劳动局工作汇报(精选5篇)_劳动局工作总结
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第1篇:劳动就业工作汇报
劳动再就业工作汇报
今年以来,XX劳动保障所在街党工委办事处的领导下,在区劳动局的指导下,认真学习党中央国务院关于劳动再就业的重大战略决策和省市关于劳动再就业的一系列政策精神,积极做好下岗失业人员困难群体、零就业家庭和新增劳动力的再就业工作,创建充分就业社区,落实党的各项优惠政策,取得了一定成效。下面将我街劳动再就业工作汇报如下:
一、劳动再就业目标完成情况:
今年区政府下达我街劳动再就业目标:全年新增就业岗位600,截止到6月份已完成535个,完成目标的89.2%,下岗失业人员再就业目标200人,实际安置239人,完成目标119.5%,其中帮助困难群体再就业目标150人,实际安置183人,完成目标122%,全年再就业技能培训目标310人,实际培训230人,完成目标74.2%。创业培训目标35,完成创业培训 32 人,完成目标91.4%。今年已办理《再就业优惠证》171本,累计2879本,全年先进典型事迹报道2篇。零就业家庭22户,全部安置就业。安置外来务工人员392人/次,完善社区就业服务平台,创建就业比较充分社区5个,基础工作基本就绪,准备接受省市区劳动部门的检查验收。
二、我们的主要做法:
〈一〉发掘民营企业资源,抓住就业机遇。
我辖区企业的分布特点是以纺织行业为主。近几年由于受宏观经济影响,纺织行业不景气,企业破产多改制多,下岗失业人员较为集中,就业形式十分严峻,为缓解就业压力,整合辖区资源,办事处创办了城市工业园,不仅吸引了辖区外的许多投资者落户,本辖区下岗失业人员中的有志者,纷 1
纷利用对行业的熟悉,掌握专业技能等优势,先后创办了各种小型民营企业,对缓解就业压力,发展社会经济起到了积极的作用,在破解就业难攻坚时期,我们意识到民营企业是我辖区特有的资源,虽然这些企业已有一定的基本队伍,也吸收了部分下岗失业人员,但企业扩大再生产是一种必然的趋势,肯定需要人,我们社区服务站及时调整重点,与企业沟通、建立良好的关系,抓住企业每次用人机遇及时有针对性的推介,取得较好的效果,上述的几个民营企业今年平均吸纳下岗失业人员6-10人。
〈二〉创办为民服社,提供就业平台。
在推介下岗失业人员再就业的工作中,我们发现,只要是年轻一些,有一定专业技能或文化程度较高的下岗失业人员,对工作不过于挑剔,很快就业能找到合适的工作,剩下的基本上是都是无技能、无学历、年龄偏大,择业偏重于离家近,既能赚钱,又能照顾家庭的群体,成为就业工作的老大难问题,这批人的数量还不在少数。而在居民服务需求的调查中,我们发现在上门照顾老人,小孩接送托管,家政服务,钟点工,病人陪护等方面存在着大量的需求。这两个发现使我们萌生了创办一个使两种需求得到满足,信息得以沟通的服务平台—为民服务社的动机。在街领导的大力支持下,创办了XX街为民服务社。并设置了家政服务,钟点工,下水疏通,水电维修等各类服务项目,经过一段时间的运行,各方反映良好。今年3月至7月,仅家政、钟点工就业安排70多人次,达到了这批人动态就业的要求,基本上解决了这批人就业难的问题,也满足了辖区居民的服务需求,取得服务与就业的双赢。
〈三〉招聘形式多样化、拓宽就业渠道。
我们在安置下岗失业人员工作的另一特点就是不拘一格,形式多样,从我们采取的推介措施上看,有街道组织的招聘会、援助月;有参加区劳动局组织的春风行动;有社区组织的招聘会;有找再就业基地安置困难户的;有找民营企业吸纳的;有为民服务社推介的;有社区安置的,有企业找街道、社区代招的,有社区带人到企业应聘的,也有熟人或亲朋好友介绍的,有区劳动局网上发布的信息,有传真启示等,总之我们不拘泥于形式,只要能推介下岗失业人员上岗就行,一个二个也行,十个八个也不嫌多,多多益善。可能正因为不重形式,成效反而更好,如街道和社区招聘会各成功应聘十几人,每个民企安置几人,再就业基地安置一部份,社区公益岗位安排一部份。我们感到,就业再就业的攻坚期,思想不能僵化,要不断拓宽就业渠道,要站在下岗失业人员的角度换位思考,就一定能够搞好劳动再就业工作。
另外,在落实扶持政策、小额贷款、两保补贴、零就业家庭安置、军转干部等方面的工作,与兄弟街道差不多,就不一一说了。
三、存在的问题和建议:
1、两保补贴:我街由于困难群体较多,有人想买养老保险 和医疗保险,但经济上承担不起,特别是两保缴费标准调整后,有个别已交两保的人想退出。这样形成了穷的更穷(现在不交养老保险和医疗保险,到老年和生病时更无办法)的恶性循环。
建议:
向上级反映,降低标准,指缴费标准和享受退休金。因目前贫困群体还不具备更高的生活标准,先求温饱。
2、小额贷款:由于小额贷款到期还款缺乏制约,因此造成社区群干心
理障碍。
应对措施:
1、抓好小企业的小额贷款。因小企业在银行有帐号,还款相对容易。
2、宣传各项优惠政策时,可申小额贷款的再就业个体户,我们重点推荐那些有诚信的再就业个体工商户。确保到期还款。
3、社保专干工作量大,事情杂。大一点的社区,离退休人员年审管理有一两千人要年审,一个社保专干仅仅是年审就忙不过来,还不谈再就业的各项具体工作,还有接待来访居民、军转干部的安置及各项保险的办理等等。我们希望能给社区增加一各专干。另外街劳动保障所没有机构编制,街道没有配置社保专干编制,希望领导考虑解决。
第2篇:劳动监察工作汇报
户县人力资源和社会保障局
劳动监察工作情况汇报
2012年下半年以来,我局劳动保障监察工作在做好劳动保障法律法规宣传、日常巡查监察、案件受理查处等日常性工作的同时,重点加大对年底农民工工资支付保障工作的监督检查,通过开展农民工工资支付专项检查活动,进一步规范用人单位劳动用工管理,及时有效的化解各类不稳定因素,有力的保障了劳动者的合法权益,维护了我县春节期间劳动关系的和谐稳定。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
8月份以来,我局严格按照省市劳动监察工作安排,结合《2012年农民工工资支付保障工作会》精神,先后开展了2次农民工工资支付专项检查活动。共对73户使用农民工用人单位进行了重点检查,共涉及建设项目21个,建筑施工企业29户,劳务公司35户,其他用人单位9户,涉及劳动者3951人。
二、工作开展情况
(一)加强部门联动,妥善处理突发事件,维护农民工合法权益。专项检查活动开展以来,我局联合县规划建设和住房保障局、县公安局、县水务局、县交通局等部门及各镇人民政府形成了联动监察、协同作战、多管齐下的工作格局,一是通过实地走访、现场询问等方式,深入用人单位开展宣传教育,增强用人单位的守法意识、依法用工,营造维护农
民工合法权益的良好氛围;二是公布举报投诉电话,畅通举报投诉渠道并做好来访农民工的接待工作,做到随时上访、随时接待,随时举报、随时处理。三是重点针对建筑施工行业特点,向建筑施工企业提出,加强用工管理,特别是在年底前做好农民工工资支付工作,防止年前付款扎堆, 必要时提前准备好资金,确保春节前农民工工资不拖欠。
2013年2月1日,我局接到县信访局通知:水镜草堂〃西安新天地项目有大量农民工信访,情绪激动。接到通知后,我局配合县信访局、公安局、住建局、草堂镇人民政府等部门积极协调处理此事。经了解,该项目因工程进度未达付款标准,建设方、施工方及劳务公司因工程款未支付到位,致使200余名农民工工资拖欠,引起上访事件。了解情况后,我局及住建局工作人员一方面稳定农民工情绪,另一方面积极联系项目各方与民工代表核算账目。先后三天,我局和住建局相关人员协调至凌晨,2月4日,经过各方共同努力200余名农民工合计322万元工资全部支付到位,已高高兴兴返乡。
8月份至春节前夕,我局联合县规划建设和住房保障局等部门积极参与处理突发事件18起,及时为782名农民工追讨工资773.55万元,有力的维护了农民工合法权益,确保了我县春节前社会和谐稳定。
(二)积极稳妥地推行农民工工资支付保证金制度,确保农民工工资按时足额支付。为了进一步贯彻落实《陕西省农民工工资支付保障规定(试行)》(省政府令第162号)文
件精神及我县《农民工工资支付保障工作会》会议精神,专项检查中,我局加大对农民工工资支付保证金制度宣传力度,坚持重在预防、重在治本的原则,着力构建农民工工资支付长效机制。指导用人单位加强劳动合同管理,规范农民工工资支付行为,从根本上预防和解决农民工工资拖欠问题。截至目前共收取农民工工资支付保证金11户,其中已返还3户,现存农民工工资支付保证金104万元。
三、存在的问题及下一步打算
现阶段,我县各行业尤其是建筑施工领域农民工工资支付工作仍存在存在部分问题:一是建筑工地短期用工比较多,人员流动性大,且因层层转包,劳动关系不明确,用人单位、农民工均不愿意签订劳动合同;二是用人单位不按月支付工资,而是按工程量或按季等其他形式发放工资;三是大部分建筑施工企业用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施不到位,将农民工工资交由包工头支付,导致有的包工头领取工资款后,先用劳务费垫付辅料费,剩余部分才发给农民工;有的包工头拿到劳务费后故意克扣,甚至一走了之,造成农民工工资拖欠。
针对以上问题,下一步我局将进一步加大监察工作力度,强化工作措施,一是继续把宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规作为以后开展劳动监察工作的重点,在全社会营造人人学法、知法、守法的良好氛围。二是认真受理举报投诉,严肃查处拖欠农民工工资问题。确保举报投诉渠道24小时畅通,对举报投诉拖欠农民工工资问
题及时进行调查处理。对存在违法行为的用人单位,及时责令限期改正,拒不改正的,从重处罚。三是加大与县住建局等部门的密切配合,形成合力,强化对拖欠工资问题的监控排查。对发现存在拖欠工资苗头和隐患用人单位的,做到提前介入,及时调查处理,迅速上报,防止引发群体性突发事件。确保实现农民工工资基本无拖欠,切实维护我县县域经济和谐稳定发展。
二〇一三年月日
第3篇:劳动保障工作汇报
民生“保护伞” 发展“助推器”——我县劳动保障事业创新发展综述
加大民生财政投入力度,实行积极的就业政策,完善社会保险制度,构建和谐劳动关系,优化经办服务能力……近几年来,越来越实在的就业与社会保障惠民举措,让越来越多的我县职工群众体会到了踏实和幸福。
特别是今年以来,我县城乡就业规模不断扩大,社会保障体系不断完善,劳动关系日趋和谐,充分发挥了劳动保障工作作为经济运行“减震器”、社会稳定“安全网”和收入分配“调节器”的作用,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。截至11月底,我县全面超额完成了市政府下达的为民办实事工作和年度目标管理任务。
“劳动保障工作只能加强,不能削弱”
一直以来,县委、县政府高度重视劳动保障工作,并摆上重要议事日程,在全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。
县委书记曾祥月曾强调指出:“劳动保障工作与广大人民群众的利益休戚相关,紧密相连,而且涉及面广,只能加强,不能削弱。”他坚持每个季度到劳动保障部门现场调研和指导,解决劳动保障部门的实际问题。县长雷高飞今年不仅多次听取劳动保障工作情况汇报,而且组织召开了3次政府常务会、8次县长办公会和12次工作协调会,专题研究和调度劳动保障工作,还参加了全县农村人口数据采集工作和全县未参保城镇集体企业职工参保工作会议,并部署具体工作。县委、县政府分管领导每月定期参加县劳动保障工作例会,着力解决工作进展中的具体困难和问题。为加强劳动和社会保障工作,今年,县政府出台了三个劳动保障方面的文件。同时,该县对劳动保障部门工作经费的安排与使用,给予重点考虑和倾斜。
领导的高度重视和相关部门的大力支持,为祁东县劳动保障工作的顺利开展提供了坚强的保证,创造了良好的条件。
打好宣传“组合拳”,惠民政策得人心
今年以来,中央、省、市为保障和改善民生,出台了一系列劳动保障方面的新政策,涉及到广大人民群众的切身利益。祁东县运用各种载体,打出“组合拳”,开展了一系列丰富多彩的宣传活动。
我县劳动保障部门深入乡镇、厂矿、社区和田间地头,相继开展了新《工伤保险条例》、《社会保险法》等法规政策、农村人口数据采集工作、未参保城镇集体企业职工参加社会养老保险工作等专题宣传活动。活动中,共出动宣传车120台次,发放宣传单8000余份,张贴宣传海报6000多份,制作宣传板报900余块,接待咨询群众达万余人,让党和政府的惠民政策深入人心。
对涉及民生利益的重大政策调整与出台,该县及时在祁东电视台和祁东时报进行专题宣传,并对劳动保障重点工作的进展跟踪报道。县劳动保障部门还在祁东新闻网开辟了专栏,最大限度地利用这个平台来进行宣传。同时,结合工作实际,编写了一本通俗易懂的《劳动保障政策问答》,印刷了2万多份,广泛宣传劳动保障政策。
由于宣传工作到位,该县劳动保障工作赢得了广大群众的普遍理解与支持。近一年来,没有出现一起因劳动保障工作执行不到位而引起的群体事件和越级上访事件的发生。
转变工作作风,增强服务意识
劳动保障工作点多面广线长,服务对象千家万户。今年以来,我县劳动保障部门不断改进工作作风、提高办事效率、强化为民服务,规范行政行为。
我县劳动保障局对各经办机构股室重新进行了整合,对业务流程按照“一事两岗两审”的要求进行了梳理,在全系统倡导“服务全方位,满意在社保”活动,让群众高兴而来,满意而归。在今年开展的专题民主评议、创先争优和政风行风评议等多项活动中,该局赢得了县领导和参保对象的高度评价。
与此同时,该局严把政策关,不乱开口子,不扩大范围,不降低标准,不放宽条件,确保执行政策不走样。在办理被征地农民社会保障、集体企业职工参保、就业资金的使用、部分军退人员的就业和社会保障工作,严格按政策执行到位,没有出现违规操作和执法不严的现象。
尽职尽责,妥善处理民生矛盾
在经济转轨、市场转型的今天,就业再就业矛盾交织,各类群体的保障矛盾不断出现,企业改制遗留问题和劳动用工方面的矛盾凸显,劳动保障部门成了各种社会矛盾的交汇处和聚集区。
尽管如此,县劳动保障局始终以大局为重,本着上为政府分忧、下为百姓解愁,敢于担当、勇于负责的理念,竭尽全力做好民生矛盾的调处工作。今年以来,该局共接待各类群体、个体信访320余起,对群众合理诉求、有政策依据的,设法帮助其解决问题,促其息访;对诉求不合理、没有政策依据的,理直气壮地做好说服解释工作,让其自动放弃上访,真正做到不怕缠、不畏难,用真情感化。截至目前,该局先后妥善解决了城镇集体企业未参保职工的社会保障问题、部分军退人员的就业和社会保障问题、失地农民的社会保障问题和农民工权益维护等群体性事件及个别老上访户的历史遗留问题,为促进全县经济发展、确保大局稳定起到了不可或缺的作用。
而对于经济欠发达地区来说,我们虽然能认识到社会保障体系建设十分重要,但仍停留在保发放和维护社会稳定的层面上,还没有充分认识到它对扩大内需、促进经济发展的重要作用。社会保险是经济发展的“助推器”,但社会保险制度的建设要靠经济基础支撑,这是相辅相成的,如果没有经济作为基础,社会保障就会成为无源之水。苏州等市的社会保险制度建设之所以这样好,一个重要的因素就是经济发展又好又快。因此,作为基层劳动保障部门要坚持服务经济建设不动摇,充分发挥助推作用,着力做好三项工作:一要做好就业服务工作。积极应对企业出现的招工难、劳动力结构性矛盾等问题,搭建服务平台,大力开发就业岗位,扎实做好职业指导、就业介绍等服务工作,帮助企业解决用工难等问题。二要加快完善社会保障体系。按照“统筹城乡、人人享有社会保障”的目标,规划完善社会保险制度。重点是加大制度创新,探索统筹城乡社会保障制度建设,逐步统一参保缴费标准,逐步做实个人账户。结合新农村建设,研究制定新型农村合作医疗制度,逐步向城镇医疗保险并轨。同时,强化基金管理,保障发放。三要构建与和谐社会相协调的劳动关系。针对目前劳动关系呈现复杂性、多样性的新情况,积极指导企业依法制定内部规章制度,签订规范的劳动合同,并能积极履行。规范企业用工管理,建立职工工资增长机制,及时协调处理好劳动争议仲裁案件,化解矛盾,促进建立和谐劳动关系。
李学勇在批示中指出,社会保障与人民幸福安康息息相关。党的十七大以来,各地各部门紧紧围绕“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标要求,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针,在制度建设、扩面征缴、待遇提高、服务优化等方面做了大量工作,全省社会保障体系基本形成,社会保障各项工作走在全国前列。面对新形势新任务,我们要深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委、省政府关于社会保障工作的一系列决策部署,大力推进民生幸福工程,着力构建基本公共服务“六大体系”,坚持把人人享有基本社会保障作为优先目标,加快构建覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系,努力提高社会保障待遇水平,为全面建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
李云峰在充分肯定全省社会保障工作取得的成绩后指出,社会保障制度是体现以人为本、实现发展成果由人民共享的一项极其重要的制度安排,完善社会保障体系是落实科学发展观、建设和谐社会的必然要求。我省社会保障体系建设已经站在了新的起点上,实施民生幸福工程、加快城乡发展一体化以及人口老龄化和收入分配不平衡都对社会保障体系建设提出了更高要求,要在正确把握形势中增强社会保障体系建设的责任感。要更加注重保障公平,更加注重统筹城乡发展,更加注重优质高效服务,更加注重可持续发展,在服务科学发展中明确社会保障体系建设的总要求。要着力健全社会保障制度体系,大力推进社会保险扩面征缴,稳步提升社会保障待遇水平,切实强化社会保障统筹衔接,在落实重点任务中实现社会保障体系建设的新跨越。要认真落实社会保障体系建设责任制,深入推进社会保障法制建设,从严监管社会保障资金,着力提升社会保障公共服务能力,在强化组织保障中营造社保事业科学发展的好环境,奋力开创江苏社会保障工作的新局面,为“两个率先”提供水平适度、持续稳定的社会保障网。谭颖在会议总结讲话中强调,人力资源和社会保障部门要切实增强大局意识,始终把助推“两个率先”作为完善社保体系的根本要求,把增进民生幸福作为加快完善社保体系的基本宗旨,把服务转变经济发展方式作为加快完善社保体系建设的重要导向,更大力度推进社会保障体系建设。要着力办好惠民实事,以人人享有基本社会保障为目标,以惠民利民为导向,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,重点抓好重点人群参保、社保关系转移接续、提高保障待遇水平三项重点任务,确保完成社保体系建设预期目标,更富成效推进社会保障体系建设。要大力开展试点示范,坚持创新创优,主动先行先试,力求通过试点突破难点,通过示范打造亮点,努力形成更加完备的制度体系、更加科学的保障机制、更加优质的服务体系,更高水平推进社会保障体系建设。要以更高目标引领落实,以“三创三先”精神推动落实,以典型引路促进落实,推进全省社保体系建设走上系统化、制度化、规范化、长效化轨道,把江苏打造成保障和改善民生的先行区和示范区,为增进民生幸福、建设美好江苏作出新的更大贡献。
第4篇:劳动保障工作汇报
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劳动保障工作汇报
关于我市社会保障体系建设有关情况汇报
省政府参事室调研组各位领导:
今天,你们专程来我市调研检查社会保障体系建设工作,这对我市今后进一步完善社会保障体系是一次鞭策和促动。我代表市政府及有关部门,对调研组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
我市是因企建市,是我省的老工业基地,结构性、体制性矛盾突出。在产业结构调整中,职工下
岗分流力度加大,企业失业人员和离退休人员逐年增多,部分职工群众生活出现困难,社会保障面临很大压力。近几年来,市委、市政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针,在深化改革加快发展的同时,始终把建立健全社会保障体系作为头等大事来抓,加强领导,精心组织,整体联动,狠抓落实,以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架,以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成,为国有企业深化改革创造了条件,维护了改革、发展、稳定的大局。
根据省政府参事室关于社保体系建设调研有关通知要求,现将我市建立健全社会保障体系工作情况汇报如下:
一、社会保障体系建设特点
我市社会保险制度始建于1986年。经过十多年的发展,以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架,以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成。其主要成效表现为:一是“两个确保”不断巩固。1998年-2003年,我市累计发放离退休人员基本养老
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金26.1亿元,下岗职工基本生活费6.21亿元,“两个确保”资金按时足额发放。二是“三条保障线”相互衔接。至2003年底,全市进入失业保险的失业人员已达到1.2万人,进入城市居民最低生活保障的达到8.1万人,保障率为8.9,基本上做到了“三条保障线”政策措施相互对应、保障对象不留空档、保险关系及时接续。三是“五保合一”机制初步形成。养老、失业、医疗、工伤及生育保险“五保合一”、“五费一单”、一票征收运作,做到了资金来源清晰、资金去向明确、记帐分帐无误、利息分配正确。
(一)建立社会保障资金监管体系
为确保社保基金安全完整,发挥最大效益,我市逐步建立起以内部监督、行政监管和社会监管体系为主要内容的基金监管体系,实现基金保值增值,化解基金运行风险,维护社会稳定。
一是建立完善内部基金监管体系。劳动保障部门经办机构内部建立了一系列相互联系、相互制约的制度及管理措施,明确各项基金管理的程序,包括基金预、决算制度,基金收入会计核算制度,养老、医疗保险个人帐户记录制度,结余基金保值增值制度,与财政、地税部门定期对帐制度,基金支出审核程序等,做到了基金收支规范化、程序化。同时,建立独立的内部审计机构,进行事前、事中和事后审计,使内部监管体系更加完善,各项基金收支管理更有序、更安全。
二是建立完善基金行政监管体系。劳动保障行政部门重点对所属经办机构和有关单位进行监管,主要看基金是否及时足额征缴、基金是否及时足额入库入帐、基金支付是否及时足额、业务流程是否规范、参保单位是否按时足额缴费等。财政部门重点对社会保险经办机构、地税部门进行监管,主要审查经办机构的年度预决算,监督经办机构上报的基金支出计划是否符合规定,监督
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地税部门收缴的基金是否及时存入国库。通过实施监管,确保基金足额收缴和及时拨付。审计部门重点对社会保险经办机构、地税部门的基金收支进行审计,定期对财政部门的基金管理情况进行审计,使基金收支及管理工作能够严格按照国家的法律法规执行。
三是建立完善基金社会监管体系。成立了社会保障基金监管委员会,劳动保障、财政、地税、民政、审计部门和工会组织负责人为成员。定期向市人大、市政协通报社保基金收支、结余情况,邀请人大代表、政协委员对基金运行情况进行监督检查。劳动保障、财政、地税、民政、审计等部门分别设立了监督举报电话,接受社会各方面的举报投诉,接受完善基金管理的建议和意见。同时,劳动保障部门还不定期开展社会保险稽查,核实参保险人、数缴费基数,清理企业欠费,查处冒领养老金和下岗职工基本生活费及失业保险费问题。如去年共查处7人冒领养老金1.6万元。
(二)建立社会保障责任共担机制
建立健全社会保障体系,政府是制度建设的组织者、政策制定者,负责制度的建立、完善和监管;相关部门是贯彻落实政策的实施者;企业是履行社会保险缴费义务的主要承担者;职工个人是享受社会保障权益的受益者,但同时必须先为获得权益作出贡献。在建立健全社会保障体系过程中,我市建立起政府、部门、企业和个人社会保障责任共担机制。
一是政府制定政策。近些年来,市政府出台了一系列有关社会保障方面的政策规章,如《失业保险实施细则》、《城市居民最低生活保障实施办法》、《城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》、《城镇职工生育保险暂行办法》等,构筑起较为完备的社会保障制度政策体
[1] [2] 系。同时,逐步强化政府的社会保障财政承担责任,加大社会
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保障投入比重,全口径安排社会保障资金由2001年的31065万元增加到2003年的36074万元,占同期财政全口径支出的23.36。
二是部门落实政策。劳动保障、财政、民政、地税等部门具体落实政府制定的社会保障政策,积极扩大社会保险覆盖范围,加强社会保险基金征缴,确保社会保障
待遇按时足额支付。到2003年底,我市养老、失业、生育保险已基本实现全覆盖,医疗保险和工伤保险参保人数分别达到25.8万人和10.7万人,享受城市最低生活保障的达8.1万人。
三是企业履行义务。我市绝大多数企业都把社会保险费支出作为企业列支的第一序列,加强资金筹集和调度,按时缴纳社会保险费。如东钢公司原来因生产经营效益不佳,累计欠缴养老保险费逾1000万元,2002年以来,该公司不仅按时足额正常缴费,还以每月补缴80万元的进度,全部偿还了历年欠费。有的特困企业也想方设法为职工缴纳社会保险费,如市一橡胶厂12名经营者和生产骨干以私人住房作抵押,向银行贷款52.5万人,为出中心的下岗职工缴纳社会保险费和支付经济补偿金。
二、建立“五费合一”申报、征缴机制情况
(一)探索社会保险“五费合一”机制
为适应社会保险费征收体制改变的新形势,我市积极探索社会保险“五费合一”申报、核定、征缴机制。劳动保障部门设立了社会保险申报核定大厅,从2002年12月起,各经办机构统一派人集中办公,业务上由社会保险基金结算中心统一管理,对五项社会保险实行统一登记、统一申报、统一核定、统一记帐,地税部门则实行“一票征收”。到目前为止,市本级实行“五费合一”申报、核定、缴费的单位达729家。通过实施“五费合一”核定征缴,200
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年,全市共征缴社会保险费58272万元,同比净增10173万元,增幅达21.2;今年1-5月征缴社会保险费26256万元,同比净增5498.8万元,增幅达28.4。
(二)综合缴费费率的设想
企业缴费是支撑社会保险制度的重要经济基础,但目前的缴费费率及不公平,而且畸高,构成了市场经济公平竞争环境的破坏因素和企业竞争力的损害因素。以基本养老保险费率为例,一方面是参加养老保险的国有企业负担沉重,而未参加的企业却无需支付社会保险费;另一方面,由于历史负担不同,各地企业的负担亦极不平等,深圳企业的缴费率仅为工资总额的6,北京为19,黄石为21,沈阳等老工业基地却高达24以上,高低之间相差竟达18个百分点。
对此,在划清历史责任与现实责任的条件下,应尽快明确界定企业的责任并迅速实现企业负担平等化,新型社会保险制度应按统一的费率标准,向所有符合法律规范的企业征收社会保险费,包括企业应当承担的基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险费等。综合缴费费率宜控制在工资总额的30以内;将住房公积金与养老保险个人帐户合并,做实个人帐户,实现个人帐户多元化投资运营和保值增值;鼓励但不强制企业建立年金、补充医疗保险等机制。在控制企业责任的前提下,应根据社会保障资金的需求量,提高政府财政和个人负担的比重,个人负担的最高比重控制在工资总额的10,或者在支出剧增的现阶段,采取发行长期国债的办法来弥补,以保护企业的竞争力并实现就业增长。
三、落实企业改制社会保障政策情况
1999年以来,我市以产权制度改革为核心,全面推进国有企业改组改制工作。到目前为止,有584家企业改组改制,国有中小企业全部退出国有序列,涉及职工11.8万人,清算、预留各项社会保障费14.4亿元,督促企
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业为职工补缴社会保险费0.9亿元,维护了改制企业职工的合法权益。
(一)落实改制企业社保政策
一是多渠道分流职工。按照“全员接收、分流安置、有情操作”的原则,分类安置改制企业职工。调整留岗人员劳动关系。对企业改制后的留岗人员,通过竞争上岗的办法重新录用,及时变更或重新签订劳动合同,并经劳动保障行政部门予以鉴证。目前,我市改制企业留岗人员劳动合同签订或变更率达98。理顺下岗职工的劳动关系。重点解决下岗职工进出中心、隐性就业和债权债务关系,全市改制企业原已在中心的下岗职工1.06万名,通过领取一次性安置费或协议期满出中心领取经济补偿金,享受失业保险的3100余人,与原企业解除了劳动关系。清理分流人员的劳动关系。对原“停薪留职”、“内退”、“两不找”、“挂靠”等10类人员,因企制宜,因人区别,分类处理,平稳操作,协议期未满的继续履行协议,协议期满企业有岗位的企业重新择优录用,无岗位的解除劳动关系,依法给予经济补偿,享受失业保险。
二是预留社会保障费。为维护改制企业职工社会保障合法权益,劳动保障、财政部门注重把好“三道关”,即:严把改制方案审查关。我市改制办公室下设5个工作小组,劳动保障部门建立了严格的审查、复核和举证程序,使改制方案既实在、具体,又合法、合规。严把安置费的清算关。在清算职工安置费过程中,直接到企业审查企业资产评估情况,详细核对职工享受安置费的数据和职工身份,逐项核对、逐条落实、逐人确认、逐个鉴证。我市共计清算职工安置费12.3亿元,其中有2.6名职工“买断身份”领取一次性安置费自谋职业。严把拖欠职工费用预留关。在改制中有90以上的企业存在拖欠职工的生活费、社会保险费、工资福利、医疗费、集资款等
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问题,我们据实核查,登记造册,落实到人,在审查资产评估中进行预留,共计预留企业拖欠职工费用2.1亿元,其中欠缴社会保险费1.4亿元。如市南极雪集团土地变现存入财政专户后,劳动保障部门直接从专户中划转社保基金401.2万元,维护了职工的社保权益。
三是接续社保关系。针对改制企业“买断身份”人员不断增多、社会保险参保人员流失的问题,我市劳动保障部门出台了自谋职业人员养老保险和医疗保险参保办法,灵活缴费时间、缴费标准、缴费方式,并实行即“两委托、一传递”的参保缴费服务模式,委托银行打印缴费清单,委托银行代收社会保险费,由代收银行生成和传递缴费信息,这一举措受到了自谋职业人员尤其是改制企业“买断身份”人员的普遍欢迎。全市有2.3万名职工接续了养老保险关系,接续率达88;灵活就业人员累计参加养老保险52522人,接续和参加医疗保险1.15万人。
(二)存在的主要问题
一是改制企业社会保险历年欠费清欠难度大;二是少数改制企业实行承包、租赁、创收自养或托管后,新的承租管理着不愿承担为职工缴纳养老保险的法定义务,使部分已参保职工养老保险关系不能及时接续;三是由于原企业缴费没有足额到位,致使部分自谋职业人员不能与企业解除社保关系,同时与新的用人单位的社保关系也无法建立。
(三)下步工作重点
一是强化社会保险费的清欠力度。建立企业社保信用评价机制。对有缴费能力拒不缴费的企业,设立曝光台,加大执法和处罚力度;对确无缴费能力的企业,规范破产,其划拨土地使用权由市政府依法收回,统一由市土地储备中心按原用途径评估收购储备,并进入市场交易,变现的土地收益用于补缴社会保险费和职工安置费,超过半年仍未拍卖变现的,由市土地储备中心按
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评估价值的50预付资金补缴社会保险费和职工安置费。
二是调整社会保险缴费办法。对“买断身份”自谋职业人员被新的用人单位录用的,原企业对个人的欠费实行挂帐处理,先与新的用人单位接续社会保险关系,待原企业统一补缴社会保险费后再进行缴费登记。
四、养老保险制度实施情况
至2003年底,我市养老保险参保人数已达25.9万人,离退休人员达93835人,去年发放基本养老金56228万元,月均发放4686万元,养老金按时足额发放率和社会化发放率均达100。
(一)主要做法
一是多渠道筹集资金。我市劳动保障、地税部门不断强化征缴手段,对有钱不缴的单位,通报一批,曝光一批,处罚一批,强制收缴一批,并联合其他部门推行不准其兴建办公楼、职工住房、购买小汽车、评先等“八个不准”;对历年欠费,实行分类处理,追缴一批,单列征收一批。通过部门联合督查,欠费单位纷纷上门,主动缴费并签订补缴协议。市财政部门在财力十分紧张的情况下,加强调度资金,仅去年就借贷9400万元资金补充养老金不足。此外,还积极对上争取中央财政对我市养老保险工作的资金支持。
二是多形式推动扩面。劳动保障部门建立了专人专班负责制、定时定量考核制,成立了稽核专班、普查专班、扩面专班,由点到面,分类突破。如去年全市组成6个稽核小组,抽调40余名工作人员,深入企业稽核,动员职工参保,共稽核19.5万人,督促156家企业6575名职工参保和2638人接续养老保险关系。
三是多手段确保发放。我市规范了养老保险金发放形式,加快了基本养老金发放业务流程,对企业离退休人员基本养老金全部通过社会化发放,坚持将发放时间提前到每月中旬,社会化发放率自2000年起一直保持在100,并在各代发点公布了
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养老保险相关政策和咨询电话,使离退休人员就近、方便、按时、足额领取到基本养老金。全市没有因离退休人员基本养老金发放不到位而引发群体性上访事件。
(二)存在的主要问题
一是企业离退休人员增长过快,养老保险抚养率高。1998年初,全市进入社会统筹的企业离退休人员57333人,到2003年底已增加到93835人,6年增加36502人,平均每年净增6084人,年均增幅为10.14。目前,我市养老保险参保人数与离退休人数之比为2.76:1,实际缴费人数与离退休人数之比仅为2.54:1。这些年来,全市32家国有工业企业破产,7793名离退休人员全部进入社会养老保险,年均增加养老保险金支出3338万元。
二是养老保险收不抵支矛盾突出。随着企业改组改制、兼并破产,参保人员流失,自谋职业人员和离退休人员增多我市社会保险基金收不抵支的结构性矛盾更加突出。如基本养老保险按100的收缴率计算,2001年可收缴34615万元,而当年支出基本养老金43035万元,缺口8420万元;2002年可收缴39745万元,而当年支出基本养老金53422万元,缺口13677万元。1998年-2003年,全市共征缴养老保险费20.4亿元,支付基本养老金26.1亿元,收不抵支5.3亿元(其中2002年收不抵支17337万元,2003年收不抵支14969万元),月均缺口738万元。据测算,今后5年是黄石市企业职工退休的高峰期,每年将新增退休人员8000人,年均增加基本养老金支出4000万元,养老基金年均缺口在1.8亿元以上。
五、失业保险扩覆及“两个确保”、“三条保障线”落实情况
(一)狠抓失业保险扩面,积极落实“两个确保”和“三条保障线”
一是“三结合”抓扩面。在失业保险扩面工作中,我市采取了“三结合”的扩面方式,即重点突破与分片包干
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相结合,宣传发动与强制扩面相结合,劳动保障部门牵头与其他部门参与相结合,分行业推进,分战线包干,分重点突破,失业保险参保人数不断增加,到去年底,参保人数已达27.5万人,其中新增扩面7757人,征收失业保险费5008万元,创下历史最高纪录。
二是“三明确”保发放。明确建立资金台帐,各企业再就业服务中心建立资金明细帐;明确发放时间,将每月20―25日作为下岗职工领取生活费集中时间,每月15日前作为养老金发放时间;明确监督机制,要求各企业将下岗职工基本生活费发放作为厂务公开的一项重要内容,实行条件、名单、签字、金额“四公开”;政府网站设立查询系统,建立语音查询电话,各代发点公布养老保险相关政策,实行职工退休审批公示制,接受职工群众监督。
三是“三联单”促衔接。劳动保障、民政部门建立起正常的工作协商制度和信息沟通渠道,劳动就业机构、养老保险经办机构与民政城市低保机构三方联合签单。对参保人员达到退休年龄依法办理退休手续的,享受基本养老保险待遇,其基本养老金等情况传递给民政部门;对进中心协议期满和实现再就业的下岗职工,依法终止或解除劳动关系,确定新的劳动关系;尚未实现再就业的,按规定享受失业保险待遇;失业保险待遇期满仍未实现再就业且家庭人均收入低于城市低保标准的,直接纳入低保,享受最低生活保障。
(二)存在的问题
一是认识上有误区。在扩大失业保险覆盖面的认识问题上,有三大误区:企业经营者认识上有误区,认为失业保险不比养老、医疗保险,与职工切身利益关联度不高,参保是增加负担;事业单位领导认识上有误区,认为事业单位不存在失业人员,也享受不到失业保险政策,存在参保吃亏论;企业劳动者认识上有误区,认为现在就业环境不佳,能
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拿到工资和缴纳养老、医疗保险就万事大吉了,不太关心自己是否参加了失业保险。
二是手段上不强硬。由于我国社会保险立法滞后,其配套措施不全、操作性不强,劳动保障监察机构执法无力,处罚手段不到位,使得失业保险扩面难以拓展。
(三)下步工作重点
一是政策配套,强制参保。对于应参保而未参保单位,在年检时除按照《社会保险费征缴暂行条例》规定给予经济处罚外,还必须采取一些相应的行政措施加以限制,强令其参加失业保险。如税务机关可以不供应发票,工商部门及其他执法机构不进行年检换证等。特别是新建单位,在工商注册登记时必须先办理失业保险等社会保险参保手续,以保证应参保的单位不漏户、职工不漏人。
二是部门联动,齐抓共管。建立健全部门间联动工作机制,凡与失业保险等社会保险有关的政府部门都应明确责任,各司其职,从不同角度配合经办机构全面做好社会保险扩面、征缴等工作,对不参保、不缴费的单位,该制约的要制约,该处罚的要处罚,该曝光的要曝光。
三是严格执法,依法监督。劳动保障部门要建立相对独立的稽查和监察执法机构,依法进行严格的监督和稽查,对应参保而不参保的单位,严格按照有关法规的处罚规定和程序进行处理。对拒不参保的单位,下达罚款通知书或申请人民法院强制执行。
六、城市居民最低生活保障政策落实情况
(一)城市居民最低生活保障标准
我市城市居民最低生活保障的范围是根据国务院《城市居民最低生活保障条例》第二条的规定“持有非农业户口的城市居民”;低保标准是由民政、统计、工会等部门共同调查,分析我市城市居民维持最低生活的消费情况,并用科学的方法,求出我市一个居民维持最低生活的费用金额。根据调查和测算结果,结合我市
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财政状况和有关方面的经济承受能力,由市政府最后确定最低生活保障线。我市城市低保标准:1997年7月1日至2000年7月1日,城区120元、大冶110元、阳新100元;2000年7月1日至今,城区156元、大冶140元、阳新120元。
(二)千方百计落实城市居民最低生活保障政策
近几年来,我市根据国务院《条例》和省政府《办法》,认真做到了“全员纳入,应保尽保”。除中央、省转移支付一块,我市两级财政按省政府“按地方一般预算收入的0.8%-1.5%列支预算”的要求,足额列支了低保资金预算,2001-2003年,市本级财政预算安排低保资金2818万元(其中2001年895万元,2002年925万元,2003年998万元)。全市低保资金及时足额到位社会化发放率为100。2001-2003年,全市共发放城市最低生活保障金8080万元(其中2001年983万元,2002年2293万元,2003年4804万元),享受低保的由2001年的49657人增加到2002年的70666人,2003年达到81267人,保障率分别达5.5、7.8和8.9。
(三)实行城市低保规范化管理
为规范城市低保管理,我市逐步建立了8项管理制度:
一是分类管理制度。对享受低保的对象分三类进行管理,第一类是长期保障对象,即“三无对象”,其家庭成员收入情况变化不大,只需要掌握减员情况,要求基层民政部门和社区半年入户审核一次;第二类是相对稳定的保障对象,即男50周岁以上,女45周岁以上的下岗职工、失业人员及困难居民,重新就业机会不大、收入来源比较明确的对象,要求基层民政部门和社区每季度入户审核一次;第三类是明显不稳定的保障对象,即在劳动年龄段内、身体健康、暂时下岗失业人员,要求基层民政部门和社区每月入户核查。
二是续保登记制度。低保对象由过去到社
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区领取低保金改为通过银行发放存册的社会化发放后,为了准确掌握低保对象的人口变化情况和收入变化情况,我市逐步建立了续保登记制度,低保对象每月10日至15日到社区反馈保障金领取情况,并登记申报家庭人口和收入变化情况。连续两次或一年内累计三次不登记的视为自动放弃低保待遇。
三是公示通报制度。市低保管理中心、县(市、区)民政部门每月通报该地区的城市低保工作情况,每个社区在人群集中的地方统一设置固定的城市低保公示通报栏(牌),对享受低保待遇对象的姓名、享受对象及享受金额、家庭住址情况进行常年公示,接受社会监督。
四是申报评估制度。为了查清申请低保对象的隐形收入,对新申请享受低保的居民,要求其如实填写《家庭收入申报表》,通过调查,对申报不实的申请对象,社区可缓期3―6个月接受他们的申请。对擦皮鞋、开麻木车、摩托车等无固定月收入的低保申请对象,各县(市、区)经过市场调查统一制订了行业评估标准,在无法查实收入的情况下,按行业评估标准计算他们的收入。
五是参加公益劳动制度。低保对象享受了国家的救济,应当回报社会,对有劳动能力的低保对象要求每月参加社区组织的1-2次社会公益劳动,连续两次以上无正当理由拒不参加公益劳动的,可取消其本人的低保待遇。
六是优先就业培训制度。在法定劳动年龄内有劳动能力而未就业人员申请低保的,先到劳动保障部门提出就业申请和登记;享受低保待遇后,至少每半年要向社区提供一次求职登记证明,12个月内两次以上介绍其就业而无正当理由拒绝就业者,可以取消低保待遇。
七是评议评审制度。街道办事处建立了城市低保评审委员会,社区建立了城市低保评审小组。评审委员会和评审小组的组成人员除相关部门的领导
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外,主要是由老党员、老居民代表组成,对谁该享受低保,谁不该享受低保,并不是基层民政干部和社区干部说了算,而是由居民代表说了算,在源头上防止了“人情保”、“关系保”的出现,有利城市低保工作的“阳光操作”。
八是档案管理制度。根据档案管理的有关规定和城市低保自身的特点,我市县(市、区)、街办(乡镇)、社区三级都建立了一户一档的文字档案和微机档案,即将实现与市民政局和省民政厅的微机联网。
(三)存在的主要问题
一是基层城低保组织机构网络需进一步完善;二是管理手段亟待进一步改进;三是管理人员素质需进一步提高。
(四)完善城市低保制度的几点建议
一是调整财政支出结构,建立有效规范的资金筹措机制。地方财政加大配套力度,尤其是要明确低保资金在社会保障资金预算中的增长比例。在充分考虑地方财政承受能力的同时,制定较为合理的低保资金增长机制。同时,加强对低保资金到位情况的监管力度,监管是要检查低保金是否确实足额到位。
二是完善工作程序,确定收入核算方法。要尽快出台具体办法,科学核实家庭实际收入。同时按照权利与义务对等和促进就业的原则,制定鼓励低保对象自食其力的政策。
三是建立健全工作机构,确保低保制度正常运行。城市低保是项动态工作,涉及千家万户,低保工作具有政策性、时效性、复杂性等特点。因此,必须有专门机构和专业人员从事这项工作。低保工作机构的设立,其规格应与社会保险机构相当,并适当参考当地低保对象数量配备人员编制,工作人员工资和经费列入财政全额拨款。
七、财政支持社会保障工作情况
(一)调整和优化财政支出结构,逐步提高社会保障支出比重
2002年以来,我市在财力极为困难的情况下,认真落实国务
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院国发[2002]42号文件精神,按照“保工资、保法定支出、保社会稳定”的支出原则,将预算安排社会保障支出提高到了与工资发放和法定支出同等重要的地位,并始终围绕社会保障支出达到总支出比重15-20的目标作出了不懈努力。2003年全市安排社会保障资金达36074万元,占同期财政总支出(扣除中央转移支付资金后)的比重达37.27,较2001年提高近3个百分点。近几年中,黄石市在再就业资金、国有企业下岗职工基本生活费、城低保等资金的安排上都达到了省政府规定的比例。2003年,全市安排城低保资金998万元,占一般预算收入的1.2(省政府规定0.8-1.5);安排再就业资金938万元,占一般预算收入的1.15(省政府规定1)。与此同时,市政府、市财政为推进国有企业改革,加快企业改组、改制、破产清算步伐,通过实话减免土地出让金、减免税收、给予贷款贴息等措施,每年用于支持社会保障的资金超过了1亿元。
(二)建立和完善资金拨付制度,确保财政社会保障资金及时足额到位
一是克服困难确保社会保障预算安排资金拨付到位。根据财政部和省财政厅文件要求,我市建立了社会保障财政补助资金专户,用于管理各级预算安排的社会保障资金。同时制订了《黄石市社会保障财政补助资金专户管理办法》,该账户设立以来,我市严格按照预算进度,及时拨付各项资金,保证了社会保障支出的需要。今年以来,已拨付到位社会保障资金1540万元,占年度预算的53。
二是加强协调,确保社会保障基金及时足额到位。自2001年社会保险基金实行税务征收以来,由于社会保险基金与税收收入同一个国库,尽管黄石市财力极为困难,资金调度非常紧张,但市政府和各级财政部门顾全大局,克服困难,确保社会保障基金及时足额出库和保值增值,页脚文字
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为及时拨付各项支出创造了条件。
三是多渠道、多途径筹集资金,确保社会保障支出需要。黄石市是全省的老工业基地,从2001年以来社会保障资金缺口不断扩大,特别是养老保险从2001年出现缺口以来,累计缺口资金达4亿多元。为了确保养老金等各项资金及时足额发放,我市在及时拨付社会保险费和预算安排资金的同时,通过从银行贷款和调度其他资金2亿多元用于发放,其中贷款一项累计达1.75亿元。
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第5篇:劳动仲裁工作汇报
篇一:近几年仲裁工作汇报材料(完成稿)汇 报 提 纲
依安县劳动人事争议仲裁委员会(2011年12月)2009年以来,在省市主管部门和县委县政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,深入贯彻执行《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》及相关法律法规,以完善组织建设为保障,以健全制度为基础,以争议调解为重点,进一步规范争议案件处理,有效维护了当事人合法权益,构建了和谐的劳动人事关系。现将有关情况作以简要汇报。
一、基本工作情况
一是完成实体化建设。机构改革后,我们将原县劳动争议仲裁委员会、人事争议仲裁委员会进行整合,组建了县劳动人事争议仲裁委员会,落实了机构、经费和人员。新整合的仲裁委员会主任由县委常委、常务副县长担任,人社局、总工会、法院、司法局、工信局、卫生院、教育局、广电局、工商联等部门的领导为仲裁委员会的成员。下设办公室,设在人社局,负责日常各类劳动人事争议案件的处理。
二是调解体系初步形成。为了确保各项工作有序开展,我们辟建了50平米的标准化仲裁庭,相关硬件设施配置到位,同时组建了三个层次的基层调解组织,形成了以一个工业行业调解组织、六个大型企业调解组织、六个社区、十六个乡镇调解组织为构架的调解网络,并聘任246名调解员,已初步形成了组织完备、职能健全的调解体系。三是扎实做好案件处理。几年来,我们共受理各类案120件,调解成功106件,成功率为88.33%。其中,劳动报酬占受理总数的62.5%,工伤待遇占受理总数的10.69%,社会保险占受理总数的2.17%,履行劳动合同占受理总数的2.17%,确定劳动关系占受理总数的10.33%。从用人单位的性质来划分,其中:私营民营企业占受理总数81.88%,国有企业占受理总数14.31%,其他企业占受理总数3.8%。特别是在2009年,《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施以后,仲裁申请时效延长,加之职工维权意识增强、零收费等政策开始实施,使得劳动争议案件量在09年出现井喷。我县在09年办理仲裁审结历史遗留劳动争议案件达14件,达到历史新高。
二、主要做法
(一)防调并举,努力化解劳动争议。从数据统计看,我县近几年的劳动争议案件总量比从前明显减少,调解结案率和案前调解数量均呈现稳步上升趋势。其原因主要在于:一是通过宣传落实《劳动合同法》规范劳动合同。在2008年,《劳动合同法》出台以后,很多企业对此表示不理解,采取观望的态势,不与劳动者签订劳动合同。在局领导的重视下,我们印发了大量的宣传单、宣传手册并与监察大队密切配合,每周都抽出时间都深入企业进行耐心的宣传与讲解,与企业员工召开座谈会。经过宣传与讲解,使企业主明白它的目的,合同法的出台不是直接地或者简单地保护劳动者,而是在保护劳动者的基础上,构建一个和谐的企业劳动关系,促进企业和员工共同发展。依安糖厂经理曾和我们说“通过你们的宣传,我们懂得职工满意是我们糖厂存在的前提,另一方面我们希望通过各种各样的方法调动员工的工作积极性,提高员工的工作效率,通过协商方式化解劳资纠纷,最大限度的推动我们企业的发展。”在我们的努力下,糖厂、奈伦、电业、陶瓷等大企业先后主动与劳动者签订劳动合同。同时我们加大劳动合同鉴证工作,从2009年起,每年依法鉴证各类劳动合同都达到三千多份,全县所有大中型企业劳动合同鉴证合格率为98%。由于用人单位依照《劳动合同法》规范用工行为,使劳动争议案件量呈下降趋势;加之劳动争议案件处理及时、准确、规范,大部分案件通过案前、庭前、裁前得以妥善解决,有效缓和了劳动纠纷,营造了和谐的劳动环境。二是通过寻找突破点提高调解成功率。这几年的调解结案率和案前调解数量均呈现稳步上升趋势。我们制定了调解率为100%、调解成功率超过50%的工作目标。对于疑难案件,仲裁委领导亲自参与案件的调解,确保重大疑难案件得到及时处理。通过刚性指标要求,几年来我们的调解成功率都在80%以上。我们要求仲裁员在接到案件后,要先熟悉案情,梳理脉络,摸清企业的实际情况,在开庭前有针对性地寻找案件双方当事人都容易接受的调解突破点,增加调解成功的可能性。对于双方矛盾较为激烈的情况,我们一定程度地增加调解的时间,用真诚的态度对待双方当事人,寻求取得当事人同意合作的机会,促进矛盾平稳化解。并适时寻求其他部门的帮助,借助当事人律师,当事人信任的人,或者相关科室的同志的引导,借助他人的力量完成调解。例如:电讯企业解除劳动合同案,电业部门辞退员工案等,都是通过劳动仲裁相关部门的介入,自行调解成功的。
(二)完善机制,规范争议处理程序。加强制度建设。重新制定仲裁(调解)领导责任制度、首问责任制度、服务质量管理制度、监督考核制度、学习培训制度以及应急预案处理制度等六大制度,基本落实了规范服务达标工作。完善案件的登记、受理、处理、信息汇总统计等程序。制定劳动人事争议案件受理、处理工作规范,实现一般案件45天结案,复杂案件不超过60天结案。安排专人负责审核裁决(调解)文书,斟酌文书中语言的运用,减少可能存在歧义的地方。加强沟通协调。加强与局内其他相关科室沟通,统一口径,统一思想,确保案件处理一致性;每月召开一次的仲裁员例会,分析阶段性劳动人事争议(调解)案件的情况,同时对疑难复杂争议较多的案件集体会诊,研究案件具体情况,制定应对措施,保证案件处理公平、公正、适度。全面落实调解工作的各项任务,指导基层调解组织工作,提高调解成功率。
每半年向市劳动人事仲裁院汇报工作,分析仲裁(调解)工作的存在的困难、矛盾和问题。遇有特殊情况及时与法院协调,统一仲裁案件审理的口径。对法院改判的案件及时反馈、分析、改进仲裁工作中的缺陷。建立重大案件情况通报制度、集体争议、重点案子、行业、区域倾向性问题,并及时向乡镇、工会等有关部门通报情况。
(三)夯实基础,提升服务工作水平。我们定期组织开展学习培训活动,主要以业务相关的法律法规、制度规范和典型案例分析为内容,着重提高仲裁员、调解员的业务素质和政治理论水平,端正行风政风,改善服务质量,提高工作水平。组织法律宣讲活动,并经常到企业员工中去,召开座谈会,发放宣传单,将相关的法律法规、仲裁活动须知、仲裁流程等内容进行长期宣传介绍,还利用电子大屏幕公布开庭信息、排庭安排、仲裁公告等内容,进一步增强了工作服务的透明度。
总结近一时期劳动人事争议调解仲裁工作,我们主要坚持做到“四个注重”:一是注重以人为本,将“以和为先”的理念贯穿到调解仲裁工作全过程。二是注重健全制度,以制度建设规范工作运行。三是注重突破难点,以点带面推动工作取得实质性进展。四是注重聚集合力,形成调解仲裁工作共进的局面。
三、存在的主要问题
一是仲裁员业务水平有待进一步提高。机构改革后,仲裁人篇二:2014劳动仲裁工作报告
仲裁2014年度工作总结
2014年以来,在市县人社局党政班子的正确领导和市仲裁院的指导下,县劳动人事争议仲裁院认真踏实工作,较好的完成了工作任务,现将今年主要工作总结如下:
一、认真学习党的方针政策,提高政治觉悟和业务水平
认真参加人社局组织的每周五政治学习,以党的方针政策来指导劳动仲裁院的工作,同时积极参加省人社厅举办的多期劳动仲裁业务培训,工作中办案人员主动自学劳动法规和各种办案实务等知识,不断提高劳动人事争议仲裁案件办案效率和质量。
二、加强仲裁院软硬件建设,提高仲裁规范化水平,提升仲裁 员综合办案能力。在本年里,进一步加强了仲裁院的硬件设备诸如仲裁庭徽章、法槌、电子设备及资料配置等,提高仲裁规范化水平。同时,不断壮大仲裁员队伍,引进优秀的法律专业人才加入仲裁队伍。积极组织仲裁员参加省厅举办的业务培训,在平时工作中挤时间自学业务和政治知识,多种渠道努力提高仲裁员的业务素质和政治理论水平。结合办案实际,积极开展仲裁员在岗培训、庭审观摩和疑难案件研讨会活动,不断提高办案能力。
三、及时公平公正处理劳动争议案件
全年共立案174件,已结案84件,审理期内结案率100%。结案率100%。主要处理了5件集体争议案件,涉及职工436人,涉案金额669.3万元。经过及时公平公正处理,化解了矛盾,维护了我县和谐的劳动关系。
四、及时给市仲裁办上报劳动争议仲裁工作的报表
根据省市文件要求,我们每月月初和季度初都会及时上报仲裁工作报表,为上级提供准确数字,使之准确掌握劳动仲裁工作动态和劳动关系状况。
五、存在问题和下步打算 虽然我们取得了一定的成绩,但工作中还有一些问题,为使仲裁工作上个新台阶我们决定:
1、不断创工作方式,及时公平公正处理劳动争议案件。为为增强处理劳动争议工作效果,不断创新在工作机制和调解方式上。同时为化解劳资矛盾,维护和谐稳定的劳动关系,公正客观处理劳动争议案件,确保在法定期限45日之内结案。
2、多到辖区内的企业大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规,通过开展送法进企业、送法进乡镇等活动,使企业和劳动者双方知晓自身的合法权利和义务,为构建和谐劳资关系营造舆论氛围和法制环境。
3、加强对各乡镇和企业基层劳动争议调解组织的走访检查和工作指导,了解基层劳动争议调解工作开展情况使其能熟练灵活正确处理劳动争议案件。形成了以企业劳动争议调解组织为主体的企业劳动争议调解工作新格局,调解工作上下互动的良好局面。
······劳动人事争议仲裁院
2015年3月2日篇三:劳动人事仲裁工作总结
规范仲裁机构 做好争议处理
积极推进劳动人事仲裁事业健康发展
一、认识到位,强化学习
《劳动争议调解仲裁法》的颁实施是我国劳动人事争议处理法律体系建设具有里程碑意义的大事,标志着我国劳动人事争议法律体系日臻完善。《劳动人事争议仲裁组织规则》、《劳动人事争议仲裁办案规则》对仲裁机构、仲裁庭、仲裁管辖、仲裁程序、开庭裁决等.做了实体和程序性定,是进行劳动人事争议案件处理的法定依据.我们利用局周五学习日对全体工作人员进行学习培训,印制了宣传材料xxxxx多份,利用宣传车、广播电视媒体、进企入户进行宣传,提高全社会对劳动人事仲裁法律法规政策认知水平。积极安排工作人员参加省厅、市局组织的各类业务培训,不断提高专兼职仲裁员的业务素质、工作能力和服务水平。
二、健全机构,扎实开展工作我县劳动争议仲裁院是全市首家成立的,为了适应新形势,实现新发展,根据机构改革和人事变动情况,及时调整、整合、建立健全劳动人事争议仲裁委员会,实行定期例会制度,及时研究分析我县劳动人事争议处理工作存在的突问题,加强对仲裁办案工作的业务监督和指导。全面落实仲裁机构办公场所、设施、设备等硬件建设标准化。积极争取县主要领导的支持,筹划成立正科级劳动人事仲裁院。
仲裁机构克服人员少、任务重等困难,在立案受理、调查取证、仲裁庭审、调解、裁决、送达、结案归档等各个环节都严格按法律规定进行,宜调则调、宜裁则裁、侧重调解,不推不拖,公平、公正、及时、合法的处理劳动争议案件,维护劳资双方合法权益,维护社会稳定。一是建立了一支高素质的劳动人事仲裁员队伍,现有专职仲裁员x人,兼职仲裁员xx人,均已取得省厅颁发的仲裁员资格证书;二是健立健全规章制度,制定了劳动人事仲裁院职责、仲裁案件分析研讨、仲裁业务流程、仲裁服务承诺、仲裁风险告知、仲裁案件回访、仲裁业务社会监督等制度,做到了用制度管人,依制度办事;三是加强后勤保障,县局在人、财、物各方面支持劳动人事仲裁工作,确保仲裁工作顺利进行;四是严格办案程序,坚持以事实为依据,以法律为准绳,确保程序合法,实体合法;五是强化调解工作,实施案前、案中、案后,全方位,多层次的全程调解工作,尽可能运用调解手段案结事了,息事宁人,化解矛盾;六是进一步关心照顾弱势群体,开辟维权绿色通道,打造阳光仲裁品牌。七是加强与上级业务部门、工会、经贸部门、法院等机构的沟通协调,强化业务监督,舆论监督和社会监督,树立良好社会形象。xxxx年共受理劳动争议xx件,处理xx件,结案xxx%,案外调解xx件,调解率xx.x%。共鉴证劳动合同xxxx份,解除备案xxxx人,接待来访咨询xxxx人次。
三、强化基础,推进基层调解工作
坚持“预防为主,重在基层”的方针,充分发挥基层劳动争议调解组织第一道防线作用,建立劳动争议预测、预警、预防、预报机制,力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。健立健全基层劳动争议调解组织,是预防纠纷加强调解工作的关键,我们立足**实际,积极筹划,在原来规模以上企业已全覆盖的基础上,推动新建单位、中小企业调解组织建设。指导已建立的调解组织运行规范化,工作常态化、作用明显化。共建立企业劳动争议调解组织xxx个,调解员xxxx人,乡镇(街道)劳动争议调解组织xx个,调解员xxx人。xxxx年基层调解组织共预防化解纠纷xx件。企业劳动争议调解组织调解员主要是由工会、劳资等管理人员组成,文化程度一般为高中以上;乡镇(街道)调解组织调解员主要是由劳动保障所、经贸办、司法办工作人员组成,文化程度一般为中专以上。县局分两批对他们进行劳动人事法律法规政策集中学培训,提高基层调解员业务能力和工作水平。
为规范基层劳动争议调解组织调解工作,提高基层调解组织调解行为社会公信力和调解文书可执行性。县政法委、县人民法院出台了《**县非诉讼调解司法确认机制资料汇编》,规范了基层调解机构调解活动与非诉讼衔接程序等事项,从制度上支持了基层劳动争议调解组织开展工作。总之,我县的劳动人事仲裁工作开展的扎扎实实,富有成效,这与市局关心支持是分不开的。下一步我们将在市局、县委、县政府正确领导下,开拓创新,奋发进取,争取工作上新台阶,劳动人事仲裁事业实现新突破,大发展。xxxx年xx月xx日
内容预览:各位主任、副主任、委员:今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下,市劳动部门的指导下,主动接受人大、政协的监督和关注,承蒙有关职能部门的配合,广大劳动者的理解、......
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各位主任、副主任、委员:今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下,市劳动部门的指导下,主动接受人大、政协的监督和关注,承蒙有关职能部门的配合,广大劳动者的理解、支持,为完......
第1篇:卫生局两纲工作汇报XX县卫生局实施“两纲”工作情 况 汇 报(2011年3月4日)2001年以来,我局妇儿工作,在各级政府的领导下,在县妇联的指导下,坚持“三个代表”重要思想为指导,积......
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