乡镇民主政治协商工作汇报（精选6篇）_乡镇协商民主工作总结

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第1篇：乡镇工资集体协商工作汇报

乡镇工资集体协商工作汇报

各位领导：

我镇现有各类一定规模的非公企业36家，职工3500人，其中列统企业24家，职工2185人。目前，23家列统企业已建立了工会委员会，占应建会企业的％。近年来，我镇建会企业均已签订了集体劳动合同，签约率达100％，签约内容也涵盖了工资报酬等粗线条内容，可以说，工资集体协商在我镇有一定的基础。特别是今年以来，我镇启动了工资集体协商试点工作，取得了初步的成效。我们的主要做法是：

一、领导重视，组织有力

镇党委、政府、人大高度重视工资集体协商工作，把它作为“富民”实事工程来抓，将其列入年度目标责任制，制

定了阶段性工作计划。结合本镇实际，成立了以镇主要领导挂帅，工会牵头，司法所、劳动保障所、工商、妇联、企管站、调处中心等相关部门密切配合的工资集体协商工作领导小组，形成了主要领导负责抓，分管领导亲自抓，牵头部门具体抓，相关部门配合抓的齐抓共管新局面。党委统领、政府发令、工会领跑、人大监督、企业执行的工资集体协商推进体系初见雏形，为推进我镇工资集体协商工作提供了坚实的组织领导保障。

二、强化指导，宣传到位

镇工会、劳动等部门充分发挥自身职能优势，在宣传发动上下功夫，采取多种形式、多种渠道抓好国家劳动和社会保障部颁发的《工资集体协商试行办法》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省工资支付条例》等相关政策法规的宣传贯彻工作。就工资集体协商召开了镇、村、企主要负责人参加的动员会。还深入开展了送法入企、送法进村等活动，使广大企业和职工对工资集体协商制度有了初步的了解，集体协商的意识明显提高，为推进我镇工资集体协商工作营造了浓烈的舆论氛围。

三、树立典型，整体推进

hy;全镇24家列统企业按照党委政府的工作部署，进一步提高思想认识，坚持以维护职工合法权益、共谋企业发展为基本出发点；以建立和谐稳定的劳资关系为基本准则；以实现企业效益和职工收入最大化为落脚点，落实工资集体协商措施。今年年初镇明翔工艺厂率先启动工资集体协商工作，厂工会与企业行政充分协商，就企业的劳动定额、工价和特殊工作情况下工资标准及支付、工资分配制度、分配形式和支付办法，年度工资水平及其调整幅度，奖金、津贴、补贴等分配方法以及行业、企业的最低工资等相关事项达成一致，职工工作积极性空前高涨，企业效益逐步攀升。厂长××*说，自从签订了工资协议后，出现了三个“想不到”：想不到厂里的效

益同比增长了30，想不到职工月平均收入同比增长了100元，想不到困惑已久的工人“留不住”、“招工难”的问题不再成为烦恼。

hy;工资协商工工作的推行，使我镇劳资纠纷数量锐减，稳定和谐的局面初见端倪。今年上半年我镇发生劳资纠纷2起，同比下降了50％，拖欠、扣压工资等情况不复存在，有力地促进了社会的和谐稳定。但同时我们也清醒地认识到，全面实现工资集体协商，任重而道远。为了进一步推进我镇工资集体协商工作，实现今年底我镇经营性事业单位和非公企业工资协商签约率达80以上的工作目标，还需要做大量的工作，下一步，我镇将着重抓好四个方面的工作。一是进一步加强对工资协商工作的组织领导，以制度建设为突破口，进一步建立完善政府、工会、企业三方协调机制，实现长效管理。二是进一步加强宣传发动，开展多种形式的政策宣传活动，提高工资集体协商的社会知晓率，为深入

开展工资集体协商营造声势。三是进一步加强业务培训，集中一段时间，对镇属企业协商代表进行一次轮训，提高协商代表的协商能力，提升工资集体协商工作质量，四是进一步落实措施，推动工资集体协商全面铺陈。建立和完善工资分配共决、工资增长和工资监督三个机制，把好法律法规执行、协议文本审核、首席代表签字三个关口，严格执行最低工资保障和职工工资增长两条底线，以点带面，典型推动，促使工资集体协商工作在全镇生根开花。

各位领导，我们将以这次会议为动力，抢抓机遇，进一步加大工作力度，寻找新的突破口，以与时俱进只争朝夕的姿态，切实加强工资集体协商工作的领导，为构建社会主义和谐社会和实现“大干三五年，再造新仪征”宏伟目标再作贡献！

第2篇：乡镇民主村工作汇报

尊敬的郑市长及各位领导：

首先，谨让我代表民主村党支部、村委会向在百忙之中莅临我镇检查指导工作的郑市长及各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！**镇位于**县西南部，距城关*公里，辖区总面积*平方公里，全镇辖有*个行政村，*个社区居委会，总人口*万人，为全县人口最多的乡镇。1996年被省定为全省百家“小城镇建设”试点镇，*年被

*市列为全市*个“商贸旺镇”之一，*年被福州市定为“特色镇”。

民主村位于镇区所在地集贸中心，203省道两侧，大樟溪与青龙溪的汇合处，辖区面积2582亩，557户，总人口1846人。全村耕地面积370亩，人均0.2亩；园地582亩，人均0.315亩；林地面积940亩，人均0.5亩。2005年村财收入5.68万元，农民人均收入4181元。全村总劳力1038人，从事第一产业258人，占24.86；第二产业262人，占25.24；第三产业518人，占49.9。2005年全村经济总收入836.6万元，其中农牧渔业182万元，第二产业198万元，第三产业456.6万元。全村以传统加工业远近闻名，茶籽油、线面、白粿、柿饼等农副产品加工质优价廉，遐名县内外乃至上海、南京等大中城市。工业企业发展较好，全村现有1家服装加工企业，员工150人，实现加工产值200万元；1家竹草编加工厂，员工15人，年产值18万元；1家规模工业，永泰振兴竹木加工厂，吸纳劳动力150人，年产值800万元，年交税收35万元。从1993年起,协助镇政府征占用地29020m2,完成建筑面积174340m2,安排485户,其中外村迁入384户，本村旧房改造50户，新增人口1448人。

2006年，是实施“十一五”规划的开局年。我们要认真贯彻中央、省、市、县一系列重要会议精神和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，围绕县委建设“一园三基地”的决策部署，切实加强“三农”工作，进一步实施项目带动战略，优化发展环境，努力按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的要求，积极推进和谐社会和经济建设，实现“十一五”的良好开局。社会主义新农村建设涵盖了经济建设、政治建设、精神文明建设、党的建设等方方面面的内容，对我们来说是一个全新的课题，我们初步的思路和目标是：

一、做大做强二三产业，努力实现农村经济快速增长。

（一）以“两增”为目标，优化农业产业结构。一是稳定粮食生产的同时，按照市场需求调整农业结构，着力发展蔬菜生产基地300亩。二是小额贷款优先扶持食用菌生产，在洋头发展巴西菇5000m2、香菇50万袋。三是引导村民扩大养羊、养猪、黄毛兔养殖规模。四是加强就业岗位培训，新增劳动力转移50人。五是落实社会低保保障制度，继续实行干部挂钩帮扶贫困户，提高贫困人群生活水平。

（二）把握发展机遇，进一步壮大二三产业。一是牢牢把握向莆快速铁路和福州至永泰高速公路规划经过**，高速公路还将在**开口这千载难逢的机遇，协助落实芳草工业小区规划建设，辐射带动西林工业小区的筹建；积极为福清兴旺石材加工厂提供优质服务，促其尽快动工建设厂房，加快石板材开发加工；着力亲情招商，拓展“回归经济”，抓好新引进的杉木精加工制品厂征地赔青工作，总投资200万元，新建厂房2000m2，新增产值500万元。二是扶优扶强振兴竹木制品厂，大力支持企业增资扩产，年实现产值1000万元。三是积极帮助成昌服装加工厂扩大生产规模，进一步吸纳更多的富余劳动力到企业就业。四是加快发展特色农产品加工业。坚持以市场为导向，立足本地资源优势，扩大李干、柿饼、线面、白粿等土特产品加工业，坚持深加工、精包装、创品牌并重，实现农产品加工增值。五是服从服务大局，全力推进装机2.2万千瓦**水电站的开发建设，促其早日投产发电。六是以城镇化建设为依托，不断增强镇区辐射带动功能，促进民主村商贸业的加快发展。

二、以中心集镇为依托，高起点规划建设民主村凤凰小区。

一是搞好规划，加快推进民主村凤凰小区新村建设。抓住新店电站、界竹口电站建设移民安置的有利时机，按照新农村建设要求，高起点规划凤凰住宅小区，该小区位于新农贸综合市场北侧，203省道旁，首期（2006-2008年）建设用地56亩，总投资3163万元，道路硬化2km，新增绿地7493m2可安排238户，新增建筑面积49450m2。

二是加大基础设施投入，推进镇区商贸经济发展。重点抓好农贸市场配套工程建设，需投入120万元，其中铺设水泥路面5360m2，投资66.8万元；下水管道239m,投资19.4万元；新增绿化带800m2，投资7.6万元；建成220个摊位,投资11万元；新建一座公厕,投资15万元。同时，配合镇政府实施中心小学混居农民13户搬迁工作，投资约70万元，促进学校规范教学和安全管理。新的农贸市场建成投入使用，将

第3篇：乡镇民主村工作汇报

尊敬的郑市长及各位领导：

首先，谨让我代表民主村党支部、村委会向在百忙之中莅临我镇检查指导工作的郑市长及各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

**镇位于**县西南部，距城关*公里，辖区总面积*平方公里，全镇辖有*个行政村，*个社区居委会，总人口*万人，为全县人口最多的乡镇。1996年被省定为全省百家“小城镇建设”试点镇，*年被*市列为全市*个“商贸 旺镇”之一，*年被福州市定为“特色镇”。

民主村位于镇区所在地集贸中心，203省道两侧，大樟溪与青龙溪的汇合处，辖区面积2582亩，557户，总人口1846人。全村耕地面积370亩，人均0.2亩；园地582亩，人均0.315亩；林地面积940亩，人均0.5亩。2005年村财收入5.68万元，农民人均收入4181元。全村总劳力1038人，从事第一产业258人，占24.86%；第二产业262人，占25.24%；第三产业518 人，占49.9%。2005年全村经济总收入836.6万元，其中农牧渔业182万元，第二产业198万元，第三产业456.6万元。全村以传统加工业远近闻名，茶籽油、线面、白粿、柿饼等农副产品加工质优价廉，遐名县内外乃至上海、南京等大中城市。工业企业发展较好，全村现有1家服装加工企业，员工150人，实现加工产值200万元；1家竹草编加工厂，员工15人，年产值18万元；1家规模工业，永泰振兴竹木加工厂，吸纳劳动力150人，年产值800万元，年交税收35万元。从1993年起,协助镇政府征占用地29020m2,完成建筑面积174340 m2 ,安排485户,其中外村迁入384户，本村旧房改造50户，新增人口1448人。

2006年，是实施“十一五”规划的开局年。我们要认真贯彻中央、省、市、县一系列重要会议精神和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，围绕县委建设“一园三基地”的决策部署，切实加强“三农”工作，进一步实施项目带动战略，优化发展环境，努力按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的要求，积极推进和谐社会和经济建设，实现“十一五”的良好开局。社会主义新农村建设涵盖了经济建设、政治建设、精神文明建设、党的建设等方方面面的内容，对我们来说是一个全新的课题，我们初步的思路和目标是：

一、做大做强二三产业，努力实现农村经济快速增长。

（一）以“两增”为目标，优化农业产业结构。一是稳定粮食生产的同时，按照市场需求调整农业结构，着力发展蔬菜生产基地300亩。二是小额贷款优先扶持食用菌生产，在洋头发展巴西菇5000 m2、香菇50万袋。三是引导村民扩大养羊、养猪、黄毛兔养殖规模。四是加强就业岗位培训，新增劳动力转移50人。五是落实社会低保保障制度，继续实行干部挂钩帮扶贫困户，提高贫困人群生活水平。

（二）把握发展机遇，进一步壮大二三产业。一是牢牢把握向莆快速铁路和福州至永泰高速公路规划经过**，高速公路还将在**开口这千载难逢的机遇，协助落实芳草工业小区规划建设，辐射带动西林工业小区的筹建；积极为福清兴旺石材加工厂提供优质服务，促其尽快动工建设厂房，加快石板材开发加工；着力亲情招商，拓展“回归经济”，抓好新引进的杉木精加工制品厂征地赔青工作，总投资200万元，新建厂房2000 m2，新增产值500万元。二是扶优扶强振兴竹木制品厂，大力支持企业增资扩产，年实现产值1000万元。三是积极帮助成昌服装加工厂扩大生产规模，进一步吸纳更多的富余劳动力到企业就业。四是加快发展特色农产品加工业。坚持以市场为导向，立足本地资源优势，扩大李干、柿饼、线面、白粿等土特产品加工业，坚持深加工、精包装、创品牌并重，实现农产品加工增值。五是服从服务大局，全力推进装机2.2万千瓦**水电站的开发建设，促其早日投产发电。六是以城镇化建设为依托，不断增强镇区辐射带动功能，促进民主村商贸业的加快发展。

二、以中心集镇为依托，高起点规划建设民主村凤凰小区。

一是搞好规划，加快推进民主村凤凰小区新村建设。抓住新店电站、界竹口电站建设移民安置的有利时机，按照新农村建设要求，高起点规划凤凰住宅小区，该小区位于新农贸综合市场北侧，203省道旁，首期（2006-2008年）建设用地56亩，总投资3163万元，道路硬化2km，新增绿地7493 m2 可安排238户，新增建筑面积49450 m2。

二是加大基础设施投入，推进镇区商贸经济发展。重点抓好农贸市场配套工程建设，需投入120万元，其中铺设水泥路面5360 m2，投资66.8万元；下水管道239m,投资19.4万元；新增绿化带800m2，投资7.6万元；建成220个摊位,投资11万元；新建一座公厕,投资15万元。同时，配合镇政府实施中心小学混居农民13户搬迁工作，投资约70万元，促进学校规范教学和安全管理。新的农贸市场建成投入使用，将有力促进农副产品流通、商贸服务等第三产业的发展，拉动镇区经济的快速增长。

三是着力实施镇区旧房改造和村容村貌整治，提高人居环境质量。**镇集镇用地集中在民主村，中心地段人口集居，建

筑密度大，旧街道拥挤，环卫设施落后。为进一步创建卫生整洁、秩序优良、安全畅通的镇容街貌，根据《**镇总体规划》、《**镇区环境规划》和《**镇消防专项规划》要求，我们今年要进一步加大融资力度，投入30万元继续抓好凤凰街拆迁工程建设，完成政府路段旧房改造20户，组建民主村环卫站，筹资12万元建成垃圾填埋场，进一步提高人居环境质量。

三、以精神文明建设为载体，着力构建和谐社会。

一是加强村级文化设施建设，筹建一个村级文化室，为群众提供必要的健康向上的活动场所，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，大力宣传社会主义先进文化，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。二是大力推进诚信宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，以禁黄、赌、毒为目标，倡导弘扬闽剧、民间诗词为主要内容的新文化活动，破除陈规陋习和封建迷信。三是规划建设民主村老人活动中心，建好宣传栏、阅报栏。四是全面落实人口与计划生育政策，大力开展“婚育新风进万家”活动，完善计生激励机制，有力推动计生各项工作的落实。五是扎实推进“平安村居”建设，深入开展“五五”普法，做好群众信访工作，落实群防群治各项措施，着力推进基层民主法治进程，六是深入开展爱国卫生运动。健全环卫工作队伍，大力开展环境卫生综合整治，加大环境保护力度，消灭卫生死角，美化生活环境。七是积极落实安全生产责任制，切实抓好安全生产和安全防范工作，确保人民群众生命财产安全。

四、以党的建设为核心，进一步加强社会主义民主政治建设。

着眼于提高号召力、凝聚力和战斗力，全面推进党的建设，为实现新农村建设提供坚强的政治保证和组织保证。一是围绕建设社会主义新农村这个主题，以先进性教育活动为契机，着力解决发展稳定、党员队伍建设和群众最关心的实际问题，真正使整个先进性教育活动成为群众满意工程。二是加强以村级党支部“五个好”为目标的村级组织建设，以换届选举为契机，严格程序，依法依规，扎实抓好村级换届选举工作，有效激发村民参与农村基层民主政治建设的积极性。三是切实保障人民群众的民主权利。凡是村里的重要事项，都严格按规定程序提交村民大会或村民代表大会讨论决定，让群众更直接地行使民主权利，参与村务管理，真正享有四权（知情权、参与权、决策权、监督权）。四是大力加强村级制度建设。建立健全党支部民主评议党员制度、“两公开一监督”、“三会一课”制度，完善村委会议事决策、民主理财、“一事一议”等制度，推进各项工作在民主化、规范化轨道上运行。

第4篇：协商民主是中国特色民主政治的重要内容

尊敬的党组织：

党的十八大明确提出推进社会主义协商民主，充分肯定了协商民主是社会主义民主的重要形式，并且要求推进协商民主广泛多层制度化的发展。所以，协商民主已成为中国特色民主政治的重要内容。

协商民主的理论与实践、知识与能力在中国引起了政府与专家学者们的高度关注，原因在于推进协商民主与中国国情是相符合的。第一，民主的要义即是通过对话、磋商、讨论、审议等各种协商的形式，实现公民平等参与政治生活以及决策的科学化与民主化。第二，作为近代民主的基本形式的选举民主或代议制民主本身存在着内在的不足，这就促使协商民主成为中国特色民主政治发展的一种重要形式。第三，中国政治文化传统中的商议、讨论、对话、咨询元素与协商民主精神是契合的。第四，高举人民民主的旗帜，坚定地推进民主政治协商是我国政治发展的紧迫任务，这也成为推进协商民主的动力之源。

中国的协商民主不同于西方的协商民主，它是中国特色民主的一个组成部分。首先，中国的协商民主是由中国共产党领导的，这是我国政策框架的一个前提。其次，对于中国特色的社会主义民主政治而言，选举民主和协商民主作为民主政治的两个基本环节是一种互补的关系，而不是排斥关系。人民代表大会制度是在国家层面上实现选举民主的重要场所，而各级政协是实现协商民主的主要场所。因而，应当从国家的层面上，从制度和法律的角度上，对政协承担或推动协商民主的责任给予授权，充分发挥政协在我国协商民主建设中的重要作用。

中国特色协商民主也不同于咨询民主。协商民主的主体是多元的，而咨询民主主体只有掌权者;协商民主的主体之间的关系是平等的，而咨询民主的主体之间是不平等的;协商民主的议程实际上是法律和制度来确定的，而咨询民主的议程实际上只是由掌权人决定的。

汇报人：xiexiebang

第5篇：关于政治协商民主监督参政议政的规定

中共广兴镇委员会

关于政治协商民主监督参政议政的规定

第一章 总 则

第一条 中国人民政治协商会议（以下简称“人民政协”）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，在促进我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展中具有不可替代的优势和作用。坚持和完善中国共产党对人民政协的领导，充分发挥人民政协的积极作用，是中国共产党加强执政能力建设和发展社会主义民主政治的重要内容。

第二条 人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能，这是由政协的性质、任务、作用决定的。政协上海市闸北区委员会（以下简称“区政协”）要在中共闸北区委（以下简称“区委”）的领导下认真履行职能，大力弘扬团结民主主题，充分发挥人才荟萃、联系广泛、位置超脱的优势，广泛凝聚社会各阶层、各方面的力量，同心同德，群策群力，为巩固和发展新时期爱国统一战线，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为加强和推进社会主义民主政治建设，为建设与上海中心城区地位相适应的新闸北、打造上海现代交通商务区贡献智慧和力量。

第三条 参加区政协的单位和个人必须认真遵守宪法和政协章程，享有应有的权利，履行相应的义务。区政协应为参加区政协的单位和个人履行职能创造良好条件。区政协为履行职能举行的重要会议和重要活动，区宣传新闻媒体应充分予以报道。

第四条 为进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，提高履行职能的水平和实效，充分发挥各党派团体和各族各界代表人士在我区政治生活中的作用，根据宪法和政协章程，参照全国政协和上海市政协有关规定，结合闸北区的具体情况和工作实际，特制定本规定。

第二章 政治协商

第五条 政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节，主要是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

第六条 政治协商的主要内容：

（一）本区社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要方针政策及重要工作部署。

（二）涉及国计民生的本区改革、发展、稳定方面的重大问题。

（三）政府工作报告、经济建设和社会发展计划报告、财政预算报告及重要发展规划、重大项目的决策。

（四）本区人民法院和人民检察院工作报告。

（五）事关全区人民群众生活的重大问题。

（六）区委提出的重要人事安排。

（七）本区行政区划的重大调整。

（八）关于统一战线的重要问题和政协内部的重要事务。

（九）需要协商的其他重大事项。第七条 政治协商的主要形式:

（一）区政协全体委员会议、常务委员会会议（以下简称“常委会”）、主席会议、联席会议、各专门委员会（以下简称“专委会”）会议。

（二）根据需要召开的专题座谈会、协商会和委员视察情况通报会。

（三）应邀参加有关重要会议。第八条 政治协商的方法与要求:

（一）区政协根据区委、区人大常委会（以下简称“区人大”）和区人民政府（以下简称“区政府”）的提议，安排各类协商会议。

（二）区政协认为需要协商的重要问题，也可按政协章程规定的程序，建议区委、区人大和区政府将重要问题提交政协协商。

（三）区政协主动向区委请示，讨论确定年度需要协商的主要内容和总体安排。

（四）区政协与区政府建立联席会议制度，就当年协商内容、通报安排和调研课题等方面的工作交换意见，达成共识，必要时可形成会议纪要。联席会议每年举行一次，原则上于当年政协全会结束后一个月内举行，由区政协主持，区政府正、副区长，区政协正、副主席、秘书长和区政府办公室（以下简称“区府办”）主任、区政协办公室主任出席，根据工作需要邀请其他成员列席。

（五）开展政治协商可以举行专题协商会，也可以将需要协商的内容列为区政协各类例会的一项重要议程。

（六）协商会可由区委、区人大、区政府主持召开；也可由上列单位委托区政协主持召开，上列单位委派有关负责同志参加，通报有关情况并直接听取政协的意见。协商时要充分发扬民主，充分发表意见和建议。

（七）协商可以采取多种方式，包括通报情况型：把一些重要情况、重大问题及时向政协通报；征求意见型：把一些比较成熟的规划、方案、意见等提交政协有关会议征求各界代表人士的意见；研究讨论型：把一些决策前尚在酝酿的意见同政协委员讨论，集思广益。

（八）区委全会、区委常委会、区委书记办公会，区政府全会、区政府常务会议及其他全区性重要会议，可视情邀请区政协正副主席和部分政协委员列席；区政协全会、常委会议、主席会议和其他重要会议，可视情邀请区委、区政府领导及有关部门负责人参加。

（九）区政协各专委会应加强与区委、区政府相关部门的联系、沟通和协商讨论，积极发表意见建议。

（十）每次协商会的会议形式、时间、地点和出席范围等事宜，由区政协机关和区委办、区府办或有关职能部门于会前具体协商确定。有关材料一般应至少提前三个工作日送达与会人员，以便作好准备。

（十一）与会人员在协商会上发表的重要意见建议，由区政协机关负责归纳整理，及时以书面形式报送区委、区政府及有关部门。区委办、区府办和有关部门应及时将领导批示、采纳情况等以书面形式反馈给区政协机关，必要时作出解释说明。

第三章 民主监督

第九条 民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，主要是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

第十条 民主监督的主要内容：

（一）国家宪法、法律法规和地方性法规在本区的实施情况。

（二）本区重要方针政策、重要工作部署或规划和施政计划的贯彻执行情况。

（三）本区国民经济和社会发展计划及财政预算的执行情况。

（四）政府实事项目和重大工程的进展情况。

（五）群众普遍关心的热点、难点问题。

（六）本区党政机关、法院和检察机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、廉洁勤政等方面的情况。

（七）本区党政领导干部考察、任免的情况。

（八）本区有关部门对政协提案和意见的办理情况。

（九）参加区政协的各党派团体和政协委员遵守政协章程和执行政协决议的情况

（十）需要进行民主监督的其他重要问题。第十一条 民主监督的主要形式：

（一）视察。

（二）提案。

（三）反映社情民意。

（四）担任特邀监督员。

（五）参加政协的单位和个人向党政组织提出工作意见建议。

（六）应邀参加区委、区政府及有关部门组织的调查和检查活动。

（七）法律和政协章程规定的其他形式。第十二条 民主监督的方法与要求：

（一）视察活动

1、区政协每年组织两次由全体委员参加的集中视察，分别在年中和年末进行。年中视察按照“小型、多样、专业、实效”的原则，结合专题调研，由政协各专委会分别或会同组织进行，为评议政府半年工作报告作好准备；年末视察由区政协组织，重点围绕政府实事项目、重大工程的完成情况，由正副主席带队，分若干专题进行，为召开政协全会、更好地参政议政作准备。

2、视察的专题可由区政协专委会或其机关提出，也可由政府职能部门与区政协机关协商提出，须经区政协主席会议审定。

3、政协各专委会平时可根据具体情况，组织本专委会委员进行若干次小范围的视察。

4、政协委员每年至少参加两次由政协或专委会组织的视察活动，区政协支持政协委员有组织地开展明查暗访活动。

5、视察活动应本着密切联系群众的要求进行，区有关职能部门应积极支持政协开展的或委员有组织地进行的视察活动，但接待从简。

6、年中和年末组织的政协委员视察应形成书面报告，实事求是地反映视察情况，报主席会议审议，并以书面形式向被视察单位反馈。视情可将视察内容提升为提案、调研课题等，以促进履行职能的工作进一步深化。

（二）提案工作

1、提案工作在区政协常委会和主席会议领导下展开。提案委员会是提案工作的领导、协调和日常服务机构。提案委员会主任由分管副主席或分工协调的秘书长兼任。

2、提案委员会应开拓进取，努力工作，做好有关的培训、指导、征集、立案、交办、催办、督办、宣传、总结经验等项工作。

3、区政协每年按规定标准，从参加政协的单位和个人提出的提案中，遴选出若干件重要提案，由正副主席负责督办，并推荐、建议由区政府正副区长分工督办。年底，从年度所有提案中评选出若干件优秀提案，在翌年的全会上予以表彰。

5、提案委员会要加强与区政府督查室及提案承办部门的沟通与联系，视情不定期召开提案工作座谈会，总结经验，完善和推进工作。

6、由区各党派团体、政协专委会以组织名义提出的集体提案和10名以上委员提出的联名提案，应由区委、区政府分管领导亲自批办。

7、对内容相关的若干提案或涉及面广的集体提案，可由政协提案委员会和承办单位联合召开“集中办理会”，请区政府和区政协分管领导主持，有关部门主要负责人参加，与提案者进行面对面的交流，妥善办理和答复。

（三）特邀监督员工作

1、受本区党政部门及市公用事业单位的邀请和聘任，由区政协按要求推荐政协委员担任上述部门的特邀监督员、检察员、陪审员、审计员、教育督导员、行风评议员等，统称为区政协特邀监督员（以下简称“监督员”）。

2、监督员由区政协与聘任单位共同协商确定。一名政协委员担任一个部门的监督员，一般不宜兼任。政协委员应回避在有直系亲属担任主要领导的部门担任监督员。

3、监督员应带头遵守和履行国家法律法规、政协章程及聘任单位有关规定的义务，不得在监督过程中谋取私利。每年须向区政协报告监督工作情况。

4、监督员在履行职能期间，享有与做好工作相应的知情权、调查权以及直接向聘任单位负责人反映情况的权利；对所转递、提供的举报线索和申诉案件，有参与调查和了解查处结果的权利。

5、监督员可参加聘任单位组织的有关监督活动，也可单独进行明察暗访。监督必须坚持实事求是的原则，积极提出建议和批评。

6、聘任单位应积极地创造条件，支持监督员的工作。对监督员意见建议的处理结果，要及时向本人和区政协反馈。每年年底应主动与区政协就监督员的工作和表现情况进行沟通。

7、区政协不定期召开监督员工作会议，交流情况，总结经验，对成绩突出的监督员予以表彰。区政协机关应指定职能科室做好有关协调服务工作。

第十三条

区政协可受委托，也可自行协调组织对有关法律法规的贯彻执行情况、党政部门党风政风建设情况等开展评议监督活动，并作出实事求是的书面评议报告。区政协积极组织和支持政协委员参加区委、区政府及有关部门组织的有关调查、检查和评议活动。

第四章 参政议政

第十四条 参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取来自政协方面的意见建议、切实做好工作的有效形式，主要是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

第十五条 参政议政的主要内容：

参政议政是政治协商、民主监督工作的延伸和拓展，其内容广泛，除政治协商和民主监督的主要内容外，还包括以下几个方面：

（一）代表各界群众广泛参与本区政治、经济、文化、社会及外事、国际交流等重要活动。

（二）围绕党政中心工作和群众关心的热点、难点问题组织调查研究，提出建设性意见建议，并协助有关部门加以落实。

（三）受区委、区政府委托，协调处理本区政治、经济、社会生活中的重大事件或有关问题。

（四）开展各类咨询、议政活动。

（五）其他有关方面。

第十六条 参政议政的主要形式：

（一）政治协商、民主监督的主要形式同时也是参政议政的主要形式。

（二）在政协各类会议和活动中发表意见建议。

（三）开展专题调查研究，进行有关论证活动，提出提案和建议案。

（四）举行或参与各类议政会、咨询会等。

（五）参加政协的单位和个人平时就某个问题发表意见和建议。第十七条 参政议政的方法与要求：

（一）确保政协委员知情明政，建立区情通报会制度。具体通报内容由区长和主席联席会议确定。原则上每季度举行一次，由区政府区长或分管副区长向全体政协委员通报近期重大工作；必要时，可由政府区长和政协主席商定，增加通报内容。每次通报会的时间、地点、形式、出席范围等事宜，由区府办与政协机关在征求通报区长或分管区长意见的基础上协商确定。

（二）调查研究工作

1、为更好地围绕中心、履行职能、服务大局，区政协主动向区委、区政府领受任务；区委、区政府每年以文件、抄告单或会议纪要等形式，向区政协提出若干课题调研建议。

2、区政协根据“突出重点、量力而行、多出精品”的原则，选择一至两个课题确定为年度重要课题，由主席班子亲自领导和组织开展调研工作。

3、重点课题应紧紧依靠区政协相关专委会、区有关职能部门和市区专家学者（含政协委员）来开展，视情邀请有关党派团体共同参与。对区政协开展的重点课题调研，区有关职能部门应由主要负责人或委托一名副职全程参加，并积极提供便利条件。

4、区政协各专委会根据主席会议的统筹安排，按照“少而精、深而实”的原则，结合各自专业特点，在分管主席的领导下，每年开展一至两个专题调研。

5、区政协开展的课题调研，应坚持科学性、前瞻性和可操作性有机统一的原则，重点在摸清现状和提出对策建议上下功夫，应注意从不同角度探讨问题，以提供多种选择和思路供决策参考。

6、调研应形成调研报告，视情可上升为常委会建议案或主席会议建议案，并以文件形式报送区委、区政府。

7、对政协报送的调研报告或建议案，区委办、区府办应及时以文件或抄告单形式向区政协反馈领导批示和采纳落实情况。

（三）反映社情民意工作

1、了解和反映社情民意应贯彻密切联系群众的指导思想，坚持求真务实、提高质量、突出特色、注重时效的原则。

2、反映社情民意工作的主要内容是收集和反映各党派团体和政协委员及其所联系的社会各界人士反映的事关全局的重要情况和意见；有识之士的警示性、前瞻性的意见；人民群众关注的热点难点问题；对重大突发事件的实情分析和防治对策；统一战线和人民政协工作中的重要情况；保障政协委员正常履行职能的意见建议等。

3、建立区政协主席班子定期下基层了解社情民意制度。一般情况下，每周四为班子成员分散下基层日，每月第一周周四为班子集体下基层日。下基层的主要内容为走访联系政协委员、到基层单位调研视察、深入群众了解社情民意。

4、建立党派团体负责人恳谈会制度。由区政协党组出面召开，区政协主席班子成员出席，上下半年各举行一次，专题听取各党派团体的意见建议及其所联系群众关心的热点、难点问题。

5、建立界别委员座谈会制度。一般每两个月召开一次，视情可随时召开，每次邀请一至两个界别的部分委员参加，结合形势和工作重点，专题听取所在界别群众的社情民意和意见建议。

6、建立常委联系委员制度。每位常委负责联系若干名委员，联系的目的和主要内容为交流思想，增进了解，收集和反映社情民意。走访联系时，可视情邀请分管副主席参加。常委对所联系的委员每年至少走访联系一次。

7、建立社情民意收集和服务反馈机制。区政协机关开通专门热线电话，指定专人负责，定期向委员发放《反映社情民意征集表》。对收集的重要社情民意，区政协机关要及时归纳整理，视内容形成《情况专报》、《政协专报》或正式文件，分别报送区委、区政府领导及有关方面。

8、对区政协收集、整理和报送的社情民意，凡经区委、区政府领导亲自阅批的，有关部门要检查落实情况，并及时将有关情况向区政协反馈，再由区政协向有关党派团体和政协委员反馈。

（四）为充分发挥优势，区政协或其专委会可组织委员和有关专家、学者，不定期举行教育、医疗、卫生、法律、科普、民族、宗教等方面的咨询活动或报告会。

（五）参加政协的党派团体和广大政协委员应发挥联系面广的优势，积极开展海外联谊工作，为促进祖国统一贡献力量。同时应积极协助区委、区政府开展招商引资、牵线搭桥以及科技、教育、文化等方面的交流活动，为促进区域经济发展和社会进步作出贡献。

（六）为扩大委员视野，区政协每年可结合专题调研，组织部分委员赴外省市学习考察。委员外出考察应坚持“所在单位同意、时间和经费允许”的原则，考察期间应积极加强与当地政协和有关部门的联系与交流，取长补短，促进工作。

（七）对政协委员在政协全体委员会议、年中列席区人大常委会（扩大）会议和其他各类会议上或平时提出的重要意见建议，区政协机关应及时予以整理汇总，并以文件或专报形式报送区委、区政府。

第五章 附 则

第十八条 为更加便于操作，区政协或其专委会及政协机关可就本规定确定的原则要求和工作内容，修订或制定单项具体的实施细则、简则或制度，以利推进工作落实。

第6篇：乡镇政协协商工作计划

乡镇政协年度协商工作计划

为深入贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（中发〔2015〕3号），充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，推进协商民主广泛多层制度化发展，按照县委相关部署要求，结合市政协2015年度协商计划安排，研究制定了政协XX县委员会2015年度协商工作计划。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想

深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共山西省委十届六次全会和王儒林书记重要讲话精神，深入贯彻中共XX市委十届七次全会和马天荣书记重要讲话精神，认真贯彻落实县委十一届十次全会和李全心书记重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府重大决策部署和事关人民群众切身利益的问题，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，开展协商议政，广泛凝聚力量，为引深“四五战略”、着力“六大发展”、实现“六大突破”，奋力开创全县弊革风清、富民强县新局面作出积极贡献。（二）基本原则

1.坚持围绕中心、服务大局。紧扣县委县政府全面深化改革、着力改善民生、加强法治建设等重大部署，科学选题，开展协商议政，做到与党和政府目标同向、行动一致。

2.坚持发扬民主、增进共识。坚持协商于决策之前和决策实施之中，营造平等议事、团结和谐的良好氛围，在充分协商中广集民智、增进共识、汇聚力量。

3.坚持实事求是、注重实效。充分运用专题协商、对口协商、提案办理协商等形式，搞好协商活动，提高协商成效，促进成果转化，推动协商民主广泛多层制度化发展。二、协商议题和主要协商形式（一）全体会议协商

组织召XX县政协八届五次会议，重点围绕县政府工作报告、法检两院报告、发展计划和预算报告进行协商讨论、议政建言。（二）常委会议协商

召开三次专题常委会议，重点围绕以下专题进行协商：

1、围绕“十三五”规划编制工作，就支撑我县今后转型发展所筛选规划储备的重大项目和产业发展议政建言；

2、围绕绿色发展，就我县太行山大峡谷旅游安全工作议政建言； 3、围绕文化惠民工程实施，就我县文物古迹保护现状议政建言；（三）专题议政会议协商

1、围绕“六权治本”，就我县健全依法决策机制，深化行政审批改革议政建言；

2、围绕保障和改善民生，就我县落实养老并轨政策和各种社会保障措施议政建言。（四）提案办理协商

围绕壶关经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，聚焦我县重点工程、重大项目、新兴产业、金融体制改革、科技创新、特色农业、旅游业、服务业、文化产业、依法治县、社会保障、环境治理和基层党组织建设等方面，遴选出15个重点提案，由县政协领导牵头督办，组织提案者、承办部门和相关委员开展协商，促进提案的落实。（五）对口协商

以专委会为依托，深入开展对口协商。

1、围绕我县廉洁发展，就贯彻落实《中共XX县委关于加快推进法治壶关建设的实施意见》，营造公平正义的法治环境和勤政为民的政务环境，组织开展协商建言；

2、围绕我县转型发展，就“双百”重点项目推进落实，组织开展协商建言；

3、围绕我县创新发展，就金融为中小微企业服务情况，组织开展协商建言；

4、围绕我县绿色发展，就大峡谷生态旅游开发（比如搞好大峡谷沿线公路绿化、村庄美化，沟谷增建水体景观等）开展协商建言； 5、围绕我县安全发展，就排除影响农村社会稳定的因素和隐患开展协商建言；

6、围绕我县统筹发展，就加强县城建设管理开展协商建言。（六）民主评议监督

组织委员对公路段和地税局开展民主评议；对县供电公司和农委开展民主评议“回头看”。

三、精心组织实施，确保协商成效

（一）认真部署安排。年度协商计划报经县委审定同意后，由县委办公室、县政府办公室、县政协办公室联合行文组织实施。县政协牵头具体安排落实协商计划相关事宜。

（二）深入调查研究。列入协商计划的重要议题，县政协组织协调县各民主党派、工商联、各专委会、各界别、基层政协联络组XX县直相关部门等各方面力量，深入开展调查研究，加强分析论证，保证建言质量，为搞好协商活动奠定基础。

（三）加强组织协调。协商活动列入县委办公室、县政府办公室、县政协办公室联席会议重要内容，加强政协协商与党委、政府工作的有机衔接，做好协调县领导和有关职能部门负责同志参加协商活动工作，安排相关部门就协商内容做好充分准备，强化协商互动，提高协商成效。

（四）搞好成果转化。健全完善协商成果的采纳、落实和反馈机制。县委、县政府领导对协商成果作出批示意见后，有关职能部门抓好办理落实工作，办理结果报告县委办公室、县政府办公室、县政协办公室。