乡镇六权治本工作汇报（精选8篇）_乡六权治本工作汇报
乡镇六权治本工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡六权治本工作汇报”。
第1篇：“六权治本”
“六权治本”，即要依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力 六型转变
推动煤炭产业向“市场主导型”转变，向“清洁低碳型”转变，向“集约高效型”转变，向“延伸循环型”转变，向“生态环保型”转变，向“安全保障型”转变
李小鹏：贯彻“四个全面”战略布局 全力推进山西“六大发展”
今年，我们将继续坚持问题导向，坚持标本兼治，下决心走“革命兴煤”之路，着力推动煤炭“六型转变”。
一是推动煤炭消费革命。坚持总量控制、节约优先，形成集约高效的能源消费方式，提高省内清洁煤炭消费比例。
二是推动煤炭供给革命。加快建设国家新型综合能源基地，重点推动建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，晋北、晋中、晋东三大煤电基地，沁水、河东两大煤层气基地，晋北等煤化工基地。大幅提高清洁能源和可再生能源比例。
三是推动煤炭科技革命。以“安全、清洁、高效、低碳”发展为方向，加大煤炭科技创新力度。
四是推动煤炭管理革命。落实好深化煤炭管理体制改革的意见，巩固引深存量改革，扎实推进增量改革，努力形成管理革命持续深化的态势。五是推动煤炭领域的开放合作。深化煤炭长期协议和电力外送战略合作，共同研发推广煤基新技术，进一步扩大煤炭领域的开放合作。
第2篇：“六权治本”工作总结
##乡“六权治本”工作汇报
为深入贯彻省、##市、##县学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议精神，按照《中共##县委、##县人民政府关于推进“六权治本”（试点）工作的实施方案》的要求，为进一步完善我乡的功能定位，依法依规确权确责，准确界定权责归属，合理划分权力事项，我乡对行政权力事项梳理进行了认真清理，共涉及行政权力事项共#类##项。现将相关情况报告如下
一、工作进展情况
（一）强化领导，压实责任
作为我县确定的“6+2”“六权治本”试点乡，##乡党委、政府高度重视此项工作，把这项工作作为学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措，作为打造阳光政府、法治政府和服务型政府的有效载体，把开展推行权力清单和责任清单制度建设工作列入重要的议事日程，初步形成了“一把手”负总责亲自抓，分管领导直接抓，班子成员分工抓，责任站所具体抓，上下联动，分工明确，责任到人的良好局面。
试点工作开展以来，我乡多次召开班子会议，认真学习、研究了县上的方案，结合我乡实际，认真制定了《##乡推进“六权治本”（试点）的实施方案》，并于6月初召开了动员会，向各支部、各职能站所以及乡、村两级干部安排部署了“六权治本”工作，进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施，并就任务落实进行了细化分工，确保责任到人，落实到位。
（二）精心布置，各负其责
我们紧紧围绕“两清单，两张图”这个工作重点，安排四名业务骨干组成了工作专班，制定具体工作计划，每人负责其中一项任务，进一步明确了工作内容、时限和标准，明确了工作职责，全面参与工作推进，确保了按照规定的时间节点完成任务。为确保此次行政权力清理规范工作的质量，落实了分管领导问责，由分管领导召开机关会议，共同研究部署清理工作，明确工作要求，并督促按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保证清理工作规范依法的开展和顺利进行。
（三）深入自查，全面清权
工作中，我们坚持创新理念，主动作为，先行先试，按照“全员查找，全面查找”原则，现已对全乡乡级层面的行政权力职责、权限进行了初步梳理和确认。工作中，我们首先以站所为单位，将乡直站所全部纳入清理范围，按照分步实施、扎实推进、依法实施，务求实效的要求将权力清单下发到相关站所，要求各站所认真对照，与上级职能部门有效对接，及时查缺补漏。对行政权力进行全面摸底。为确保梳理对象全覆盖，对行政权力进行了全面规范的清理。编制清单过程中中，我们坚持“两阅”制，一是第一时间就将初步清理出权力清单交由相关站所传阅，要求他们限时修改意见
为突出；三是沟通协调问题。如在学习借鉴孝义县乡镇“六权治本”方面就显得力不从心，亟待县级层面与之沟通与协调；四是工作指导督导问题。乡政府事务繁杂，有些职权责不清，权力边界模糊，加上可借鉴的经验较少，这些给我乡编制清单造成了很多困难，建议县领导组应以乡级层面“六权治本”工作为突破，搞好乡镇与相关职能部门的清单衔接，防止重复和遗漏，建立横向到边，纵向到底的一体化格局。
三、工作打算和建议
一是要强化学习领会。通过班子会、工作例会、每周学习会、##“悦”读会等形式深入学习“六权治本”的重要意义、工作目标、总体要求、工作任务，学习上级文件精神，消化理解我县试点工作实施方案的具体内容，从而提高大家的业务能力和认知能力。县印务中心要安排一名专门操作员，为我乡编制打印“两图”提供便利。
二是要加强沟通汇报。在今后的工作中，我乡将对需要调整的权力清单及责任清单项目，第一时间向县委领导组沟通、汇报、联系、对接，为推进我乡“六权治本”工作争取更大的支持和帮助。
三是强化纵向指导。乡镇作为最基层政权，法定授权事项较少，职能部门和乡镇职能模糊交叉，但承担的工作任务纷繁复杂，建议县领导组应以乡镇推行“六权治本”为突破，以推进乡镇“两清单”为重点，理顺县乡关系，建议县领导组安排编办（法制办）等单位业务骨干专人下乡逐条逐项指-
第3篇：乡镇六权治本试点经验交流材料
先行先试 敢闯敢干
推动“六权治本”工作扎实深入开展
##乡党委书记、乡长
## 各位领导、同志们：
我叫##，现任##市##乡党委书记、乡长。现在，我将##推进“六权治本”试点工作做一简单汇报，不足之处，请批评指正。
我们##乡位于##市东郊，辖区面积##平方公里，耕地#万亩，辖##个行政村，#####口人，有党支部##个，党员###名。20##年，全乡经济总收入达7.6亿元，农民人均纯收入#####元。是##省学习推广“##工作法”试点乡、##市“公推直选”乡镇党委书记试点乡和##市“六权治本”、“三个一批”试点乡。近年来，先后荣获##省“环境优美乡镇”、“绿色生态乡”、“大学生村官工作先进单位”，##市“基层党建先进单位”、“文明乡镇”、“信访工作先进集体”、“平安乡镇”、“科普工作先进集体”、“乡镇便民服务中心示范单位”等荣誉称号。
一、试点工作开展情况
作为##市“六权治本”试点单位，我乡坚持突出重点，强化制度，统筹推进的思路，抓好清权、服务、监督三个环节，努力实现上下衔接有序、权力边界清晰、服务效率更高的目标。
（一）加强领导，压实责任
作为我市确定的 “六权治本”的“7+2”试点，乡党委、政府高度重视此项工作，把这项工作作为学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措，作为打造阳光政府、法治政府和服务型政府的有效载体，作为创新基层治理模式的必由之路，把推行“六权治本”工作列入重要的议事日程，初步形成了“一把手”负总责亲自抓，分管领导直接抓，班子成员分工抓，责任站所具体抓，上下联动，分工明确，责任到人的良好局面。
试点工作开展以来，我乡多次召开班子会议，认真学习、研究了##市、##市方案，结合我乡实际，认真制定了《##乡推进“六权治本”（试点）的实施方案》，并于#月#日召开了动员会，全面安排部署了乡村两级“六权治本”工作，进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施，并就任务落实进行了细化分工，确保任务的有效落实。
（二）科学谋划，统筹推进
我们紧紧围绕“两单”、“两图”这个工作重点，坚持“职能站所初审，分管领导再审，乡党委班子会复审，市‘六权治本’办终审“的模式，进一步落实了领导责任制，科学谋划，统筹推进清权确权工作。我们抽调多名业务骨干多次参加学习培训，进一步提升了工作能力。我们制定了具体工作计划，由两人负责其中一项任务，明确了工作内容、时限和标准，保证了工作的统筹推进，确保了按照时完成任务。从而确保按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保证清权确权工作依法规范的开展。
（三）深入自查，全面清权
工作中，我们坚持创新理念，主动作为，敢于探索，先行先试，按照“全员查找，全面查找”原则，现已对全乡乡级层面的行政权力
作为试点，我乡从推进服务型政府和法治型政府高度和全市乡镇“六权治本”的示范和标杆的角度来认识此项工作，坚持以“严”的标准和“实”的措施抓紧抓好，具体就是做到“四强化”
（一）以“两单两图”为核心，强化清权确权
围绕职权界定要明确、权力结构要优化、工作流程要清晰、权力运行要公开的总要求，我们对全乡所有的权力事项进行认真清理，确定了##项权力清单（行政许可#项、行政处罚#项、行政强制#项、行政征收#项、行政给付#项、行政检查#项、行政确认#项、行政奖励#项、行政裁决#项、其他权力##项）并上墙公示，编制了##项责任清单。绘制了权力运行流程图##张；以岗位为点、以程序为线、以制度为面共排查出各类廉政风险点###个，编制廉政风险防控图##张。
（二）以“##”为重点，强化制度体系
有规则，围绕“人、财、事”三权运行中的风险点，健全以“三重一大”集体决策为核心的制度体系，健全了《“一把手”“五不直接分管”制度》、《“一把手”末位表态制度》等权力运行监督制度，确保权力科学化运行；有流程，我们把“三重一大”集体决策制度编制为简便易行的运行流程并上墙公示，做到以程序固化制度，确保权力规范运行。有监督，乡纪委把纪律挺在前面，进一步健全了日常教育、函询约谈、任前廉政、教育诫勉“四谈话”制度，推进纪委对权力的全程式监督；建立了《##列席乡党委会制度》、乡党委会“下乡”等制度，推进对权力的参与式监督；乡纪委派出党风监督员、纪检委员队村级纪律作风建设经常不断开展检查，推进对权力的巡查式监
与每名工作人员签订服务承诺书，组建乡、村两级民事代办员队伍，办理事项三联交办（##交具体办事人员、##交分管领导、##中心留存），严格执行“首问负责制”、“一次告知制”、“限时办结制”、“民事代办制”等##制度；做到服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据及标准“##”，从而打通服务群众“最后一公里”。
另外，我们先后投资30余万元建成了便民服务中心，配备了电脑、空调、触摸屏、大屏幕电视、电子显示屏、电话，便民服务中心硬件设施明显改善，服务群众条件进一步增强。
（四）以“执纪问责”为手段，强化作风转变
我们修订完善了《##乡农村干部管理规定》，明确了村干部“三资”管理、议事决策、值班带班、民事代办、请销假等工作纪律；乡党委强化抓早抓小抓苗头措施，建立了干部的任前廉政、日常教育、函询约谈、教育诫勉四本台账；乡纪委强化抓细抓实抓规范理念，建立了机关干部会风纪律每周通报，机关效能每月通报，违纪案例的每季通报的“三通报”制度，从而进一步强化教育警示惩戒作用，切实改进工作作风，提升干部工作绩效。
三、几点建议及体会
（一）理顺权责关系
一是建议上级授权乡级政府管理权限，对从事社会服务和为农服务的事业站所要实行以块为主的管理模式，解决乡镇人权和事权严重失衡的问题，弥补乡职能站所人员“管得着的看不见，看得见的管不着”的制度漏洞，彻底解决“人事分离”问题。二是需要乡镇负责的工作，要赋予相应的办事权限，提供必要的财力保障，解决乡
四、下一步工作打算
（一）要强化学习领会
通过班子会、工作例会、每周学习会、##“悦”读会等形式深入学习“六权治本”的重要意义、工作目标、总体要求、工作任务，学习“两单两图”，消化理解“六权治本”丰富内涵和目标要求，从而提高大家的业务能力和认知能力。
（二）要加强沟通汇报
在今后的工作中，我乡领导组将进一步切实加强对这项工作的领导，认真研究，严格把关，同时对“六权治本”试点工作中遇到的困难和问题，第一时间向市委领导组沟通、汇报、联系、对接，为推进我乡“六权治本”工作争取更大的支持和帮助。
（三）要全面提高标准
作为试点，我们担负着为全##市151乡镇“探路”的任务，我们将在市委领导组的坚强领导下，进一步提高认识，全面履职尽责，认真研究学习，以“严”的标准和“实”的措施抓好试点工作，确保高起点、高标准完成各项试点任务。
（四）要全面提升成效
要进一步简政放权，进一步规范权力的运行，把上级精神贯彻好，把各项制度落实好，把工作责任履行好，在乡级试点顺利起步的基础上，抓紧村级“六权治本”工作，通过“六权治本”试点引领统筹推进全乡各项工作，让群众从试点工作中感受到实实在在的利益。
总之，##的“六权治本”试点工作取得了一些成效，但还面临着
第4篇：“六权治本”工作的安排
莆关于“六权治本”试点工作安排
莅同志们：
薂按照###委的安排，我乡被确定为 “六权治本”试点。下面，根据市委要求，我将推进“六权治本”试点工作安排如下：
蚀 “六权治本”，就是要依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。“六权治本”的概念，是省委王儒林书记在太原调研时提出的，之后又在多个场合对其进行了深入阐述。去年11月，省委确定吕梁市、孝义市、交通厅作为“六权治本”试点单位。12月，省委十届六次全会正式对实施“六权治本”作出全面部署。4月20日，省委召开了全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会，决定在前期工作的基础上，在全省有重点、有计划深入推进“六权治本”工作。就是要把“六权治本”工作作为全省各项工作的总抓手，作为重中之重来强力推动。5月22日，我市召开学习讨论落实活动总结暨推进“六权治本”（试点）工作会议，明确了“6+2”试点。
袆我乡为###“六权治本”“6+2”试点，市委要求我们要先行一步，扎实推进，为8月份在###全面铺开“六权治本”工作探索好路子、总结好经验、打造好样板，真正提供可借鉴、可复制的成功做法和模式。这既是###委对我们前期开展的“六权治本”工作成效的充分肯定，也是赋予我们新的责任和使命。为切实做好这项工作，我们专门组织力量，制定了我乡的《实施方案》，制定了权力清单，为这项工作在我乡启动开了个好头，大家要进一步提高思想认识，勇于担当责任，切实按照市委安排部署，准确把握“六权治本”的总体要求和关键环节，扎扎实实做好各项工作的问题。
膆一、工作任务
莀（一）完成制度建设，形成制度建设蓝本。
螈一是厘清“三个清单”，建立“两个平台”，完善“一个监督制度”。“三个清单”是权力清单、责任清单和负面清单； “两个平台”是公共资源交易平台和政务服务平台； “一个监督制度”是对权力运行的全方位、全过程合力监督。
芅二是建立完善重大决策规范化制度。包括完善重大决策听证制度，完善决策风险评估制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
袆三是建立“三重一大”事项规范化制度。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，都要制定具体的工作细则。
蒁四是建立制定权力痕迹管理制度。重点探讨重大决策权力运行留痕的路径和方法，便于终身责任追究和责任倒查。
肁（二）有序科学推进“六权治本”的工作步骤，形成试点工作范式。主要是绘好“两张图”，一是绘制权力运行流程图，二是绘制权力运行风险点防控图。
羈（三）完成“三中心、一热线”建设。即：行政审批服务中心、公共资源交易中心、行政监察中心和市长热线办公室的硬件建设、机构建设、制度建设、人员配备，确保正常运行。
莂（四）边尝试、边完善、边总结，形成经验性成果报告。
薂按照###委确定的时间节点，在实践中探索，探索中完善，力求形成一个“六权治本”的范式和制度机制建设的蓝本。
艿二、实施范围及时间安排
莈 “六权治本”试点工作在全市范围内同步推进。为树立标杆，做好引领，重点选定“6+2”试点，即：发改局、规划局、环保局、工商局、质监局、政务大厅和###、###共8个单位为试点。同时，市纪委、组织部、宣传部、政法委、法制办、综改办、广电中心、新闻网络中心等部门协同试点单位做好相关配套工作。
膃时间安排为2015年5月22日至7月20日，分六个阶段推进。
芀1、安排部署（2015年5月22日—5月31日）
莇
召开市委常委（扩大）会议、全市动员会议，专题研究部署推进工作，成立专门领导组，组建专门机构，制定《###推进“六权治本”（试点）工作方案》。各级各部门成立相应的组织机构，结合自身实际，制定针对性强、可操作性强的实施方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施。
袇2、重点推进（2015年6月1日—6月20日）
袃市四大班子和全市各级各部门要按照中共###委、###人民政府《关于强化权力监督制约深入推进“六权治本”工作的实施方案（试行）》（#发【2015】 11 号）要求，对党务、政务所有的职责权限进行清理、确认和规范。各牵头部门要认真对照，落实责任；各试单位要主动作为，先行先试。
莁（1）依法依规对党务政务、各级各部门职责权限进行清理规范。（完成时限：6月10日）
蚀（2）编制部门权力清单和责任清单，查找权力运行风险点，绘制权力运行流程图。（完成时限：6月15日）
芆（3）列出具体制度机制建设目录清单。（完成时限：6月20日）
薃3、审查确认（2015年6月21日—6月30日）
蒃（1）审查制度。（完成时限：6月23日）
袈（2）审查确认权力清单、责任清单。（完成时限：6月25日）
蚆（3）审查权力运行流程图。（完成时限：6月30日）莄4、审核论证（2015年7月1日—7月10日）
芀召开相关部门及专家学者联审会议，集中审核论证各部门上报的制度和权力清单、责任清单、权力运行流程图。
膀5、修订完善和公布出台（2015年7月11日—7月15日）
肅（1）对经审核论证的各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图如有修改内容，将修改信息反馈回各部门各单位进行修订完善。（完成时限：7月3日）
肄（2）将各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图编印成册，并公布出台。（完成时限：7月15日）
芁6、总结完善（2015年7月15日—7月20日）
艿围绕“六权治本”目标任务，对各项工作成果进行审查、论证、修订、完善，收集整理汇编资料，形成全面推进此项工作的经验性成果报告。
蝿三、组织领导 袄 “六权治本”工作在市委常委会领导下开展工作，成立市“六权治本”（试点）工作领导组。组长由李书记担任，常务副组长由王市长担任，人大、政协的正职和市委常委、副市长任副组长，相关部门负责人为成员。
莃领导组下设一办六组。职责分工为：
蒇办公室：设在政务大厅，负责领导是我，组长是市委秘书长##，常务副组长是市政府办公室主任###，副组长由市委副秘书长##、政府办常务副主任##、政务大厅主任##、市委政研室主任、改革办办公室副主任##担任。主要职责：负责与省、###联络，统筹推动“六权治本”总体工作，及时掌握工作进度，协调做好相关工作。
芈政策法规组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市机构编制委员会办公室主任###。主要职责：负责制定“六权治本”模板，审核确定各单位权力清单、责任清单（包括廉政风险点）。
薅
专家评审组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市政府办公室主任###，副组长是市机构编制委员会办公室主任###、市政府法制办主任##。主要职责：负责对权力清单、责任清单和廉政风险点及出台的制度进行评审把关。
膀监督问责机制建设组：负责领导是市委常委、纪委书记###，组长是市监察局局长##。主要职责：负责权力运行监督、违规惩处问责。
螀两平台组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市政务大厅主任###，副组长是市政务大厅副主任##。主要职责：负责整合提升全市“两平台”建设；制定完善全市统一规范的公共资源交易体系和政务服务系列制度。
蚇权力运行流程绘制组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市机构编制委员会办公室主任###。主要职责：负责审核各单位权力运行流程图。
莅试点组：负责领导是市委常委、组织部长韩睿，组长是市委组织部副部长郝文盛。主要职责：负责“6+2”8个试点的工作。
膁安排完毕。
以下无正文
仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。
только для людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях.For personal use only in study and research;not for commercial use.Nur für den persönlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles;pas à des fins commerciales.
第5篇：六权治本规章制度
六权治本规章制度
【篇1：关于“六权治本”工作的安排】
关于“六权治本”试点工作安排 同志们：
按照###委的安排，我乡被确定为 “六权治本”试点。下面，根据市委要求，我将推进“六权治本”试点工作安排如下：
“六权治本”，就是要依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。“六权治本”的概念，是省委王儒林书记在太原调研时提出的，之后又在多个场合对其进行了深入阐述。去年11月，省委确定吕梁市、孝义市、交通厅作为“六权治本”试点单位。12月，省委十届六次全会正式对实施“六权治本”作出全面部署。4月20日，省委召开了全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会，决定在前期工作的基础上，在全省有重点、有计划深入推进“六权治本”工作。就是要把“六权治本”工作作为全省各项工作的总抓手，作为重中之重来强力推动。5月22日，我市召开学习讨论落实活动总结暨推进“六权治本（”试点）工作会议，明确了“6+2”试点。
我乡为###“六权治本”“6+2”试点，市委要求我们要先行一步，扎实推进，为8
月份在###全面铺开“六权治本”工作探索好路子、总结好经验、打造好样板，真正提供可借鉴、可复制的成功做法和模式。这既是###委对我们前期开展的“六权治本”工作成效的充分肯定，也是赋予我们新的责任和使命。为切实做好这项工作，我们专门组织力量，制定了我乡的《实施方案》，制定了权力清单，为这项工
作在我乡启动开了个好头，大家要进一步提高思想认识，勇于担当责任，切实按照市委安排部署，准确把握“六权治本”的总体要求和关键环节，扎扎实实做好各项工作的问题。
一、工作任务
（一）完成制度建设，形成制度建设蓝本。
一是厘清“三个清单”，建立“两个平台”，完善“一个监督制度”。“三个清单”是权力清单、责任清单和负面清单； “两个平台”是公共资源交易平台和政务服务平台； “一个监督制度”是对权力运行的全方位、全过程合力监督。二是建立完善重大决策规范化制度。包括完善重大决策听证制度，完善决策风险评估制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
三是建立“三重一大”事项规范化制度。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，都要制定具体的工作细则。
四是建立制定权力痕迹管理制度。重点探讨重大决策权力运行留痕的路径和方法，便于终身责任追究和责任倒查。
（二）有序科学推进“六权治本”的工作步骤，形成试点工作范式。主要是绘好“两张图”，一是绘制权力运行流程图，二是绘制权力运行风险点防控图。
（三）完成“三中心、一热线”建设。即：行政审批服务中心、公共资源交易中心、行政监察中心和市长热线办公室的硬件建设、机构建设、制度建设、人员配备，确保正常运行。
（四）边尝试、边完善、边总结，形成经验性成果报告。
按照###委确定的时间节点，在实践中探索，探索中完善，力求形成一个“六权治本”的范式和制度机制建设的蓝本。
二、实施范围及时间安排
“六权治本”试点工作在全市范围内同步推进。为树立标杆，做好引领，重点选定“6+2”试点，即：发改局、规划局、环保局、工商局、质监局、政务大厅和###、###共8个单位为试点。同时，市纪委、组织部、宣传部、政法委、法制办、综改办、广电中心、新闻网络中心等部门协同试点单位做好相关配套工作。
时间安排为2015年5月22日至7月20日，分六个阶段推进。1、安排部署（2015年5月22日—5月31日）
召开市委常委（扩大）会议、全市动员会议，专题研究部署推进工作，成立专门领导组，组建专门机构，制定《###推进“六权治本”（试点）工作方案》。各级各部门成立相应的组织机构，结合自身实际，制定针对性强、可操作性强的实施方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施。
2、重点推进（2015年6月1日—6月20日）
市四大班子和全市各级各部门要按照中共###委、###人民政府《关于强化权力监督制约深入推进“六权治本”工作的实施方案（试
行）》（#发【2015】 11 号）要求，对党务、政务所有的职责权限进行清理、确认和规范。各牵头部门要认真对照，落实责任；各试单位要主动作为，先行先试。（1）依法依规对党务政务、各级各部门职责权限进行清理规范。（完成时限：6月10日）
（2）编制部门权力清单和责任清单，查找权力运行风险点，绘制权力运行流程图。（完成时限：6月15日）
（3）列出具体制度机制建设目录清单。（完成时限：6月20日）3、审查确认（2015年6月21日—6月30日）
（1）审查制度。（完成时限：6月23日）
（2）审查确认权力清单、责任清单。（完成时限：6月25日）
（3）审查权力运行流程图。（完成时限：6月30日）4、审核论证（2015年7月1日—7月10日）
召开相关部门及专家学者联审会议，集中审核论证各部门上报的制度和权力清单、责任清单、权力运行流程图。
5、修订完善和公布出台（2015年7月11日—7月15日）
（1）对经审核论证的各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图如有修改内容，将修改信息反馈回各部门各单位进行修订完善。（完成时限：7月3日）
（2）将各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图编印成册，并公布出台。（完成时限：7月15日）
6、总结完善（2015年7月15日—7月20日）
围绕“六权治本”目标任务，对各项工作成果进行审查、论证、修订、完善，收集整理汇编资料，形成全面推进此项工作的经验性成果报告。
三、组织领导
“六权治本”工作在市委常委会领导下开展工作，成立市“六权治本”（试点）工作领导组。组长由李书记担任，常务副组长由王市长担任，人大、政协的正职和市委常委、副市长任副组长，相关部门负责人为成员。
领导组下设一办六组。职责分工为：
办公室：设在政务大厅，负责领导是我，组长是市委秘书长##，常务副组长是市政府办公室主任###，副组长由市委副秘书长##、政府办常务副主任##、政务大厅主任##、市委政研室主任、改革办办公室副主任##担任。主要职责：负责与省、###联络，统筹推动“六权治本”总体工作，及时掌握工作进度，协调做好相关工作。政策法规组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市机构编制委员会办公室主任###。主要职责：负责制定“六权治本”模板，审核确定各单位权力清单、责任清单（包括廉政风险点）。
专家评审组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市政府办公室主任###，副组长是市机构编制委员会办公室主任###、市政府法制办主任##。主要职责：负责对权力清单、责任清单和廉政风
【篇2：六权治本】
净化政治生态，是开展学习讨论落实活动的首要任务，实现弊革风清，是净化政治生态的直接目标。
如何力促弊革风清？省委提出了实施“六权治本”，就是要立足当前、着眼长远，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。
实施“六权治本”，就是深入贯彻落实习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强权力运行体系建设的重大举措。边铁腕治标，边坚定治本。经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。实施“六权治本”，是解决山西突出问题、大同突出问题，深入推进反腐败斗争，突出治标的同时，在治本上下功夫的有力措施。
各级党组织和领导干部要深刻领会“六权治本”的内涵，系统梳理各领域各环节体制机制性弊端，反思、剖析、查找权力“任性”和衙门作风的现象和根源，在规范权力运行、遏制滥用职权等方面深入研究思考，强化制度的顶层设计，找准工作切入点和突破口。
——依法确定权力，就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，做到依法审核权力、依法界定权限、依法规范流程。要加快
推进市、县两级行政审批事项、行政权力服务事项、行政处罚事项的精简和清权确权；市、县两级政府及政府组成部门要列出权力清单、负面清单和责任清单并适时向社会公开，明确权力的边界，规范、简化、细化、量化自由裁量权，确保权力不缺位、不越位、不错位。
——科学配置权力，就是按照权力制衡原则，实施分级授权、分事行权、分岗设权，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，解决权力过分集中的问题。要实行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作；合理配置部门权力，通过完善“管采分离”“管审分离”“管办分离”等制度，使各项权力由不同部门相对独立行使，实现相互制衡；围绕权力运行的重点岗位和关键环节，对风险岗位权力进行分解；进一步深化行政审批制度改革、精简行政审批事项，真正把该放的权力放到位，提高审批效率和办结水平
——制度约束权力，就是按照“全面覆盖、合理到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。要健全依法决策机制，严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；完善和落实行政执法工作责任制度和工作规程，推进综合执法；深化司法体制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机
制，规范司法行为，提高司法公信力和权威。
——阳光行使权力，就是坚持以公开为常态、不公开为例外，实现权力在阳光下运行。要完善党务、政务、村务、司法和各领域办事公开制度，公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限；市级层面要加快发展电子政务，推进权力运行全程电子化，加快建设综合性政务平台体系，提升行政审批中心功能，拓展“12345”政府服务热线功能，用好电子监察平台，发挥好信访服务中心作用，完成公共资源交易大厅、廉政教育基地建设，确保权力阳光运行。
——合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。要重点加强对领导干部特别是“一把手”和关键岗位的监督，加强对煤焦、交通、土地等重点领域、关键环节的监督，加强对拆迁安置、医疗教育等涉及群众切身利益的行业、窗口的监督，完善和落实巡视监督制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能；强化内部监督，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。
——严惩滥用权力，就是要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩处腐败，依法依纪严厉查处各种以权谋私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，坚持狠刹“四风”，坚决防止把权
力变成谋私工具，把制度和党纪国法变成“稻草人”。要探索建立权力运行痕迹管理制度，健全完善责任追究制度和纠错问责机制，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。
实施“六权治本”，是这次活动非常重要的一个内容。各级党委政府和党员干部要边学习、边讨论、边落实，深刻理解“六权治本”对于坚持不懈反腐倡廉、加快推进法治建设、提升行政管理水平和效率以及遏制滥用职权的重大意义，加深认识实施“六权治本”必将对社会产生极其深远的影响，必将对党风政风民风产生强大的浩然正气。要主动作为，积极进取，坚持从实际出发，以问题为导向，因时因地制定相关规则和程序，规范权的运行、规范人的行为，确保各项任务落到实处。
实施“六权治本”，领导干部必须强化法治思维和自律意识，做到信仰法律、尊重制度、敬畏权力。要认真学习党规党纪和法律法规，守纪律、守规矩、守官德，讲修养、讲道德、讲廉耻，正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，办事公开透明，自觉接受监督。各级党组织要抓好党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，在落实“两个责任”上敢担当、善担当、有作为，真正把“六权治本”抓在手上、落到实处，努力开创干部清正、政府清廉、政治清明的新局面。
【篇3：六权治本实施方案】
关于扎实推进“六权治本”工作的实 施 方 案
局各下属单位、各科室：
按照省、市、县委关于全面做好“六权治本”各项工作的要求部署，为切实将权力关进制度的笼子，不断净化政治生态，实现弊革风清，现结合住建系统工作实际，特制订如下实施方案，请遵照执行。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届六次全会和吕梁市委三届六次全会精神为指导，以习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求为指针，以“六权治本”要求为导向，大胆先行先试，加强对权力运行的制约和监督，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，有效预防和解决腐败问题，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断提升依法行政、依法治教和依法治校水平。
二、基本原则
1、坚持依法依规。坚持法治思维和法治方式，严格遵循《中国共产党党章》、党内有关规定和国家法律法规、依法依规开展各项工作，实现职责、权力运行制度化、规范化。
2、坚持公开透明。围绕确权、配权等关键环节，全过程、全方位公开职责权限、办事流程，完善情况反馈、问题处理和监督问责机制，确保权力运行始终在阳光下。
3、坚持高效可行。以高效、可行、实用为标准，立足规范权力运行，根据教育行业特征，保证各项工作的针对性、有效性。
4、坚持发扬民主。坚持党的群众路线，尊重民意，民主制定工作方案，民主实施重大改革，营造民主讨论、民主监督环境，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。
三、目标要求
通过扎实推进“六权治本”，厘清责任权力清单，明确各个权力主体，清晰各项权力职责的运行流程和廉政风险点，健全权力运行各项相关制度，实现权力运行的规范化、科学化、民主化，加快依法治教和依法治校进程，为建设“山西领先、全国一流”现代化教育强市奠定坚实的制度基础。
在教育局层面，厘清责任权力清单，明确教育局应有的权力及应承担的责任，确定权力运行过程中的风险点。制定《党政会议议事规则》，明确校长聘用、教师招聘、招生入学等各项权力的归属范围。完善各项权力决策的主体、程序、条件、监督等制度，严肃惩处滥用权力的行为。
在学校层面，厘清权力责任清单，通过教职工代表大会审议通过《学校章程》。成立教职工代表大会、校务委员会、党支部、工会、学生会、共青团（少先队）、家长委员会等权力机构。明确发展规划、经费预算、采购建设、教育教学、职称评聘、评优评模等各项工作的权力主体。制定各权力机构工作决策的程序和议事规则。健全各权力机构相互制约的制度，保证各项工作决策的科学民主。
四、实施范围
教育局机关、各职能科室和全市中小学、幼儿园。
五、具体内容 1、依法确定权力。摸清权力职责底数。按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以《教育法》《义务教育法》《教师法》等各项法律法规为依据，对职责权力教育规范确认，开展厘权、清权和确权工作，全面摸清教育局、各职能科室、各中小学、幼儿园的权力职 责底数。凡无法定依据的职责权力及变相实施审批的事项，一律取消，确保权力来源合法，真正做到“法无授权不可为”。编制权力责任清单。准确直观地列明各项职责权力的名称、类别、内容、依据、主体，必要时组织有关专家学者进行论证，做到不漏项、不留死角，做到“法定职责必须为”。优化权力运行流程。按照依法依规、规范运行、减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，绘制权力运行流程图，逐项标明具体承办岗位、办理条件、办理时限、监督制约、投诉渠道等，让每一项权力运行都按流程规范。
2、科学配置权力。按照权力制衡原则，根据权力机构的职责，对决策权、执行权、监督权科学进行分解与平衡，明确各项权力的主体、条件、程序、期限和监管方式等，使各权力机构分别决策相应事项，实现分级管理、分级决策，形成扁平化、分布式、分权制、制衡制的权力架构。要着重解决“一把手”权力过分集中的问题，以防止决策失误或某一方权力过度膨胀。要特别加强对人事、招生、基建、财务、采购等高风险岗位、易腐败环节和具体承办人的监管，按照“不同性质的权力由不同岗位行使”的原则，通过 “管采分离”、“管审分离”、“管办分离”等办法，加强监督制约，有效消除权力运行中的潜在风险，最大限度堵塞漏洞。在教
育局层面，要严格执行局长不直接分管财务、人事的规定，涉及发展规划、人事调整、经费安排、装备分配等重大事项必须由分管领导和业务科室在广泛调研论证的基础上拿出初步意见，经党政会议研究讨论通过后实施，从而把权力科学分解到班子成员和各权力机构，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制。在学校层面，要以《学校章程》的制定为抓手，成立教职工代表大会、校务委员会、党支部、学生会、家长委员会等校内权力机构，厘清各工作岗位的权力和职责，形成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的“依法治校”新机制。学校的经费开支、人事调整、维修建设、大宗采购、晋升职称、评优评模、绩效考核等涉及经费和教职工切身利益的工作要经过教代会审议通过，学校食堂、代收保险、订做校服等涉及学生切身利益的事情要经家长委员会审议通过。3、制度约束权力。确定廉政风险点和风险等级。按照“全面覆盖、全程到位、全员查找、全面查找”的要求，认真排查教育局、职能科室、各学校、幼儿园所有岗位、权力运行所有环节、具体承办人中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点、关节点、薄弱点，重点查找局班子、校长以及人事、财务、基建、后勤、装备等重点岗位、重点人员的制度风险、操作风险、绩效风
第6篇：六权治本实施方案
关于扎实推进“六权治本”工作的实 施 方 案
局各下属单位、各科室：
按照省、市、县委关于全面做好“六权治本”各项工作的要求部署，为切实将权力关进制度的笼子，不断净化政治生态，实现弊革风清，现结合住建系统工作实际，特制订如下实施方案，请遵照执行。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届六次全会和吕梁市委三届六次全会精神为指导，以习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求为指针，以“六权治本”要求为导向，大胆先行先试，加强对权力运行的制约和监督，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，有效预防和解决腐败问题，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断提升依法行政、依法治教和依法治校水平。
二、基本原则 1、坚持依法依规。坚持法治思维和法治方式，严格遵循《中国共产党党章》、党内有关规定和国家法律法规、依法依规开展各项工作，实现职责、权力运行制度化、规范化。
2、坚持公开透明。围绕确权、配权等关键环节，全过程、全方位公开职责权限、办事流程，完善情况反馈、问题处理和监督问责机制，确保权力运行始终在阳光下。
3、坚持高效可行。以高效、可行、实用为标准，立足规范权力运行，根据教育行业特征，保证各项工作的针对性、有效性。
4、坚持发扬民主。坚持党的群众路线，尊重民意，民主制定工作方案，民主实施重大改革，营造民主讨论、民主监督环境，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。
三、目标要求
通过扎实推进“六权治本”，厘清责任权力清单，明确各个权力主体，清晰各项权力职责的运行流程和廉政风险点，健全权力运行各项相关制度，实现权力运行的规范化、科学化、民主化，加快依法治教和依法治校进程，为建设“山西领先、全国一流”现代化教育强市奠定坚实的制度基础。在教育局层面，厘清责任权力清单，明确教育局应有的权力及应承担的责任，确定权力运行过程中的风险点。制定《党政会议议事规则》，明确校长聘用、教师招聘、招生入学等各项权力的归属范围。完善各项权力决策的主体、程序、条件、监督等制度，严肃惩处滥用权力的行为。
在学校层面，厘清权力责任清单，通过教职工代表大会审议通过《学校章程》。成立教职工代表大会、校务委员会、党支部、工会、学生会、共青团（少先队）、家长委员会等权力机构。明确发展规划、经费预算、采购建设、教育教学、职称评聘、评优评模等各项工作的权力主体。制定各权力机构工作决策的程序和议事规则。健全各权力机构相互制约的制度，保证各项工作决策的科学民主。
四、实施范围
教育局机关、各职能科室和全市中小学、幼儿园。五、具体内容
1、依法确定权力。摸清权力职责底数。按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以《教育法》《义务教育法》《教师法》等各项法律法规为依据，对职责权力教育规范确认，开展厘权、清权和确权工作，全面摸清教育局、各职能科室、各中小学、幼儿园的权力职责底数。凡无法定依据的职责权力及变相实施审批的事项，一律取消，确保权力来源合法，真正做到“法无授权不可为”。编制权力责任清单。准确直观地列明各项职责权力的名称、类别、内容、依据、主体，必要时组织有关专家学者进行论证，做到不漏项、不留死角，做到“法定职责必须为”。优化权力运行流程。按照依法依规、规范运行、减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，绘制权力运行流程图，逐项标明具体承办岗位、办理条件、办理时限、监督制约、投诉渠道等，让每一项权力运行都按流程规范。
2、科学配置权力。按照权力制衡原则，根据权力机构的职责，对决策权、执行权、监督权科学进行分解与平衡，明确各项权力的主体、条件、程序、期限和监管方式等，使各权力机构分别决策相应事项，实现分级管理、分级决策，形成扁平化、分布式、分权制、制衡制的权力架构。要着重解决“一把手”权力过分集中的问题，以防止决策失误或某一方权力过度膨胀。要特别加强对人事、招生、基建、财务、采购等高风险岗位、易腐败环节和具体承办人的监管，按照“不同性质的权力由不同岗位行使”的原则，通过 “管采分离”、“管审分离”、“管办分离”等办法，加强监督制约，有效消除权力运行中的潜在风险，最大限度堵塞漏洞。在教育局层面，要严格执行局长不直接分管财务、人事的规定，涉及发展规划、人事调整、经费安排、装备分配等重大事项必须由分管领导和业务科室在广泛调研论证的基础上拿出初步意见，经党政会议研究讨论通过后实施，从而把权力科学分解到班子成员和各权力机构，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制。在学校层面，要以《学校章程》的制定为抓手，成立教职工代表大会、校务委员会、党支部、学生会、家长委员会等校内权力机构，厘清各工作岗位的权力和职责，形成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的“依法治校”新机制。学校的经费开支、人事调整、维修建设、大宗采购、晋升职称、评优评模、绩效考核等涉及经费和教职工切身利益的工作要经过教代会审议通过，学校食堂、代收保险、订做校服等涉及学生切身利益的事情要经家长委员会审议通过。
3、制度约束权力。确定廉政风险点和风险等级。按照“全面覆盖、全程到位、全员查找、全面查找”的要求，认真排查教育局、职能科室、各学校、幼儿园所有岗位、权力运行所有环节、具体承办人中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点、关节点、薄弱点，重点查找局班子、校长以及人事、财务、基建、后勤、装备等重点岗位、重点人员的制度风险、操作风险、绩效风险、自律风险等。对查找出的风险点，根据可能产生的后果设臵高风险、一般风险、低风险三个风险等级。制定防控责任分解表，要把制定风险防控措施和党风廉政建设责任制结合起来，层层签订廉政风险防控责任书。针对不同风险等级、防控力度、防控频率有所侧重。全面推行岗位廉政承诺，切实加强事前预防、事中监控、事后处臵，实现动态防控。建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。在教育局层面，要制定党政会议议事规则，并健全校长选拔任用、教师队伍管理、招生入学、资金设施分配、财务管理等各项管理制度，严格按照制度处理各项工作。在机关职能科室层面，要健全规章制度，规范工作程序，特别是面向基层学校和人民群众的事项，要按照高效快捷的原则，公开办理条件、办理程序和办理时限，让各项工作在制度内运行。在学校层面，要根据《学校章程》，制定教代会、校务委员会、党支部会议、家长委员会的工作规则，针对招生编班、经费开支、维修建设、食堂管理、校服采购、教辅资料征订等学校工作的重点环节和关键领域，健全完善专项制度和监督制度，真正将权力关进制度的“笼子”。此外，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度、重大决策终身责任追究制及责任倒查机制，严格追究过错责任，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。
4、阳光行使权力。严格遵守各项制度。坚持把落实以《议事规则》和《学校章程》为核心的相关制度作为阳光行使权力的必须程序，将各项权力的运行摆在制度内，杜绝“暗箱操作”。在教育局层面，对教育发展规划、学校布局调整、划片招生入学等涉及群众切身利益的事情，要通过聘请专家论证、吸收人大代表、政协委员、乡镇、社区和村委代表、家长代表参与听证的方式，提高各项决策的群众参与度和知晓率。对业务工作要严格执行“业务科室充分调研、分管领导出台草案、集体讨论表决通过、做出决议严格执行”的程序进行。在学校层面，各学校要以落实《学校章程》为重点，严格遵守教代会、校务委员会、党支部、家长委员会等相关制度，各项工作必须按规定经对应的权力主体按程序做出决策，严禁省略程序或简化程序。公开权力运行。将权力运行公开作为阳光行使权力的关键要求，坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则。在教育局层面，以教育城域网政务公开专栏和政府电子政务平台为载体，将各项政策规定、管理制度、权力责任清单，办理事项的责任主体、所需条件、流程次序、办理期限、办理结果、监督举报渠道等最大限度公开。在学校层面，各学校要积极推行校务公开，对经费开支、评聘职称、绩效工资、入学编班、外出学习、贫困生补助等涉及师生利益的事项要及时通过校内公示栏、学校门户网、家长开放日等形式公开，保证师生和群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。要按照“全程留痕”的要求做好各项决策档案资料的完善，所有事项的办理痕迹，局务会、教代会等重大事项讨论会的会议记录，评聘职称、绩效工资、贫困生补助、校服订做、保险费代收等过程性资料都要规范入档，以备复查。
5、合力监督权力。通过党内监督、内部监督、群众监督和舆论监督等各项监督的协调配合，实现对权力运行的全方位、全过程监督。把保障群众知情权、参与权和话语权纳入决策、执行、监督的刚性制度。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，健全教育局班子成员、职能科室负责人、各学校校长述职述廉、任期责任审计。教育局严格严格执行《议事规则》，通过党委会、局务会、民主生活会等加强党内监督和内部监督，同时通过设立监督电话和电子信箱等，进一步健全群众监督和舆论监督制度体系。各学校要充分发挥教代会、校务会、党支部会、工会、学生会、家长委员会等组织的监督作用，着力构建学校、家庭、社会三位一体的监督体系。教育局成立以财务、纪检监察、相关科室负责人为成员的内部审计小组，定期不定期对各学校经费开支、招生入学、学校食堂、维修建设、大宗采购等重点环节开展审计，对校长、分管副校长、重点业务科室以及关键岗位的承办人进行定期不定期的廉政巡查考核，最大限度地杜绝权力运行中产生的腐败问题。
6、严惩滥用权力。探索权力运行痕迹管理制度，使各项权力运行“全程留痕，有迹可查”。要健全完善责任追究制度和纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。教育局和各学校要加大检查力度，定期不定期地对各项工作特别是易发腐败的重点环节进行检查，对出现的苗头性、倾向性问题及时采取座谈提醒、诫勉谈话、批评教育等措施，防止小错酿成大错。要坚决查处已经形成事实、造成严重后果的案件，不隐瞒、不包庇，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，触犯党纪政纪的要严格追究，涉嫌犯罪的依法移交司法机关，始终保持反腐败的高压态势。
六、工作要求 一是高度重视，认真组织。开展“六权治本”工作是市委、市政府的重大工作部署，要充分认识到实施“六权治本”的重要意义。各学校要召开教职工大会组织教职工认真领会省委十届六次全会精神，吃透“六权治本”内涵，在此基础上，尽快制定并经教代会审议通过学校《实施方案》。
二是抓住重点，扎实推进。要抓住编制权力责任清单、绘制权力运行流程图、健全各个权力机构、科学配臵权力、确定廉政风险点、完善廉政风险防控、公开权力运行等重点环节，按照方案的规定和要求稳步推进，确保工作取得实效。
三是加强督查，严肃纪律。各单位的一把手是此次工作的第一责任人，要积极作为、勇于承担。教育局将配合市委、市政府对各学校的工作开展督查，通过查看资料、召开座谈会、个别访谈等形式，掌握各学校工作开展情况，对态度积极、效果明显的学校进行表扬，对认识不到位、走过场的学校将通报批评，对敷衍了事、工作进度缓慢的学校追究校长责任。
四是广泛宣传，营造氛围。创新宣传形式和载体，通过教育城域网、黑板报、宣传栏等形式，认真做好宣传和舆论引导，广泛宣传“六权治本”的内容，及时上报好的做法和成效，以点带面，示范引领，为教育系统扎实推进“六权治本”营造浓郁氛围。
第7篇：六权治本学习心得
必须明确落实六权治本的指导思想、总体目标和基本原则，以深化行政审批制度改革和行政管理体制改革、解决主要问题为突破口，并通过落实两个责任、强化廉政教育与宣传、改革滞后管理体制、强化廉政风险防控体系建设、严格正风肃纪等方面提供保障。一、六权治本的顶层设计
六权治本是一项系统工程，涉及面广，牵动点多。既涉及人、财、事、物各个方面，又涉及决策、执行、监督等权力运行各个环节。为此，必须加强顶层设计，加强战略部署。明确落实六权治本的指导思想、总体目标和基本原则，保证推进六权治本工作能够保持正确的政治方向，坚持明确的奋斗目标，遵循鲜明的原则导向。
1、确立六权治本的指导思想
贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神和十八届中央纪律委员会第四次、五次全会精神，以习近平总书记反腐倡廉重要思想为指导，将全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国与全面从严治党相结合，按照六权治本的总体思路，净化交通系统政治生态、实现弊革风清，重塑交通形象，推动交通运输事业科学发展。
2、确定六权治本的基本原则
在运用体制机制等综合性手段全面推进六权治本过程中，必须坚持以下原则：
第一，法治性原则。法治性是六权治本的基本方式。要按照坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，围绕建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总体目标，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。充分发挥法治权威性、规范性、稳定性、引导性在确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力、惩治权力方面的规范和引领作用。
第二，科学性原则。科学性是六权治本的根本要求。六权治本 腐败风险防控体系的建构和每个组成部分的内容符合体系构建科学、权力配置科学、实施策略科学的要求。体系构建科学就是要符合预防与惩治腐败体系的内在逻辑要求，各个组成部分之间相互协调，形成相互衔接、相互补充、相互配合的有机结合的严密整体。权力配置科学就是权力配置符合现代权力结构理论，并按照权力制衡的原则，对决策权、执行权、监督权进行科学分解和制衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构。落实策略科学就是研究制定切实可行的落实 六权治本的策略、路径、方式方法，能够扎实、稳妥、有效地构建权力约束、预防腐败的防控体系。
第三，系统性原则。系统性是六权治本的体系建构。从内容上看，包括权力产生的权源环节，也包括权力运行、权力监督等各个环节;从适用范围上看，既适用于行政机关，也适用于事业单位、人民团体和国有公司、企业;从落实措施上看，既包括体制机制保障，也包括法治规范、廉洁文化支撑等方面。落实六权治本必须坚持系统论思想，运用综合治理思维，通过多元并举的手段和方法，统筹各方，齐抓共管，通过调动各方能动性，达到有效制约权力，预防腐败发生的目的。
第四，前瞻性原则。前瞻性是六权治本的本质要求。六权治本在理念上要把握从严治党的精神要旨，从严惩为特征的治标反腐向以制度约束为特征的治本反腐推进，以把权力关进制度的笼子为着眼点，通过六个方面对权力进行规范和约束的体系设计，预防和减少腐败行为的发生。六权治本是高瞻远瞩的政治韬略。六权治本的贯彻和落实必须采取长效、前瞻性的举措，既能够有效约束权力、将六权治本的战略部署落到实处，同时也要顺应经济社会发展趋势，对可能出现的反腐败新形势、新挑战预先作出措施应对、制度建设和体系安排，使六权治本在十三五乃至更长的一个时期，在反腐倡廉建设中发挥全局性、战略性的重要作用。
第五，实效性原则。实效性是六权治本重要目标。六权治本的价值固然需要理论支撑，但更重要的是实践检验，即六权治本的体系设计、体制机制保障、制度规范等是否发挥了遏制乃至预防腐败的重要作用。落实六权治本的各项举措必须符合交通运输行业的发展实际，能够满足行业廉政建设的实际需要，保证各项交通行政管理活动和各种交通经济活动都有法可依、有章可循、程序规范、阳光透明、权责明晰、惩治有力。同时，要注重对六权治本相关配套制度落实的绩效分析，在充分进行实证分析的基础上，做到持续改进，不断完善，以防止相关措施束之高阁、形同虚设，切实保障实效性的发挥。
3、明确六权治本的建设目标
通过对权力授予、配置、规范、使用、监督、追责环节的科学设计和制度安排，建立山西省依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力的廉政建设、防控腐败风险体系，实现权力规范运行。
二、推进六权治本的工作重点与突破口
落实六权治本是具有整体性、全局性的工作，必须明确工作思路，把握工作重点，抓住牛鼻子，找准突破口。在引发腐败行为的症结性问题、腐败现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节实现先行突破，以点带面，以重点突破带动整体推进。
1、以深化行政审批制度改革为切入点，简政放权
进一步深化行政体制改革，以行政审批制度改革为切入点，确权厘职，推行权力三个清单制度，公开审批权力运行流程，防止权力滥用。按照有关法律法规要求，公开各单位及其部门的三个权力清单和权力运行流程。
2、以深化体制改革为突破口，政企分开
进一步厘清省政府部门与市场的边界，转变政府部门既要做事，又要筹钱的模式，把工作重心放在战略规划、政策法规和标准规范上，做好顶层设计、把好发展方向、明确规则指引。更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。如在交通领域，加快推进省政府批准的《山西省交通企业及高速公路资产债务重组方案》实施工作。在此基础上，建议进一步深化推进交通行业政企、政事、政社和事企分开。为推进政府还贷公路转让经营权培育实力较强的市场主体，并承担起未来调整公路投资建设的主要任务，真正把省交通运输厅主要职责转移到政策规划、标准制定、市场监管、安全监管与公共服务上来。
3、以解决主要问题为着眼点，强化监控
针对山西省腐败案件暴露出的工程建设招投标 暗箱操作、质量安全存在隐患、资金密集量大、管理严重缺失、行政审批事项多、执法自由裁量权大等问题，建立健全各项管理制度。重点围绕招商引资、招标投标、工程管理、选人用人、行政审批(许可)、行政处罚、融资贷款及资金拔付管理等领域环节，加强法律法规、三重一大决策、工程建设管理、债务与资金管理、调整公路运营绩效管理等方面的制度。
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三、推进六权治本的保障措施
1、落实两个责任，夯实组织保障
落实党风廉政建设责任制，建立健全落实两个责任的制度体系和工作机制，明确两个责任的权责边界，细化流程，制定切实可行的责任追究制度，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，建立确有实效的检查督促考核评价机制，强化管理、考核、述廉、问责等机制，切保两个责任落到实处，有效防控腐败风险。
一方面，各单位领导班子要落实主体责任，统筹抓好党风廉政建设和反腐败工作，建立健全一岗双责、一考双评、一述双报、一案双查的工作机制，自觉接受纪检监察机构监督。领导班子党委(党组)一把手要着力推动党风廉政的一岗双责落实力度，在工作考核和责任追究中充分体现一岗双责的要求，形成班子成员人人抓的良好局面。
另一方面，纪检监察机构要切实落实监督责任。按照十八届三中全会所部署的改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制的精神，加快推进三转，认真落实查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。
2、强化廉政教育与宣传，夯实思想保障
加强廉政教育与宣传工作，着力营造良好的软环境，为推进六权治本提供思想保障。
一要加强廉政意识的宣传教育。要以党性教育为抓手，通过开展党性剖析等方式教育各级领导干部坚定理想信念和宗旨观念，补足精神之钙，筑牢思想防线。二要加强法治精神的宣传教育。腐败的依法治理是国家治理体系现代化的重要组成部分。要强化领导干部权限意识、规则意识、程序意识、责任意识。认真学习《宪法》及其他重要法律法规，树立法治思维和法治意识。发挥法治预期性、稳定性、客观性在推动反腐常态化中的作用。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部、选拔任用干部的重要内容。培养和造就一支具有较高法治素养和法治意识，能够运用法治思维和法治方式落实六权治本的干部队伍，并把运用法治方式推动六权治本工作的成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。三要加强六权治本理念的宣传教育。通过专题培训、网络平台学习等各种形式，教育领导干部充分认识六权治本对从严治党的重大推动作用，深刻领会六权治本对反腐倡廉的重要性和必要性，引导省交通运输各级领导干部正确处理六权治本与行业发展实践的辩证统一关系，发挥六权治本在打造良好行风、政风方面的保障作用，为推进六权治本营造良好的氛围。
3、改革滞后管理体制，夯实体制保障
正确处理好政府与企业(市场)的关系，理顺管理体制，是落实六权治本的重要基础。建议解决行业管理体制的问题，重点从以下几个方面着手：
第一，深化交通运输投融资体制改革。要建立事权与支出责任相适应的制度。按照中央财税体制改革和事权划分的要求，制订省公路、运管等领域事权划分方案，建立与事权相匹配的支出责任体系和管理制度，调整完善与履行职责相适应的机构设置、人员配备和保障机制。
完善社会力量参与交通建设机制。探索推广政府与社会资本合作等模式，引导和鼓励社会资本通过特许经营等方式，构建多元化市场筹资机制。积极探索BT、PPP公私合作模式在收费公路筹投融资中的应用，利用多种方式吸引社会资本参与交通运输基础设施等投资、建设、养护和运营。
第二，稳步推进行业管理体制改革。稳步推进行业管理体制改革，有助于营造良好的干事创业环境，从根本上铲除腐败的土壤。当前，应在以下几个方面加大推动力度：
一要推进公路建设管理体制改革。完善公路建设工程质量与安全监督机制，建立健全工程质量终身负责制。二要建立完善以公共财政为主的非收费公路养护保障机制。逐步解决现有公路养护管理经费严重不足的问题。三要在事业单位分类改革的基础上，进一步优化公路(含高速公路)、运输管理机构配置与人员编制。强化公路(含高速公路)、运政管理体制机制建设，重新核定公路(含高速公路)、运输管理机构的性质、编制、岗位，加强经费保障，加快建立事权与财权相匹配，建管养相协调的公路、运政体制机制。
4、严格正风肃纪，夯实作风保障
不良作风是滋生腐败的温床。腐败是作风恶化的极端表现。作风背后是纪律问题。正风必须肃纪。作风建设，省交通运输各级纪检监察组织要注重抓早抓小。对党员干部身上发生的倾向性、苗头性问题，要及时采取诫免谈话等方式，早打招呼早提醒，防止小问题酿成大错。要把违反政治纪律和政治规矩问题作为纪律审查的重点，真正使党的纪律和规矩成为带电的高压线。抓住每一个节点，进行执纪监督，加强对执纪问责办案的力度，把查办案件作为正风肃纪的重要手段。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。对违反纪律、违反法律的行为必须严惩不怠，形成威慑。各级纪检监察组织要注重抓细抓长。作风问题具有顽固性、反复性。改进作风必须抓细节、抓具体、抓长远。以作风建设永远在路上的认同，由浅入深，由易而难，坚持不懈，持之以恒。改进作风最终要靠制度，要在实践中细化制度，通过制度建设堵塞漏洞，建立健全改进作风的长效机制。要按照三严三实的要求，将贯彻群众路线作为建立健全作风建设长效机制的出发点和落脚点，培养优良的思想作风、领导作风和工作作风，实现领导干部作风的良性化、常态化。
打铁还需自身硬。正人必先正己。省交通运输厅党组要充分发挥领导带头作用，按照党要管党、从严治党的要求，发挥表率和引领作用。各级领导干部必须保持政治清醒，把守纪律、讲规矩、重法治放在更加突出的位置，在作风建设中，成为忠实的拥护者、践行者和推动者。
第8篇：六权治本推进方案
关于进一步推进“六权治本”工作的实 施 方 案
为进一步推进 “六权治本”工作，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省市委会议要求，探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制，大力推进“六权治本”，不断提升我县治理体系和治理能力现代化，为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县创造良好环境。
二、工作任务
按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”要求，以行政管理层级、行政职权主体为重点，紧紧抓住“两清单”、“两平台”、“两张图”、“一监督”这个核心内容，厘清权力边界，明确责任主体，完善制度体系，实施流程再造，严格监控权力运行的“关键点、缺失点、风险点”，使各级行政职权主体“有岗位就有责任，有责任就有清单，有清单就有流程，有流程就有制度，有制度就有监督，有监督就有奖惩，有奖惩就有作为”，努力探索我县“六权治本”工作推进体系。
我县今年推进“六权治本”工作的重点任务是：在全县14个乡镇（管理中心）、42个机关单位全面铺开“六权治本”工作的基础上，横向将“六权治本”工作向各级党组织推进，纵向向403个村级（社区）延伸。
三、实施步骤
我县实施“六权治本” 推进工作具体分三个步骤。
（一）总体安排部署（2016年4月5日—4月底）
1、组织动员。召开全县动员大会部署“六权治本”推进实施工作，成立专门领导组，组建专门机构，落实《长子县推进“六权治本”工作方案》。有关部门和单位结合自身实际，制定实施相应推进工作方案，明确目标任务、实施步骤和保障措施。
2、梳理摸底。党委各部门要在4月30日前全面开展职权清理和权力清单梳理摸底工作。
3、分批确定延伸村（社区）。各乡镇（管理中心）分两批确定本乡镇推进“六权治本”工作行政村（社区）。
4、有效对接。县政务中心要确定一批挂网运行权利向乡村便民服务中心下放，实现部分权利县乡有效对接。
（二）组织实施（2016年5月1日—6月底）
1、全面梳理编制“两单两图”。各级党组织要组织法律专业人员和业务骨干，全面梳理党委（支部）权力事项，明确职权名称、类别、行使主体和法律法规依据，列出权力清单，制定责任清单，制定职权运行流程图，制定廉政风险防控图。经审核确定后向社会公开发布。对于需要进一步明确取消、合并、下放或转移的权力事项，要根据管辖权限、事权性质对权力事项重新划分甄别。建立完善清单动态调整机制，根据权力清单和责任清单制度的推行效果和工作需要，适时进行动态调整、修改发布。
2、完成延伸工作。各乡镇（管理中心）要按分批名单于6月底前分两批完成本乡镇各行政村的“六权治本”延伸工作。村级延伸工作要初步完成“六个有”。即：有场所、有人员、有制度、有一单一图一册、有台帐、有三公开资料。
3、完善制度体系。县政务服务中心要出台部分挂网权力县乡有效对接实施办法，办法要切实可行；要动态管理县级微信公众平台并指导乡镇建立，开通，运行微信公众平台。
（三）验收总结推广（2016年7月1日—12月底）年底前要对各级各部门的权力清单和工作成果进行审查、论证、修订、完善，收集整理汇编资料，深入研究推进“六权治本”工作的制度体系、创新举措和长效机制。
五、组织领导 为顺利推进我县“六权治本”工作，成立县委“六权治本”工作领导组。县委书记王震担任组长，县委政法委书记尚治安负责领导组日常工作。
组 长：王 震 县委书记
第一副组长：马先明 县委副书记、县长
副 组 长：丁向东 县委副书记
尚治安 县委常委、政法委书记
杨 隽 常务副县长
牛恩毅 县委常委、纪委书记 高玉飞 县委常委、组织部长 领导组下设一室五组：
1、办公室（设在县委政法委）。主任由县委常委、政法委书记尚治安兼任。副主任由县政法委副书记赵忠义担任。县政法委副书记赵忠义、县政务服务中心主任徐宏伟、县编办办公室主任苗艳栋负责办公室日常工作。
工作职责：负责与省市委相关机构联络沟通，对各乡镇（管理中心）和县直单位推进“六权治本”工作调研指导、督促检查、考核推动，统筹协调其他各小组推动“六权治本”总体工作，及时掌握和报送全县工作进展情况。
2、政策法规组（设在县编办）。组长由县编办主任刘爱红担任。
工作职责：审核确定各单位的权力清单、责任清单和廉政风险点。
3、评审组（设在县政府办公室）。组长由县政府办公室主任李峰岩担任。
工作职责：对权力清单、责任清单、廉政风险点及出台的各项制度进行评审把关。
4、监督问责机制建设组（设在县监察局）。组长由县纪委副书记、监察局局长霍胜利担任。
工作职责：探索建立权力运行监督问责机制。
5、两平台建设组（设在县政务服务中心）。组长由县政务服务中心主任徐宏伟担任。
工作职责：负责制定完善全县统一规范的公共资源交易和政务服务制度体系。
六、工作要求
（一）加强组织领导。全县“六权治本”工作在县委、县政府领导下有序推进。各级各部门各单位要把这项工作作为一项重要任务抓紧抓实，成立以一把手为组长的领导组，制定实施推进方案，突出工作重点，细化工作流程，抽调业务骨干，集中力量攻坚，确保各项工作按时间节点圆满完成。
（二）积极协调配合。县直各有关部门要积极支持、密切配合、共同协助开展工作，及时提供有关情况资料，及时落实有关工作任务。各工作组要加强协调，整合资源，形成工作合力。
（三）严格督查落实。推进“六权治本”工作时间紧、任务重，县委督查室要加强督促检查，对组织不力、进展缓慢，甚至搞形式、走过场的，要严肃问责。
（四）营造浓厚氛围。各新闻媒体要广泛宣传“六权治本”的深刻内涵、本质要求和重大意义，及时总结宣传推广先进经验和典型做法。围绕实施“六权治本”推进工作主题，周密策划、制定落实舆论引导方案，丰富宣传内容，创新宣传方式，拓展宣传渠道，活跃宣传媒体，营造浓厚的社会舆论氛围。
中共长子县委 长子县人民政府 2016年4月5日
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