方公里。村村通柏油路，公路总里程82公里，其中镇区内公路35公里，构成四纵五横的交通网络。102路公交车直达市区中心；镇区建有35KV、220KV变电站各一座，除满足区内用电外，还直接供应郑州新郑国际机场用电。电话装机总量2万门，移动电话机站覆盖全镇，小灵通机站覆盖镇区，实现了村村通电话，基本实现了家家通电话。镇区有水厂一座，日供水能力1万立方米，镇区自来水普及率达100%。各类学校19所。镇区有中心幼儿园1所，小学3所，初中2所，高中2所（新郑一中分校和新郑三中），中专2所（新郑市第三职业中专和郑州工业科技专修学校），大学1所(郑州华信学院)，文化站1个，图书馆1所，形成了比较完备的文化教育体系。电视差转台2个，转播节目已达到45套，覆盖镇区并迅速向农村延伸。全镇现有医院1所（新郑市人民医院联合医院），市120急救接待站一个，卫生所25个（镇区8所）。敬老院一所，占地48亩，可容纳50多名院民。境内有双洎河和黄水河，主要水库有冯庄水库、望京楼水库和老观寨水库。主要农作物有小麦、玉米，经济作物有花生、蔬菜和小杂果。地下蕴藏有丰富的煤炭资源。历史悠久，文化灿烂。境内的裴李岗村是8000年前裴李岗文化遗址的首发地。另有著名的玉皇庙、望京楼及公主湖等名胜古迹。地下蕴藏有丰富的煤炭资源。镇区绿化覆盖率达到22%，建成瓯江花园和下沉式广场各一座，垃圾中转站3个。自2000年开始，新村镇被河南省人民政府确定为河南省小城镇建设重点镇，并先后获得“中州名镇”、“省奔小康示范镇”、“河南省综合改革试点镇”、“河南省生态示范区建设试点镇”“郑州市卫生镇”、“郑州市试点镇”等荣誉称号。
二、目前现状与规划
近年来,在全镇广大干群的共同努力下,上级政府与我镇签订的各项责任目标全部完成。镇区面积由原来的的6平方公里增长到13平方公里,镇区人口达到人。全镇国内生产总值达到亿元,财政收入万元，镇区居民可支配收入元，镇区人均绿化面积平方米,人均道路铺装面积平方米，绿化覆盖率达到以上,电话入户率%,自来水普及率达%,净燃料普及率%，人均居住面积平方米。“五个一”工程的下沉式广场投资万元，建设工程已全部完成。在镇区管理方面,村镇建设管理所能够按照职责搞好建设规划,镇区建设工程发证率达到100%。镇容镇貌良好,累计城镇基础设施投入建设资金万元,按照重点镇建设的有关要求，各项政策和配套资金得到落实,有力地促进重点镇建设步伐。
三、具体做法
近年来,我镇充分认识重点建设的重要意义,抢抓机遇,开拓创新;以重点镇建设统揽工作全局,按照建设“医药化工产业集群区”的战略目标,依托区位优势,坚持两手抓(一手抓小城镇基础设施建设;一手抓产业支撑),实现建设基础设施与培育产业优势并举,积极实施城镇带动战略,使小城镇建设步入了良性可持续发展轨道。
(一)加强领导,提高认识,强力实施小城镇带动战略
镇党委、政府把重点镇建设作为统揽工作全局的一项系统工程来抓,成立了以党委书记为组长,主管副职和城建、工商、公安、土地、工业等部门负责人为成员的重点镇建设领导组,党政主要领导亲自部署、抓落实、督查检查,主管领导具体抓、现场办公、解决实际问题。为了提高认识,近年来,镇党委、政府先后组织有关部门负责人和各村负责人到上海、江苏以及我省的南阳、洛阳等地考察学习,实地观摩。通过考察学习,真正使镇村干部提高了对重点镇建设的认识，并根据全镇工作部署,结合本村、本部门实际,列出了各自的工作规划和发展方向,使广大干群心往一处想，劲往一处使。
（二）超前规划，合理布局,绘制特色的城镇发展蓝图
1998年我镇邀请有关上海同济大学专家对新村镇区进行了总体规划。根据我镇发展,今年又邀请郑州市城乡规划设计院对新村镇的总体规划进行了完善、修编。在具体工作中,我们坚持以规划为指导,正确处理近期与远期、局部与整体的关系,做到一次规划、分步实施。并对重点地段规划进行细致调整,超前建设,以带动周边发展。
(三)加大投入,完善设施,打造医药产业集群区
今年以夹,我镇按照重点镇建设有关要求,按照政府引导,充分利用社会资金的原则,多方融资,先后投入资金近2100万元,高标准建设新村。一是完善建成区,进行基础设施配套,功能完善,镇区中兴大道东段改造工程共投入资金500万元;投资万元，开挖埋设排污管公里,公里已经完成。二是全力打造新区。首先进行了公益设施配套,今年投资万元，改建镇直幼儿园;投资350万元,完成了新村镇第一初级中学扩建工程;总占地面积平方米的下沉式广场,现已竣工。
(四)实施“工业立镇、工业强镇”战略,强化产业支撑
产业支撑是城镇化的基础。几年来，新村镇充分发挥交通区位优势、医药化工群体优势、磨料群体优势、集贸市场优势、经营人才群体优势,坚持以小起步,以多取胜,突出主导,形成集群,努力打造新郑“新区”。确立了把新村建设成为“北城医药化工产业集群区”。目前,区内企业近200家，全镇个体工商户达到家,张垌村的绿色瓜果、蔬菜畅销郑州,使新村成为新郑发展环境优、产品结构最好的乡镇,实现了经济与社会的协调发展。
(五)严格管理,加强监督,实现建设与管理协同发展
为了切实提高小城镇的管理水平,我们注重抓好以下几个环节;一是建立管理网络。村镇规划建设管理所负责对镇区规划建设进行了管理监督;环卫所负责对镇区环卫保洁、绿化负责;工商所负责镇区摊位秩序和店内经营负责;公安部门负责镇区车辆秩序。二是制订各项制度,责任落实到人。如卫生保洁制度、门前“三包”制度、镇区摊位管理制度,并由专人负责。三是严格审批。对单位和个人进行建设首先到镇村镇规划建设管理所提出申请,村镇规划建设管理所根据总体规划,进行现场勘察后,拿出具体意见,做到统一规划、统一设计、统一管理、统一验收。四是抓好执法监察。对不按规划设计施工的坚决予以整改,对违章建筑坚决拆除。
四、发展状况
1、促进了市场的繁荣。城镇规模的扩大,配套设施的发展,增加了辐射力,特别是北城医药化工产业集群区的建立及众康医药批发市场的开工建设,为医药化工产品的流通提供了有利条件。
2、加快了农业产业化进程。随着市场体系的不断健全,促进了农业的发展。一是我们根据市场预测,针对本镇实际,因地制宜,大胆创新,改革了旧的耕作制度,大力调整了种植业结构,扩大了优质小麦、瓜菜种植面积,抓住了主导产业,选准了发展农村经济的突破口。二是依托交通便利和农业发展的优势,大力发展了家庭养殖业,养殖奶牛头。
3、促进了工业发展。城镇各项环境的改善和配套设施的健全,吸引了一批企业集中开发建设。我们采取因地制宜,“走出去,请进来”加强领导,传递信息,合理布局,重点管理的办法,大力推选以股份制为主要形式,明晰产权规模运行机制,巩固发展了镇办股份企业,扶植发展了个体私有、民营企业。目前,全镇拥有各类企业180余个,其中投资500万元以上的企业个。全镇工业产值达到7.6亿元,为小城镇建设发展积累了资金,增加了后劲,同时也为农村安置剩余劳力3000余人。
4、带动了二、三产业的发展。城镇建设规模的扩大,市场的繁荣,增加了人流、物流,加快了第三产业发展。目前新村镇以食宿、娱乐为主体的店铺已达100多家,从业人员达2000余人。拥有各类运输车辆1000余台辆,建筑队9个,人员达1500余人,同时也带动了其他服务行业的快速发展。
5、由于小城镇建设的快速发展,促进了我镇产业结构的调整推动了二、三产业的发展。培植增加了税源，明显提高了固定税收入,2005年实现财政收826万元。
五、几点体会
1、领导重视是关键。各级领导尤其是县市领导对小城镇建设的认识和重视程度、能否确立“小城镇、大战略”的观念，对城镇化的推进关系重大。目前必须要加强城镇体系规范,根据实际,从城镇化角度,立足产业优势、区位优势,制定有利于长期发展的城镇体系规划,避免出现小规模重复建设。要清除各种体制性障碍,落实各项政策和优惠措施,落实小城镇户籍政策,消除不利于农村富余劳动力向城镇合理有序流动的体制性障碍,落实重点镇建设中的金融扶持政策，把重点镇列入土地储备制度实施范围,充分发挥其融资和规范土地管理的作用等。
2、必须树立经营城镇的意识。几年来,新村镇在推进城镇化进程中,基础设施建设投入资金3亿多元，仅靠乡镇自有财力是远远不够的,必须多渠道筹措,才能确保各项建设资金的落实,包括向上级部门争取奖励补助,增加土地收益,适当的设施配套费收取及银行贷款等。
3、必须培育主导产业,支撑小城镇城镇化是工业化的基础。通过完善基础设施,为工业化提供了外部必需条件,而工业化为城镇化提供了经济基础;诸如就业岗位、人才等。因此,必须培育主导产业以产业支撑城镇,以城镇化促进工业化。
4、必须确立招商意识。招商是解决小城镇资金投入和产业支撑的一个重要手段,可按照“谁投资、谁受益”的原则对公共基础设施、市场基础设施等对外招商。另外可通过宣传本地产业优势、包装项目、优化环境吸引外来投资。
5、建设与管理并重。建设是基础,管理是关键，要把农民从思想上、行动上改变为市民、镇民,必须加强管理,实现从强制到自觉。新村镇在推进城镇化过程中,挑选精干人员,成立了50人的专业保洁队、绿化队和市容管理执法大队,对镇区的环境卫生实行“三包”责任制，主要街道全天保洁，垃圾及时清运，杜绝了“脏、乱、差”现象。镇区的绿化实现了“四季常青，三季有花”。高质量的管理优化了生产生活环境，带来了可观的的经济效益和深远的社会影响，促进了传统农民向文明镇民的转化,保证了小城镇的良性发展。
