一河一档编制工作汇报（精选8篇）_卫生局河长制工作汇报
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第1篇：一河一档工作的情况说明
关于一河一档工作的情况说明
东湖街道范围内现有河道共计31条，11初时未建立一河一档资料，经协调，由东湖街道社会组织服务中心组织人员对一河一档资料进行收集和归档。11月底，东湖社会组织服务中心完成所有河道的一河一档资料收集与归档工作，共计组织工作人员12名，用时15天（11月15日-11月30日）。
特此说明。
余杭区东湖社会组织服务中心
2018年1月26日
第2篇：一河一策整治方案汇报
**县环保局“龙河**段环境整治实施方案编制”工作汇报各位领导、同仁们：5月初，根据重庆市“碧水行动”实施方案和我县的实际情况，我县编制了**县“碧水行动”实施方案，将龙河**段“一河一策”水环境综合整治实施方案编制工作纳入“碧水行动”，市委市政府也把龙河“一河一策”纳入党政一把手环保实际考核，县委县政府将该方案任务分解到县环保局组织实施，县将该方案编制工作汇报如下:1、龙河**段基本情况龙河干流由**、**交界处湖海场经**流入**，在**县境内流经**江池镇、龙河镇、三建乡、双路镇、三合街道等5个乡镇，在三合街道汇入长江，龙河**县境内干流长59.4km，流域面积约1425km2，县环境监测站设置江池镇湖海场、双路安宁、三合街道金竹滩三个常年龙河水环境监测点位，近年来坚持了每月采样分析一次，及时了解掌握龙河**段水环境质量，目前除个别时间、个别指标外，基本达Ⅲ类水质要求。今年4月，市局组织开展次级河流专项调查和我局的调查，通过实地走访和调查梳理出对龙河流域**段水质有直接影响的城镇有江池镇、龙河镇、包鸾镇、南天湖镇、栗子乡、三建乡、太**乡、双路镇、**镇、暨龙镇、都督乡、仙女湖镇、三合街道等13个乡镇的场镇生活废水、生活垃圾、畜禽养殖废水（规模以上养殖场仅有一家），主要水环境影响因素为沿河居民点生活污水。
第3篇：一河一策、一库一策编制方案评审会议主持词
一河一策、一库一策编制方案评审会议
主持词
各位领导、专家、同志们：
大家上午好，我们都知道，为了保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，在全国范围内，已经开始全面推行河长制，为维护河湖生态环境提供了制度保障，但是想要彻底解决河湖问题，改善生活环境，还需要根据河湖的具体情况，立足实际，统筹安排，科学施策。实行一河一策、一库一策，编制出具体方案，才能实现河湖功能的永续利用。
针对荥阳市的6条河流和13座中小型水库，我们委托郑州市水利建筑勘测设计院编制了一河一策、一库一策方案。该方案是否有足够的科学性和可行性，我们今天召开会议对方案进行评审，今天的会议我们有幸邀请到省市多位知名专家对方案进行评审。首先我向大家介绍一下各位专家：原河南省水利厅原总工程师赵南松、原水利厅宣教中心主任王延荣、原水利厅建设管理处处长谭兴华、省河长办闫长位处长；郑州市水务局总工袁运河、郑州市河长办工作处处长岳克宏；荥阳市水务局总工马永军；参加会议的还有荥阳市副总河长、副市长海鸥，河长制办公室主任、水务局局长张振海，政府信息调研科科长朱秋平；河长办、环保局、公安局、农委、畜牧局、国土局、城管局、崔庙镇、乔楼镇、高山镇、汜水镇相关人员。今天的会议共有六项议程，现在进行第一项议程请海鸥市长致辞，大家欢迎！
感谢海市长的一番话，坚定了我们切实编制好一河一策的决心，希望通过专家的评审，拿出切实可行的方案，为建设水清、河畅、岸绿、景美的生态荥阳打下坚实基础，现在进行第二项议程，请推选出专家评审组组长。
现在进行第三项议程，有请郑州市水利建筑勘测设计院汇报方案编制情况。
现在进行第四项议程，有请专家对方案进行评审。
感谢专家组发表的意见，河流治理需要立足不同地区不同实际，符合市情河情，广泛吸收各方意见，现在进行第五项议程，有请各参会单位发表意见和建议。
相信听取专家组以及各参会单位的意见和建议之后，设计院可以实事求是地加以吸纳，科学修改一河一策方案，使一河一策实施方案更符合实际、依据更充分、目标更明确，措施更可行，现在进行第六项议程，请设计院人员做出汇总报告。
今天的会议议程全部进行完毕，感谢各位提出的宝贵意见，希望编制单位尽快修改、完善方案，力促方案尽快实施，早日实现生态目标。相信方案将对于改善水生态环境、减少水土流失、涵养清洁水源等方面发挥重要的作用，满足人民日益增长的对美好生活、优美生态环境的需要。再次感谢各位领导和专家组的到来，本次会议圆满结束，谢谢！
第4篇：一河一策、一库一策编制方案评审会议市长讲话稿
一河一策、一库一策编制方案评审会议讲话稿
各位领导、专家、同志们：
大家上午好，众所周知，为了保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，全国范围内全面推行了河长制，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，而一河一策方案编制是推行河长制的重要基础性工作，是解决河库管理保护突出问题的重要技术支撑，要做到坚持问题导向、因地制宜，立足不同地区不同河流水库实际，统筹上下游、左右岸，才能彻底解决环境问题，恢复自然生态。
我市根据《郑州市河长制办公室关于印发的通知》和相关规划，以6条河流和13座中小型水库为对象，由中标单位郑州市水利建筑勘测设计院承担编制实施工作，逐步开展荥阳市一河（库）一策工作。
编制单位要深入了解各个河流水库的管理保护现状和河流水库存在的主要问题，在此基础上，制定水资源保护目标、水域岸线管护目标、水污染防治目标、水环境治理目标、水生态修复目标，结合相关规划，在各级河长的具体领导下，提出具有针对性、可操作性的具体措施，明确各项措施的牵头单位和配合部门，落实管理保护责任，作出具体保护措施。
希望我们的专家组秉承科学和严谨的态度，认真评审一河一策方案，并提出宝贵的意见和建议，各参会单位也要积极地献言献策，结合自身实际，提出自己的看法，为完善一河一策方案添砖添瓦，希望编制单位认真听取和吸纳各方意见，尽早修改和完善方案，尽早落实。最后，预祝荥阳市一河一策、一库一策方案评审会议圆满完成。
第5篇：广东省一河一策实施方案编制指南征求意见稿
广东省全面推行河长制2017-2020年）
编制指南
（征求意见稿）广东省水利厅2017年7月“一河一策”实施方案（前言为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发的通知》（粤委办〔2017〕42号），提出实行一河一策、一湖一策，解决好我省水资源短缺、水灾害频发、水环境污染、水生态损害等突出问题。省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。鉴于我省河流众多，水资源特征和问题都存在差异，为确保工作方案落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，规范编制内容和深度，合理确定治理保护目标和对策措施等，提高方案编制质量，特制定本指南。本指南提出的“一河一策”实施方案编制综合考虑全省情况，内容比较全面，各市、县使用本指南时，报告内容应根据实际情况有所侧重。目录总则.....................................................................................................1（1）定义.............................................................................................1（2）主要目的....................................................................................1（3）编制对象....................................................................................1（4）范围及要求................................................................................2（5）编制主体....................................................................................2（6）编制方式....................................................................................3（7）编制思路....................................................................................3（8）编制流程....................................................................................3（9）任务分工....................................................................................61概况...............................................................................................111.1自然地理概况.........................................................................111.2经济社会发展情况.................................................................112现状及问题................................................................................122.1水资源.....................................................................................122.2水安全.....................................................................................132.3水污染.....................................................................................142.4水环境.....................................................................................152.5水生态.....................................................................................162.6水域岸线.................................................................................172.7执法监管.................................................................................172.8问题综述.................................................................................183基本原则与主要目标................................................................193.1指导思想.................................................................................193.2基本原则.................................................................................193.3编制依据.................................................................................203.4水平年.....................................................................................233.5总体目标.................................................................................233.6年度指标.................................................................................244主要任务及措施........................................................................254.1确定主要任务.........................................................................254.2保护水资源.............................................................................254.3保障水安全.............................................................................284.4防治水污染.............................................................................304.5治理水环境.............................................................................334.6修复水生态.............................................................................354.7管理保护水域岸线.................................................................394.8强化执法监管.........................................................................404.9“互联网+河长制”建设......................................................415保障措施....................................................................................425.1组织协调机制.........................................................................425.2明确职责.................................................................................425.3日常监督.................................................................................425.4考核管理.................................................................................425.5公众参与.................................................................................436投资匡算及年度实施计划........................................................446.1投资匡算.................................................................................446.2年度实施计划.........................................................................447远期工作建议...............................................................................44附表...................................................................................................47附图...................................................................................................54总则（1）定义“一河一策”实施方案是指针对某一河（湖）分析存在的具体问题，分区提出主要的治理保护目标和任务，制定切实可行的治理和管护措施，维护河湖生命健康。“一河一策”中的“河”泛指江、河、湖、库，分区指分行政区。（2）主要目的为指导开展“一河一策”实施方案编制工作，明晰方案编制思路、范围和要求等，规范编制内容和深度，合理确定主要目标和对策措施等，提高方案编制质量，特制定“一河一策”实施方案编制指南。编制“一河一策”实施方案是落实全面推行河长制，加强河湖治理保护的一项重要工作。（3）编制对象原则上以河流为单元编制一河一策方案，治理目标及指标、任务与措施等应根据各级河长设置情况分解落实到每一个设置河长的河段。对于河段资料比较充足、任务比较明确、编制主体技术能力较强的，可以河段为单元编制。以河段为单元编制时，应做好全河的协调衔接，形成全河统一的成果。1（4）范围及要求省编制东江、西江、北江、韩江和鉴江“一河一策”实施方案，地市编制市级河流“一河一策”实施方案，县（市、区）编制县级河流“一河一策”实施方案（其中中山市、东莞市由所辖镇区负责）。省级“一河一策”实施方案要体现宏观性、指导性。市级、县级要逐一查找问题源头，制定具体的实施方案。对只有镇级、村级河长的独立河流，可以由县组织，以镇或片区为单元，简化方案编制内容，单独或整体制定“一河一策”方案。方案的编制应满足以下要求：①方案针对性：要针对河湖存在的突出问题，解决影响河湖健康生命的关键瓶颈，回应人民群众的重点关切。②方案合规性：与省及地区国民经济和社会发展规划、主体功能区划、水资源综合规划、流域综合规划等相适应，与相关部门的发展规划和专业规划相衔接。③方案协调性：上下游、左右岸、干支流、陆域水域、部门间、行业间、流域区域、河湖及河段成果相协调。④方案操作性：要便于组织实施、检查监督和考核问责。（5）编制主体编制主体原则上由河流归属的最高一级河长制办公室负责组织。最高设立镇、村级河长的，由县统一组织，打捆或分片分河编制方案。2（6）编制方式采用“自上而下、自下而上”相结合方式编制。“自上而下”是指由上一级河长办组织制定整体工作思路，并将治理保护目标与任务按照河流行政区划层级关系分解落实到下一级河长。“自下而上”是指下级河长办负责编制所属河流、河段方案，由上一级河长办根据上下游、左右岸、干支流之间的关系进行协调。（7）编制思路根据《广东省全面推行河长制工作方案》的有关要求，按照“摸清底数、系统梳理、问题导向、方案落地、工作分解、重点突出、协调推进、强化考核”的总体工作思路，由河长制办公室负责组织，水利、环保、国土、住建等相关部门协同配合，编制切实可行的“一河一策”实施方案。（8）编制流程在河长办组织指导下，成立“一河一策”实施方案编制小组，明确工作职责和任务分工，协调推进方案编制各项工作。在收集有关资料的基础上，对河流补充开展现状调查，摸清流域（河流）现状基本情况，重点补充与水环境、水生态相关的要素调查。从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督等方面，系统分析存在的主要问题，根据国家、省和流域区域要求，确定治理保护目标任务。从治理和管3控两方面入手，提出治理保护对策措施。按照治理保护工作紧迫性，确定2020年前任务实施安排，落实责任分工。最后，要划分职责和断面，明确各级河长和各相关部门职责，划清交接断面清单，提出监督考核办法，包括日常监管、考核体系和奖励问责机制。“一河一策”实施方案编制流程见图1。在“一河一策”实施方案编制成果的基础上提炼出“一河一策”工作方案，作为各级河长及相关部门的工作依据。“一河一策”实施方案编制目录按本指南编写，“一河一策”工作方案编制目录见附件。4图1“一河一策”实施方案编制流程图5（9）任务分工“一河一策”实施方案编制工作涉及水利、环保、国土、住建等诸多部门，需要各相关部门提供基本资料、存在问题及任务措施，同时也要明确并落实各项任务内容的主要牵头单位。资料清单见表1，牵头单位见表2。表1“一河一策”实施方案编制工作所需资料清单简表序号12国民经济与社会发展十三五规划工厂企业清洁化改造和达标整治方案（经信）产业结构调整、工业节水、工业园区建设等相关规划或整治方案行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）城市总体规划城镇体系规划及各乡镇总体规划3生态控制线划定方案城市基础设施建设专项规划市政综合管网专项规划（排水、污水管）（1）规划报告土地利用规划4矿山环境保护与治理规划（2）现状资料土地利用现状行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）（1）规划报告环保十三五规划生态建设与环境保护规划生态严格控制区划定方案或生态保护红线划定方案饮用水源地保护规划（2）污染源5污染源调查报告、污染源普查报告、入河排污口普查报告、重点河流水污染情况分析报告工厂企业清洁化改造和达标整治方案（环保）（3）水质资料环境质量报告书（近三年）河流及水库常规水质监测资料（近三年逐月或季度）集中式生活饮用水水源水质资料（近三年逐月或季度）（4）污染防治方案6项目备注(来源)发改经信规划国土环保序号项目水污染防治工作方案及实施情况、年度水污染防治行动计划工业聚集区污染整治方案及实施情况饮用水源保护区清理整顿、规范化建设方案及实施情况突发水污染事件应急预案生态文明村、镇创建方案及实施情况（5）环保执法情况（执法队伍、管理制度、执法情况等或年度总结报告）（6）水污染事故记录及水环境存在问题总结资料住建十三五规划供排水规划公共供水管网建设与改造规划节水型单位建设规划城镇污水处理设施和配套管网建设规划城乡生活垃圾处理规划城市黑臭水体整治计划城市排水防涝规划农村环境整治规划农村污水治理规划区域雨水管网规划海绵城市建设规划新农村建设规划行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）港口规划港口岸线利用规划备注(来源)6住建7内河航运发展规划港口和码头水污染防治实施方案行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）（1）规划报告防洪规划水利十三五规划水环境整治规划水生态修复规划节水型社会建设规划河涌整治规划交通、海事8水功能区限制纳污能力分析和限制排污总量控制规划（2）现状资料河道或河涌整治资料，包括2017-2020年河道或河涌整治规划的编制情况；河道或河涌总长度和数量、已完成整治的长度和数量；河道或河涌整治的计划投资额和已累计投资额水利志河道地形资料水土流失现状资料7水利序号项目农田灌溉资料（灌溉面积、灌溉定额）有关灾害记录的报告年度最严格水资源考核的资料报告、水资源管理资料水资源公报数据资料成果表取水口统计资料（位置、取水河道、取水规模、取水用途、审批机构等）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）（3）流域内水系图、水利工程概况图、水文站点分布图等（1）规划报告农业十三五规划畜牧业发展规划农业高效节水灌溉、农业节水示范区建设规划高标准农田建设规划（2）农业面源污染源资料种植业规模、分布、产业结构及变化情况农药、化肥使用情况及流失率测土配方施肥推广面积，有机肥使用量和农业废弃物资源化利用量畜禽养殖情况，包括畜禽养殖种类、数量、分布、主要污染治理措施等（3）污染防治方案畜禽养殖业清理整治方案农业面源污染防治方案（4）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）（1）规划报告林业十三五规划退耕还林规划林业生态红线划定方案林业建设规划湿地公园建设规划（2）现状资料林业资源调查资料湿地资源普查报告（3）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）（1）海洋渔业十三五规划（2）渔业资源调查报告（3）渔业资源保护区、渔业种质保护区（4）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）（1）海事十三五规划（2）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）2016年统计年鉴、其他统计资料环卫规划及现有环保设施建设情况备注(来源)9农业10林业11海洋渔业121314海事统计城管行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）注：资料收集时不局限于表中所列资料。8表2牵头部门主要负责任务内容清单任务分类（2）节约用水；水资源保护（3）水功能区管理；（4）水资源管理制度；（5）水资源监控能力建设。（1）防洪控制性工程；（2）薄弱环节建设；（3）河口整治；水安全保障（4）流域防洪联合调度；（5）内涝整治；（6）洪水风险图；（7）防御超标准洪水预案（1）入河排污口整治；（2）工矿企业污染防治；（3）城镇生活污染防治；（4）畜禽养殖污染防治；水污染防治（5）水产养殖污染防治（6）农业面源污染防治；（7）船舶港口污染防治（8）入河排污口监测；（9）突发水污染事故应急预案。（1）水环境综合整治；（2）截污治污；（3）清淤疏浚；水环境治理（4）生态补水；（5）重污染流域治理；（6）城市建成区黑臭水体治理；（7）饮用水源地规范化建设（8）农村水环境整治。（1）生态基流保障；（2）河湖生态特征保护与修复；（3）重要生物栖息地与水生生物资源保护；水生态修复（4）水土流失治理；（5）生态保护红线及生态补偿机制；（6）重点区域生态保护与修复主要内容（1）水资源“三条红线”控制；责任部门水利住建、水利、农业水利、环保水利水利、环保水利水利水利水利住建、水利水利水利、气象环保、水利环保、经信住建、环保农业、环保海洋渔业、环保农业、环保交通、海事、环保环保、水利环保、水利环保、经信、水利、住建住建、环保水利、环保水利、环保住建、环保、经信、水利住建、环保、水利环保、水利住建、环保、农业、水利水利、环保水利、环保林业、海洋渔业水利、环保林业、海洋渔业、环保、水利林业、海洋渔业、环保、水利9任务分类（1）划界确权；水域岸线管理保护主要内容（2）岸线功能及控制线；（3）管理措施；（4）基础工作。（1）管理制度建设；（2）人力、财力、物力落实措施；（3）专项执法措施；（4）监管措施；（5）互联网+河长制；（6）监督考核措施。责任部门国土、水利、住建国土、水利、住建国土、水利、住建水利、国土各部门河长办环保、水利、公安水利、环保、住建河长办河长办执法监管101概况1.1自然地理概况说明河流所处的地理位置、地形地貌、河流特征、水文气象和水资源特征、地质土壤植被特征等。统计分析流域内历史自然灾害发生情况。1.21.2.1经济社会发展情况行政区划说明流域内行政区划情况，包括土地面积、总人口、城镇人口等。1.2.2经济发展分区说明流域经济发展情况，包括国内生产总值、人均国内生产总值、各行业经济发展特征、土地开发利用情况、主要的农产品、矿产资源开发等。112现状及问题从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线、执法监管等方面分析面临的主要问题和成因，根据具体情况有所侧重。河湖现状分析与问题梳理要充分利用已有的各类调查、普查、规划和方案等成果，梳理河湖现状基本情况，避免开展大量基础性调查与计算。对于基础资料条件相对薄弱的，应结合方案编制工作需要，适当开展重点区域、领域现状补充调查工作。2.1水资源（1）用水总量和用水效率情况根据水资源公报、水利普查、最严格水资源管理制度考核等资料，分析流域和区域农业、工业、生活等现状用水总量情况及用水效率情况，对照广东省用水定额及省、市最严格水资源管理制度考核指标，说明用水总量和用水效率是否满足相关要求。（2）水功能区水质达标情况根据水利、环保部门的水资源公报、水环境质量通报等水质监测评价成果，结合水功能区水质保护目标，分析水功能区达标情况。（3）水资源开发利用状况在流域综合规划、水资源综合规划、供水规划、灌溉规划等已有规划基础上，说明流域及区域内水资源开发利用程度，是否12存在水资源供需矛盾；调查各地规划实施情况，未实施的说明原因和计划安排，分析防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、生态、渔业等水资源利用与保护方面是否存在矛盾。（4）水资源管理现状根据流域及区域特点、水资源管理相关政策法规要求，说明水资源管理体制、管理制度、监督考核机制及公众参与机制等建设及执行情况。2.2水安全（1）防洪排涝能力对比流域规划、防洪规划、治涝规划、城镇排水规划中规划的防洪、治涝、排水标准，调查各地防洪、治涝、排水能力是否达标，未达标建设的说明原因。（2）防洪治涝工程建设根据流域规划、防洪规划、治涝规划、城镇排水规划、水利和住建部门“十三五”规划等提出的防洪、治涝、排水工程建设项目，分区说明堤防、水库、水闸、泵站、排水管网等工程建设情况及河道险工险段治理情况，未完成的说明原因及计划安排。（3）薄弱环节围绕“山边、水边、海边”现状查找问题，分区分流域总结近年抗洪抢险中暴露的薄弱环节，说明病险水库（水闸）除险加固、中小河流治理、海堤达标加固进展情况、差距。（4）非工程措施13根据省市县防洪应急预案和全省洪水风险图编制等成果，分区分流域说明防洪抢险应急预案编制情况、防洪预警预报体系建设情况及管理措施，是否编制了洪水风险图，是否有超标准洪水预案。说明水利工程的管理状况，是否适应水安全管理需要。2.3水污染（1）入河排污口根据水利、环保部门对入河排污口普查、排污口登记等成果，说明入河排污口的数量、入河排污量，分析对水功能区造成的影响。（2）工业企业污染根据省、市、县环境保护规划、“十三五”规划及污染源普查等成果，分区说明重点水污染企业和工业聚集区的情况，说明工业企业水污染防治设施建设及达标情况。（3）城镇生活污染根据广东省城镇污水处理设施建设规划以及市、县城市总体规划等成果，分区说明城镇生活污水处理设施、污水处理厂配套管网及生活垃圾处理设施的建设情况，以及规划建设的进展情况及主要存在问题。（4）畜禽养殖污染14根据省、市、县农业发展规划、畜禽养殖污染防治规划、污染源普查等成果，分区说明规模化畜禽养殖现状及污染治理情况。（5）水产养殖污染根据省、市、县农业发展规划、水产养殖污染防治规划、污染源普查等成果，分区说明河道和水库水产养殖场养殖现状及污染治理情况。（6）农业面源污染根据省、市、县农业发展规划、污染源普查等成果，分区说明耕地面积、园地面积等情况，以及种植业结构、农田标准化建设、农药化肥使用、农业面源污染治理情况。2.4水环境（1）水质现状根据水利、环保部门的水质监测评价成果，说明重要控制断面水质达标情况，以及重污染流域和城市建成区黑臭水体情况。（2）饮用水源保护区保护根据饮用水源地的水质监测评价成果，说明水质达标情况；结合饮用水水源保护区划分、规范化建设情况，说明饮用水源保护区规范化建设存在的主要问题。（3）重污染流域和黑臭水体治理收集重污染流域、黑臭水体污染治理资料，说明治理任务落实情况和效果。（4）农村水环境治理15根据省农村环境保护行动计划，说明各市县农村生活污水处理、生活垃圾处置等措施及落实情况。2.5水生态（1）生态流量依据已有规划确定的河道生态流量，利用各保证率流量成果，分析河道内生态流量满足情况；结合水资源开发利用分析生态用水状况。（2）河流生态特征分段说明河流历史变化、水域面积、历史水系连通、河道形态的生态性，重要湿地保留等情况。对造成不利影响的原因进行分析说明，例如河道连通性变差是由于截弯取直还是河道淤积堵塞，水域面积或湿地减少是由于土地被开发利用还是水量不足或水体富营养化等。（3）水生生物资源收集水生生物自然保护区、水产种质资源保护区等划定成果，说明重点保护目标物种及其重要栖息地分布情况；结合广东省鱼类资源调查报告，调查分析水生生物资源量的变化趋势。对水生生物资源造成不利影响的原因进行分析，例如可将原因归纳为水量不足型、污染破坏型、生境萎缩型以及复合失衡型等。（4）水土流失状况16利用水土保持规划成果，分区说明水土流失面积、类型、强度及分布情况，分析水土流失发展趋势。说明水土流失治理情况，从基础能力建设、监督管理等方面总结水土保持工作取得的成效及提出的新要求。2.6水域岸线（1）岸线控制线说明水利、住建等部门是否划定岸线控制线，是否存在侵占岸线、围垦等违法行为，对未划定控制线说明原因。（2）岸线功能分区说明水利、交通、渔业、环保等部门是否划定岸线功能区，分区分段说明岸线功能分区、岸线保护和节约集约利用情况，不同部门、行业在岸线保护和利用方面的矛盾。（3）水域岸线管理分区说明水域岸线历史变化、权属情况、多部门多功能使用等方面现状。说明岸线管理人员、机构设置、制度建设、信息化建设等方面存在的问题。2.7执法监管（1）执法任务分析河湖水事活动基本情况，包括建筑物、构筑物（码头、桥梁等），说明取水口、排污口设置的合法性，以及执法情况。17（2）执法条件说明执法队伍及其体制、编制、经费等情况。（3）执法措施说明制度建设、监管、联合执法情况。（4）存在问题说明流域或区域内监督执法存在的问题。2.8问题综述总结提炼面临的主要问题，并综合分析部门职能交叉、标准不统一、治理系统性、信息共享等方面不足，识别当前亟需解决的症结问题，确定近、远期工作重点。1833.1基本原则与主要目标指导思想以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以河湖水资源、水环境承载力为刚性约束，以维护河湖生命健康、实现河湖功能永续利用为目标，以水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理保护为主要任务，以强化河湖水域岸线及水资源管控和加强执法监管为保障，因地制宜，科学编制“一河一策”方案。3.2基本原则——坚持生态优先、绿色发展把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用全过程，强化规划约束，确保经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载能力相协调，促进河湖修养生息，发挥河湖生态效益。——坚持流域统筹、系统治理牢牢把握山水林田湖是一个生命共同体的理念，充分利用已有规划和治理方案成果，统筹经济社会发展和生态环境保护要求，统筹流域和行政区域，统筹上下游、左右岸和干支流，统筹城市19和乡村、水域和陆地，系统推进河湖治理与保护，构建安全生态、蓄泄兼筹、循环通畅、多源互补的江河湖库水系。——坚持问题导向、因河施策从河湖自身特点、现状、问题出发，对每条河流存在的问题，如污染程度、种类、因子及来源、生态脆弱程度进行全面的排查，抓住河流河段管护的主要矛盾，对症下药，因地制宜、因河施策，重点解决严重影响河湖健康的突出问题。——坚持统筹兼顾、注重实效按照轻重缓急，统筹考虑投资规模、实施效果、前期工作、资金来源与保障措施，以近期为重点，兼顾远期目标，对于提升河湖健康水平最为显著的措施，应重点部署、优先安排。——坚持事权明晰、措施落地全面构建以党政领导负责制为核心的责任体系，明确属地责任，打破部门、区域、层级的壁垒，按照部门联动、综合执法的要求，落实河段责任、部门责任，明晰责任人与责任单位，实行联防联控，做到可监测、可监督、可考核。3.33.3.1编制依据法律法规（1）《中华人民共和国水法》（2016年）；（2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年）；（3）《中华人民共和国防洪法》（2016年）；20（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；（7）《中华人民共和国河道管理条例》（2017年）；（8）《城镇排水与污水处理条例》（2014年）；（9）《水功能区监督管理办法》（2017年）；（10）《入河排污口监督管理办法》（2015年）；（11）《城市蓝线管理办法》（2006年）；（12）《水行政处罚实施办法》（1997年）；（13）《广东省实施办法》（2015年）；（14）《广东省湿地保护条例》（2006年）；（15）其他相关法律、法规。3.3.2规程、规范、标准（1）《城市水系规划规范》（GB50513-2016）；（2）《防洪标准》（GB50201-2014）；（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（4）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；（5）《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）；（6）《污水排入城市下水道水质标准》（GB/T31962-2015）；（7）《广东省用水定额》（DB44/T1461-2014）；（8）其他相关规程、规范、标准。3.3.3指导性文件
21（1）《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）；（2）《水利部环境保护部关于印发贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案的函》（水建管函〔2016〕449号）；（3）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）；（4）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；（5）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年）；（6）《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号）；（7）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（粤办函〔2016〕89号）（8）《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕131号）；（9）《广东省人民政府办公厅关于进一步加强全省重点流域污染整治和城市建成区黑臭水体治理工作的会议纪要》（粤府办〔2016〕48号）；（10）其他相关文件。3.3.4相关成果水利、环保、国土、住建等行业的相关规划设计成果。223.4水平年基准年采用2015年，规划水平为2020年。3.5总体目标《广东省全面推行河长制工作方案》提出，到2017年年底，全省境内河湖全面建立河长制，构建省、市、县、镇、村五级河长制组织体系。到2020年底，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，努力实现全面落实河长制工作走在前列。“一河一策”实施方案应在《广东省全面推行河长制工作方案》确定的总体目标下，按照珠三角“构建绿色生态水网”和粤东西北“打造平安生态水系”两种模式，对河湖已有较为完整、可用的规划成果，应根据上位规划或方案，对本河湖治理保护的各项控制性指标进行分解确定。对缺乏上位规划和方案成果的，可根据河湖特点与功能定位和现状问题，结合上级河流管控目标要求和本级河段功能定位，确定本河湖治理保护目标和指标。确定目标任务的主要要求如下：1）与相关规划目标任务相协调；2）与本级河湖治理保护要求和功能定位相协调；3）重点考虑近期应达到的目标任务要求；234）与所在行政区已出台的各级河长制工作方案内容保持衔接。5）对于已达到目标的河流，按照“只能更好、不能变坏”的原则，采取保护措施。3.6年度指标2017年年底完成“一河一策”实施方案编制工作。从2017年底开始，每年底提出下一年的考核指标。考核指标主要从年用水总量控制、重要水功能区水质达标率、地表水水质优良（达到或优于III类）比例、对于划定地表水环境功能区划的水体断面水质要求、中小河流治理、涉河违法行为整治等方面提出具体目标指标，考核内容不限于以上指标。市、县还可根据河流实际情况提出城市水域面积率、县级以上城市集中式饮用水水源水质达标率、地级以上城市建成区黑臭水体比例、自然岸线保有率、湿地保护率、城镇生活污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、工业废水排放达标率、镇级污水处理厂负荷率等具体目标指标。2444.1主要任务及措施确定主要任务从河湖现状特点和问题出发，分流域、分河段、分区域，按照已确定的河湖治理与保护目标与任务要求，充分考虑需要和可能，结合已有河湖治理与保护的成功经验，因地制宜制定河湖治理与保护的主要任务内容。对于河湖本身并未涉及到的治理与保护任务，不需要开展相关治理保护措施安排。对于河湖在某些方面的治理与保护任务不重或问题不突出的，可以适当简化相关治理措施内容，以突出解决河湖存在的突出问题。4.24.2.1保护水资源水资源“三条红线”控制各市、县用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制目标参照省、市实行最严格水资源管理制度考核相关文件设定目标，作为行政领导考核和离任审计的重要指标。落实计划用水管理制度及计量措施等，控制用水总量；制定节水激励机制，提高用水效率；以水功能区限制纳污减排倒逼产业升级和结构调整；水量丰沛地区和水资源开发利用程度较高地区之间，提出水资源优化配置方案。4.2.2节约用水（1）农业节水措施25利用现有的省灌区规划成果，通过调查复核，查看是否有新的要求和变化，提出灌区改造纳入2020年前实施的必要性，尤其是对中小型灌区的分批、分阶段续建配套与节水改造要求，实现对农业灌溉用水的计量。根据《广东省用水定额》农业用水定额标准，提出农业用水有偿使用机制，探索定额内用水享受优惠、超定额累进加价的水价制度。因地制宜推广先进高效的农业节水灌溉技术、畜禽节水型设施和饲养方式，选取典型区域进行节水灌溉技术试点；通过财政补贴、税收优惠等方式推广农业节水灌溉技术。（2）工业节水措施根据《节水型社会建设“十三五”规划》、《广东省节约用水办法》等提出的对高耗水、高污染行业、工业园区和工业集中区的用水单位之间推行串联用水和循环用水要求，在进一步调查基础上，提出节水措施。根据《节水型社会建设“十三五”规划》等提出的对高耗水行业结构采取引导和限制措施的要求，引导既有产能向高效节水方向调整。重点工业用水户应开展水平衡测试，提出节水整改优化方案；根据国家、省内制定的淘汰的工艺、设备和产品目录，对落后的、耗水量高的工艺、设备和产品实行淘汰制度；对生产、使用列入26推广目录的节水技术、工艺、产品和设备的企业，实行税收优惠扶持政策等。（3）生活节水措施根据《节水型社会建设“十三五”规划》等，提出新建房屋和已建房屋对节水器具使用的要求，提出公共供水单位的节水措施，公共供水管网漏失率不得高于国家规定的标准。依据国家及省用水定额的目标要求，提出第三产业的节约用水技术、设备和设施。根据已制定的阶梯水价标准和《广东省用水定额》生活用水定额标准，提出居民生活用水价采用阶梯水价的机制。（4）非常规水源利用利用现有海绵城市建设、水资源综合规划、节水型社会建设等成果，根据新形势要求，进一步复核再生水、雨水、海水、微咸水等非常规水源的利用方式。4.2.3水功能区管理应根据《水功能区监督管理办法》等，按照水功能定位和分级分类要求，统筹水量、水质、水生态，严格管理和控制涉水活动；对同时具有多种使用功能的开发利用区，应当按照其最高水质目标要求的功能实行管理。未达控制目标的水功能区，应提出水功能区限期达标整治要求，通过截污控污、生态修复等工程和非工程措施，限期达到确定的控制目标。27根据现有规划成果，进一步提出限制排污总量的要求。按照《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》的要求，提出水功能区水质保护管理方案，对跨界河流交界断面水质进行重点监控和重点跨界河段进行联合监测。4.2.4水资源管理制度根据经济社会发展需要和水资源开发利用总体状况，从开发、利用、节约、保护水资源和防治水害等方面提出建立水资源开发规划管理制度的要求。根据《取水许可管理办法》等，在总结取水许可工作经验的基础上，规范取水许可审批管理。根据流域水资源调度的需求，提出制订和完善水资源调度方案、应急调度预案的要求；提出水力发电、供水、航运等调度要求。根据广东省水权交易管理试行办法，提出区域间、用水户间、行业间水权交易的必要性和可行性。4.2.5水资源监控能力建设在现有的水资源监控能力建设的基础上，提出进一步完善取用水户的计量设施建设要求，尤其是农业用水户的计量要求。4.34.3.1保障水安全防洪控制性工程
28对照《珠江流域综合规划（2012-2030年）》、《珠江流域防洪规划》、《广东省流域综合规划（2013-2030）》、《广东省防洪规划》，《广东省水利发展“十三五”规划》以及各市编制的流域综合规划、“十三五”规划等相关规划提出的水安全防洪布局、建设内容，结合水文情势、经济发展现状，落实2020年前实施的防洪控制性工程建设任务。4.3.2加快防洪薄弱环节建设根据《广东省水利发展“十三五”规划》、《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》、《广东省供给侧结构性改革补短板行动计划（2016-2018年）》，结合本流域或区域的防洪问题，补齐防洪短板。围绕我省“山边、水边、海边”的主要防洪薄弱环节，针对性提出中小河流治理、小流域治理、山洪灾害防治和海堤达标加固、险工险段等的治理方案。4.3.3河口整治根据珠江河口综合治理规划，珠江、韩江河口滩涂保护与开发利用规划，八大口门及网河区综合整治方案等相关成果，结合近年河口演变、水文情势变化，提出主要河口综合整治计划及要求。4.3.4流域防洪联合调度结合实际防洪需要，提出水库、堤防、水闸、泵站、分洪河道、蓄滞洪区等联合调度需求、主要原则。294.3.5内涝整治根据《广东省治涝规划》、城市排水（雨水）防涝综合规划、海绵城市建设相关成果，在调查分析区域内涝问题基础上，提出治涝工程建设计划。城镇区域要做好水利、住建部门间排涝标准的协调问题。4.3.6洪水风险图除省里已经完成的46个洪水风险图编制外，对其它防洪保护区、洪泛区、重点城市，根据发生不同量级洪水的淹没区域、主要经济指标，对洪水风险进行分析，研究编制洪水风险图的必要性和要求。4.3.7防御超标准洪水预案结合防洪联合调度、洪水风险图，根据河道变化和经济社会发展的新情况，复核调整已有防洪规划提出的超标准洪水预案，包括组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、善后工作等内容。4.44.4.1防治水污染入河排污口整治在已有入河排污口调查成果的基础上，提出入河排污口取缔和治理要求。对重要江河湖库入河排污口开展专项整治，明确整治措施任务。304.4.2工矿企业污染防治根据《广东省水污染防治行动计划实施方案》、《南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020）》以及省、市、县环境保护规划成果，复核完善辖区内重点水污染企业和工业聚集区专项整治和清洁化改造方案，明确治理目标、任务。4.4.3城镇生活污染防治根据广东省城镇污水处理设施建设规划以及各市、县城市总体规划等成果，结合城镇建设新要求，提出污水处理厂配套管网建设与改造任务。包括现有污水处理设施配套管网建设；城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集；合流制排水系统实施雨污分流改造，难以改造的，采取沿河截污、调蓄和治理等措施。提出城镇污水处理设施建设与改造任务，敏感区域（供水通道沿岸、重要水库汇水区、近岸海域直接汇水区等）和重污染流域内建制镇应建成污水处理设施。提出生活垃圾处理设施建设任务，城镇生活垃圾应实行减量化、无害化和资源化处理处置，垃圾填埋场的渗滤液应得到有效处理。4.4.4畜禽养殖污染防治结合各市县畜禽养殖区域划分成果和畜禽养殖业清理整治方案，提出进一步完善畜禽养殖区域划分和整治的要求。包括依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）；规模化畜禽养殖31场（小区）配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施；散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等措施。4.4.5水产养殖污染防治根据各市县水产养殖污染防治方案，结合水域条件，提出合理调整水产养殖区布局、控制适度规模、规范养殖活动的防治要求。4.4.6农业面源污染防治根据省、市、县农业面源污染防治方案，提出激励机制以推广低毒、低残留农药的使用和农作物病虫害绿色防控及统防统治、精准施肥技术。根据土地整治规划、省高标准基本农田建设实施方案成果，进一步复核完善并提出实施计划。提出饮用水水源保护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等敏感区域建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施的方案和要求，净化农田排水及地表径流。4.4.7船舶港口污染防治根据《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年）》，针对重要供水通道，提出船舶港口污染防治、制定防治船舶及其有关活动污染水环境应急计划的要求。4.4.8入河排污口监测
32提出主要入河排污口监测原则。包括统一规范设置监测断面（点位）、监测指标、监测频次等。对主要江河、重要饮用水水源地上游的重大排污口，加大监督监测力度。4.4.9突发水污染事件应急预案提出制定完善水污染事故处置应急预案的要求，预案包括建立风险防范体系、落实责任主体、明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容。4.54.5.1治理水环境水环境综合整治根据省、市水污染防治行动计划实施方案、南粤水更清行动计划修编等成果，结合水域污染不同特点，复核完善水环境综合整治方案。4.5.2截污治污根据城镇污水处理设施建设规划、河道水环境综合整治等成果，结合经济社会发展，复核完善污水管网和污水处理设施的规模及投资。4.5.3清淤疏浚根据珠江三角洲河涌整治与修复规划、流域综合规划、各地市河涌整治规划，进一步复核基础上提出满足防洪及水环境要求的清淤疏浚的实施安排。334.5.4生态补水根据环境、生态用水需求，提出蓄水引水工程联合调度及河流水系连通要求，增加水环境容量。根据区域间水资源不平衡及生态的差异，提出水资源总体配置要求。4.5.5重污染流域治理根据省市水污染防治行动计划实施方案、南粤水更清行动计划修编，以及重污染流域水环境综合整治规划，结合经济社会发展、城市规划布局等，复核完善重污染流域治理方案措施。治理措施包括实施产业结构调整、污染源治理、截污、治污、清淤、补水、生态修复等。4.5.6城市建成区黑臭水体治理根据各地市城市黑臭水体治理方案，进一步复核完善并提出实施计划。主要包括控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等。4.5.7饮用水水源地规范化建设根据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》，提出饮用水水源保护区规范化建设要求。主要包括开展饮用水水源保护区环境风险排查，建立水源区水体污染应急预案；依法清理城市饮用水水源区内违法建筑和排污口；对饮用水源保护区进行保护建设，集中式饮用水源保护区按规范设立保护区标志牌，34在一级水源保护区设置隔离防护设施，单一水源供水的县级以上城市应完成备用水源或应急水源建设。4.5.8农村水环境整治根据《广东省农村环境保护行动计划》，提出农村生活垃圾收运处理设施建设、农村生活污水治理、农村环境连片整治等进度安排。主要包括实施农村清洁工程、农村水系治理、河道清淤疏浚等。4.64.6.1修复水生态生态基流保障将流域综合规划、水资源综合规划中确定的重要控制断面生态基流成果纳入本方案。根据重要控制断面生态基流成果，提出生态基流保障措施要求，包括限制取水措施、闸坝生态调度、河湖水系连通及生态补水、合理安排闸坝下泄水量和泄流时段、河湖库联合调度等方案及要求。重点保障枯水期生态基流。4.6.2河湖生态特征修复与保护（1）河流自然形态保护在满足河道行洪能力的前提下，河道整治时充分考虑生态保护，保持一定的河漫滩宽度和植被空间，维持和修复河流蜿蜒性特征，避免人工截弯取直，保持河流自然形态。35岸坡防护兼顾防洪和生态保护要求，宜采用植物护坡或具有透水性和多孔性特征的生态型岸坡材料和结构。采取建设河滨生态缓冲带、仿自然河道生境等改善措施，修复河流生态岸线。（2）河湖连通性根据水利部《关于推进江河湖库水系连通工作的指导意见》，结合河湖水系格局、生态环境特点、水系演变及经济社会发展要求，采取自然连通与人工连通结合，恢复历史连通与新建连通相结合等方式实施水系连通。根据各地前期工作情况，提出水系连通工程的实施安排。对已建闸坝的河湖，需要实施生态调度或补建连通设施的，提出调度或建设要求；对未建设闸坝的河湖，遵循先保护后修复的原则，提出新建工程限制性要求，对闸坝建设与应用方案提出优化建议。（3）重要湿地将各地提出的湿地规划及实施安排成果纳入本方案。以恢复湿地生态系统的生态特性和基本功能为目标，对水量短缺而导致生态功能退化的湿地，重点加强水资源配置与管理，适时进行生态补水；对人为和自然因素导致的生态功能退化的湿地，应实施退耕还湿，限制开发活动，加强湿地管理，湿地恢复重建等措施。4.6.3重要生物栖息地与水生生物资源保护（1）重要生物栖息地36根据国家和地方划定的水生生物自然保护区、水产种质资源保护区、重要湿地以及鱼类的产卵场、索饵场、越冬场等重要生境，复核本区域内需特殊保护和保留的河段范围及保护方案。（2）水生生物资源根据《中国水生生物资源养护行动纲要》和《广东省水生生物资源养护行动实施方案》的要求，提出加大各种生物资源休渔放生活动的组织力度的安排，恢复水生生物资源量，增加生物多样性。应保护和修复河滩、湖滨带植被群落结构，优先选择净化能力强的水生植物。应维持和恢复河床底质的多样性和稳定性，以利于水生生物生长。保护和修复鱼类产卵场、索饵场及越冬场和洄游通道，对已建闸坝河流，可设置鱼道、仿自然旁通道等。4.6.4水土流失治理根据省、市水土保持规划提出的目标和任务，复核本区域水土保持实施安排。江河源头区和重要水源地加大预防保护；水土流失重点防治区和其他水土流失严重区以小流域为单元加强综合治理；崩岗等侵蚀沟道和水土流失严重的坡地进行重点整治。4.6.5生态保护红线及生态补偿机制（1）生态保护红线根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，结合我省正在开展的生态保护红线相关工作，提出本区域内生态保护红线边界的确定原则及要求。37（2）生态补偿机制根据《广东省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，结合本流域或区域特征，提出生态补偿实施思路。4.6.6重点区域生态保护与修复（1）珠江三角洲绿色生态水网根据《广东省人民政府办公厅关于大力构建湿地生态保护体系加快珠江三角洲地区绿色生态水网建设的意见》提出的目标和任务，从湿地资源保护、湿地公园建设、湿地水生态治理、水网地区绿化美化、弘扬岭南水乡文化等方面构建生态健康、绿水相依、通江达海、人水和谐的珠三角绿色水网。（2）粤东西北山区水源涵养重点加强水源涵养及预防保护，提出水源涵养的原则及要求。禁止侵占水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复；加大退耕还林、还草、还湿力度；建设、保护和管理生态公益林，将饮用水源保护区、主要供水通道和重要水库集雨区范围内的林地逐步纳入生态公益林范畴。（3）城市河湖生态保护与修复城市河湖生态保护与修复应遵循多目标综合治理原则，统筹防洪、排涝、供水、排污、水景观、航运、水文化、生态服务等复合功能。应保护城市河湖水系自然形态，保持自然岸坡结构，优先选用生态护坡，河道断面采用复式断面。对于已开发利用河段，应结合水域岸线管理保护，进行河湖岸带修复。384.74.7.1管理保护水域岸线划界确权水利部、水利厅已经安排开展河湖划界确权工作，并已下发相关技术要求，但工作进度缓慢，需要调查分析困难所在，综合考虑多方需求，提出解决措施、明确进度要求。4.7.2水域岸线管控满足防洪安全要求前提下，从综合协调岸线利用管理与沿河地区的社会经济发展、城市发展、国土、港口与航道、土地利用、环境保护等相关规划之间的关系，科学划分岸线功能区、严格分区管理和用途管制、强化岸线保护和节约集约利用等方面，结合不同地区的岸线特点和开发利用与保护的要求，按照空间管控规划的有关要求，提出开展编制河道水域岸线管理保护规划的任务要求、思路、技术路线、预期成果目标，实现岸线资源的合理配置。4.7.3管理措施提出制定岸线管理办法的必要性、原则及要求，防止以各种名义侵占河道、围垦湖泊；调查岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题，提出清理整治实施计划，恢复河湖水域岸线生态功能。39提出全面完成河湖管护体制机制创新工作的时间要求和监督管理措施。4.7.4基础工作根据河道重要程度，列出省、市、县三级主要河道名录，对主要河道定期开展河道地形测量。提出险工险段监测建档的要求，包括名称、位置、类型、治理情况等信息，制定治理计划。4.84.8.1强化执法监管管理制度建设理顺执法队伍体制，完善监管和执法制度。针对流域自身特点，提出完善相关法规制度或者管理办法的建议。4.8.2监管措施建立政府主导、职责明确、部门联动、责任追究的执法机制。提出流域上下游、左右岸和各级政府、各部门之间联合执法方案，建立协作机制，拟定牵头部门，其他部门共同配合，实现联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。以保障河湖健康、河势稳定、防洪安全为重点，提出部门联合、强化河道采砂执法的管理办法。4.8.3完善河湖巡查、监管、执法机制
40从水环境监管、水污染损害赔偿与生态补偿、流域联防联治、污染物排放权交易、河湖日常巡查、农村垃圾收集等方面完善机制，提出行政执法与刑事司法有效衔接的建议。4.8.4制定专项执法方案提出开展河湖专项执法活动的形式、组织、内容及安排等，对非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动等提出清理整治方案。从加大涉河案件处理力度、建设河湖执法基础设施、完善水环境监督执法制度等方面提出措施。4.8.5人力、财力、物力落实措施明确各级河长名单、各级河长制办公室需配备的人员数量、机器设备、工作经费，以及基层河道巡查员或专管员的工作设备和经费等。改善执法装备、落实执法经费等保障措施。4.9“互联网+河长制”建设各地充分整合共享同级水利、环保、住建、国土、农业、林业、交通等相关行业信息资源。省、市、县各级，按照全省统一建设的通用版河长制信息管理平台要求，上传“一河一策”相关信息、数据。4155.1保障措施组织协调机制根据目标清单、措施和职责清单，明确责任主体，落实责任单位和责任人员；建立党政领导下的部门联动、流域统筹协调机制，实现上下游、左右岸、干支流系统治理、联防联控；建立河长会议、信息共享、工作督察及工作验收等制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题。5.2明确职责根据“一河一策”实施方案筛选的问题及措施，提出各级河长在组织领导、决策部署、考核监督、协调解决问题等方面的具体职责，以及各相关部门的任务。5.3日常监督根据河长制工作方案的要求，从群众监督、舆论监督等出发，提出设置河长公示牌，聘请社会中介机构、社会监督员、志愿者等完善河长制日常监督机制的各项具体措施。5.4考核管理结合不同河湖管理保护要求，提出实行差异化绩效评价考核管理要求，建立河长制考核体系和奖励问责机制。将河长制落实情况纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况42等考核内容，对党政领导干部考核、离任审计，考核成绩突出或失职失责等提出考核管理意见。明确跨县级以上行政区交接断面及考核内容，交接断面考核应当包括但不限于断面位置、水量、水质目标、监测项目、监测频次、责任主体、监测单位名称等内容。5.5公众参与充分发动和鼓励群众积极参与河长制工作，提出河长制公众号、投诉信箱、投诉电话等公众参与河长制工作的渠道。通过利用主流媒体和新媒体向社会公告河长名单，及时发布河湖管理保护相关信息。4366.1投资匡算及年度实施计划投资匡算收集各行业相关规划及工程设计成果，成果中已列出措施投资的按已有成果，没有的按类比、扩大指标等方法匡算。6.2年度实施计划按照以“强化‘三条红线’管理，保护水资源；完善防灾减灾体系，保障水安全；控制污染物排放，防治水污染；强化分类治理，改善水环境；维护河湖生命健康，修复水生态；严格河湖空间管控，管理保护水域岸线”为核心的“治、管、护”三类措施，策划流域系统治理工程。统筹考虑投资规模、资金来源与保障措施，结合轻重缓急、实施效果、实际需要与可能、资金筹措、前期工作等情况，提出“一河一策”治理工程项目清单及投资，制订2018年、2019年、2020年实施计划。7远期工作建议对2020年后应开展的主要工作提出建议。44广东省“一河一策”实施方案的技术要点类别保护水资源
相关成果广东省十三五规划纲要，省、市实行最严格水资源管理制度考核办法，广东省生态文明建设“十三五”规划、省灌区规划、广东省用水定额、节水型社会建设规划、水功能区监督管理办法、广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例、取水许可管理办法等珠江流域综合规划、珠江流域防洪规划、广东省十三五规划纲要、广东省流域综合规划、广东省防洪规划、广东省水利发展“十三五”规划、加快灾后水利薄弱环节建设实施方案、广东省供给侧结构性改革补短板行动计划、珠江河口综合治理规划、广东省治涝规划、城市排水（雨水）防涝综合规划、海绵城市建设规划以及各市编制的流域综合规划、广东省住房与建设事业十三五规划广东省十三五规划纲要、广东省水污染防治行动计划实施方案、广东省城市黑臭水体整治行动计划、广东省环境保护“十三五”规划、广东省农业现代化“十三五”规划、广东省卫生与健康“十三五”规划、广东省城镇污水处理设施建设规划、广东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划、广东省沿海港口布局规划、广东省主体功能区规划以及各市、县城市总体规划、各市县畜禽养殖区域划分成果、各市县水产养殖污染防治方案广东省十三五规划纲要、省市水污染防治行动计划实施方案、广东省主体功能区规划、广东省环境保护“十三五”规划、广东省农业现代化“十三五”规划、广东省卫生与健康“十三五”规划、截污治污规划、珠江三角洲河涌整治与修复规划、流域综合规划、各地市河涌整治规划、各地市城市黑臭水体治理方案、广东省农村环境保护行动计划
目标和指标
主要任务
（1）水资源“三条红线”控制；（2）节约用水；（3）水功能区管理；（4）水资源管理制度；（5）水资源监控能
力建设。（1）防洪控制性工程；（2）薄弱环节建设；（3）河口整治；（4）流域防洪联合调度；（5）内涝整治；（6）洪水风险图；（7）防御超标准洪水预案（1）入河排污口整治；（2）工矿企业污染防治；（3）城镇生活污染防治；（4）畜禽养殖污染防治；（5）水产养殖污染防治（6）农业面源污染防治；（7）船舶港口污染防治（8）入河排污口监测；（9）突发水污染事故应急预案。
用水总量控制、重要水功能区水质达标率保障水安全
大江大河重点防洪保护区达到流域规划确定的防洪标准、中小河流重要河段防洪标准、洪涝（干旱）灾害年均损失率防治水污染城镇生活污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、工业废水排放达标率治理水环境
地级以上城市集中式饮用
水水源和县级集中式饮用（1）水环境综合整治；（2）截污治污；水水源水质达标率、农村（3）清淤疏浚；（4）生态补水；（5）饮用水水源水质、地表水重污染流域治理；（6）城市建成区黑水质优良（达到或优于III臭水体治理；（7）饮用水源地规范化类）比例、地级以上城市建设（8）农村水环境整治。建成区黑臭水体比例
第6篇：一渡河_村书记_个人工作汇报
2011桥梓镇一渡河村党支部工作总结
张朝增 个人工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
在即将过去的2011年里，在桥梓镇党委、政府的正确领导和大力支持下，一渡河村党支部和村委会各项事务都有条不紊的顺利进行，村级集体经济得到飞速的发展，村内安定团结，村民安居乐业，村内党建工作和村民日常生活呈现出一派欣欣向荣的新局面。回顾一渡河村一年来开展的工作，与镇党委、政府的亲切关怀和英明指导密不可分，通过加强落实镇党委的有关精神指示，有效推动了一渡河村经济繁荣，促进提高一渡河村村党员的思想素质，党员们以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，确确实实起到了先锋模范作用，一渡河村的社会主义和谐新农村建设因此而得以红红火火的开展。
回顾一渡河村党支部2011年度的工作，主要做了以下方面工作：
一、大力加强党的先进性建设，努力提高发挥农村党员先锋模范作用的能力。
结合一渡河村实际，开展先进性教育活动，一方面，通过在一渡河村开展先进性教育活动，及时总结保持党员先进性和发挥党员先锋模范作用的经验做法，建立健全相应的制度机制，形成充分发挥广大农村党员先锋模范作用的长效机制。另一方面，发挥农村党组织整体带动和党员单体发挥先锋模范作用，要发挥广大农村党员的先锋模范作用，必须重视农村党组织对党员个体发
-1-挥先锋模范作用的示范带动效应。为此，一渡河村结合深化“创先争优”活动，在评星定级活动中力争五好支部，掀起了广大农村党员争先进、争一流的热潮，并在广大农村采取党员与困难群众、上访户“结对”等方式，在党员和党员之间、党员和群众之间架起携手共进的桥梁。为使农村党员发挥先锋模范作用有章可依，一渡河村还推行了农村党员承诺制度，结合先进性教育活动的开展，细化党员先进性标准，通过村党总支与广大农村党员签约定、定责任，将农村党员的先锋模范作用进一步具体化、制度化。最后，积极开展主题教育，学习党的十七大和十七届三中全会精神，对村党员，干部进行培训，重点研究学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，兴起农村改革新热潮，谱写科学发展新篇章。
二、以广大村民的根本利益为出发点，切实推进村各项建设。(1)道路水利兴修工程竣工。
今年一渡河村对村东浇水渠进行修缮，改善了村里农业生产用水条件，硬化了农民务农条件。
（3）扎实推进计划生育和关心下一代工作。
人口和计划生育工作一直是一渡河村常抓不懈的基本工作，一渡河村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。对今年的新出生人口和死亡人口进行了登记，对新登记结婚和流动人口进行了走访，并仔细填写了计划生育随访卡，了解村民的想法，听取他们
-2-的建议，对育龄妇女免费进行检查并传授生育知识，发放计生药具和独生子女费，并给所有村民村组绘制了户况图，报上级存档，方面了未来各项工作的开展。
（4）继续加大招商引资力度和加强村企业管理。
作为三面环山一面环水的一渡河村，有着得天独厚的自然优势。招商引资，兴办企业一直是一渡河们长期工作的重心，在招商引资同时，一渡河也不断加强村所在企业的管理，对他们进行不定期检查，从生产安全，环境保护，员工教育等方面对企业进行宣传。
（5）积极开展文明创建，维持社会稳定。
在桥梓镇有关部门的指导下，一渡河村对不文明现象进行了系统的整治，调解村民纠纷，对流动人口定期调查登记，并且入户开展了法制宣传教育，有力促进了村内和谐和普法活动（6）开展远程教育和网络建设，提高村民素质，丰富业余生活。
村利用会议室电教设施开展远程教育活动，宣传党的路线方针政策和农业实用技术，提高了村民的各项素质，丰富村民业余文化生活，同时一渡河村充分利用网络资源，公开一渡河村各项工作，宣传上级文件法规，传授实用农业技术，展示一渡河村各项建设。
-3-2011年即将过去，一渡河村将吸取教训，总结经验，以崭新的面貌迎接2012年的工作,新的一年，一渡河村党委将不断提高工作效率，提高干事热情，充分发挥村干部的优势，鼓足干劲，做到以下几点：
一、加强理论、有关法律法规和业务的学习，特别是要加强对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的学习，领会好《决定》的精神实质，不断提高履职的能力和水平，推动农村改革发展。
二、继续加强与联系单位和镇的联系，督促好党员干部提出的与本党总支职能有关的议案和建议，维护和实现人民群众的利益。
三、建议党总支在2012年大力发展村集体经济组织，农业专业合作化组织，确定一渡河村一至两个主导产业，引进合适农业项目，鼓励党员干部自主创业，带动村民致富。
五、扎实做好与村党总支职能有关的其他方面工作。
第7篇：商业网点十一五规划编制工作汇报
2005年，根据哈市商务局的文件精神，我市成立了以主抓商业工作的副市长为组长的编制小组，安排资金8万元，抽调专人对全市及所辖乡镇各商业网点进行了认真细致的调查，并登记造册，在此基础上我们编制出《双城市商业网点十一五规划》，并且得到市政府的批准。
我们希望藉此贯彻落实科学的发展观，努力建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系，整合我市市场格局，发展现代流通方式，提高资源配制效率，强化各大市场的有效监管，提高对外进出口的比重，积极构建“区域经贸中心，重要的食品交易集散地，对俄贸易航母、哈尔滨都市圈的卫星城”。
一、规划目标
1、近期目标（2006年—2010年）（“十一五”规划）；
2、远期目标（2011年—2020年）。
二、规划原则
1、符合双城市整体经济发展，符合双城市城市整体规划，符合双城市城市交通发展的原则；
2、符合以人为本，符合居民消费习惯和消费特点，远近结合，协调发展的原则；
3、坚持可持续发展，符合结构调整、布局优化、改造和新建设统筹的原则；
4、规划调控功能和市场机制基础作用相结合原则。
三、规划内容
1、近期规划
煤炭市场：将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。建成功能强、项目多、规范化管理的旧机动车市场。
医药市场：在市内建立4个营业面积不少于500平方米的大型药品超市，大的农村小城镇设立四个。经相关部门许可，为村所室统一代购药品。搞好北药开发，建立10个中药材种植生产基地。
农业生产资料市场；在老城区西北域城郊原化肥库建立农资大市场，面积25000平方米，储肥3万吨，辐射50公里，成为全市农资商品集约地。
商业流通企业：建立批发企业两户，一是双泰蔬菜批发市场，二是南门外永和水果批发市场。筹建四座综合大型商场。
木材交易市场：拟在市西郊现木材批发市场基础上，扩建占地5平方公里，年贸易加工木材500万立方米的交易市场。
2、远期规划
时间界定（2011—2020）
重点建设与食品工业配套的东北最大的哈南食品批发市场，重点发展以建恒物流为骨干的物流业市场，重点打造与对俄贸易区相配套的对俄批发大市场。建立依托哈飞的汽车配件市场，建立依托俄罗斯资源的建材批发大市场。实现餐饮业20家企业建立国内连锁企业，实现30家餐饮企业成为知名品牌。完成我市名优工业与市场的有机结合。实现药品零售企业连锁经营。
四、重点工作安排
2005—2006年
重点建设新城区龙升购物广场，建设面积10000平方米，设有大型超市。重点改造龙华农副产品市场，实现专业化经营。重点打造商业步行街实现专业、特色经营，成为双城文化精品街。目前这项工作已经提前完成。
2006—2007年
重点建设西门外建材大市场，建设万米交易大厅，实现专业化管理，使之成为东北最大的建材批发中心，重点加快俄罗斯木材的进口，着力发展配套的木材深加工企业。
加快周家轻纺大市场，新兴蛋禽批发大市场，兰陵肉牛交易市场，五家劳动力、服装加工市场提档升级，建设区域性知名的商品集散地。
2007—2008年
将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。
2006年——2008年
利用千村万乡工程在全市乡镇建设27家农资和农家店。
2007——2010年
重点建设新兴项目园区对俄贸易区对外出口贸易批发市场，着重发展机电、轻纺、食品等专业批发。
第8篇：河神庙中心校六一活动汇报
河神庙中心校2014年六一活动汇报
为教育引导广大少先队员牢记习近平总书记提出的“立志向，有梦想，爱学习 爱劳动 爱祖国”的希望。培养和增强少先队员的组织归属感，光荣感为实现“中国梦做好全面准备；我校结合县团委和教育局的文件精神，在“六一”期间集中开展了“红领巾相约中国梦”主题队日活动。现将活动汇报如下：
活动时间
2014年5月30日
活动范围
全中心校少先队员
活动主题
红领巾相约中国梦————今天我入队 争当好少年 活动内容
一． 集中举行入队形式
1唱国歌2出对旗敬队礼.3.国旗下讲话；4.学校校长讲话；5.大队辅导员讲话；6.少先队队员代表讲话。
二．围绕中国梦、社会主义核心价值观、“立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国”和中华民族优秀传统文化教育，组织全校少先队员以故事会、分享会、经典诵读、歌咏比赛、手抄报、绘画等多种多样、少年儿童喜欢的活动形式，开展主题日活动，激发了孩子们的理想梦、科学梦、创造梦、报国梦。
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