工作汇报大纲编制（精选5篇）_机构编制工作汇报
工作汇报大纲编制（精选5篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“机构编制工作汇报”。
第1篇：大纲编制教程
1、什么是规划大纲？
答：规划大纲是指导规划方案编制的框架性文件。编制土地利用总体规划大纲是土地利用总体规划修编的重要过程，经评审通过的土地利用总体规划大纲是土地利用总体规划成果编制的重要依据。
2、规划大纲与专题研究、规划文本的区别与联系是什么？
答：专题研究是针对规划修编中土地利用重大问题进行的专门研究，通过对规划修编中土地利用重大问题的研究，进一步完善规划修编的基本原则，制订落实基本原则的规划标准和规划修编目标，从政策、制度、技术等方面提出政策建议。专题研究是规划大纲编制的基础和重要依据，规划大纲编制应在专题研究基础上进行，专题研究的有关结论应在规划大纲中充分体现。
规划文本是在本行政区域范围内，根据区域自然社会经济条件和上级土地利用总体规划的要求，综合研究和确定规划期间土地利用的目标、方针、协调各业用地矛盾，落实规划任务，调整土地利用结构和布局，划定土地利用分区，统筹安排各类、各区域用地；保护耕地特别是基本农田，保障生态建设和环境整治、重点建设项目用地，控制非农建设用地；确定重点城（镇）建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围，控制和引导城乡土地利用。通过规划实施，促进整个土地资源的集约合理利用和优化配置，促进社会经济全面、协调、持续发展，保障城乡人民生活安定富裕，维持良好的自然人文景观和生态环境。规划大纲是规划成果编制的重要依据，规划大纲未经评审通过，不得进行规划编制。
3、规划大纲编制目的与要求是什么？ 答：规划大纲编制的目的：
确定规划目标，编制、选择概略性规划方案，使上下级规划、相关规划在土地利用政策、规划目标和重要规划指标上协调一致，为规划编制提供依据。
规划大纲编制的要求：突出规划实施评价分析，明确重大土地利用问题，确定土地利用战略和规划目标，提出土地利用结构、布局调整方案和规划实施机制创新的设想。
4、规划大纲的主要内容是什么？
答：明确规划编制指导思想和原则，在土地利用战略定位、调控目标、主要用地结构与布局调整、分区与空间管制、规划实施主要策略和措施等方面提出建议。
市、县级规划大纲参考提纲： 引言
包括规划目的、规划依据、规划范围和规划期限
一、规划背景
包括辖区内土地利用基本情况、上轮规划实施情况、土地利用中的主要问题、未来面临的机遇和挑战。
二、指导思想和原则
三、土地利用战略目标和政策导向
四、土地利用结构与布局调整方案
五、耕地保有量、基本农田保护和布局调整
六、城镇、村镇建设用地规模和布局
七、耕地占补方案
八、重点建设项目用地规模和布局
九、下级规划土地利用主要控制指标
十、规划实施的保障措施
5、什么是土地利用战略？如何确定土地利用战略？
答：土地利用战略是指立足各地经济社会发展的宏观和战略高度，关注所在地区规划期间土地利用的原则性和根本性问题，提出的指导当地土地利用方向和途径。土地利用战略应紧紧围绕当地国民经济和社会经济发展目标和要求，立足解决当地土地利用重大问题提出。确立的土地利用战略，应充分考虑当地社会经济发展基础和自然资源环境禀赋条件，准确把握未来面临的主要机遇与挑战，体现科学发展观和“五个统筹”的要求，体现构建和谐社会和建设节约型社会的目标要求，反映土地参与宏观经济调控的原则和要求。
6、什么是规划目标？如何确定规划目标？
答：规划目标是本地区在保障经济建设、耕地保护、土地整理复垦、生态建设与环境保护、国土整治、土地利用效益等方面在规划期内要达到的目标。
规划目标应在土地利用现状调查评价的基础上，根据土地利用的基本情况、存在的问题和土地利用发展变化规律，结合上级规划的要求和当地国民经济发展战略和用地需求确定。
7、确定规划目标的依据是什么？ 答：确定规划目标的依据主要有：
本行政辖区国民经济与社会发展计划；上级土地利用总体规划的要求（主要指土地利用政策和规划主要控制指标）；本辖区主要的土地利用问题；对本辖区的资源利用现状及变化趋势；相关规划的要求。
8、规划目标一般包括哪些内容？
答：规划目标的内容一般包括：保护耕地、林地和特种农用地资源；保障基础设施和重点建设项目用地；统筹安排城镇、工业等各业用地需求；提高土地利用效率；进行土地整理和复垦，适度开发土地后备资源，改良中低产田；防治土地退化，减少自然灾害对土地的损毁； 确定自然和人文保护区、环境敏感区范围等。规划目标可通过具体的量化指标来体现，主要包括耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总量、重点建设项目用地、城镇建设用地规模、生态建设和环境整治用地、土地开发整理复垦补充耕地面积、土地利用率和产出率（土地利用强度和效益指标）等。
9、什么是概略性规划方案？编制概略性规划方案的目的是什么？
答：概略性规划方案是初步构想、粗略估算的规划方案。在规划目标确定后，编制概略性规划方案是为了明确重要用地的规模与布局，安排协调各类用地矛盾。编制概略性规划方案首先应拟定一组供选的概略性规划方案，之后，从中选定最佳概略性规划方案。
10、供选的概略性规划方案的内容是什么？
答：供选的概略性规划方案一般内容包括：能够实现规划目标的各类用地的规模与布局调整方案、基本农田与耕地保有量规模与布局调整方案、基础设施等重点项目规模和布局方案等。
11、拟定供选的概略性规划方案的步骤和方法是什么？ 答：拟定供选的概略性规划方案的步骤和方法如下： ①准备能够反映区域内土地利用现状的工作底图。
②依规划目标，在工作底图上将规划期间用地调整弹性小、需要特殊保护与限定的土地用途（或区域），如特种农用地、文物保护地、水源保护区、环境敏感区等划定于特定的范围内；
③根据各规划目标优先顺序，土地利用调整的次序及方法，依次在工作底图确定基本农田、农用地、城镇与村庄、基础设施等用地的发展范围和布局意向；
④参照相关资料，在工作底图拟出各类土地整理、复垦，后备土地资源开发的范围和布局意向；
⑤编制一个满足所有环境目标需求的用地初步方案，如规划期间生态退耕任务的完成、自然灾害防治计划的实施，拟修建环保工程的落实，拟划定绿化带或生态敏感区的定位等；
⑥在工作底图检验上述各类用地及初步方案的范围和布局意向是否发生矛盾，在县域内能否能够完成规划指标，编制各类用地平衡表，检验各类用地的供需平衡。若检验结果为肯定，则上述概略性规划方案基本可行；
⑦若上述步骤经多次反复仍不能满足规划目标，在用地供需和布局上难以平衡，则需进一步修改土地利用政策和规划目标；
⑧重复上述步骤，编出若干个供选择的概略性规划方案，形成文字和图件成果。
12、如何选定最佳概略性规划方案？
答：应从组织、技术、资金投入、公众接受程度等方面对每个供选的概略性方案进行可行性
论证，评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益。可采用公众参与的方式选择最佳概略性规划方案。最佳概略性规划方案应具备以下条件：
①满足规划目标且符合当地实际；②最能为社会和公众接受；③规划实施需要较低成本；④所引起的土地利用变化造成的环境损害最小；⑤不影响本县域和相邻地区的土地资源在未来的可持续利用。根据可行性论证和效益评价、公众参与结果，选定一个最佳概略性规划方案提交规划编制领导小组、上下级规划部门审议。
13、什么是土地利用结构和布局调整？包括哪些内容？
答：土地利用结构是指各类用地的数量和比例，土地利用布局是指各类用地的空间分布。土地利用结构和布局调整是根据上级规划和国民经济和社会发展要求，对规划期内各类用地的数量、比例及空间布局进行调整，以促进国民经济持续健康发展。
土地利用结构和布局调整的主要内容包括：各类用地的调整数量、调整方向、调整前后所占的比例，以及耕地和基本农田、重点建设项目、城镇、工矿、农村居民点、交通、水利等基础设施用地等布局调整方案、空间落位，土地整理、复垦、开发方案等。
14、土地利用结构调整的次序与要求是什么？
答：按各个规划目标重要性顺序依次安排各类、各业用地。各类用地的扩大应以内涵挖潜为主，集约利用，提高土地产出率，满足规划目标中土地利用效率指标（土地利用强度和效益指标）的要求。
15、土地利用结构调整的步骤与方法有哪些？ 答：土地利用结构调整的步骤与方法如下：
①审核各类用地数量与布局。以土地需求预测、土地供给潜力分析、土地供需状况分析等结果，从数量和布局上进行审核，对其中存在的矛盾和问题经协调解决后予以核定。
②用地数量综合平衡。经核定的各类用地供给量与需求量作为用地数量综合平衡的依据，如各业用地供求数量上出现矛盾，则应以土地有效供给量为基础，根据规划编制原则和土地利用结构和布局调整次序与要求进行综合平衡。
③用地布局综合平衡。在用地数量平衡的基础上，再审查各类、各业要求的用地位置、范围是否存在矛盾。如存在矛盾，也应根据规划编制原则和土地利用结构和布局调整次序与要求协调解决。
④各类、各业用地需求预测在用地结构与布局平衡中未能落实的，应会同有关部门研究提出新的用地调整方案，再次参与结构与布局调整的平衡。
⑤经多次协调难以达成一致的，由规划工作组提出处理意见，提交规划领导小组讨论决定。⑥拟定区域土地利用结构调整方案，耕地和基本农田、重点建设项目、城镇建设用地等重要用地布局调整方案，确定土地整理、复垦、开发任务，编制土地利用结构调整表。
⑦划定土地利用分区，编制土地利用分区方案，绘制分区草图。各类土地利用调整方案与分区方案应协调一致，满足土地利用政策、规划目标的要求。
16、如何确定各类土地利用结构调整数量和时序安排？
答：土地利用调整数量和时序安排应根据土地利用变化规律、土地利用战略研究等，结合本省土地利用调控目标与方向确定，一般应遵循以下原则：
①各类用地的扩大以内涵挖潜为主，集约利用，提高土地产出率。
②优先安排农业用地，农业用地内部优先安排耕地，有利于耕地数量与质量的保护。林牧渔业用地确需扩大的，应充分利用荒山、荒坡、荒水、荒滩地；除改善生态环境的必要用地外，其他均不得占用耕地。
③非农业建设用地内部优先安排中心城区、工业、交通水利能源等重点建设项目用地，其他建设用地按照产业政策安排。建设用地确需扩大的，应尽量占用劣地，严格控制占用农用地和耕地。
④土地利用结构要与上级规划调控目标相衔接。
17、如何拟定耕地和基本农田保护结构和布局调整方案？ 答：耕地和基本农田保护是指规划期间对耕地保有量、基本农田保护面积进行总量控制，在县域内依法划定的不得占用的耕地和优质农用地。
①区域内已列入优质粮食产业工程规划、优势农产品区域布局规划、粮食主产区的优质耕地、近年来省级土地开发整理新增的耕地应纳入保护方案。
②以土地适应性和农用地分等定级为基础，可将县域内质量较好、农业基础设施比较完善、随市场变化可调整为耕地的其他农用地纳入保护方案，并与现有的耕地和基本农田采取相同监管措施。
③根据耕地需求预测和供给潜力分析，在土地利用结构与布局综合平衡的基础上，编制耕地保有量规划平衡表，列出规划期间和规划近、远期补充耕地、减少耕地和净增（减）耕地的面积。
④耕地保有量、基本农田保护面积应与对应的土地用途区统计面积协调一致，新增面积应与土地整理、复垦、开发规划方案协调一致。
18、如何拟定重点建设项目用地结构和布局？ 答：“重点建设项目”是指对国民经济发展起重要作用的独立建设项目，包括交通、水利、能源、环境保护等基础设施和重大的建设项目工程。
①重点建设项目的确定应符合国家或地区的产业政策、发展战略、行业规划等要求。
②拟定重点建设项目用地布局除考虑各类生产建设本身对区位、气候、地形、地质、水文、能源、交通等方面的要求，还应尽可能避免建设项目实施后，对当地自然条件、生活习惯、宗教民俗、景观文物保护等产生的负面影响。
③根据各重点项目用地需求预测，在土地利用结构与布局综合平衡的基础上，编制重点建设项目用地规划表，表中列出各规划建设项目的用地规模、位置、占用耕地面积，以及建设性质、年限等。
④重点建设项目占地面积大，能按比例尺上图的，应单独划分土地用途区；面积较小，不能按比例尺上图的，在规划图上用符号标注其位置，面积计入所在土地用途区。暂时无法明确定位的重点项目，可先预留建设新增规划指标，在规划图上示意选址、选线的位置。
19、如何拟定城镇、工矿及新农村建设用地结构和布局调整方案？
答：拟定“城镇建设用地方案”是指合理确定规划期间区域内城市（中心城区、园区）、建制镇、工矿和农村居民点用地规模和空间布局，编制建设用地控制指标表。拟定城镇、工矿及新农村建设用地结构和布局调整方案应符合以下要求：
①方案拟定应在促进土地集约利用和提高土地利用效率的前提下，考虑人口增长、经济发展、区域及相邻地区生产力布局、基础设施建设、园区整合及农村居民点整理、人均用地标准等因素，确定中心城区、建制镇、园区的性质、用地规模和布局发展方向。
②方案应与城镇规划、城镇体系布局规划进行协调衔接，建设布局选址应满足基础设施、水源、防洪条件、地质灾害、环境卫生、文物古迹和矿藏保护的要求。
③城镇建设用地规模、布局应与对应的土地用途区协调一致。
④方案中需说明城镇建设规划中预留用地的特殊原因、示意范围及实施调控措施。20、如何拟定土地开发整理复垦方案？如何落实土地开发整理复垦任务？
答：应在对土地整理复垦开发的远景潜力、投资可行性及效益等进行分析的基础上，结合土地利用结构与总体布局调整要求拟定土地整理、复垦、开发方案。
在拟定土地整理、复垦、开发方案的基础上，根据土地整理、复垦、开发潜力的类型、数量、等级和分布，预期的经济技术条件下可实现的潜力，规划目标中的相关内容，明确土地整理、复垦、开发的区域分布和重点实施项目，分期实施方案，并编制土地整理复垦开发面积统计表，表中列出区域内土地整理、复垦、开发调整至各类用地的面积。
21、土地利用规划控制指标有哪些？哪些是约束性指标？哪些是预期性指标？ 答：土地利用规划控制指标分为总量指标、水平指标、整治指标三类。
总量指标包括耕地保有量、基本农田面积、园地面积、牧草地面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模、交通、水利及其他用地规模、建设占用农用地规模、建设占
用耕地规模、整理复垦开发补充耕地规模等。
水平指标包括人均建设用地、人均城乡建设用地、人均城镇工矿用地、单位固定资产投资占地、二三产业地均产值等。
整治指标包括森林覆盖率、自然保护区占土地总面积比例、治理水土流失面积等。
上述指标中，耕地保有量、基本农田面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模、交通、水利及其他用地规模、建设占用农用地规模、建设占用耕地规模、整理复垦开发补充耕地规模等指标为约束性指标，其余指标为预期性指标。
22、为什么要分解土地利用主要规划控制指标？
答：土地利用主要规划控制指标是指耕地保有量、基本农田面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模、交通、水利及其他用地规模、建设占用农用地规模、建设占用耕地规模、整理复垦开发补充耕地规模等约束性指标。
分解上级规划下达的土地利用主要规划控制指标是落实上级规划要求的需要，也是明确下级规划的要求和指导下级开展规划修编的需要。
23、土地利用主要规划控制指标分解的原则是什么？ 答：（1）上级规划确定的耕地保有量只能作为下限，新增建设用地规模只能作为上限。（2）考虑建设用地发展空间。
①摸清剩余空间。根据区域内现有耕地、已划入基本农田区内的耕地、规划期间预计的耕地灾毁量等测算建设占用耕地剩余空间；
②留足发展空间。（1）进行基本农田布局调整。把今后建设有可能需要占用的基本农田进行布局调整；（2）进行基本农田结构调整，并将近年来开发整理新增的耕地纳入基本农田；（3）考虑到项目建设的不确定性和指标的紧缺性，对不能上图的重点建设项目列表,并列出用地量，能落图的尽量落图，今后根据项目实施情况安排用地；
③腾挪发展空间。推进村庄整理，为新农村建设和城镇建设腾挪发展空间； ④尝试弹性规划，减少建设用地布局调整。（3）考虑社会经济发展对建设用地的需求。
①结合调研，用GDP、财政收入、固定资产投资等社会经济发展指标测算建设用地规模； ②考虑下级上报的建设用地需求。
（4）做好与国民经济和社会发展中长期规划（2006-2020年）、相关部门规划及相关规划的衔接。
（5）做到三个确保，即确保省以上重点建设项目用地，确保城镇化(含工业)发展用地，确保新农村建设用地。
24、土地利用主要规划控制指标分解的思路是什么？
答：建设用地总规模分解思路：一是直接分解（用因素法直接将建设用地总规模分解），二是分类预测汇总（分别测算各类建设用地再汇总），最后对两种分解方法分解结果进行比选确定。
新增建设占用农用地和耕地规模分解思路：用分解的规划建设用地规模减出现状建设用地规模得出下级规划目标年的净增建设用地规模，然后按照下级规划区域历年新增建设用地中农用地、耕地所占的平均比例分解。
基本农田保护目标分解：按照效益优先、兼顾公平的原则，将上级规划基本农田允许减少量进行统筹安排，但基本农田保护义务不减。
耕地保有量目标分解思路：（1）原则上要求实现耕地占补平衡，考虑到不同区域耕地后备资源和建设占用耕地的不对称性，对耕地占补情况进行适当调整；（2）对上级下达我省的耕地净减少量按照下级行政区域历年耕地灾毁量占本行政区域灾毁总量的比例分解。
25、土地利用主要规划控制指标采用哪些方法分解？
答：
1、因素法。如建设用地分解时，可考虑历史用地趋势与集约节约利用现状因素和社会经济发展因素，并采用专家打分法，确定历史用地趋势与集约节约利用现状因素和社会经济发展因素所占的权重。
2、人均用地调整法。如城镇（工矿）用地分解和农村居民点规模分解可采用人均用地调整法分解，同时考虑现状和未来发展。
3、比例分解法。如交通、水利及其它建设用地规模分解总的原则是保证重点兼顾一般，可主要按照“十一五”期间各地重点建设项目用地占本辖区内重点建设用地总量的比例分解。
26、如何做好规划大纲的论证及与相关规划的衔接工作？
答：土地利用总体规划编制工作的关键，是搞好规划编制过程中的协调工作。规划编制过程中对部门用地需求提出调整，应与有关部门进行协调，多次协调达不成一致意见的应交人民政府规划领导小组决定。用地矛盾较大，涉及部门较多，应由人民政府组织召开有关部门、单位参加的协调会议，提出解决办法。涉及对上级下达的规划控制指标的调整的，必须按程序报上级人民政府和主管部门批准。
为了搞好协调和论证工作，第一，要做好召开协调和论证会的充分准备，规划的图、表、资料和说明等要齐全，并事先将方案送交参加会议的部门和单位；第二，对方案形成的依据要给以较为详尽的说明，对未能完全满足部门要求的问题给以必要的解释，对有争议的问题要实事求是地介绍争议双方的观点；第三，充分听取与会代表的要求和意见，对提出的对全局有重大影响的问题应认真加以考虑并研究解决办法；第四，发挥有关部门的积极性，规划编制者主要起组织和引导作用。
协调过程中对已经批准的城镇规划、村镇规划和其他土地利用专项规划在用地规模、范围、位置等方面发生矛盾时，应在政府主持下，召集有关主管部门协商解决。经过协商，认为必须修改上述某项规划的内容时，应由土地行政主管部门会同有关主管部门共同起草修改意见，由政府作出决定，或按照有关规定报请原规划的批准机关审批后执行。
27、如何在规划大纲编制中做好公众参与工作？
答：土地利用规划的本质要求和编制过程中的一些局限性，决定了必须搞好规划编制中的公众参与工作，使广大土地使用者能够了解并参与规划编制的过程。当前我国土地利用总体规划编制中的这一环节还有待加强。综合相关部门以及国外的一些做法，公众参与的具体操作可从以下几个方面进行。
（1）贯穿于规划编制始终的方法。包括：问题研究会，由规划领导小组把有关利益主体都邀请参加问题研究会，共同讨论解决问题的方案；情况通报会及公众听证会，规划领导小组向公众通报规划编制概况、进展、技术方法及实施情况，公众就情况通报会所了解的情况发表意见，与规划部门的代表讨论，向规划部门代表提问、质询等，使规划部门得到公众参与的第一手意见。
（2）适用于确定规划目标的方法。包括：公众顾问委员会，它由具有广泛代表性的公众组成，其对规划部门行为的影响要大于一个平等参与者所能发挥的作用；意愿调查法，规划人员可以通过统计分析获得有代表性的公众意见，同时也能获得不经常参与规划的公众的意见和想法。
（3）选择比较方案阶段的方法。包括：公众投票表决，把方案决策权交给全体参与者投票表决，投票人作出的决策是基于不同利益者所提供的信息及自身的立场；人大表决，规划方案由人大审议表决，从理论上讲他们对规划的审批代表了公众利益，公众可以通过人民代表行使权利。
（4）适用于规划方案实施及反馈的方法。包括：座谈会，即土地利用规划方案实施情况，邀请有关专家和公众，发表意见；检举、控告和诉讼，每个公民有权对违反土地利用规划的任何单位、团体、政府机关和个人向有关部门检举、控告或提起诉讼。
此外，公众参与的途径还有信访、社会舆论、媒体讨论等。
28、保证规划顺利实施应采取哪些措施？
答：规划管理保障措施包括法律、行政、经济、社会、技术等方面的措施。制定保障措施时重点要研究提出完善规划法律法规的建议，如国家出台土地利用总体规划条例；研究规划管理的行政保障措施；提出相应的经济激励机制；研究公众参与和规划公示公开等社会措施；结合规划管理信息化建设，研究建立规划实施的动态监测、评价和管理的保障体系；提出征地补偿、社会保障等与规划相关的配套措施建议。
29、规划大纲评审需要提供哪些材料？
答：规划大纲评审需要提供以下材料：
1、规划大纲评审请示；规划大纲及说明；
3、专题研究报告；规划大纲图件；
5、上述成果的电子文档光盘。
30、规划大纲由谁负责评审？
答：福州市、厦门市市级土地利用总体规划大纲经省国土资源厅初审后报国土资源部审查。其余七个设区市、各县（区）土地利用总体规划大纲评审工作由省国土资源厅负责组织实施。
31、规划大纲评审的重点是什么？ 答：（1）土地利用战略
是否围绕当地国民经济和社会经济发展目标和要求，立足解决当地土地利用重大问题，提出指导本辖区土地利用战略。
确立的土地利用战略，是否充分考虑当地社会经济发展基础和自然资源环境禀赋条件，是否准确把握未来面临的主要机遇与挑战，是否体现科学发展观和“五个统筹”的要求，是否体现构建和谐社会和建设节约型社会的目标要求，是否反映土地参与宏观经济调控的原则和要求。
（2）土地利用目标
提出的规划期间建设用地总规模、各类建设用地新增规模、建设占用耕地规模、耕地保有量、基本农田保护面积、土地开发整理补充耕地等控制指标和各地类指标是否合理，依据是否充分。
各项指标特别是土地利用规划主要控制指标是否符合上级规划调控要求，是否充分反映当地社会经济发展合理需求，是否符合节约和集约用地的原则，是否客观反映当地资源与环境条件约束，并分解下达。
（3）土地利用结构与布局调整
是否编制供选的土地利用结构和布局调整概略性规划方案和推荐方案。
土地利用结构调整方案依据是否充分，是否有利于促进产业结构的调整和经济增长方式的转变，是否体现转变土地利用模式的目标要求，是否符合区域和城乡统筹协调的原则。是否安排了重大基础设施项目用地，特别是跨区域的项目用地，交通、能源、水利等基础设施及其他重点建设项目用地是否有保障，土地开发（含围垦）、复垦、整理方案是否合理、可行。
是否按照空间差别化管理的要求，提出土地利用布局调整方案。市级土地利用总体规划大纲是否提出土地利用功能分区、分区管制政策建议及中心城市(包括主城、副城、组团及新城等)建设用地空间扩展的方向和范围。县级规划是否重点划分了城镇、村镇建设用地区、独立工矿用地区、农业用地区等土地用途分区，并确定各区用途管制规则。土地利用空间管制方案是否符合区域协调和城乡统筹要求，是否有利于土地利用控制指标的落实，是否反映相关规划的协调衔接，是否有利于改善生态环境和土地可持续利用。
（4）保障措施
各项土地利用控制目标的实现是否有明确的配套措施建议，是否提出完善土地规划管理的机制和政策建议。提出的有关配套政策和措施的建议，是否符合有关法律法规和政策的要求，是否符合政府职能转变和管理方式转变的改革方向，是否有利于规划管理效率的提高。
32、规划大纲评审程序是怎样的？ 答：规划大纲评审程序如下：
（一）申报
福州市、厦门市市级土地利用总体规划大纲由当地人民政府报经省国土资源厅初审后报国土资源部审查，其余七个设区市市级土地利用总体规划大纲由当地人民政府报省国土资源厅审查，各县（市、区）土地利用总体规划大纲由当地人民政府上报设区市国土资源管理部门初审后报省国土资源厅审查。
上报材料包括：
1、规划大纲评审请示(2份)；
2、规划大纲及说明(20份)；
3、专题研究报告(20份)；
4、规划大纲图件(2份)；
5、上述成果的电子文档(文字材料采用word或pdf格式、图件采用jpg或tif格式)光盘(2份)。
(二)审查
由省国土资源厅组织规划大纲评审组对规划大纲进行审查。规划大纲评审组对照本办法确定的评审内容及要求、评审重点提出具体的审查意见，确定评审通过或不予通过，明确评审意见整改时限，整改时限原则上不超过20个工作日。不予通过的，40个工作日内必须重新提交审查，评审所需费用由规划编制单位承担。
(三)批复
福州市、厦门市市级土地利用总体规划大纲由省国土资源厅根据评审意见审核后上报国土资源部批复，其余七个设区市、各县（市、区）土地利用总体规划大纲由省国土资源厅根据评审意见进行审定批复。
（四）备案
评审通过的，批复之日起10个工作日内，必须将土地利用总体规划大纲成果报省国土资源厅备案。
备案材料包括：
1、规划大纲及说明(各2份)；
2、专题研究报告（各2份）；
3、规划大纲图件(2份)
4、上述成果的电子文档(文字材料采用word或pdf格式、图件采用jpg或tif格式)光盘(2份)。
33、规划大纲评审没有通过怎么办？
答：规划大纲评审不予通过的，20个工作日内必须重新提交审查，评审所需费用由规划编制单位承担。
第2篇：方案编制大纲
附件1:
XXX地（州）、县（市）深度贫困地区
脱贫攻坚实施方案编制大纲
一、基本概况
（一）自然状况
（二）经济发展状况
（三）贫困状况
（四）贫困制约因素及成因分析
二、工作目标
（一）总体目标
（二）具体目标
（三）分年度目标
三、扶贫需求
（一）贫困对象的需求
1、深度贫困村未脱贫人口的需求
2、深度贫困村的需求
3、深度贫困乡（镇）的需求
4、深度贫困县（市）的需求
（二）深度贫困村未脱贫人口的需求
2、公共服务设施
（1）村级能力建设：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）
（2）社会事业发展：格式同上（3）人居环境改善：格式同上
（4）职业技能教育培训中心：格式同上
（二）深度贫困村未脱贫人口脱贫发展建设任务
1、易地扶贫搬迁：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）
2、民生改善：格式同上
3、社会保障：格式同上
4、能力提升：格式同上
5、基本农田建设：格式同上
6、产业发展：格式同上
7、生态补偿：格式同上
五、资金筹措及投资规模
（一）资金筹措
附件2: 托乎拉乡深度贫困地区 脱贫攻坚实施方案编制大纲
一、基本概况
（一）自然状况
托胡拉乡位于新疆墨玉县中部，乡政府驻地巴扎布依村，距县城西南6千米，315国道横穿全境。东临加罕巴格乡、墨玉镇;西接阿克萨拉依乡;北与芒来乡接壤。位于东经79°39′~79°43′，北纬37°13′~37°15′，海拔在1 325~1 340米，南北长5.5千米，东西宽5千米，总面积20平方千米。
（二）贫困状况
全乡总耕地面积15724亩，人均耕地0.8亩，2016年人均纯收入6171元，比上年增长9.8%。全乡现有党支部17个（1个机关党支部、2个学校党支部、1个卫生院党支部、13个村党支部），党员572名（其中农村党员384人，女党员117名，35岁以下党员130名，少数民族党员538名），入党积极分子353人。村干部73人，“三老人员”78人。
托胡拉乡深度贫困村共一个：托胡拉村，该村有村民小组3个，401户、1711人，其中：农业人口1610人。全村耕地面积818亩，人均占有耕地0.47亩。2016年农民人均纯收入5144元，村集体经济收入0万元，贫困户233户，1144人，贫困率66.9%
中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）
2、民生改善：格式同上
3、社会保障：格式同上
4、能力提升：格式同上
5、基本农田建设：格式同上
6、产业发展：格式同上
7、生态补偿：格式同上
四、保障措施
（一）组织保障
（二）工作机制
注：乡深度贫困地区脱贫攻坚实施方案后附乡表 附件3：
XXX县XXX乡XXX村深度贫困地区脱贫攻坚实施方案编制大纲
一、基本情况
（一）村情
（二）贫困状况
任单位：XXX）
2、民生改善：格式同上
3、社会保障：格式同上
4、能力提升：格式同上
5、基本农田建设：格式同上
6、产业发展：格式同上
7、生态补偿：格式同上
注：深度贫困村脱贫攻坚实施方案后附村表、户表
品加工等。
第3篇：编制工作汇报
立足本职
开拓创新
推动泾川城市管理综合执法工作又快又好发展
——在县编办事业单位登记考核工作会议上的汇报
泾川县城市管理综合执法大队（二○一一年五月十七日）
泾川县城市管理综合执法大队成立于2004年5月，全额拨款事业单位，参照公务员法管理，正科级建制，编制23人。主要职能是受县建设局委托在城市规划区内(含风景名胜区、开发区、科技园区)相对集中行使市容环境卫生、规划、绿化、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。重点工作内容：严管“三街一路”（泾州街、中山街、安定街、泾灵路）和1000多户门店、400多户街道固定摊位、300多户街道流动摊位的有序经营；全面整治“六乱一明”(乱摆摊点、乱停乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱堆乱建、乱搭乱挂、明火明灶)；从严监管广告牌匾设臵、沿街宣传及各类商业活动、城区建筑施工场地和临时占道；从重处罚门店延伸、乱倒建筑垃圾和破坏市政公用设施的行为。
泾川县城市管理综合执法大队现有职工36名，其中：科级干部1名、公务员4名、职员1名、工勤人员2名，聘用人
员28名。办公地点设在县城关镇建设路1号，为县财政2008年7月划拨的国有资产，共计600多平方米，其中：办公用房14间，仓库4间，设施用房3间。
一、主要工作实绩
（一）举全力，抗极限，为街路改造工程保驾护航。2010年4月县城街路改造工程开工以来，我队除了正常履行市容监管职责外，还承担了交通管制、施工现场秩序维护和工程材料的防盗安全等项职权范围之外的工作。面对复杂的局面，针对繁重的任务，我们认真分析研究，明确工作职责，分解工作任务，变“一人抓”为“大家管”，使人人明白要“干什么”、由“谁来干”、该“怎么干”。在工程施工过程中，全体队员坚决服从现场指挥，积极满足施工进度需要，人行道铺砖时围栏拉网、疏导行人；路面铺砂罩面时管制交通、疏导围观群众。施工人员下班后，队员继续加班保护施工现场，禁止行人踩踏和车辆碾压，保护施工材料不被偷盗。在整个街路改造工程中，全体队员密切配合，加班加点，固守工作岗位，有时全天连轴转。尤其在看护工程材料和铺路洒油过程中，从大队长到一般队员，有时加班到凌晨2点，甚至通宵不休息，次日6：30又照常上班，真正进入了忘我的工作境界，达到了超常规、抗极限的工作状态，为街路改造工程提供了良好的施工环境，确保整个工程的顺利实施。
（二）抢抓机遇，重拳出击，彻底整顿乱排污水行为。雨污管道不分、雨污混流是多年来制约我县城市品位提升的顽症，特别是每到夏季，排污管道臭气外泄，城区空气质量急剧下降。根本原因是沿街部分单位及门店排污设施不健全，生活污水直接排入排雨渠道造成的。我队审时度势，果断决定抓住街路改造的有利时机，彻底治理乱排污水行为。在上门宣传、发放排污整顿自查通知书后，我们深入街路改造现场，实地查看沿街单位、门店排污设施运行情况，对无排污设施或排污设施运行不正常的单位和门店，责令限期整改。共计整改包括芙蓉宾馆、劳保局等39家单位和门店；依法关停北新街工商局楼下拒不整改的餐饮店1家，限期搬迁新建街不具备改造条件的餐饮店8家，责令停业整改1家。这些执法措施的实施，从根上解决了城区雨污管道不分现象，使城区空气质量明显好转，城市品位得到进一步提升。在去年“7.23”特大洪灾期间，城区排洪管网排洪通畅，经受住了百年不遇的自然灾害的严峻考验。
（三）讲大局，克时坚，严厉整治校园周边环境。我队按照县委、县政府整治校园周边环境的统一部署，认真分析城区各中小学、幼儿园周边存在的城市管理范围的安全隐患，加强领导，制定方案，确定时限，分片包干，对学校门口及周边摆摊设点、占道经营等违法行为进行了重点整治。针
对影响中街小学、花蕾幼儿园师生行路安全的南门市场延伸问题，我队高度重视，严密部署，发放搬迁公告120多份，张贴大幅搬迁公告10幅，悬挂横幅15条，制作警示牌2面，充分做好市场南迁的前期动员工作。搬迁期限截止日，大队全体人员在公安、工商部门的配合下，拆除店外临时搭建的棚舍37个，搬迁水果摊28个，蔬菜、餐饮、杂货等摊点95户，一举完成南门市场的整顿工作。为了巩固市场整顿成果，二中队超常规工作，采取加班、留人蹲守等措施，早6：00提前进入工作岗位，晚9：30下班，从时间、人力等方面为南门市场整顿成果的巩固提供了保障。至现在，南门市场秩序井然，学校门口无占道经营现象，社会各界赞声不绝。
（四）精心谋划，堵疏结合，平稳搬迁青年路市场。青年路市场是一处典型的以路为市、占道经营的城市集贸市场，脏乱差问题突出，附近居民饱受其害；存在十年之久，根深蒂固，市民反响强烈。搬迁青年路市场作为民生工程列入了2010年县委、县政府的工作计划。在市场搬迁准备阶段,我队首先进行了市场调查，摸清了市场经营人员的职业、身份、经营范围和项目，制定了周密的搬迁方案，积极衔接公安、工商等部门,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，我队全体干部职工各司其职，各负其责，密切配合，发放市场搬迁通告200多份,上门协调美罗城市场物业和北新街综市场主管单位做好摊位的分类接纳工作,同时面对面地做好139户经营户的5
（三）加强职工教育和管理工作，提高队伍整体素质。
（四）加强城管宣传工作，营造和谐城管氛围。积极开展“城管服务进社区”、“城管宣传进万家”、“我为城市做保姆”等活动，大力宣传城市管理法律法规，提高市民群众文明守法意识，实现城市管理队伍与市民群众的互动，充分调动市民群众参与城市管理的积极性，进一步提高人民群众对城市管理工作的认同度。
第4篇：教学大纲编制说明
各专业课程教学大纲的编制说明
教学大纲是根据课程内容及其体系和专业人才培养方案的要求编写的教学指导文件，它以纲要的形式规定了课程的教学目的、任务；知识、技能的范围、深度与体系结构；教学进度和教学方法的基本要求。它是编写教材和进行教学工作的主要依据，也是检查学生学业成绩和评估教师教学质量的重要准则。为了提高教学水平，规范教学管理，完善教学文件，现组织编制各专业课程的教学大纲。
一、编写课程教学大纲的指导思想及基本依据
教学大纲必须体现党的教育方针和国家的教育法规，以“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”为指导。要体现改革精神，符合时代要求，突出体现教育教学观念的更新和教育思想的转变。必须紧密围绕人才培养方案和培养目标的要求，充分体现专业发展和教学改革的新成果，体现教学以学生为主体和以学生发展为本的教育思想，加强基本概念、基本理论和基本技能的教学，突出学生实践能力、创新精神与创造能力的培养和综合素质的提高。
教学大纲编写应贯彻落实教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高[2000]2号）、《关于以就业为导向 深化高等职业教育改革的若干意见》（教高[2004]1号）、《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》等文件精神。
二、基本原则
1、符合专业人才培养方案的要求
各课程的教学大纲，是根据专业人才培养方案的要求编制的各课程教学纲要，要准确地贯彻人才培养方案所体现的教育思想和培养目标，各门课程的教学大纲都要服从课程结构与人才培养方案整体要求，每个专业每门课程均有一个教学大纲。
2、体现科学性与思想性结合、理论联系实际的原则
教学内容要围绕人才培养方案中的专业岗位群及岗位能力的要求，突出基础理论知识的应用和实践能力培养，基础理论教学要以应用为目的，以必需、够用为度；专业课教学要加强针对性和实用性；实践性教学要改变过分依附理论教学的状况，要及时吸收科学技术和社会发展的最新成果，要改革实践教学内容，逐步形成基本实践能力与操作技能、专业技术应用能力与专业技术、综合实践能力与综合技能有机结合的实践教学体系。
3、结合科学体系和教学法特点，建立严谨的课程体系
教学大纲规定课程的内容体系，阐明课程的教学目的、任务、重点、难点以及教学方法的基本要求，理论教学和实践教学的时间分配和具体安排等。教学大纲不能拘泥于教材，它是编写教科书和教师进行教学的基本依据，是该课程教学的指导性文件。
4、要有相对的稳定性，又要不断更新
教学大纲要保持相对的稳定性，才能保证稳定的教学质量，教师必须认真深入地钻研教学大纲。但是教学大纲只是以纲要的形式规定着课程的基本内容，教师的教学一方面应符合大纲的要求，以保证课
程的基本规格和教学质量，另一方面又要结合学生的实际水平，灵活地掌握，及时反映现代科学技术的最新成就和当代科技发展的最新水平。
三、教学大纲的结构
从形式上看，教学大纲的结构一般分为三个部分，即说明、本文和附录。大纲的说明部分阐述开设本门课程的意义，本门课程教学的目的任务和指导思想，提出教学内容选编的原则和依据，以及教学内容的重点和教学方法的建议，特别是对教学中困难复杂的部分进行分析，提出建议。
大纲本文是对教学的基本内容所作的规定，是大纲的主体部分，反映教学内容基本结构及其主要的教学形式，它是以课程的科学体系为基础，结合教学方法的特点，顺序地排列着该门课程教学内容的主题、分题和要点。一般以篇、章、节、目等，编制成严密的教学体系。在大纲本文中规定着本门课程教学内容的范围和分量，时间分配和教学进度，也在一定程度上反映课程学术观点以及教学深度、重点和难点。大纲本文还应把该门课程有关篇章的实训实习或其他作业题目规定下来；还要介绍各篇章的教科书、参考书或其他参考资料和文献，以及必要的教学设备等。总之，本文部分反映了该课程主线、知识结构以及实施环节。
附录部分则列举各种教学参考书和资料。
四、工作组织与实施
1、由教务处制定教学大纲编写指导意见，统一格式。
2、教学大纲由课程归属系部负责制定，分专业组织编制。
3、编写教学大纲是一项系统工作，量大面广，要求高且又需相互协调配合，各系部及有关单位要充分重视，认真落实，集中精力，投入力量抓好此项工作。
4、各系部要成立教学大纲编写审定小组，负责审定各专业所属课程的教学大纲。
5、各教研室要组织课程组全体教师共同制订教学大纲。要认真开展研讨，充分听取相关专家的意见，发扬学术民主，学习其他院校的经验，力求制订的教学大纲科学、规范、适用。
6、各系部编制的教学大纲纸质版须经教研室评议、教研室主任、系部主任、教学工作委员会审定，教务处备案。
7、各专业人才培养方案中所列的课程均须制定符合规定的课程教学大纲，无课程教学大纲的课程不能开课，不能申报院级精品课程。
附件一：课程教学大纲具体编写格式
教务处
2010年12月31日
附件一：课程教学大纲具体编写格式
《XXXX》课程教学大纲（三号黑体字）
一、《XXXX》课程说明（四号黑体字）
（一）课程名称（五号宋体加粗）：XXXXX（Time New Roman 五号字体）
（二）课程英文名称（五号宋体加粗）：XXXXX（Time New Roman 五号字体）
（三）开课对象（五号宋体加粗）：XXXXX（五号宋体）
（四）课程性质（五号宋体加粗）：
说明本课程在专业中的地位，确定本门课程教学的基本任务和要求；在课程类别中属于什么类型的课程；本课程的目的；依据专业的知识系统与有关先行课、后继课之间的联系，确定各章、节的基本内容、重点和难点，并能反映出本课程的新成就和课程发展的方向（五号宋体字）
（五）教学目的（五号宋体加粗）：XXXX（五号宋体）
准确地贯彻人才培养方案所体现的教育思想和培养目标（五号宋体）
（六）教学内容（五号宋体加粗）：XXXX（五号宋体）
教学内容要围绕人才培养方案中的专业岗位群及岗位能力的要求，突出基础理论知识的应用和实践能力培养，基础理论教学要以应用为目的，以必需、够用为度；专业课教学要加强针对性和实用性；实践性教学要改变过分依附理论教学的状况，要及时吸收科学技术和社会发展的最新成果，改革实践教学内容。
（七）学时数、学分数及学时数具体分配（五号宋体加粗）
学时数：学时（五号宋体字）
学分数：学分（五号宋体字）
学时数具体分配（五号宋体字）：
教 学 内 容讲授实训/实践备注
（八）教学方法（五号宋体加粗）XXXX（五号宋体）
（九）考核方式和成绩记载说明（五号宋体加粗）
考试还是考查并说明平时教学的纪律要求；平时成绩、期末成绩、实习成绩等比例。（五号宋体）
二、讲授大纲与各章的基本要求（四号黑体字）
教学大纲要凌驾教材之上，不能拘泥于某个版本，它是编写教科书和教师进行教学的基本依据，是该课程教学的指导性文件。
第XX章XXXXX（四号宋体）
教学要点：（五号宋体加粗）
教学时数：（五号宋体加粗）学时（五号宋体字）
教学内容：（五号宋体加粗）
（以下内容用五号宋体）
第一节XXXX
一、XXXXXXX1、XXXXXXXX
…………
第二节XXXX
一、XXXXXXX1、XXXXXXXX
…………
考核要求（五号宋体加粗）：XXXX（五号宋体）
三、推荐教材和参考书目（四号黑体字）
列出该课程相关的推荐教材和参考书目。（五号宋体字）
格式为：《书名》，作者，版别，出版社，出版时间
四、必要的说明（四号黑体字）
需要补充表述的大纲中未尽事宜，如课程改革、整合情况等。（五号宋体字）
执笔人：
审核人：（教研室主任）审批人：（系部主任）
年月日（小四号宋体字）
第5篇：初步设计编制大纲
贵州省岩溶地区 石漠化综合治理工程
年度初步设计编制大纲
贵州省石漠化综合防治工作领导小组办公室
一、基本情况
1.1 全县石漠化概况
简述全县国土面积、岩溶面积，石漠化面积分布及强度 1.2 石漠化综合治理年度项目设计方案概况
简述建设目标与任务，工程总体布局与小流域布置、建设内容与工程布局等
1.3 年度工程特性（表格样式附后）
二、项目区的基本情况 2.1 项目区基本情况
简述项目区社会经济情况、自然条件、石漠化现状（面积和强度等级）和特点
2.2小流域概况（要求每条小流域分别描述）2.2.1 自然条件和资源
简述小流域所在位置、土地总面积，海拔高程和相对高差，地质地貌；主要土壤类型（地面物质组成）及其分布状况；主要植被的森林覆盖率、林草覆盖率，可供开发利用的植物种类及特色品种；降雨和光热资源等气候特征；河流、水文情况。
2.2.2 社会经济情况
简述小流域所属乡镇、村和自然村的情况，人口与劳动力，小流域内农村产业结构及农业生产情况。
2.2.3土地资源开发、利用及其评价
简述小流域土地利用现状，说明各业用地数量及所占比例、耕地的坡度组成（此部分用表格和文字结合表述）
2.2.4石漠化特征、成因与主导因子
简述小流域面积、岩溶面积、石漠化现状与特点、导致石漠化形成的主要原因。
三、设计的原则和依据
3.1 设计编制依据
含国家和省有关文件、县石漠化规划、实施方案批复文件及各行业规程规范 3.2 项目区设计的基本原则
简述选择项目区的原则，可含生态优先、先易后难、突出重点、典型示范、生态治理与农村经济发展结合、因地制宜等原则，同时确保实施一条，完成一条。（原则上按实施方案确定的实施进度作2008年作业设计）
四、工程建设任务及主要建设内容
4.1 年度建设目标和任务
4.1.1 全县石漠化治理的建设目标和任务（整合）简述年度全县有资金来源渠道的，涉及到石漠化综合治理面上工程（含林草植被恢复、草食畜牧业、坡改梯等）的建设内容和目标（此部分用表格和文字结合表述，表格附后）。
4.1.2 年度石漠化专项资金安排的建设内容和规模
简述在选择的项目区内年度石漠化综合治理的建设内容，治理石漠化面积，新增林草植被面积，植被覆盖率提高程度和每年减少土壤侵蚀量。
4.2 治理对策及模式
简述对不同流域、不同等级地区石漠化的治理对策；针对每条小流域的自然因素和人类活动情况的不同，因地制宜地选择治理模式（治理模式参见《贵州省喀斯特石漠化防治规划（2006---2050）》）。
4.3 工程总体布局和建设内容
对每条小流域进行土地适宜性评价或立地条件评价，并根据小流域自然条件、社会经济条件、农村经济发展方向及评价结果，结合小流域石漠化治理的有利条件，提出石漠化治理的思路与措施，合理确定治理措施总体布局和配置，详细阐述小流域各项治理措施的具体布设要求。（重点填列各项表格）
根据小流域的工程布局确定各项建设内容和规模，主要包括林草植被保护与建设工程、发展草食畜牧业、基本农田建设与小型水利水保工程、农村沼气、易地扶贫搬迁与劳务输出、科技支撑（主要是对石漠化监测体系建设的考虑）（重点填列表各项表格）
五、工程设计 5.1 林草植被保护与建设工程（含封山育林、人工造林、人工种草、改良草地、围栏等内容）
5.2 草食畜牧业（含建设棚圈、饲草机械、青贮窖等）5.3 基本农田建设与小型水利水保工程（含坡改梯、小型水利水保工程）
5.4 科技支撑（主要是对石漠化监测体系建设的考虑）要求：各项工程参照各行业现有的设计规程规范，按“林草植被恢复作业设计要求”和“小型水利水保工程与基本农田建设部分作业设计要求”完成六、项目组织、质量与进度管理
6.1 施工组织管理
简述组织机构建设、制度建设、资金管理、项目建设“四制”等。
6.2 招投标方案设计 6.3 施工质量控制
简述确保工程质量的管理模式 6.4 实施进度设计
简述项目建设期限，和各项工程进度安排。
七、投资预算与资金筹措
7.1 预算编制依据 注：投资预算的范围为年度石漠化专项资金安排的林草植被恢复和建设、草地畜牧业、坡改梯及小型水利水保工程
7.2 各分项工程预算（含工程措施中的单位工程单价分析）7.3 年度工程总预算（含整合的面上工程投资和石漠化专项工程投资之和）
7.4 资金筹措方案
八、效益评价
简述工程实施后的经济效益、生态效益和社会效益
九、项目实施保障措施
主要阐述项目的制度建设，含技术服务培训、科技示范推广等，特别是各部门组织协调、联动合作制度的建设。
附件：附图表
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