国税地税征管体制改革工作汇报（精选7篇）_国税地税征管体制方案

国税地税征管体制改革工作汇报（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国税地税征管体制方案”。

第1篇：解读深化国税地税征管体制改革方案

 新华网：改革大幕拉开 征税体制将

“质变”

 ——解读《深化国税、地税征管体制改革方案》

12月24日，中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》正式向社会公布，我国税收征管体制改革的大幕正式拉开。

这份方案于今年10月中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过，为今后一段时间我国征税体制改革做出顶层设计。

改革直指“痛点” 征税体制将“质变”

这份改革方案开宗明义，直指目前我国税收征管体制中的“痛点”，包括职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利等。

在问题导向下，改革方案共提出6大类30多项具体举措，包括“厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分”“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”等。

“作为全面深化改革的‘先行军’，财税改革已经往纵深迈进，这需要税收征管体制改革支撑，实现质变，二者是相辅相成、互相促进的。”中国财税法学研究会会长刘剑文说。

刘剑文举例，改革方案中称“顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势，从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系”，这一体系的建立正是个人所得税等直接税改革的基础。

根据方案，2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征税成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度。

适应分税制财政体制 深化国税地税合作

我国目前的征税体制确立于1994年的分税制改革，实行按税种把收入划分为中央税、地方税以及共享税，并同时设立国税、地税两套税务机构进行征管。

可以说，分税制对调动中央和地方两个积极性、建立和完善社会主义市场经济体制上发挥了重要作用。但经过20多年的时间，税制改革步伐不断加快，一些瓶颈与问题也逐渐暴露。

2012年起，我国开始推行营业税改征增值税，由于营业税是地方税第一税种，改革后增值税由国税征收，虽然收入仍归属地方，但地税的功能就存在重新定位的问题，国税、地税征管体制改革更加迫切。

“营改增以来，的确出现了国税部门征管工作量加大而地税部门减少的现象，但随着环境保护税和个人所得税改革的推进，地税部门征管工作量将会呈明显增加的态势。”国家税务总局局长王军说。

一些专家也指出，营改增是推进税收征管改革的一个契机，国税、地税恰恰在这个过程中加深了合作。

“分税制财政管理体制是国税、地税机构分设的基础，分税制基础没有改变，机构分设也宜继续坚持。”王军说。

逐项细化改革 有路线图有时间表

当然，改革方案内容十分丰富，涉及纳税服务、征税方式、国际税收合作等方方面面，是一项系统化的综合改革，细化了很多具体改革举措。

其中，加强纳税服务、促进诚信纳税是方案的一大重点，提出全国纳税服务将全国统一流程；将全面建立纳税人信用记录，对于被列入“黑名单”的当事人，禁止高消费、限制融资授信、阻止出境等一系列惩戒措施。

方案中还提出多份“时间表”－－2016年，实现所有增值税发票网络化运行；2017年基本实现网上办税，分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变化；2018年将建成自然人征管系统，并实现与其他征管信息系统互联互通等。

一些新举措也十分引人注意，例如研究探索推进在我国驻主要市场经济国家、走出去重点国家使领馆和国际组织派驻税务官员，承担开展涉税争端解决，为企业走出去提供涉税服务等。

“这份改革方案不仅考虑到当前的实际需要，而且着眼于未来，立足于国内，而且放眼于国际，不仅有每一项具体改革的路线图，也有时间表，是一份推进改革的细化指南。”上海财经大学教授胡怡建说。

第2篇：在国税地税征管体制改革座谈会上的发言

在全区国税地税征管体制改革座谈会上的发言

区人社局 ***（2018年7月20日）

各位领导：

按照国家、省、市要求，为贯彻落实党国家机构改革方案，进一步提高社会保险费征收效率，将基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等各项社会保险费交税务部门统一征收，这是进一步推动区社会保障事业发展的重大决策部署，区人社局将坚决拥护，全力配合，确保社会保险费征收职能划转工作平稳、有序、顺畅。

一、改革准备情况

（一）总结合作经验。2001年《**省实施（社会保险费征缴暂行条例）办法》（**省人民政府令第142条）实施后，我省外资企业和城镇私营企业的基本养老保险费由原来地税系统代为征收，为共同做好征收工作，保障参保人员的社会保险权益，过去10多年中，人社，税务部门一直保持了密切的沟通协作关系、建立了一些行之有效的机制和流程，在资金管理、信息流转、工作对接等方面进行了有益的探索，既积累了经验也发现了问题，能够为此次改革提供借鉴和指引。

（二）做好前期准备。机构改革方案出台后，区人社局主动作为，组织局属有关单位对职能划转可能涉及的参保登记，基数核定、基金管理、权益记录、稽核风控等全业务流程进行了预先梳理，对区人社部门的征收机构，人员和工作情况开展了摸底调查，进一步了解和掌握全区的工作现状和实际情况，形成了做好征收职能划转工作的具体意见建议。

（三）积极主动对接。我们依就征缴体制改革做好了思想准备、相关经办机构积极为社会保险费征收的政策规定，全区基金征收规模以及信息系统管理等方面的情况进行梳理，及时为税务部门提供服务。

二、下步工作安排

社会保险费征收职能划转工作，时间紧、涉及面广、要求高，牵涉到双方业务，财务和信息等多个方面，下半年区人社局将认真做好三个方面的工作。

（一）建立完善推动职能划转的工作机制。区人社局将从贯彻落实中央和省重大改革任务的高度出发，提高政治站位，强化思想认识，形成局领导牵头协调，各单位分工负责的工作机制，切实加强与税务部门的沟通与合作，严格按照既定的时间节点和实施步骤推进改革，确保从2019年起将我区各项社会保险费划转由税务税务部门统一征收。

（二）不断提升职能划转后的经办服务水平。社会保险从参保、征收、账户管理到待遇支付的各个环节之间有内在关联，区人社局在国家人社部、省人社厅、市人社局的具体指导下，全国优化完善各项经办服务流程，会同税务部门着手建设信息共享平台，确保各项经办服务流程、信息一致、保证数据传递的完整性、准确性和及时性，让“数据多跑路、群众少跑腿”，确保职能划转后既能增强征收工作成效，又能提高群众满意度。

（三）扎实做好职能划转过渡期内的各项工作。继续做好基金征收、发放等各项工作，圆满完成年初省政府下达的征收目标任务，按时足额发放各项社会保险待遇，确保应收尽收，应保尽保，应发尽发，报党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府的各项要求不折不扣地贯彻落实到工作中去，推动我区社会保障事业发展迈上新台阶。

第3篇：国税地税征管体制改革专题组织生活会实施方案

国税地税征管体制改革专题组织生活会实施方案

按照市局机关党委关于切实开展好国税地税征管体制改革专题组织生活会的有关要求，结合xxx税务局xxx分局工作实际，现制定如下实施方案。

一、会议主题

此次专题组织生活会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于深化党和国家机构改革的重要思想,坚定不移加强税务系统党的全面领导,深入推进国税地税征管体制改革。围绕前期改革开展情况以及个人承担和履行改革责任情况,认真开展批评与自我批评,筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增强班子的战斗力、凝聚力,确保全市税务系统征管体制改革取得圆满成功。

二、时间安排

国税地税征管体制改革专题组织生活会定于xx年 x月9日召开。

三、会前准备工作

（一）制定实施方案。按照省局、市局党委的工作要求，结合xxx市税务局xxx分局实际，制定专题组织生活会方案。

（二）深化学习研讨。在个人自学的基础上,组织支部班子成员开展集中学习和专题研讨，深入学习习近平总书记对推进党和国家机关党的政治建设作出的重要指示精神、关于深化党和国家机构改革的重要思想,党中央、国务院和国家税务总局党委、xx省税务局党委、xxx市党委对机构改革的部署要求。同时结合当前工作实际,再次认真学习《国税地税征管体制改革方案》、王jun局长在全国税务系统机构改革推进工作会议上的讲话精神，把着力点聚焦到加强税务系统党的全面领导和党的政治建设上,聚焦到当前机构改革的核心任务上,聚焦到个人在机构改革大潮中如何发挥领导干部表率作用上,聚焦到xx市税收事业长远发展上。要围绕机构改革交流看法、凝聚共识，为开好专题组织生活会打牢思想基础。

（三）深入开展谈心谈话。采取个别谈话、集体谈话等多种形式,做好干部思想状况摸底,切实掌握干部所思所想所盼,找准问题,沟通思想,为开好组织生活会、推进下一步征管体制改革工作打下良好基础。

（四）撰写发言材料。支部班子要紧扣此次组织生活会主题,围绕前期改革开展情况以及个人承担和履行改革责任情况重点从以下五个方面撰写发言材料。

1.对机构改革的重要意义的认识。从讲政治、顾大局的高度,结中学习和个人自学情况,围绕国税地税征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是深化党和国家机构改革的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措等方面,谈谈对机构改革的重要意义以及背景的认识。

2.推进落实《国税地税征管体制改革方案》方面。《国税地税征管体制改革方案》政治站位高、改革方向准、任务措施实,又面临点多面广。要围绕xx市税务局前期改革开展情况和个人 承担的改革任务完成情况撰写发言材料,同时分析推进国税地税征管体制改革当中存在的问题,提出有针对性的意见建议。

3.贯彻落实“两不误两促进”方面。围绕如何统筹改革任务和税收中心工作、确保“两不误两促进”撰写发言材料。

4.统筹推进改革方面。要结合当前机构改革核心任务、“三定”方案落实后的分工调整,就如何统筹推进下一步改革任务,高标准、高质量的完成国税地税征管体制改革任务撰写发言材料。

5.加强思想政治工作方面。就如何深入开展谈心谈话、做好干部职工的思想工作,确保干部队伍思想稳定,营造良好改革氛围,以及针对干部思想有波动、有诉求如何回应,下一步如何随着改革的深入推进、密切跟进干部职工思想状况的新情况新变化等方面撰写发言材料。

四、召开专题组织生活会（一）参加人员

全体党员（二）会议议程

会议由支部书记赵继云同志主持召开,支部班子成员围绕会议主题进行表态发言。会议主要议程有：

1.支部书记赵继云同志代表支部班子发言； 2.支部班子成员依次发言;3.支部书记赵继云同志作会议小结。五、做好会后有关工作

支部班子成员要针对干部思想状况摸底调查和专题组织生 活会上查找出来的问题制定有力整改措施,细化工作安排,明确整改责任,认真做好下一步支部和基层党建各项工作。

第4篇：重磅：《深化国税地税征管体制改革方案》主要内容（推荐）

重磅：《深化国税、地税征管体制改革方案》主要内容

2015-12-25 xiaochenshuiwu

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《深化国税、地税征管体制改革方案》主要内容如下。

我国从1994年实行分税制财政管理体制改革以来，建立了分设国税、地税两套税务机构的征管体制，20多年来取得了显著成效，为调动中央和地方两个积极性、建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。但与经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，我国税收征管体制还存在职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利、管理不够科学、组织不够完善、环境不够优化等问题，必须加以改革完善。为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及深化财税体制改革总体方案的有关要求，深化国税、地税征管体制改革，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持法治引领、改革创新，发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题，不断推进税收征管体制和征管能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

（二）改革目标

到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度，确保税收职能作用有效发挥，促进经济健康发展和社会公平正义。

（三）基本原则

——依法治税。以法治为引领，注重运用法治思维和法治方式推进改革，落实税收法定原则，完善征管法律制度，增强税收执法的统一性和规范性。

——便民办税。以纳税人为中心，坚持执法为民，加强国税、地税合作，为纳税人提供更加优质高效的服务，不断减轻纳税人办税负担，切实维护纳税人合法权益，让纳税人和人民群众有更多获得感。

——科学效能。以防范税收风险为导向，依托现代信息技术，转变税收征管方式，优化征管资源配置，加快税收征管科学化、信息化、国际化进程，提高税收征管质量和效率。

——协同共治。以营造良好税收工作环境为重点，统筹税务部门与涉税各方力量，构建税收共治格局，形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。

——有序推进。以加强顶层设计为前提，与深化财税体制改革进程相匹配，积极回应纳税人和社会各界关切，统筹兼顾，稳步实施。

二、主要任务

（一）理顺征管职责划分

根据深化财税体制改革进程，结合建立健全地方税费收入体系，厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。

1．合理划分国税、地税征管职责。中央税由国税部门征收，地方税由地税部门征收，共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定。

按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则，国税、地税部门可互相委托代征有关税收。

2．明确地税部门对收费基金等的征管职责。发挥税务部门税费统征效率高等优势，按照便利征管、节约行政资源的原则，将依法保留、适宜由税务部门征收的行政事业性收费、政府性基金等非税收入项目，改由地税部门统一征收。推进非税收入法治化建设，健全地方税费收入体系。

（二）创新纳税服务机制

按照加快建设服务型税务机关的要求，围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人，不断提高纳税服务水平，着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。

3．推行税收规范化建设。实施纳税服务、税收征管规范化管理，推行税收执法权力清单和责任清单并向社会进行公告，在全国范围内实现国税、地税服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子，让纳税人享有更快捷、更经济、更规范的服务。

4．推进办税便利化改革。加快推行办税事项同城通办，2016年基本实现省内通办，2017年基本实现跨区域经营企业全国通办。完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、财税库银联网缴税、出口退税分类管理等便民服务机制，缩短纳税人办税时间。合理简并纳税人申报缴税次数。实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件，全面推行网上审批，提高审批效率和透明度。推进涉税信息公开，方便纳税人查询缴税信息。规范、简并纳税人报表资料，实行纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。能够从信息系统提取的数据信息不得要求纳税人重复报送，加快推行办税无纸化、免填单，让纳税人少跑腿、少费时、少花费。

5．建立服务合作常态化机制。实施国税、地税合作规范化管理，全面提升合作水平。采取国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式，2016年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式。完善全国12366纳税服务平台，2016年全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。制定实施“互联网＋税务”行动计划，建设融合国税、地税业务，标识统一、流程统一、操作统一的电子税务局，2017年基本实现网上办税。推进跨区域国税、地税信息共享、资质互认、征管互助，不断扩大区域税收合作范围，进一步创新自由贸易试验区税收服务举措，让纳税人享有优质、便捷、统一的纳税服务。

6．建立促进诚信纳税机制。对纳税信用好的纳税人，开通办税绿色通道，在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利，减少税务检查频次或给予一定时期内的免检待遇，开展银税互动助力企业发展。对进入税收违法“黑名单”的当事人，严格税收管理，与相关部门依法联合实施禁止高消费、限制融资授信、禁止参加政府采购、限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境等惩戒，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行。

7．健全纳税服务投诉机制。建立纳税人以及第三方对纳税服务质量定期评价反馈的制度。畅通纳税人投诉渠道，对不依法履行职责、办事效率低、服务态度差等投诉事项，实行限时受理、处置和反馈，有效保障纳税人合法权益。

（三）转变征收管理方式

落实简政放权、放管结合、优化服务的要求，适应纳税人特别是自然人数量不断增加以及企业经营多元化、跨区域、国际化的新趋势，转变税收征管方式，提高税收征管效能，着力解决税收征管针对性、有效性不强问题。

8．切实加强事中事后管理。大幅度取消和下放税务行政审批项目，实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变，推行纳税人自主申报，完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，出台相应管理办法，确保把该管的事项管住、管好，防范税收流失。

9．对纳税人实施分类分级管理。对企业纳税人按规模和行业，对自然人纳税人按收入和资产实行分类管理。2016年，以税务总局和省级税务局为主，集中开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析，运用第三方涉税信息对纳税申报情况进行比对，区分不同风险等级分别采取风险提示、约谈评估、税务稽查等方式进行差别化应对，有效防范和查处逃避税行为。

10．提升大企业税收管理层级。对跨区域、跨国经营的大企业，在纳税申报等涉税基础事项实行属地管理、不改变税款入库级次的前提下，将其税收风险分析事项提升至税务总局、省级税务局集中进行，将分析结果推送相关税务机关做好应对。

11．建立自然人税收管理体系。顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势，从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。税务总局、省级税务局集中开展对高收入纳税人的税收风险分析，将分析结果推送相关税务机关做好应对，不断提高自然人税收征管水平。

12．深化税务稽查改革。建立健全随机抽查制度和案源管理制度，合理确定抽查比例，对重点税源企业每5年轮查一遍。2016年普遍推行先开展案头风险分析评估查找高风险纳税人再开展定向稽查的模式，增强稽查的精准性、震慑力。依法加大涉税违法犯罪行为查处力度，规范执法行为，坚决防止以补代罚、以罚代刑。定期曝光重大涉税违法犯罪案件，震慑不法分子。加强税警协作，实现行政执法与刑事执法有机衔接，严厉打击税收违法犯罪行为。改革属地稽查方式，提升税务稽查管理层级，增强税务稽查的独立性，避免执法干扰。2017年实现国税、地税联合进户稽查，防止多头重复检查。

13．全面推行电子发票。推广使用增值税发票管理新系统，健全发票管理制度，2016年实现所有发票的网络化运行，推行发票电子底账，逐一实时采集、存储、查验、比对发票全要素信息，从源头上有效防范逃骗税和腐败行为。

14．加快税收信息系统建设。2016年全面完成金税三期工程建设任务，形成覆盖所有税种及税收工作各环节、运行安全稳定、国内领先的信息系统。2018年实现征管数据向税务总局集中，建成自然人征管系统，并实现与个人收入和财产信息系统互联互通。到2020年使我国税收征管信息系统居于国际先进行列。

15．发挥税收大数据服务国家治理的作用。推进数据标准化及质量管理，健全减免税核算体系，发挥税收大数据优势，加强数据增值应用，在提高征管效能和纳税服务水平的同时，使之更深刻地反映经济运行状况，服务经济社会管理和宏观决策，为增强国家治理能力提供有力支撑。

（四）深度参与国际合作

适应经济全球化的趋势和我国构建开放型经济新体制的要求，树立大国税务理念，用国际化视野谋划税收工作，加强对国际税收事项的统筹管理，着力解决对跨国纳税人监管和服务水平不高、国际税收影响力不强等问题。

16．积极参与国际税收规则制定。结合我国主办2016年二十国集团(G20)领导人峰会，协同落实好二十国集团税制改革成果，广泛参加全球税收征管论坛、联合国国际税收合作专家委员会等国际税收组织活动，做国际税收规则制定的参与者、引领者，增强我国在国际税收领域的影响力和话语权。

17．不断加强国际税收合作。围绕建立合作共赢的新型国际税收关系，推动完善国际税收合作与协调机制，执行好《多边税收征管互助公约》和《金融账户涉税信息自动交换标准》，加强税收信息交换，形成深度交融的互利合作网络。积极开展对外税收援助，提供税收知识培训和技术支持，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。

18．严厉打击国际逃避税。全面深入参与应对税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划，构建反避税国际协作体系。建立健全跨境交易信息共享机制和跨境税源风险监管机制。完善全国联动联查机制，加大反避税调查力度。2017年建立健全跨国企业税收监控机制，分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变动情况，防范国际逃避税，维护国家税收权益。

19．主动服务对外开放战略。以推动实施“一带一路”战略、支持国际产能和装备制造合作为重点，加快税收协定谈签和修订进程，全面加强国外税收政策咨询服务，建立与重点国家税务部门常态化沟通机制，及时协调解决走出去企业有关涉税争端。

（五）优化税务组织体系

与推进税收征管现代化相适应，进一步完善税务组织体系，着力解决机构设置、资源配置与税源状况、工作要求不匹配等问题。

20．切实加强税务系统党的领导。税务总局党组要切实加强国税系统党的建设、思想政治建设、税务文化建设、干部队伍建设，指导地税系统思想政治工作，协同省级党委和政府对省级地方税务局实行双重领导，加大对地税部门的指导和业务规范力度。

21．优化各层级税务机关征管职责。税务总局重点加强税收制度和管理制度设计、工作标准制定、信息平台建设和数据集中处理应用、税收风险集中分析、大企业和国际税收管理、执法监督等方面职责。省级税务局重点加强数据管理应用、大企业税收管理、国际税收管理及税收风险分析推送等方面职责。市级税务局要精简机关行政管理职责，强化直接面对纳税人的一线征管和服务职责。市级、县级税务局重点加强税源管理和风险应对工作，更好地为纳税人服务。

22．完善税务稽查机构设置。强化税务系统稽查职责和工作力量，探索建立跨区域税务稽查机构，主要负责查处大案要案、指导系统稽查工作、协调国税局和地税局开展联合稽查。

23．完善督察内审机构设置。强化税务系统督察内审职责和工作力量，探索建立跨区域督察内审机构，增强独立性，形成有效的内部监督制约机制。

24．研究探索推进对外派驻税务官员。根据工作需要，按照现有模式，研究探索推进在我驻主要市场经济国家、走出去重点国家使领馆和国际组织派驻税务官员，承担开展国际税收协作、涉税争端解决、涉税信息收集、为走出去企业提供境外涉税服务等任务。

25．合理配置资源。按照精简统一效能原则，优化税务系统编制结构，提高编制使用效益。调整完善与国税、地税征管职责相匹配、与提高税收治理能力相适应的人力资源配置，实现力量向征管一线倾斜。税源规模较小的地区，可按照便利纳税人、集约化征管的要求，适度整合征管力量。逐步理顺和规范中央财政对国税系统经费管理体制，健全地方财政对地税系统经费的保障机制。

26．加强税务干部能力建设。实施人才强税战略，实行税务领军人才培养计划。深入推进绩效管理，加强对税务干部平时考核，完善日常化、累积化、可比化的数字管理制度体系。加大国税、地税之间以及与其他部门的干部交流力度。按照中央有关规定，实施公务员职务与职级并行制度。在编制和工资经费限额内，对专业性较强的职位实行聘任制，解决专业人才不足问题。

27．深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任。明确国税系统党组主体责任和纪检机构监督责任，厘清责任边界，强化责任担当，细化履职要求，加大问责力度，完善纪检体制机制。全面推进内控机制信息化建设，2016年将内控制度和要求嵌入到税收征管和财务管理软件中，最大限度防范廉政风险、减少执法风险，促进干部廉洁从税。

（六）构建税收共治格局

建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局，着力解决税收环境不够优、全社会诚信纳税意识不够强等问题。

28．推进涉税信息共享。加快税收征管法修订和实施进程，依法规范涉税信息的提供，落实相关各方法定义务。建立统一规范的信息交换平台和信息共享机制，保障国税、地税部门及时获取第三方涉税信息，解决征纳双方信息不对称问题。依法建立健全税务部门税收信息对外提供机制，保障各有关部门及时获取和使用税收信息，强化社会管理和公共服务。全面建立纳税人信用记录，纳入统一的信用信息共享交换平台，依法向社会公开，充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用。

29．拓展跨部门税收合作。以“三证合一、一照一码”改革为契机，扩大与有关部门合作的范围和领域，实现信息共享、管理互助、信用互认。探索政府购买税收服务。规范和发挥涉税专业服务社会组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。

30．健全税收司法保障机制。司法部门要依法支持税务部门工作，确保税法得到严格实施。公安部门要加强涉税犯罪案件查处的力量，健全公安部派驻税务总局联络机制，指导各级公安部门开展涉税犯罪案件查处工作。加强涉税案件审判队伍专业化建设，由相对固定的审判人员、合议庭审理涉税案件。推行税收法律顾问和公职律师制度。

31．加强税法普及教育。将税法作为国家普法教育的重要内容。把税法教育纳入国民教育体系，加强对青少年的税法宣传教育。开展经常性的税收宣传工作，增强全社会的税法意识。

三、组织实施

深化国税、地税征管体制改革是一项系统工程，要在党中央、国务院统一领导下组织实施，稳妥推进。

（一）提高思想认识。各地区各部门要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度深刻认识深化国税、地税征管体制改革的重大意义，切实增强责任感和使命感，扎实做好工作，确保改革取得实效。

（二）强化组织协调。各级党委和政府要建立健全深化国税、地税征管体制改革的领导机制，明确和落实工作责任。税务部门要加强组织协调，抓好具体方案的研究制定、贯彻推进和督促落实工作。各相关部门要结合职责分工，落实具体支持措施。

（三）稳步有序实施。结合深化财税体制改革进程，明确改革的路线图和时间表，确保2016年基本完成重点改革任务，2017年年底前努力把各项改革举措做实。具体安排是：2015年至2016年上半年，在上海市、江苏省、河南省、重庆市进行综合改革试点，在北京市、湖北省、广东省、陕西省、宁夏回族自治区、深圳市进行专项改革试点；2016年下半年，总结经验，扩大试点，在全国范围内稳步推进改革；2017年，总结实施情况，完善具体措施，确保改革任务基本到位。执行中的重大问题要及时向党中央、国务院报告。

（四）加强舆论引导。重视和加强宣传工作，及时回应社会关切，正确引导社会预期，最大限度凝聚共识，为深化国税、地税征管体制改革营造良好环境。

第5篇：县税务局推进国地税征管体制改革工作情况汇报

某县税务局推进国地税征管体制改革工作情况汇报

尊敬的xx县长，各位领导：

按照会议议程，现在由我向您和参会的同志们汇报我们xx县国地税征管体制改革工作情况，请批评指正。

今年来，按照党中央国务院的安排部署，在县委县政府和上级税务机关的带领下，xx国税和xx地税严格按照国地税征管体制改革工作方案，精心谋划、周密部署、稳扎稳打、有条不紊的推进xx县国地税征管体制改革，取得了较好的成效。经过缜密谋划、稳妥部署、扎实推进、有力落实，截至目前，xx县国地税征管体制改革蹄疾步稳，成效斐然。一是国地税业务融合有序，最终实现国地税“一个标识”“一厅通办”“一次办结”“一套资料”，网上办税系统“一网通办”，纳税服务质效更提升，纳税人办税更便捷。二是部门整合加快。总体来说，推进xx县国地税征管体制改革，我们主要采取“四个坚持”：一是坚持党的领导。实行国地税征管体制改革是党中央国务院高瞻远瞩、高屋建瓴的伟大顶层设计。是整合各项资源、提高征管效率、减轻纳税人负担，助推经济高质量发展的重要之举。也是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，利国利民利税利发展。我们原xx国税、xx地税在县委县政府的领导下，高举改革的旗帜，始终将党的领导贯彻始终，以党的坚强领导，为xx县国地税征管体制改革指明方向、规划航道。二是坚持改革方案。原xx国税、xx地税严格按照国家税务总局制定的《深化国税地税征管体制改革的方案》，明确原xx县国地税在国地税征管体制改革期间遵循的指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、实施步骤及工作要求，并按照方案精心谋划、周密部署、有序落实、稳步推进改革，确保改革秩序井然、推进有力。三是坚持改革纪律。

一、管弦迭奏，服务一个音调 为解决纳税人办税标准不统一、不便利及纳税人两头跑等问题，该市国、地税在整合办税资源、优化办税流程、减轻办税负担等方面 联合发力，确保纳税服务同一标准，促进深度融合。一是整合办税资源，合建一体平台。在所有县(区)地税局、国税 局实现互相进驻对方服务厅、共同入驻行政服务中心的基础上，临川 等县(区)的乡镇国税分局尝试代征地方零散税收，宜黄、崇仁、金溪、南丰4 个县在当地政府的统筹下，统一规划建设联合办税服务厅，实 现“一窗双系统、事项一窗办”，让纳税人“进一家门、办两家事”，避 免“两头跑、两头找”，降低了办税成本。目前，该市国地税联合办税 服务窗口数量达到58 二是统一流程标准，规范对外服务。制定了《XX市国地税办税 服务人员管理和考核办法》，统一办税流程、统一服务标准，做到首 问及一次性告知责任覆盖双方业务，延时限时提醒预约同步，让纳税 人“首问一个人、通联涉税流”;精简办税资料，一次采集双方共用，2016年双方累计联合采集财务报表26429份;国地税联合维护纳税人 权益，处理双方涉税服务诉求25 件，联合开展税收宣传52 训纳税人6885人次。三是信用联合评定，奖惩措施同源。共同打分评定共管户，共享 资料，动态管理，信用互认，全市联评2016 年度纳税信用等级4510 户;开展“银税互动”，帮助B 级以上纳税人获得无抵押担保贷款扶持，该市115 户纳税人通过“税贷通”项目取得贷款3.67 亿元，促进纳税 信用社会化共享运用;广昌县制定《税收守信激励与失信惩戒管理办 法》，建立企业信用监管警示系统，将纳税信用纳入政府采购、土地 供应、出国出境等应用范畴。

二、双轮同轨，管理一个尺度 为适应税源深刻变化的新趋势，XX 市国、地税部门坚持简政放 权、放管结合，在税收户籍、税务发票、定额核定等方面管理同一尺 度，进一步提高了征管质量和效率。一是税源户籍同管，扎牢征管基础。同步推进“五证合一”等登记 制度改革，共同做好换证变更前台辅导、采集信息后台传递工作，累 计联合办理新设立登记、变更登记和协同注销登记19897 上线”为契机，开展国地税共管户分类比对，实现管户数据并档统一;联合组织营改增户调查确认，实地核查税源基础信息，全市27351 户营改增纳税人资料顺利交接，做到不重户、不漏户。二是计税标准统一，共同确认结果。采取“方案联合制定、信息 相互交换”的方式，协同开展12241 户定期定额个体纳税人的定额核 定，保证双方计税标准一致;联合开展企业纳税人典型调查和涉税信 息采集、测算及确定应税所得率，共同核定征收企业所得税;联合确 定了本地房地产开发经营企业销售未完工开发产品的计税毛利率标 准，统一了房地产行业应纳税所得额的计税依据。

三是税务发票合控，堵塞税收漏洞。联合印发《加强国地税合作 规范代开增值税普通发票流程的规定》，规范国税代开增值税发票环 节地方税费附征流程，将城建税、教育费附加、个人所得税等地方税 费纳入国税“先税后票”完税前置机制中，促进“以票控税”回归;执行联 系单制度，满足“营改增”过渡期纳税人发票需求，防范多开少征风险。一年来，该市国税在代开发票环节累计征收地方税费2847.31 万元，地税累计为国税征收税款1995.2 万元。三、弓弩齐发，执法一个劲道 积极推进涉税信息共享、执法适度整合，协同开展征管互助、风 险管理，联合进户稽查，促进税收执法标准的统一、执法水平的提高 和税收震慑力增强。一是实施信息聚合，防范税收风险。共享双方内部涉税信息，以 半月为周期，交换“金三”系统内尚未实现实时交互的业务域数据，累 计共享信息194613 条;联合采集第三方涉税信息，依托全市51 门建立的信息平台，双方采集了98万条信息并开展联合分析应用;联合开展经济税收分析、协同监督管理及国地税间的关联指标比对，识别税款征收风险。2016 年，该市国地税通过共享信息累计增收 6385.84 万元。二是开展征管互助，提高征管效率。完善二手房销售和其他个人 房屋出租“双代”管理，合作设计开发各税种间不含税换算工具，确保 了计税口径相同;互认建筑企业外出经营管理状态，共享机构所在地 开具核销和经营地报验登记业务信息;联合开展经济税收分析，开展 了增值税、消费税与城市建设税及附加等国地税之间的关联指标比对;协同开展了房地产一体化管理，双方依靠协同管理累计增加建筑房地 产业税收25669.67 万元。

三是联合进户稽查，增强威慑效果。联合制定《案源管理办法》 《轮查和抽查选案管理办法》，开展案源管理合作，探索建立随机和 竞标方法选派执法检查人员的“双随机”抽查制度;双方确定共查对象，做到联合进户、各税通查、文书各制、结论单下，专项稽查协作进行、日常稽查联合开展、举报案件联合查处。全年累计对22 户纳税人开 展联合稽查，查补入库税款、滞纳金及罚款1766.98 万元，有效增强 了震慑作用，提高了税法遵从度。四、携手发力，协作一个步子 XX 市国、地税共谋发展大计，真诚合作，积极探索“组团上阵、相互嵌入”的合作模式，在税收宣传、风险管理及干部交流等方面成 效明显。

一是组建辅导宣传团，共发税收声音。立足微信公众号等新媒介 平台，共同编印税收宣传资料，联合发布营改增、金税三期等国地税 关联业务公告，同频发声扩大影响力;高新区、南丰县等国、地税组 织了取得“三师”资格的干部组建纳税服务专家团队、上市税收援助团 队等志愿组织，实行跟踪化咨询服务，主动帮助涉税筹划，从企业新 办到正常经营，提供一揽子个性化服务;黎川、资溪等县国、地税共 建纳税人权益保护组织，完善纳税服务投诉管理和需求，健全了联动 响应举措，受到了纳税人高度称赞。二是成立风险管理团，拆除数据烟囱。成立了由国地业务骨干 参与的风险管理团队，进行数据整备和风险分析、识别、排序、应对 等环节的合作;双方以行业和事项为核心，对房地产业、建筑业、金 融保险业、生活服务业、物业行业、旅游业等行业和股权转让等资本 交易事项开展风险协同管理，依据国地税各自风险特征库、风险分析 模型、风险识别指标，共同制定风险筛查指引和风险应对预案，共同 防范税务风险。

一年来，该市国地税累计风险应对税款4763.03 万元。三是创设难题攻关团，互鉴税收经验。以人才流动为突破口，将 各自长期积累的工作经验聚合共享、跨界交融，激荡碰撞出裂变的思 维活力。双方共同建立了13 个税收调研课题组，针对信用应用、欠 税清理等双方共性难题开展联合攻关;共同制定互派干部挂职锻炼实 施方案，互派6 名干部挂职交流工作，挂出单位和派出单位对挂职干 部实行双重管理，为挂职人员施展才华提供平台、创造条件,倡导挂 职人员“拜师学艺”“跟班学习”，进一步促进优秀经验的相互借鉴和智 慧成果的相互融合。

某县发改委机关党委2018年上半年党建工作总结

2018年上半年，xx单位机关党委在县委组织部、县直机关工委的工作指导下，坚持以围绕我委工作重点抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以开展贯彻落实党的十九大精神为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党员干部的整体素质不断提高，促进各项业务工作不断提升。按照县委组织部统一安排，统一主题，每月开展“主题党日+”活动，以不同主题开展党员学习教育活动，上半年，我们分别以“党组书记抓党建工作述职”“党员结对帮扶”“学习党员积分化管理要求”“开展党员党性体检”“党员带头做表率，清洁家园我先行”“学党员公约，亮岗位职责”等不同主题，开展了6期主题党日活动。现将半年来党建工作开展情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）围绕落实“六项”基本建设，提升党建水平

一是落实基本组织。为进一步提升机关党建工作实效，今年年初，经党组研究决定，成立机关党建办公室，设专人负责党建工作及相关活动的组织开展。将党建工作与业务工作共同来抓。二是落实基本队伍。通过建立完善党员花名册，准确掌握党员信息，制定党员积分化管理制度，建立考评机制，严格党员发展程序和结构标准，开展党员培训，不断加强党员队伍管理。三是落实基本制度。通过建立完善党支部标准化建设，落实基层党建工作规范30条，“三会一课”、党费收缴、党员学习培训等各项组织生活制度，不断夯实基础组织建设。四是落实基本活动。通过开展“主题党日+”，党员志愿服务，组织观看教育影片等形式多样的载体，开展党员活动，不断激发党员活力。截至目前，共开展不同主题活动10余次。五是落实基本阵地建设。为了更好的保障党建各项工作开展。扎实推进了学习型党组织建设，不断提升了党员干部引领 发展的综合素质 今年以来，机关党委部署和召集了机关各支部深入学习中央全会 和市委会议精神。

（二）紧紧围绕市委创先争优、对标找差活动，不断开创党建工 作新局面 机关党委及时组织各支部深入开展创先争优和对标找差活动，提 出更高标准争一流，更大范围争位次，更高层次争荣誉，在对标找差和创先争优活动中，积极推进和加强党建工作。年初，吸收 xx 同志为 入党积极分子，潘大春同志为入党考察对象。认真开展党员“政治生 日”活动，机关党委与干部职工开展谈心活动 20 多人次，鼓劲造势，激励大家奋力工作，对标找差、争先创优。积极组织“慈善一日捐” 活动，组织党员参加清明祭扫革命烈士陵墓的活动；组织部分人员参 加健康知识讲座活动；有关支部还纷纷开展了丰富多彩的党组织活动。此外，机关党委为了加强党员管理和更好的服务于党员群体，建立了 党员基础信息库管理系统，并且将数据全部更新，完成了党员系统半 年报表工作，有效地建立了党员管理电子信息平

台。

（三）深入开展了“三解三促”工作，发改及党建工作迈上新的 台阶 根据市委 《关于在市级机关深入开展领导干部下基层 “三解三促” 和大接访活动的意见》要求，机关党委配合委领导通过下基层，了解 社情民意，化解社会矛盾，破解发展难题，进一步提升了发改事业水 平。在全委“三解三促”活动中，一是成立“三解三促”活动办公室。二是走访蹲点单位，开展调研摸底和收集问题。三是走访贫困户家庭，实施帮扶解困。四是在调研单位蹲点时，同时提供发展思路和建议。五是千方百计解决实际问题。

二、上半年本委深入开展“三解三促”活动，取得了如下成效： 一是将“三解三促”活动与重要职能紧密结合。在大项目现场观 摩推进过程中，委领导深入项目现场进行推进和调度服务，开具督办 单、任务单等，所有问题须一周内有结果。二是将“三解三促”活动与挂钩企业紧密结合。两位副主任分别 挂职于 xx 钢铁物流基地和二重集团，他们除了本单位分工以外，长期 深入挂职企业办公，解决了企业发展的许多难题。例如为 xx 物流基地 引进了创新团队，引进了企业进驻和帮助企业解决了流动资金；为二重集团协调取得了规划许可证，从而据此解决了银行部分贷款，牵头 市级有关部门为二重集团申领生产许可证等等。三是将“三解三促”活动与解决企业资金短缺、贫困户困难紧密

结合。

一方面在蹲点企业调研的过程中，由于资金短缺困扰和制约了企 业的发展，在充分调研的基础上，相关领导通过各种融资平台帮助企 业融资，千方百计帮助索普集团、水投公司、城投公司等单位解决资 金问题； 另一方面在深入驻扎贫困户家庭时，想方设法帮助解决实际困难。在蹲点句容白免镇及其村庄过程中，委领导深入调研摸底和发改委

2018 上半年基层党建工作总结模板

一、基层党建工作总体情况(一)狠抓学习教育，提高党员干部能力素质。

(二)强化责任意识，压实党建工作责任。

(三)创新活动载体，增强党建工作活力。

(四)加强作风建设，规范党员干部行为。一是完善管理制度。二是开展主题活动。三是开展专项整治。

二、基层党建重点任务完成情况

(一)认真学习宣传贯彻十九大精神。

(二)规范开展支部主题党日活动。

(三)抓好“三会一课”制度的落实。

(四)完成支部换届、发展党员和党费收缴工作。

(五)重视基层基础保障。

三、突出问题整改情况 针对 2017 年度基层党建评议考核反馈的问题，党组高度重视，认真抓 好整改。

一是强化载体打造，增强工作创新性。

二是强化基础管理，增强工作规范性。

三是强化典型培植，发挥党员先进性。

四、存在问题 一是由于是发改委业务工作涉及的领域多，覆盖面广，党务干部在谋 划党务工作时，存在对全局工作把握不够的问题，致使党建工作与业务工 作紧密结合不够;二是“两学一做”学习教育虽然形成了常态，但学习的实效性还不够 突出。三是对于“不忘初心牢记使命”主题教育，开展的配合活动较少。五、下步打算 一是强化思想建党，切实提高党员干部能力素质。以学习贯彻十九大 精神为重点，持续深化“两学一做”学习教育，在学习实效上发力，在“不 忘初心、牢记使命”主题教育中下功夫、求实效。二是注重压实责任，持续推动全面从严治党要求落地生根。突出抓好 党组织主体责任落实，将机关党建工作目标任务细化落实到每一个层次每 一个党员。三是加强作风建设，着力增强党员干部拒腐防变能力。

以纠正 “四风”，落实习总书记重要批示精神为契机，进一步加强并深化机关党风廉政建设 和作风建设。

第6篇：在全区国税地税征管体制改革座谈会上的主持讲话 1

在全区国税地税征管体制改革座谈会上的主 持 讲 话

（2018年*月*日）

*** 同志们：

现在开会。

这次座谈会是区委、区政府决定召开的，主要任务是贯彻落实中央、省关于国税地税征管体制改革决策部署，进一步统一思想、提高认识，对***国税地税征管体制改革工作进行再安排、再部署。

出席今天会议的有：国家税务总局***税务局第**联络（督导）组常务副组长***。

参加会议的有：区改革专项组成员单位有关负责同志，区税务局联合党委成员；各乡镇办事处，区直各部门负责同志。

会议共有四项议程：

下面，进行第一项议程：请区财政局、一乡、一镇依次发言。……

下面，进行第二项议程：请国家税务总局

***税务局联合党委书记、局长***同志汇报改革工作。……

下面，进行第三项议程：请国家税务总局***税务局第*联络 1（督导）组常务副组长***同志讲话，大家欢迎。

……

刚才，***财政局同志、一乡同志、一镇同志分别作了很好的表态发言，表明了这些单位积极支持改革、积极参与改革的态度和做好改革工作的信心和决心，***局长就做好国税地税征管体制改革讲了很好的意见，国家税务总局***税务局第十联络督导组***同志也对***国税地税征管体制改革讲了很好的意见，参会的各级各部门要认真学习、深刻领会，抓好落实。为做好我区国税地税征管体制改革，我在督导组***同志和***局长讲的意见的基础上，我再讲三点意见：

一、讲政治、顾大局、强化党的领导勇做改革先锋 国税地税征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央着眼全局作出的重大战略部署，肩负好改革任务，落实好改革要求是各级推进改革的根本遵循。我们要清楚的认识到这是一场夯实我们党长期执政财力保障和经济基础的重大举措，这是一场增强税收服务大局职能作用的重大举措，这是一场塑强为民利民税务形象的重大改革，这是一场助力现代化经济体系建设高质量发展的重大改革。对此，***区委、区政府高度重视，专门成立了由全区14个相关部门组成的国地税征管体制改革专项组，就做好税务机构改革作出具体安排。区政府领导明确指出，要按中央统一部署，确保实而又实、细而又细扎实推进改革工作落实到位。

一是提高政治站位。全贯彻好落实好各项改革任，全区各相 2 关部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好国税地税征管体制改革的重要性和紧迫性，树牢“四个意识”，提高政治站位，实际行动拥护改革、推进改革、支持改革。抓住关键，精准发力，分类实施，深入研究制定具体措施。要充分认识征管体制改革的艰巨性、复杂性、艰巨性，一鼓作气的扛好改革大旗，一路勇进的夺取改革胜利。

二是强化工作责任。区税务部门要搞好统筹协调，严格落实《改革方案》，积极与市税务局联络（督导）组，做好督导落实和沟通指导工作精心组织实施。要落实“***国税地税征管体制改革专项组”工作要求，各成员部门要与税务部门建立联合工作机制，帮助税务部门解决实际困难和问题，保障改革顺利实施。各级组织、机构编制、财政、人社、卫计、司法、信访、公安等部门，要按照统一安排，树牢“一盘棋”思想，按照职责分工，主动配合支持，认真做好人员安排、地方性法规修订、信访维稳等工作。

三是加强党的领导。要把加强税务系统党的领导，作为推进改革的首要任务，贯穿改革的全过程，确保组织领导工作更加坚强有力。联合党委必须在改革的过度期发挥好领导和核心作用，用党的领导统一大家的思想、保证干部思想平稳，以“合和”理念为指导以，带领大家严守工作纪律，确保不出问题。

二、把握节奏、聚焦重点，确保圆满完成各项改革任务 继6月15日，全国36个省级新税务机构统一挂牌成立；7月5日，全国535个市级新税务局集中统一挂牌对外履行职责；7 3 月20日，也就是今天上午我们又迎来了“国家税务总局***税务局”正式挂牌、集中办公。按照国家统一部署，8月31日前批复市县税务局“三定”规定，并逐级上报国家税务总局备案，11月20日前，省市县税务机关“三定”规定落实到位。与此同时改革呈现了“多事项叠加”的局面，涉及机构合并、管理职权、税费征管职责划转等具体任务，每一项任务都有明确的时间任务要求，我们要把握改革节奏、注重工作创新，有条不紊的将推进各项工作纵深推进。

一要严格实行双重体制。税务系统要在上级税务机关和地方政府的坚强领导下，从干部人事管理、机构编制管理、税费业务管理、推进税收共治、服务经济社会发展等方面进一步理顺统一税制和分级财政的关系，构建职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制。积极向区委、区政府协调沟通各项工作，圆满完成税收现代化建设的各项要求。

三要提前做好“社保费和非税收入”征管划转对接。按照中央改革总体部署，从明年1月1日起，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社保费交由税务部门统一征收。税务部门要会同人社、财政、卫计等部门抓紧提出具体方案，确保12月上旬完成交接工作。对于“非税收收入”待国家有关部委将出台划转意见后，要严格对照上级要求，要提前沟通、提前对接，确保实现完整交接。财政、人社部门要积极主动，把基本的档案资料、信息资料整理好，实现信息共享。三要强化改革任务的保障措施。在整合优化税费业务和信息系统基础上，一方面要强化经费保障和资产管理。今年，做到经费保障力度不减，政策性增支因素足额安排；对现有国、地税实际占有使用的资产，由新税务机构整体接收，合理配置。另一方面要依法有序的开展清理修改先关法律法规和规章工作，确保税务机关依法履行职责以及开展工作的连续性、稳定性和有效性。其次是要按照改革方案规范干部人事和编制管理。

三、强化服务，有序衔接，广开兴税之源

改革期间，税务部门要遵循“机构改革 服务先行”的理念，深入推进办税服务厅和12366纳税服务热线的服务整合，积极做好要公告、公示，保障纳税服务工作不间断，有序衔接。同时在实现“一厅通办、一键咨询、一网办理”等一系列为民便民利民的成果上，继续深入开展“双创双服”活动，认真落实好税收优惠政策，要保持政策的连续性，持续为纳税人提供更加优质、高效、便利的服务，切实减轻纳税人办税负担，降低办税成本。展现新税务新风采、新机构新气象。非税收入、社保费划转，人社、财政等部门也要搞好服务，按原来的职责正常运转，在改革期间要服务得更好。

同志们，习近平总书记说：“历史，总是在一些特殊年份各给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”在改革开放40周年之际，国、地税征管体制改革壮阔起航。这场改革工作涉及面广、时间紧、任务重，全区各有关部门要齐心协力完成各项改革任务，做 5 到责任担当不打折、必胜信心不打折，上下同欲、勠力同心，共同开创新时代新税务的美好为来，更好的服务地方经济发展，奋力开创建设新驱动经济强区、生态宜居美丽***新局面。

第7篇：深化国税、地税征管体制改革方案题

一、判断题(8题)1．2015年10月13日，中央全面深化改革领导小组第17次会议审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》。（）答案：对

2．党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并明确提出“完善国税、地税征管体制”的任务要求。（）答案：对

3．《方案》提出要按照加快建设服务型税务机关的要求，围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人，不断提高纳税服务水平，着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。（）答案：对

4．《方案》提出转变征收管理方式要落实简政放权、放管结合、优化服务的要求，适应纳税人特别是企业数量不断增加以及企业经营多元化、跨区域、国际化的新趋势，转变税收征管方式，提高税收征管效能。（）

答案：错

5．加强税务系统党的领导，税务总局党组要指导地税系统思想政治工作，协同省级党委和政府对省级地方税务局实行垂直领导，加大对地税部门的指导和业务规范力度。（）答案：错

6．国家税务总局提出确保2016年基本完成《方案》重点改革任务，2017年年底前努力把各项改革举措做实。（）答案：对

7、按照精简统一效能原则，优化税务系统编制结构。调整完善与国税、地税征管职责相匹配、与提高税收治理能力相适应的人力资源配置，实现力量向税务稽查倾斜。（）答案：错

8、完善全国12366纳税服务平台，2016年全面提供能听、能问、能看、能查、能约的“五能”型服务。（）能办 答案：错

二、单项选择题（12题）

1．深化国税、地税征管体制改革目标是到()建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度。

A.2017年 B.2018年 C.2020年 D.2025年 答案：C 2．《方案》提出按照便利征管、节约行政资源的原则，将依法保留、适宜由税务部门征收的行政事业性收费、政府性基金等非税收入项目，改由（）统一征收。A．财政部门 B.国税部门 C.地税部门 D.社保部门 答案：C 3．《方案》要求加快推行办税事项同城通办，2016年基本实现省内通办，2017年基本实现（）全国通办。

A.跨区域经营企业 B.所有企业 C.所有自然人 D.所有纳税人 答案：A 4．《方案》要求健全纳税服务投诉机制。建立()对纳税服务质量定期评价反馈的制度。A．纳税人 B.纳税人以及第三方 C.第三方 D.地方政府 答案：B 5．对纳税人实施分类分级管理，包括对企业纳税人按（），对自然人纳税人按收入和资产实行分类管理。

A.规模和行业 B.收入和资产 C.规模和利润 D.税源和行业 答案：A 6.提升税务稽查管理层级，增强税务稽查的独立性，避免执法干扰。（）实现国税、地税联合进户稽查，防止多头重复检查。

A.2016年 B.2017年 C.2018年 D.2019年 答案：B 12．实施国税、地税合作规范化管理,采取国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式，()实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式。

A.2016年 B.2017年 C.2018年 D.2020年 答案：A

三、多项选择题（12题）

1．《方案》提出要不断推进税收征管体制和征管能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的（）作用。

A.基础性 B.支柱性 C.保障性 D.方向性 答案：ABC 2．《方案》提出深化国税、地税征管体制改革的五个基本原则，分别是（）、协同共治、有序推进。

A.依法治税 B.便民办税、C.科学效能 D.合理税负 答案：ABC 3.《方案》从()、深度参与国际合作、优化税务组织体系、构建税收共治格局等6大方面对深化国税、地税征管体制改革作出了制度性安排，提出了一系列创新性改革举措。A．理顺征管职责划分 B.创新纳税服务机制 C.转变征收管理方式 D.国税地税适度合并 答案：ABC 4.《方案》提出合理划分国税、地税征管职责，以下表述正确的建立健全税务稽查的随机抽查制度和案源管理制度，合理确定抽查比例，对重点税源企业每（）年轮查一遍。A.2 B.3 C.4 D.5 答案：D 7．加快税收信息系统建设，2018年实现征管数据向（）集中，建成自然人征管系统，实现与个人收入和财产信息系统互联互通。A.县局 B.市局 C.省局 D.税务总局 答案：D 8．《方案》提出要树立大国税务理念，用国际化视野谋划税收工作，加强对国际税收事项的统筹管理，着力解决对（）监管和服务水平不高、国际税收影响力不强等问题。A.跨国纳税人 B.外国纳税人 C.“走出去”企业 D.境外上市公司 答案：A 9．《方案》提出优化各层级税务机关征管职责。市级税务局要精简机关行政管理职责，强化直接面对纳税人的一线征管和服务职责。市级、县级税务局重点加强税源管理和（）工作，更好地为纳税人服务。A.风险应对 B.组织收入 C.税收计划 D.纳税服务 答案：A 10．《方案》基本原则之一是科学效能原则，既以（）为导向，依托现代信息技术，转变税收征管方式，优化征管资源配置，加快税收征管科学化、信息化、国际化进程，提高税收征管质量和效率。

A．提高税费收入 B.防范廉政风险 C.合理税费负担 D.防范税收风险 答案：D 11．《方案》要求改革属地稽查方式，有（）A.中央税由国税部门征收。B.地方税由地税部门征收。C.共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定。D.按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则，国税、地税部门可互相委托代征有关税收。答案：ABCD 5.《方案》要求发挥国税、地税各自优势，推动（），着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。

A.服务深度融合 B.执法适度整合 C.执法高度整合 D.信息高度聚合 答案：ABD 6．为推进办税便利化改革，《方案》提出的具体举措包括（）A.加快推行办税事项同城通办。

B.完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、财税库银联网缴税、出口退税分类管理等便民服务机制。

C.规范、简并纳税人报表资料，实行纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。

D.实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件，全面推行网上审批。答案：ABCD 7．《方案》要求建设（）的电子税务局，2017年基本实现网上办税。A.融合国税、地税业务 B.标识统一 C.流程统一 D.操作统一 答案：ABCD 8．《方案》提出建立促进诚信纳税机制,对进入税收违法“黑名单”的当事人，严格管理，与相关部门依法联合实施（）等惩戒举措。A.与相关部门依法联合实施禁止高消费 B.限制融资授信 C.禁止参加政府采购

D.限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境 答案：ABCD 9．纳税人实施分类分级管理。2016年，以税务总局和省级税务局为主，集中开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析，运用第三方涉税信息对纳税申报情况进行比对，区分不同风险等级分别采取（）等方式进行差别化应对。A.风险提示、B.约谈评估、C.税务稽查 D.停用发票 答案：ABC 10.《方案》提出要优化各层级税务机关征管职责，主要内容包括（）。A.税务总局重点加强税收制度和管理制度设计、工作标准制定、信息平台建设和数据集中处理应用、税收风险集中分析、大企业和国际税收管理、执法监督等方面职责。B.省级税务局重点加强数据管理应用、大企业税收管理、国际税收管理及税收风险分析推送等方面职责。

C.市级税务局要精简机关行政管理职责，强化直接面对纳税人的一线征管和服务职责。D.市级、县级税务局重点加强税源管理和风险应对工作，更好地为纳税人服务。答案：ABCD 11．《方案》提出建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局，以下属于税收共治工作内容的有（）A．推进涉税信息共享。B．拓展跨部门税收合作。C．健全税收司法保障机制。D．加强税法普及教育。答案：ABCD 12.国家税务总局强调，落实《方案》要做到“三个一要求”，就是要把贯彻落实《方案》作为与组织税收收入工作同等重要的“（）”。A．一号落实工程 B.一号督查事项、C.一号宣传任务 D.一号考核任务 答案：ABD