省委巡视组反馈问题整改工作汇报(精选8篇)_省委巡视整改总结汇报
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第1篇:巡视组反馈问题整改工作汇报.pdf
区在加强省委巡视组反馈问题整改工作中,坚持以科学发展观为指导,准确把握整改问题与矛盾发展的动态辩证关系,将整改工作贯穿于加快灾后重建和经济社会建设始终,深谋划、抓落实、求长效,坚决有力地落实了省委、市委提出的整改工作“两结合、两不误”要求。一、抓准点与面的结合 坚持从客观上查找各项问题成因,以发散思维解析反馈问题,力求以各“点”整改的实效,带动全区“面”上问题解决。一是抓“点”扩“面”,形成整体效应。坚持从个性中找共性,认真分析各项反馈问题在全区范围内的具体表现形式,避免“见子打子”。如针对党风廉政和反腐败工作方面的问题,区委、区政府明确了以落实党风廉政建设“两个责任”为重点的整改模式,通过大力开展乡镇、部门党委(党组)主要负责人向区委常委会述主体责任,乡镇、街道、部门纪检组织主要负责人向纪委常委会述监督责任,使党风廉政建设责任制落实更加有力,反腐倡廉工作推进更加有效。二是打“面”化“点”,突出联动态势。以面上问题整治为抓手,“一条线”推进各“点”问题的整改,形成全区联动的问题整改态势。如针对机关干部作风方面的问题,结合党的群众路线教育实践活动“9+1”专项治理,大力开展电子监察、专项巡查、明察暗访。整改工作开展以来,全区出动人员120余人次,开展作风专项督查48次,暗访4次;对12个单位发送了廉政提醒函,查处“四风”案件13件13人,对查处的典型案件进行了2次点名通报,形成了有力震慑,推动全区机关干部作风有力转变。二、深化新与旧的结合 坚持以发展眼光看问题,创新思维谋整改,认真研判整改中出现的新趋势、新动向,新、旧问题一起抓,防止出现“割韭菜效应”,确保问题真正“断根”。一是以新制新,动态整改问题。结合实际,对巡视组反馈的问题逐一分析,找准问题发展的新苗头,紧盯问题发展的新趋势,制定新举措,动态实施整改。如针对选人用人方面的问题,我们通过对现有选人用人制度机制中存在问题的深入挖掘,找准了当前国有企业管理方面的问题,制定了《区国家出资企业负责人薪酬管理办法》、《区国家出资企业负责人业绩考核办法》、《区国资办、国有及国有控股企业中介机构选聘管理办法》等制度,切实规范了国有企业管理和负责人选拔任用机制,进一步深化了政企分开。二是以实求实,确保整改成效。从注重整改实效出发,统筹旧事新法,多措并举,用好实招,全面推进整改。如针对“少数干部违反社会主义道德,干部存在暗七对多”的问题,除采取加强日常管理、强化考核考评等常规方法外,我们面向社会招聘11名干部监督员,对区委干部选拔任用工作、党员干部执行纪律作风和重点工作完成情况的监督;将“德”的评价考核引入对干部的考核内容,今年共有28名新提拔干部通过了德的考核,未收到不良反映和评价,对道德品质的考核评价已成为我区干部选拔选拔任用的基本要求和必经程序。三、力求长与短的结合 坚持以整改的短期显性实效推动长效机制建立,以不断完善的长效机制将人、财、事、权关进制度的“笼子”。一是步步为营,用好短期成效。坚持即知即改,深改细改,强化对整改成效的运用,实现各项问题整改有力推进。如针对干部管理方面的问题,大力开展违规兼职、吃空饷专项整治活动,全区共清理出在编不在岗人员37人,清理出39名干部职工在企业兼职(任职),进一步理顺了机关事业单位人员编制关系。二是长计远虑,谋划长效机制。牢牢把握制度建设的规律和特点,坚持制度制定和制度执行“双管齐下”,推进长效机制的建立。如针对落实中央八项规定,我们制定了“8+1”具体规定(即:中央八项规定具体内容制度加监督检查制度),建立完善相关配套制度10余项,领导干部“一线工作”、党员干部“挂包帮”、机关党员“双报到”等一系列常态化的工作机制已成为密切联系群众的纽带;重大节日短信提醒、重点事项通知预防、热点问题暗访检查、突出问题专项督查等措施构建起了长效化的督促检查机制体系。从2012年春节至今,全区共组织节假日集中检查、暗访13次,出动人员近300人,对公车私用、公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题进行监督检查,共查处并通报3起违规使用公车的行为。
第2篇:省委巡视组反馈意见整改情况报告
---巡视组巡视天峻情况反馈会议后,县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入县委班子重要议事日程高度重视,县委召开常委会议专题研究,成立了由县委书记任组长,分管副书记、副县长任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在县委办公设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。
(二)制定方案,落实责任。为确保整改任务顺利完成,取得实效,领导小组办公室制定了《省委巡视组天峻反馈意见整改方案》,提交县委常委会研究通过后,以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位,明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”---
照建设学习型政党的要求,积极探索新形势下进一步加强学习的新措施、新办法,从完善领导干部学习制度入手,促进学习的常态化、制度化,以学风促工作作风转变。进一步加大干部轮岗和培训力度,不断提升干部队伍的政治业务素质。加强党风廉政建设,不断增强领导干部廉洁自律意识。
3、采取的整改措施
(1)加强了领导班子和领导干部学风建设。把理论武装放在首位,坚持理论联系实际的原则,把中心组学习、专题辅导、调训、个人自学等经常性学习培训和深入开展“建设学习型党组织和学习型领导班子”、“讲党性、重品行、做表率”、学习实践“海西速度”、“抓作风转变、促工作落实”和“创先争优”等活动结合起来,督促各级党组织制定了领导干部年度学习计划,建立完善了领导干部学习培训、学习考勤、学习档案、学习调研、学习通报等制度,加强学习过程管理,形成了领导带动、制度推动、---标完成情况纳入各级领导班子和领导干部年度工作重点目标进行考核,加大考核结果运用,以目标定奖惩,靠实绩定取舍,着力增强领导班子和领导干部的宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识,切实解决领导班子和领导干部责任意识不强的问题。
(3)加强了干部教育培训工作。开展了领导干部、公务员、主业技术人员培训需求调查,制定2011年干部培训计划和“十二五”干部培训规划,按每年不低于10%的增速,逐年增加干部培训经费。重点加强了县委党校、党校师资队伍、牧区党员干部现代远程教育站(点)建设,建立了省内外干部培训基地,整合培训资源,拓宽了干部培训渠道。坚持“菜单式”培训模式,采取“送出去”与“请进来”相结合的形式,实施了新一轮“大规模培训干部”工作。研究制定了科级领导干部挂职锻炼和轮岗制度,计划每年选派科级干部到省、州机关、经济发达地区挂职不少于5名,选派缺乏基---止奢侈浪费、促进廉洁从政”集中教育整顿活动。深入学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,进一步规范从政行为。开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,着力提高纪检监察机关依法执纪、依法办案的能力,加强纪检监察机关队伍建设。严格执行领导干部述职述廉、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告、经济责任审计等制度;认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格执行“四大纪
篇2:落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报
济源市民政局
落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报
市委、市政府督查局:
根据市委、市政府督查局《关于对省委巡视组反馈意见整改工作进行督查的通知》(济督查[2011]48号)要求,结合民政工作实际,现将市民政部门落实---35%—45%予以调整,建立与我市经济社会发展水平和居民生活消费支出相应的居民低保自然增长机制。2011年7月22日,经市政府第29次常务会议研究通过,下发了《济源市人民政府关于进一步加强社会救助工作的意见》(济政
[2011]53号),从8月份开始,我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元,二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位(仅次于郑州)。目前,市民政部门已安排4个督导小组,正在对全市低保工作重新进行复查和督导。
(二)养老服务。一是老龄补贴发放。从2006年开始,济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前,全市符合投机倒把的老年人达到3239人,共发放敬老补贴56万元,其中,为9名百岁老人发放敬老补贴4500元,为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元,为85-89岁2426人发放敬老补贴万元。二是相关政策制定。---账户都严格按规定先向化肥公司财务管理部提出书面申请,取得批复后再办理开户、撤销手续。分公司开立的所有银行账户都在SAP里有相应的银行会计科目,并按会计制度的要求对所有银行业务进行账务处理。定期更新《账户情况备案表》,每半年打印并上报一次分公司银行账户开立及使用状态明细表,及时了解账户使用情况,确保银行预留的账户信息准确无误。
在途资金及银行余额调节表管理:安排有专职人员负责在途资金的核对工作,要求当日来款当日在JDE中予以核对确认,未取得代付款证明的除外。次日完成SAP系统中的账务处理及清帐工作。每周一、三、五出具在途清账说明,列明未清理原因报财
务经理审核确认,及时反馈货款确认情况。重点关注超3个工作日未清理的在途资金,关账后三个工作日内上报在途清账说明。截至2015年7月,不存在超3个工作日未清理的在途资金。关---
加强发票审核,杜绝娱乐消费:分公司财务部费用核算人员对每张公务招待费发票的行业类别进行严格审核,杜绝出现例如
沐足、桑拿等私人会所、娱乐场所开具的发票。
合规购臵礼品、发放补贴:分公司所有公务礼品购臵需经分公司总经理审批后进行办理。任何节日均不允许为员工公款购买节礼。分公司补贴的发放均按照人力资源制度进行发放,未出现以补贴的名义违规发放购物卡、代金券等行为。
公私分明,严禁公款私用:分公司严禁公款报销与履行工作职责以外的,应当由个人承担的私人宴请、亲属走访及培训等各种费用。同时严禁报销例如理疗保健卡、运动建身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡、购物卡等各种消费卡。
费用核销及账务处理:原则上当月的费用在次月报销完毕,最迟不得晚于3---
存在问题:存在个别实际发生的费用与所报销的费用不一致的抵票行为。如:由于部分销售处办公室(宿舍)出租方无法提供水电费发票,因此销售处人员使用其他发票冲抵水电费。
整改措施:加强费用审核,保证发票的合规性及控制分公司费用在预算总额内。人工成每月根据分公司财务总监和分公司经理签批后的工资表对工资及五项补助明细进行帐务处理,同时发放工资;每季度根据JDE销售明细及分公司规定的各品种单吨提成标准计提提成奖金,经分公司财务总监和分公司经理签批后出帐并发放;年底根据总部人力资源部批复的人工成本总额计提奖金,由分公司人力资源部经理、财务总监签字后进行帐务处理。
存在问题:每月据实计提并发放,由于分公司当月工资次月发放,会存在不按权责发生制反映工资成本的问题。
2、经营费用---违背权责发生制原则。
整改措施:6月已与物流执行部相关人员进行沟通并制定了相关表格,每月根据分公司领导已签字确认的信用保险明细表进行入账,保证当月的费用在当月进行反映。
3、往来账项管理
预收款管理:每季度对协议客户及活跃客户进行函证,及时了解问题,防范经营舞弊。全年函证范围基本覆盖当年交易客户。定期向巡查督导小组提供各运营区预收款情况、可疑POS机刷卡
第3篇:山西省委巡视组巡视意见反馈
省委巡视四组巡视###反馈意见
(根据视频整理)(年 月
日)
一 对###县领导班子及###工作的总体印象
(一)、班子方面
###县的班子政治坚定、团结务实、坚强有力、干事创业谋发展的好班子。县委能够总揽全局、协调各方,充分发挥了政治和领导核心的作用;政府能够精心部署、狠抓落实,充分发挥政府的职能作用;人大、政协能够认真履行各自的职责,四大班子同舟共济、共谋发展。纪委、组织部也能够围绕中心、服务大局,充分发挥部门的职能作用。
县委书记###,政治成熟、有较高的理论水平,有丰富的基层经验、强烈的责任感、事业心,较强的领导驾驭和统筹协调能力,善于调动各方面的工作积极性,敬业精神强、工作泼辣、作风务实、公道正派、关注民生、注重自律,得到了广大干部群众的信任和好评。县长###同志,综合素质高,工作能力强,大局意识、全体意识、配合意识强,能够摆正位置,积极主动地支持、配合书记工作,紧紧围绕中心、狠抓落实,业务能力强、工作措施到位,依法行政、规矩办事,低调务实,平易近人,也得到了广大干部群众的信任和支持。
(二)、工作方面
1、发展思路清晰。###能够根据上级精神,结合###实际,立足资源优势、###优势,确立了###立县、农业固县、工业强县、城镇塑县、文化兴县、民生和县发展战略,加速推进###优势向发展优势转化、资源优势向产业优势转化、区位后发优势向流通优势转化,全力建设######、######、######的工作思路。我们认为这个思路既符合科学发展观的要求,又符合###县的实际和广大人民群众的愿望,凝聚人心、鼓舞士气,极大地调动了全县干部群众转型跨越的信心、决心。
2、关注民生,新农村建设成效显著。###县高度关注民生,加大民生领域的投入力度,倾力推进新农村建设、“十五个全覆盖”工程,涵盖了教育、医疗等各个方面,其中县级医疗机构达标率100%。同时又建立了百姓诉求处理、三务公开、农业信息咨询服务为一体的“### ###”社会综合服务体系。
2、工作成效显著,发展势头良好。###县近两年来实施城市基础设施建设、产业结构调整、民生改善等重点工程,建设实施了污水处理、集中供气供热等一批市政建设工程,城市建设规划进一步完善,城市建设水平有了较大提升。农业主导产业、高效农业发展充分,积极推进农副产品加工转化,特色主导产业占农民总收入的70%以上。倾力推进民营经济发展,###120万吨焦化配套12万吨甲醇和太岳6万吨乙二醇项目,以煤为基、延伸产业链条,提高了产品附加值,成为民营经济的龙头企业。大力招商引资,借助中博会、荀子文化节成功引进了一批项目。大力实施造林绿化和蓝天碧水工程,全县林木覆盖率67.2%,###建设成效明显,提升了县城品味,连续四年位居全省首位,先后荣获全国绿化模范单位,全国###文明先进县、中国绿色名县。2011年财政收入完成10亿元,经济社会发展水平排全省第54名,跻身临汾经济社会发展第一梯,各项经济指标继续保持两位数以上的增速,经济社会保持了又快又好的发展。
二 存在的问题和不足
(一)、发展还是不足,经济结构不优,调产的步子还不大。###的发展速度与###的资源优势、区位优势、人文优势还不相符。产业机构还不合理,一产、三产比例小,农业产业结构单一,产业链不长、附加值不高,有机品牌意识还不强,有机农业、设施农业、高效农业发展不足,农业产业化水平不高、规模不大,农民增收主渠道不多。林业资源丰富,但产业意识薄弱、成效不明显;种植业、养殖业规模小、发展不足。二产结构单一,煤炭产业收入占经济总量的75%,一煤独大、大而不强。三产发展不充分,金融、商贸、物流、旅游规模不大、水平不高,内增活力不够。
(二)、干部队伍建设有待加强
1、干部队伍思想观念、作风建设还不能完全适应转型跨越发展的需要。一些干部思想不解放、作风不扎实、眼界不开阔,抓工作跑项目的主动性、积极性不高,力度不大,成效不够明显。
2、干部队伍年龄结构偏大,活力不足。
3、一些部门、单位党风廉政责任制落实不到位。干部群众对个别领导干部违规违纪、以权谋私的反映比较多。
(三)、农村基层组织建设比较薄弱
1、一些农村财务监管不到位。一些村存在招待费、报刊杂志征订费过高的现象;一些农村存在信贷员违法挪用信贷资金的问题。
2、惠农政策落实不到位。一些村的村委存在挪用克扣上级惠农补贴。
三、整改建议
(一)、进一步加快发展
1、做大企业。培养扶持大企业、龙头企业、利税大户。一方面县委、政府要加强领导、加大对企业的支持,从政策、服务等各个方面支持大型骨干企业,为企业提供优惠政策,为企业解决发展中的困难。另一方面县委、政府要引导企业为县域经济做贡献,特别是要发挥企业在项目引进上发挥作用。要引导企业出去考察、学习、引进项目。
2、做强产业(1)、做强主导产业(煤炭产业)。以煤为基、多元发展,继续抓好煤矿的兼并重组和生产的改造提升,延伸产业链条,推进精深加工,打造现代化煤企。从而扩大县域经济总量,增加财政收入。
(2)、推进非煤产业。在牢固做好煤炭产业的基础上,解放思想、开阔视野,去先进、发达地区学习,引进合作伙伴项目,引进低碳、环保、科技含量高、市场前景好的新型项目。要积极争取上级(省、中央)的各种项目。加大对外宣传、推介力度,引进项目。
(3)、发展特色产业。推进农业规模化、特色化产业,延伸链条,搞好深加工。提升品牌意识,提高附加值,增加农民收入。进一步推进旅游产业,高标准规划、高起点建设,发展###旅游、红色旅游、荀子文化旅游。通过旅游业推动开放、吸引投资,实现物质、精神文明双丰收。
(二)、提升发展环境
1、提升硬环境。积极改善县城环境,加强基础设施建设,完善城市功能,加强管理,打造宜居县城。
2、改善交通环境。提升主干路级别,连通辅线公路,修建旅游公路,构筑大交通格局。
3、优化###环境。大力实施造林绿化,进一步提升###环境。
(三)、建好发展队伍
1、加强组织建设。从严治党,对想干事、会干事、能干事、在转型跨越中有突出贡献的人提拔、奖励。完善对干部的激励政策机制。培养、发现一批有才干、有能力的中青年干部。
2、抓好作风建设。解决一些干部不作为、慢作为、乱作为的问题,解决一些干部“吃拿卡要”、刁难群众的问题,解决一些干部落实上级政令、部署不积极、执行力不强、推动力不强的问题。
3、加强思想建设。通过教育、宣传,通过“走出去,请进来”开阔眼界、增强信心,增强发展意识。树立小县也能办大事的意识、决心。
我们相信全县上下同心同德、同舟共济,同心协力,抓经济、谋发展,在转型跨越上、在非煤产业上、在特色产业上有大突破,###县一定会发展的更快、更好,一定会兴旺发达。
第4篇:巡视组反馈问题整改情况报告
巡视组反馈问题整改情况报告
2018年1月20日,省委第三巡视组向宣恩反馈巡视意见后,县委高度重视、迅速响应、主动作为,坚决把落实整改作为一项重大政治任务,切实承担起整改工作主体责任,按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的原则,严格落实整改要求,认真制定整改方案,精心组织整改工作,通过全县上下的共同努力,截至4月20日,整改事项基本完成。现将整改情况报告如下: 一、巡视工作激发了巨大的正能量
县委坚持把接受巡视监督作为压紧压实“两个责任”、推动各项工作上台阶的机遇和动力,对巡视发现的问题,县委旗帜鲜明、立场坚定,坚决拥护省委、州委的决定,坚决支持省委、省委巡视组从严管党治党的一系列措施,坚持以问题为导向,认真剖析根源、汲取教训,强力推进党风廉政建设,在全县凝聚起了正风肃纪、推动发展的正能量。
(一)统一思想,坚守清廉底线不含糊。通过强化县委中心组学习、开展廉政约谈、召开“三严三实”专题民主生活会,及时学习传达贯彻落实中央和省委的重大方针政策和决策部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;通过对十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会、州纪委六届六次全会精神的学习宣传贯彻,对监督执纪“四种形态”和全面从严治党主体责任“四级递进”论有了更深刻的认识;通过学习宣传贯彻《准则》和《条例》等党内法规,进一步增强了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等“六大纪律”意识,自觉靠拢道德高线,坚决不碰纪律底线。
(二)求真务实,坚持实干作风不懈怠。通过督促检查、目标考核、电视问政、去向公示、明察暗访等措施,驰而不息抓作风、刹“四风”,抓紧干、放手干、科学干、务实干的氛围正在形成;牢固树立“现场高于会场”的理念,一线工作法得到普遍推广,形成问题在一线解决、业绩在一线创造、形象在一线树立的良好风气;重实际、办实事、求实效已逐渐成为一种习惯和自觉,认真抓好重大事项、重大决策方面的调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉政风险防控、集体讨论和科学民主决策等每一个环节,形成了敢于担当、务求实效的工作作风。
(三)有为有位,保持竞进劲头不减弱。2018年是“十三五”的关键之年,全县广大干部群众主动抢抓机遇谋发展,党的建设、经济社会发展等各项工作取得明显成效,特别是县域经济发展实现了竞进提质、升级增效。地区生产总值、金融存款余额、金融贷款余额三个主要经济指标增幅位列全州第一;规模以上工业增加值增幅位列全州第二;财政总收入、旅游接待人数及综合收入三个指标增幅位列全州第三;招商引资实现量的增加和质的提升,总体态势向好。这些主要经济指标与2017年比,是以2-5倍的增速在增长;城镇和农村的常住居民人均可支配收入与2017年比,均实现了翻番的目标。
二、巡视整改工作情况
一是迅速部署、立行立改。巡视开始前,县委按照巡视工作要求,对有关工作开展了自查自纠,对部分问题进行了及时整改。巡视期间,针对巡视组陆续交办的问题线索和群众信访件,县委做到即知即改、立行立改,优先组织力量进行调查处理,确保问题尽快整改到位。1月20日,省委第三巡视组副组长蔡方胜同志代表巡视组向县委正式反馈巡视意见,当晚,县委召开县委常委会,传达学习会议精神,就整改工作进行全面安排部署。成立了由县委副书记、县长习覃任组长的整改工作领导小组,组建了整改工作专班,明确整改工作在县委的领导下进行。
二是落实责任、细化措施。针对巡视组反馈的5个方面16个具体问题,点对点制定了整改方案,逐一落实了责任领导、责任部门、整改措施和整改时限,实行台账管理、动态更新、办结销号。1月28日,县委就整改方案与巡视组进行沟通,巡视组对我县的巡视反馈意见整改方案进行了审定,之后,县委对整改方案进行了再修改完善。2月4日,县委以20PC年1号文件正式下发。
三是强化督办、务求实效。州委对宣恩的巡视整改工作高度重视,州委书记王海涛同志2月29日专程到宣恩召开“四大家”领导会议,督导巡视整改工作,并提出明确要求。随后,州委常委、州委组织部长张建文同志就巡视整改工作听取汇报,并进行指导。州纪委也多次对宣恩的巡视整改工作进行了指导督办,州委常委、纪委书记陈江龙同志多次关心过问宣恩县巡视及巡视整改工作。省委第三巡视组3月10日对宣恩县巡视整改情况进行了回访督办。按照省委、省委巡视组和州委的要求,县委先后召开2次全县性动员整改督办会议、3次专题会议,对整改工作进行协调督办。县委领导带头落实整改责任,主动领任务,全程亲自抓。牵头责任领导和县直相关责任单位坚持定期碰头通报有关情况,对重点难点问题及时研究会商。县委主体办、县纪委对重点问题实行定期督查,确保整改方案不折不扣落到实处,实现了整改时限、整改任务双同步目标。
(一)履行主体责任和监督责任方面
1.关于“落实‘两个责任’自觉性不强”的问题
一是县委常委会以上率下。向社会公开作出落实“两个责任”承诺书,承诺营造“一起干事、共同干净、共同监督、共同进步”的良好氛围。在“三严三实”专题民主生活会上,县委常委班子成员就落实“两个责任”存在的问题进行了深刻反思,提出要做“讲真话、干实事”的班子,对照整改要求制定了落实主体责任清单,开展了对联系单位和乡镇主职的廉政约谈活动。
二是加强检查督办。在20PC年度目标管理责任制考核过程中,对照责任清单,县“四大家”领导带队检查督办“两个责任”落实情况,并将督办结果运用于各级各部门评先表模。三是强化追责问责。坚持以问责倒逼“两个责任”落实,对县工商联、县残联等单位落实主体责任不力的问题进行了通报,下达了整改意见,限期整改到位。20PC年,共问责落实“两个责任”不力的党员领导干部22人。
2.关于“执纪监督不力”的问题
一是配齐配强纪检监察队伍。配备充实了2名县纪委常委,纪委85%的人员力量充实到监督执纪问责第一线,乡镇和县直部门纪检干部专职执纪监督问责工作。在省下达招考名额极为有限的情况下,优先满足县纪委呈报的6个公务员招录名额,同时支持县纪委面向县内外遴选优秀纪检干部。
二是深化“三转”突出主责主业。严格落实驻点坐班、工作报告、会议参与、巡查监督、台账管理“五项制度”,强化所联系单位日常监督,重点监督“三重一大”事项决策执行。近期准备开展对县公共资源交易管理办公室、公共资源交易中心履职尽责情况监督检查,对重大项目招投标情况开展抽查。切实加大问题线索处置力度,重点查处围标、串标案件。
三是加强纪检监察干部队伍培训。拟定了《全县纪检监察干部教育培训工作方案》,计划举办纪检监察业务培训班2期。同时,采取跟班学习、挂职锻炼等方式,选派办案人员参与州纪委办案,抽调乡镇纪委干部到县纪委挂职、参与重大案件调查,切实提高纪检监察干部的业务能力和综合素质。
四是加强办案区域协作。拟订了全年乡镇办案协作规划,在乡镇办理重大疑难案件时,实行乡镇办案协作,提高乡镇办案质效。
3.关于“落实‘两个责任’没有从严”的问题
一是落实“责任报告”。严格执行落实“两个责任”报告制度,下级党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)每半年向上级党委、纪委报告“两个责任”落实情况。二是加强“一案三查”。将今年确定为“两个责任问责年”,对履行“两个责任”不力的从严查处。切实加强“一案三查”,既查违纪行为人的纪律责任,又查履行主体责任不力的责任,还要追查履行监督责任不力的责任。严肃查处了县水利局一中层干部上班时间从事营利活动的行为,该局局长因监管不到位,受到党内警告处分,另有2名领导班子成员也受到纪律责任追究。
三是加强纪检监察队伍监督管理。严格执行纪检监察干部统一管理、外出报备、工作日志、个人事项申报、监督工作记录、重要事项交办等制度,落实季度工作计划、总结、汇报制度。进一步完善纪律审查工作制度,严防抹线索、抹案子,压案不报、瞒案不查,拖延办案、违纪办案等问题发生。对反映纪检监察干部的违纪违规问题,坚决从快从严调查处理。对20PC年绩效考核排名最后的2名乡镇纪委书记开展工作约谈,因落实监督责任不力,调离纪检监察岗位1人、约谈3人。
(二)党风廉政建设和反腐败方面
1.关于“重点领域、重点部门存在窝案串案”的问题
一是完善体制机制。在议事决策方面,修订了《政府工作和议事规则》,建立了《政府系统制度廉洁性评估工作方案》,完善了《重大行政决
策听证程序》,不断提高公众参与行政决策的广度、力度和深度;在规范财政制度方面,制定下发了《关于进一步规范全县党政机关公务接待管理工作的通知》和《20PC年宣恩县部门预算编制口径》;在规范公共资源交易管理方面,修订了《宣恩县建设工程招标投标监督管理办法》《宣恩县建设工程招标文件会审办法》《宣恩县建设工程设计变更及工程量增加管理办法》《宣恩县建设工程招标投标违规行为责任追究办法》等十项制度。
二是建立清单制度。实施风险点防控清单机制,对风险点进行梳理、分类,并落实到具体岗位和责任人,县分管领导对分管单位班子、单位班子对分管科股室定期开展风险点约谈提醒,时刻紧绷廉政弦;完善内部关键岗位定期述职机制,时刻掌握工作动态;制定关键岗位人员轮岗机制,定期交流,分散权力。
三是加大查处力度。对涉及的水利、城管、住建系统窝案串案依法依规分类处理,具体情况为:县住建系统17名党员干部受到查处,给予党纪政纪处分12人、组织处理2人、待处理3人,移送司法机关处理2人,追缴违纪资金186.66万元;县水利系统9个乡镇水务中心均存在大额资金脱离财政监管问题,已立案审查3人,其中1人移送司法机关;城管系统6人已被立案侦查。同时,对典型案件进行剖析和通报,查找在体制机制和管理方面的漏洞,进一步完善制度规定,改进监管措施,防止类似案件再次发生。
2.关于“领导干部插手工程项目谋取利益”的问题
一是规范政府采购。修订完善了政府采购目录和标准,取消了财政部门政府采购预算执行中的审核环节,进一步简化程序,提高效率。出台政府采购工作流程,实行政府采购事项台帐管理,认真落实政府采购信息公开制度,广泛接受社会监督。
二是规范公共资源交易。设立“宣恩县公共资源交易管理委员会办公室”,加挂“宣恩县公共资源交易监督管理局”,下设“宣恩县公共资源交易中心”。按照“建机制、简程序、抓监督、促公开”的原则,着力推进管放结合的政府采购监管模式,建立结果导向型政府采购管理机制。建立了由220人组成的评标专家库,做到20万以上的建设工程招投标监督管理无死角。积极推进“一网一库一规”公共资源交易大体系建设,已完成公共资源交易会议系统、监控系统、信息发布系统、数字见证系统等设施设备的安装设计;已开发完成电子招标软件,待交易场所建好后即可投入试运行。
3.关于“项目建设缺乏监管,国有资产损失严重”的问题 一是健全完善重大事项决策监管机制。已组织专班就联合审批、信息共享开展专题调研,近期将组织召开联席会议,对已出台的联合审批政策进行清理、规范和完善。实行工作预告和结果公示制度,构建“两代表一委员”、法律顾问、群众代表参与政府决策的常态化工作机制。
二是加强日常监管。认真宣传贯彻《湖北省行政事业单位国有资产管理监督条例》,将国有资产收益全部纳入预算管理。专题研究部署行政事业单位国有资产清理工作,拟在清理的基础上建立国有资产管理
长效机制,切实从源头上防范国有资产损失。进一步简化政府投资项目和规范项目审批程序,合理划分审批权限,对企业投资项目实行核准制和备案制。
三是强化问题整改处理。针对武陵国际商贸城、时代华府、民族风情街等三个具体项目涉及的欠缴土地出让金、违规返还土地出让金、违规减免人防建设费等问题,政府常务会议进行了专题研究,形成了专题会议纪要,逐一制定了整改方案,正在分步整改落实。对武陵国际商贸城项目存在的问题,严守产业项目土地出让金不低于成本价的底线拟定整改方案,并约谈业主,签订了《关于武陵国际商贸城项目存在问题的整改协议》。《协议》规定:对于项目规划调整后应该补缴的土地出让金2737万元,应依法补缴到位,并缴滞纳金104万元;按照20PC年全县土地报批亩均养老保险金实际缴纳标准补缴失地农民养老保险;对于政府借给开发商的3204万元的三通一平项目资金,开发商应及时组织资料及正式发票报账;所有整改工作应在20PC年5月31日前完成。对民族风情街项目存在的问题,正在开展项目审计,并依法清算;对时代华府房地产项目存在的问题,已完成清算并约谈业主,本周内36.5万元土地出让金可追缴到位。
4.关于“群众身边腐败遏制不力”的问题
一是加强源头管理。大力推进村务公开,确定乡镇党委书记为村务公开第一责任人,分管领导为直接责任人,村“两委”主职定补干部为具体责任人。制定《村务公开目录》,按“1+4+x”模式进行公开,即每年每村按四个季度实施村务公开,对热点、重点、难点和时效性
较强的公开内容及时公开。严格“双述双评”,建立询问咨询制度,加强村干部群众评议和年度考核工作,评议和考核结果与村干部的待遇挂钩。全面建立民主理财小组会审制度,制定《项目直接管理和结算办法》,严格实行村帐所管制度。
二是加强监督检查。开展基层“小五长”专项治理行动,20PC年查处农村基层“小五长”61人。实施“校服订购”专项整治,制定了《全县中小学校服订购问题专项整治活动实施方案》《宣恩县关于进一步规范学生食堂管理工作的意见》等文件,做到边查边改,边整边改,立行立改,对收受的回扣资金35.95万元已全部清收到位。三是拓展巡查监督。针对基层党员干部不正之风和腐败问题易发多发现象,进一步加大巡查力度,设立专门巡察机构,加大对突出问题的督办整治力度,切实维护群众根本利益。
5.关于“套取、挪用、挤占项目资金、惠农补贴”的问题
一是加强财政资金监管。统一预算保障口径,预算单位所有收支全额纳入预算管理。健全财政资金报账制度,升级指标与国库集中支付大系统,做到纵向与州联网,横向与预算单位和审计联网,指标、计划、支付、核算分离。切实加强项目资金、惠农资金监管,针对巡视组反馈的问题,运用大数据进行筛查并逐笔逐项核实,现已全部整改到位。
二是强化项目审计监管力度。对近四年套取国家项目资金、虚报冒领涉农资金、挪用项目资金用作机关运转经费等问题进行了认真审计,相关资金已清理到位。制定了20PC年项目审计工作计划,着力加大对民生项目、涉农惠农资金和政府投资项目的审计力度,对实施项目较多的单位加强领导干部经济责任审计。三是强化问题整改和处理。2013年挪用的安全饮水项目资金37.23万元,现已全部归还国库,并进一步完善了资金使用程序;“雨露计划”培训方面,对涉案人员原县扶贫办培训股股长滕代忠、中等职业技术学校培训部严其松等人依法进行了处理,为防止此类事件再犯,出台了《雨露计划培训制度》,完善了培训方案,落实了风险防控措施;2017-2018年期间挤占挪用的扶贫资金46万元,已全部整改到位,其中沙道沟镇20万元、县扶贫办13.16万元、县发改局10.15万元的项目管理费用全部上缴县国库,李家河镇头庄坪村0.9万元的能力建设培训资金已退回县财政专户。
(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面 1.关于“严重违反财经纪律”的问题
一是强化制度执行。制定行政事业单位财务管理制度和“三公”经费监管办法,进一步完善工资福利、奖励性补贴改革性补贴制度,保障有章可循。全面启动公务卡制度改革,推进公务卡结算,正在研究制定国库集中支付管理规定,规范支付行为。印发《财政资金管理提醒告知书》,随时提醒各级各部门认真落实主体责任。
二是开展专项整治。开展严肃财经纪律专项整治活动,检查发现县直部门在报销接待费、差旅费等方面的问题170个,相关问题目前已全部整改到位。20PC年,全县查处套取资金设立“小金库”、违规滥发津补贴、收入不入账等违反财经纪律案件27件,给予党纪政纪处分24人,诫勉谈话3人,收缴违纪资金7.84万元。
三是突出日常监管。建立各单位“吃空饷”动态整改月报制、设立“吃空饷”投诉举报电话和网络投诉平台、建立人员编制、人事关系、人员变动等公开公示制度,从机制上杜绝“吃空饷”发生。建立“小金库”治理长效机制,加强财务人员轮岗,严格执行收支两条线,从源头上防止和杜绝“小金库”问题发生。2.关于“‘四风’刹而未止”的问题
一是强化监督检查。围绕元旦、春节等重要时间节点,组织开展明察暗访,加大监督执纪力度,20PC年共查处违反中央八项规定精神问题83个,处理党员干部115人,其中组织处理82人、党纪政纪处分33人。在今年召开的县纪委全会上,对20PC年查处的10起“四风”问题典型案例进行了公开通报。
二是强化问题整改。对县文体局、县发改局等6家单位以出差补助、工会福利等名义违规发放福利费、值班费的问题进行了查处,对违规发放的钱物进行了收缴,分别给予机关主要负责人及分管财务的领导党内警告处分、诫勉谈话。对存在公款吃请问题的县卫计局财务管理中心主任廖永全、椿木营乡卫生院院长邹联银分别给与党内警告处分。对存在公款旅游问题的万寨乡福利院院长王顺才、副院长兼报账员钟佑铭,分别给予党内严重警告处分、党内警告处分,并收缴了违纪资金。
三是建立长效机制。坚持优化制度设计与严格制度执行相结合,推动作风建设制度化、规范化、常态化。出台了《宣恩县纪检监察派出机构“三重一大”事项监督管理办法》《关于加强行政单位财务管理的意见》《关于加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》等文件。
3.关于“干部乱作为、慢作为”的问题
一是全力优化政务服务环境。加快推进县级政务服务中心和椿木营乡便民服务大厅建设,完成8个乡镇便民服务大厅建设并规范运行。全面推行容缺预审制度,实行网上流转、网上审批和电子监察,严格落实受理单制、一次性告知制、首席代表制、AB岗工作制等管理制度,在政务服务大厅和网站公布行政效能举报投诉联系方式,广泛接受群众监督。完成政务服务“四风”问题专项整治工作,查出问题58个,目前已整改到位55个,另外3个待办公大厅修建完善后即可整改待为。积极开展权责清单编制工作,确定县级39个部门16类行政权力,共计3214项;按照“依法监管、权责一致、动态监管、公开透明”的原则,对保留的234项县级行政审批事项,逐一制定了事中事后监管办法;建立“负面清单”制度,涉及12个部门和行业,共计88项;清理规范行政审批中介服务,根据法定依据保留中介服务事项43项,并在宣恩网、政务服务平台进行了公示。
二是切实加强监督问责。深入开展部门履职尽责监督检查工作,共收集各类问题和建议259条,已督促相关部门一一整改落实到位。认真贯彻落实州纪委《精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设工作问责暂行办法》,对在全县精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设等工
作监督检查中发现的突出问题,进行了公开通报,并督促整改落实。组织开展电视问政活动,对明察暗访发现的不作为、慢作为、乱作为问题进行了严肃查处,推动全县党员干部积极作为、事业有为。三是畅通举报渠道。统一制作近500块“党风政风监督牌”,悬挂在各乡镇、各村(社区)、县直各部门最显眼位置,公布举报电话、举报网址、信访地址,广泛接受群众对党员干部不作为、慢作为、乱作为行为的举报。
(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面
1.关于“少数干部对组织不忠诚,搞非组织活动”的问题
一是加强理想信念教育。以学党章党规和习总书记系列重要讲话为主要内容,紧扣“县级领导、科级领导、班子成员、党员干部”四个层次,在全县开展廉政教育和理想信念教育。组织了县委中心组学习、各单位(乡镇)负责人和各单位(乡镇)班子成员集中培训,全县党员《准则》《条例》学习、“两学一做”学习教育正在持续开展。
二是加强监督检查。围绕贯彻落实春节前后省、州、县重要会议精神情况,已组织专班开展专项督查,确保政令畅通,各项决策落地生根。三是坚持把纪律规矩挺在前面。对省委第三巡视组巡视期间违反政治纪律的6名党员领导干部作出了严肃处理,给予了诫勉谈话。2.关于“执行政策变通走样”的问题
一是专项整治公车违规行为。20PC以来,对全县党政机关以及参公以上事业单位进行了公车专项清理工作,共清理出以个人名义购置车辆18辆,涉及13个单位,确定违规车辆9辆,涉及8个单位,目前已全部集中封存,待县级公车改革实施办法批复后一并处置。
二是专项整治土地违法违规行为。县国土资源局目前正在对巡视反馈的关于工业园区土地未批先用、少批多用等违规执行土地政策的问题进行清查核实,并起草了《关于节约集约用地规范用地程序的通知》,待审定后下发实施。
三是专项整治低保违规行为。在巡视期间,已经完成对违规低保对象的全面整改。对不符合条件的低保对象全面清理,对违规经办人员进行严格问责处理。全县农村低保由原来17727户29686人减少到目前的11670户16381人,城市低保由原来2284户4487人减少到目前的558户710人。清理有车家庭享受低保117人、财政供养人员享受低保71人、身份证号码相同而姓名不同人员享受低保26人、死亡销户人员享受低保426人。筛查涉嫌违纪个案41件40人,已了结18件,对26人启动了问责程序,其中对椒园镇石家沟村原村支部副书记陈代华冒领低保金问题进行了立案审查。现已实行民政服务对象死亡信息月报告制度,实施大数据动态管理,通过全州居民家庭经济状况核对中心平台开始对现有的城乡低保、农村五保户进行家庭信息核对,及时准确掌握申请低保对象家庭经济状况,筛除不符合低保条件的家庭。
四是专项整治违规分配廉租房行为。组织工作专班对廉租房配租家庭人员在城区内的住房、存款、经营、用电、财政供养等情况进行信息比对和调查,安排专人对廉租房配租家庭进行回访复查,做到家家到、户户落,进一步核实配租户的家庭住房保障的异动情况。对发现的6人违规占有廉租房问题及时进行了整改,目前已整改到位。出台了《宣恩县公共租赁住房后期管理回访复查管理办法(试行)》,对保障性住房进行动态监管,巩固整改成果。
(五)干部选拔任用和管理方面
1.关于“学习贯彻《干部任用条例》不严肃”的问题
一是狠抓《条例》学习。开展了《条例》专题学习,在选人用人具体工作中力争做到六个“精准”:即条例精神领会精准、资格条件把握精准、人选考察识别精准、人岗相适匹配精准、任免流程执行精准、纪律规定遵守精准。
二是开展干部档案专项审核。严格执行档案“两个必查”制度,即动议环节必查、考察阶段必查,切实把好干部任职资格关。对组织部、人社局管理的2019份档案进行了全面审查,核对干部的“三龄两历一身份”,为审查干部选任资格奠定了基础。同时,组织开展干部人事档案审查业务专题培训,不断提升干部人事工作水平。
三是着力改进干部考察工作。制定了《宣恩县县管干部考察工作实施办法(试行)》和《干部考察员队伍建设实施方案》,从组织人事、纪检监察、信访维稳、社会保障、民生民利、产业发展等部门物色、筛选了55名政治上忠诚可靠、业务熟练的干部担任考察员,通过集中轮训、具体实践,努力建成一支政治合格、业务精通、善于考察,能满足不同行业、不同类型干部考察需要的考察员队伍。
2.关于“违反干部人事工作纪律”的问题
一是开展事业单位法定代表人专项清理。制定下发了《关于开展全县事业单位法定代表人专项清理工作的通知》,通过任职清理、调整整改、法人变更、审计追缴违规报酬等措施,对存在的问题进行彻底整治,目前正在开展任职清理。
二是开展机关事业单位混编混岗及借调人员专项治理。制定下发了《关于开展全县机关事业单位混编混岗及借调人员专项治理工作的通知》,通过各单位自查自纠、组织人事编制部门督促检查,对违背政策的现象坚决整改到位。同时,切实加强对因工作需要组建的工作专班的管理。
3.关于“领导班子和基层组织建设薄弱”的问题
一是做好领导班子运行研判分析。今年1月中下旬,组建了履职尽责考核专班,对9个乡镇、69个县直单位领导班子及成员进行了履职尽责考核,全面掌握领导班子运行状况和履职尽责情况。制定了《宣恩县干部综合信息管理与分析研判系统项目实施方案》,计划用半年时间建立以干部基本信息为基础,以班子配备结构模型和分析研判系统为重点的干部信息综合管理平台,努力实现领导干部选拔任用、管理监督和领导班子配备调整信息化。
二是全面加强干部队伍建设。充实完善了新一轮后备干部数据库,制定了后备干部培养锻炼计划。结合今年县乡领导班子换届工作,重点加强全县干部队伍思想政治建设和能力建设,调优配强各级领导班子,把那些对党忠诚、干净干事、勇于担当、敢于较真碰硬的干部充实到领导岗位上来。
三是从严落实党建工作责任。制定基层党建工作责任清单,进一步健全基层党建工作考评体系。向党组织软弱涣散村和贫困村选派了89名第一书记。全面启动基层党组织书记述职评议工作,针对存在的突出问题,建立问题清单,逐一进行整改。
四是抓好党员群众服务中心建设。组织工作专班对全县党员群众服务中心情况进行了调查摸底,制定了党员群众服务中心建设规划及实施方案。按照达标实用的原则,已对80个陈旧破烂的党员群众服务中心全面提档升级(新建58个、改扩建22个),为59个党员群众服务中心添置了必要的办公设备;20PC年将新修49个、改扩建8个村级党员群众服务中心,不断完善村级信息服务平台建设,切实增强基层党组织服务功能。五是加大党建经费投入。2018年投入党建专项经费3252万余元,20PC年党建工作专项经费预算达3702.9万元,建立了党建经费逐年增长2%的长效机制、村主职干部工作报酬与当地副乡镇长工资同步调整机制。已明确今年村副职干部工作报酬按村主职的60%纳入财政预算、县直部门办公经费的10%为机关党建工作经费。
(六)省委巡视组交办问题线索和信访件办理情况
省委第三巡视组共交办群众来访、来信、来电718件批次,在认真梳理、分类、甄别、登记的基础上,经县信访领导小组研究,剔除重访82批、重信46件、来电109次、外县来访7件和匿名且无实质性内容的来信68件共312件批次后,应予受理406件批。县纪委、县信访局分别建立了台账,分类组织处理。省委第三巡视组直接向县纪委监察局交办问题线索,共计22件27人。目前,已立案调查13人,结案8人,其中开除党籍1人,给予其他党纪处分7人,正在调查2人,待研究处理1人,问题了结11人。
三、下步工作安排
下一步,我县将始终保持清醒、保持忧患、保持定力、保持节奏,再添措施、再加力度,持续运用和巩固好省委巡视成果。一是加强政治建设,严明党的纪律。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移与党中央保持高度一致。围绕政治立身这个核心,着力抓好“两学一做”学习教育,切实加强纪律制度建设,加强理想信念教育,加强干部队伍管理,筑牢对党忠诚的政治功底,增强干事创业的政治自觉,形成清廉有为的政治生态。始终保持正风反腐的高压态势,一手抓严明纪律,把纪律挺在前面,用纪律和规矩约束管住党员干部;一手抓惩治腐败,坚持做到发现一起查处一起,绝不姑息。
二是坚守责任担当,落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持从县委领导班子做起,带头落实,真抓实做,以上率下,推动“两个责任”落地生根。切实把握好主体责任“牛鼻子”四级递进论,加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度,督促全县各级党委(党组)及其“一把手”履行好全面从严治党第一责任人的职责,敢管敢治、真管真治、长管长治。坚持以“四铁”为标准,加强纪检监察队伍建设,全面提高反腐倡廉工作能力,构建常态化巡察工作机制,推动巡视监督向部门、乡镇、农村全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”。
三是加强督促检查,确保整改成效。切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好后续整改工作,严格实行整改落实单一领导牵头负责制和大督查工作机制,层层落实整改责任,传导整改压力,狠抓整改落实。县委主体办、县纪委对已完成的整改工作及时组织“回头看”,切实防止问题反弹。
四是建立长效机制,用好巡视成果。以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合,认真总结巡视整改经验,立足抓早抓小抓苗头,进一步完善党风廉政建设惩防体系建设,针对重点领域违纪违法案件时有发生的问题,在项目建设、征地拆迁、财政金融等权力部门全面推行“权力清单”,完善制度、堵塞漏洞,扎紧权力的笼子。切实把抓好整改落实工作与推进“四个全面”建设结合起来,与推进脱贫攻坚、“六城”同创、民生改善结合起来,努力使巡视整改工作成为推动经济社会持续健康发展的有力抓手,以经济社会发展的新成果检验整改落实工作的实际成效。
第5篇:中央巡视组反馈问题整改报告
2019年落实中央巡视反馈问题整改报告
为认真贯彻落实好全镇脱贫攻坚问题整改调度会议精神,对中央巡视组反馈的问题,结合我村实际情况,对中央巡视反馈的共性问题,认真查找病根,切实抓好各项整改措施的落实,确保整改取得实效,现就我村存在的突出问题和整改情况汇报如下:
一、关于我村学习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统的问题。
4月份以来,我村开展扶贫夜校集中学习3次,主要学习专题分别是:
4月22日学习叶县长在扶贫干部业务培训班上的讲话。深入学习了解如何才能做好今年的脱贫攻坚工作,以及当前工作的重点,理清思路,明确重点,抓住末端,加强整改,补齐短板,压实责任,强化落实。要明确工作任务和目标,抓住工作重点;要明确工作的重点和关键,持续提升脱贫攻坚质量;要明确当前要做好哪些事,如何做好当前工作。
5月18日学习了《习近平扶贫论述摘编》深入研读了习近平的扶贫论述,要从实际出发,因地制宜,理清思路,完善规划,搞清情况,因户施策,找到贫根,对症下药,精准脱贫,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题,总书记强调,农村贫困人口如期全部脱贫,有一点必须指出并加以强调,就是要保持农业稳定和农民收入持续增长,当前阶段我们的主要工作就是,提高脱贫质量,保证贫困户稳定增收。
6月15日学习了习近平总书记在重庆座谈会的讲话。为实现全面建设小康社会的目标,“两不愁三保障”是基础,为此我们明确责任,当前阶段主要工作就是摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表,路线图,对我村所有贫困户来一次彻底的干部大走访,问题大排查,找出问题,为后面的对症下药作出准备,后期我们将加大工作力度,一鼓作气,顽强作战,不获全胜绝不收兵,我们知道脱贫不仅仅要看数量,还要看质量,确保脱真贫、真脱贫,把防止返贫放在重要位置,“一达标两不愁三保障”就是我们脱贫工作的基础,在坚持这个基础的前提下,提高贫困户的脱贫质量也是我们工作的重点。
并在党委的带领下通过学习扶贫相关的讲话精神,感触颇深,通过系统的学习,我们受益匪浅,每人都认真写了心得体会,把自己的所学所悟记录下来,并落实到工作之中,大家一致同意每月至少要学习一次扶贫相关的知识,不断通过学习提升自己的政治站位和扶贫工作的能力,用知识武装自己,用知识指导实践。
二、责任压力传导不够到位,“五级书记”抓扶贫有的重视不够。
一是按照上级要求已做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作,扎实推进党的组织体系建设,提高每个帮扶人对于脱贫攻坚工作的重视,着力强化“五级书记”抓扶贫政治责任和担当作为。
二是严格按照《开展五级书记遍访贫困对象 推进乡村振兴行动方案》(皖办发〔2018〕39号)的要求开展遍访行动,4月份至今,分片干部已经通过电话或者入户的方式遍访所有贫困户,发现可能存在问题的贫困户94户,我村党委书记对有问题或者家庭特别困难的贫困户进行走访,目前已经走访97户,通过“五查五督”了解基层实情,解决突出问题,确保“三精准”“三落实”。
三是通过开展每月一次“党员活动日”活动,严格党的组织生活。动员党员同志加入扶贫队伍,在精神上和思想上对贫困户进行扶志教育,提高贫困户的脱贫信心和发展动力,提高脱贫质量。
我村贫困户众多,可能出现的问题也很多,各帮扶人要定期联系,了解贫困户的情况,对特殊情况由分片干部入户走访记录并解决问题,并将问题反馈给书记,书记定期走访,排查问题并给与处理,对于村级无法处理的问题第一时间反馈给镇相关部门。我们必须注重贫困户的生活相关的问题,保障贫困户的“两不愁三保障”以及饮水安全问题。对目前排查的问题定期进行“回头看”,保证问题解决到位。三、存在部分帮扶人到村到户不及时或数量少,材料整理较乱,手册填写不规范,帮扶人对扶贫政策了解不够。
一是完善脱贫攻坚包保责任人调整管理措施。对于帮扶人进行全面梳理,对无法落实帮扶工作的帮扶人予以更换,于4月27日已经全部调整到位
二是组织对帮扶人进行指导培训,指导入户工作,加强政策学习,细化入户工作,实行签到制度,以及上交材料的签名制度,让责任落实到人,压实联系帮扶干部的工作责任。
三是制定2019年度帮扶计划。安排“一户一方案、一人一措施”提高脱贫的精准度,帮扶人入户了解贫困户需求,宣传政策,制定方案,并进行问题排查,建立整改台帐,拟定整改措施,追踪整改进度,把帮扶工作落到实处。
为全面落实脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的总体要求,根据每户情况制定“一户一方案,一人一措施”并由帮扶人全面落实到位,压实工作责任,提高帮扶人对于脱贫攻坚工作的重视,书记多次和各部门的带队领导联系,提高重视程度,更好的落实帮扶责任,只有所有的帮扶人都共同努力,才可以把我村扶贫工作推上新的台阶。
四、各责任人对反馈问题整改情况迟缓,整改工作拖泥带水。
2019年4月以来,我村于4月20日召开村两委会议对中央巡视的问题结合我村实际,找出重点问题,查找问题原因,建立整改台帐,并加快整改力度,压实整改责任。
5月1日召开关于省委第三巡视组专题报告的专题会议,结合我们的脱贫攻坚情况,进行立行立改,书记强调要进行因人施策,提高政治站位,并提高思想认识,学习脱贫攻坚理论,把脱贫攻坚和“乡村振兴战略”相结合。
5月2日召开脱贫攻坚工作成效考核问题专题会议,对基层基础工作出现的问题,进行全面排查,结合这些问题,我们对全村268户档案逐户排查,进行手册和材料档案的再完善,再整改,再提升。
5月10日,召开关于户户过问题整改回头看的专题会议,对户户过存在的问题进行一次回头看,对已经整改的问题建立台账,对无法整改的,进行深入分析,查找问题原因,以及下一步的解决方案。
2019年6月6日,召开泥河镇半年考核专项整改会议,对我村A类户存在的问题进行整改的同时将问题辐射到所有建档立卡贫困户,对常见错漏问题进行逐户核对,并整改到位。
2019年6月10日,召开大排查问题总结和整改会议,对大排查出现的问题进行整改或者提出整改方案,把问题落实到人,压实工作责任,防止责任下甩。
2019年6月12日,针对中央巡视问题,结合目前情况,来一个回头看,对重点问题的处理思路再清晰,对问题的整改再落实,找出问题的整改措施,于6月27日我村中央巡视的问题已经取得阶段性成果,并召开会议讨论下一步在工作思路。
通过会议讨论突出问题,结合我村实际,找出同类问题,建立问题清单,并通过问题清单找出存在的问题,提出解决方案,按部就班进行整改,并定期对问题进行回头看,保证整改工作指导到位,整改责任落实到位,不隐瞒问题,不拖沓问题。
通过中央巡视反馈问题的整改,我们认识到脱贫攻坚工作,是一个长期精准的工作,目前阶段还存在一些问题,我们要进一步了解贫困户需求,宣传政策,制定方案,并进行问题排查,建立整改台帐,拟定整改措施,追踪整改进度,把帮扶工作落到实处。
第6篇:巡视组反馈问题整改情况报告
巡视组反馈问题整改情况报告
为推动县司法局全面扎实做好省委巡视组反馈问题的整改工作,确保责任到位、任务到位、措施到位、取得实效,先司法局结合司法行政工作实际,开展整改工作情况汇报如下:
一、切实加强组织领导
县司法局整改落实工作,由县司法局党支部书记、局长余东平作为第一责任人,各股室负责人、各司法所结合司法行政工作实际和自身实际情况负责本股室及司法所的整改落实的直接责任人。
二、整改情况:
党风廉政建设方面的整改情况。
一是大力开展廉荣贪耻的廉政文化建设,以法律七进和依法治县为载体,营造崇尚廉洁从警氛围。加强日常监督,将遵守不准收送红包礼金规定情况作为个人事项报告、民主生活会和述职述廉的重要内容。
二是组织干警签订廉洁从政“承诺书”,开展廉政宣誓结合元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒。
三是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治,严肃财经纪律,严格执行国家工资及津贴补贴政策,严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。
四是建立健全重大事项报告制度,全局干警都要做到事
前有请示,事后又报告,保证领导对工作进展情况做到心中有数,请示报告要坚持分级负责,逐级报告的原则,凡属职权范围的工作,要各负其责,认真落实,凡重大问题本级无权决定的,要逐级报告,不得超越权限;重大突发事件或事故应紧急报告,无论什么时间,必须在第一时间报告主管领导,一般事故要及时报告;可先用电话口头报告,然后再补报文字报告,来不及报送详细情况的,可先进行初报,然后根据事态进展和处理情况,随时进行续报;凡领导交办的事情,都必须坚决执行,认真落实,不打折扣,确实遇到困难应及时报告,不能有抵触行为。
五是坚持预防为主、惩防并举、标本兼治、从严治警,继续加大违纪违法案件的查处力度,狠抓查办案件工作的落实,确保办案质量,严厉惩治消极腐败现象,严肃查处领导干部违法违纪案件。开展廉政教育,强化党纪法规学习,使之知法、守纪、思廉;开展警示教育,以案说纪,以案明纪,以身边事教育身边人,达到清廉的教育效果。
六是切实提升司法行政干警综合执法办案能力,提高司法行政干警依法行政和法律服务人员的执法办案质量和水平,夯实打造服务为民的理想和信念,组织力量进一步修订完善局机关规范执法、行政管理及业务管理等规章制度,确保干警执法和服务过程中“有法可依,有章可循”。将公证、法援、调解以及社区矫正等列为执法办案规范化建设重点单
位,从规范工作流程入手,加大规范化建设的力度。建立健全了司法行政机关执法办案考评机制,提高执法办案质量和水平。开展对严格公正执法办案情况、廉洁建设情况、人民群众对司法行政工作满意等情况的定期测评,并作为执法办案考评的重要依据,以确保了执法规范化建设有序推进。
七是大力推进服务群众“八件实事”,大开展“阳光执法”,促进司法公开。充分运用现代信息技术,在现有的县普法网等基础上,有序开展在手机报、广播电视、短信的执法司法公开,创新公开方式,畅通公开渠道,确保除法律规定的情形外,能公开的执法司法内容全部公开。通过深入开展执法司法公开活动,全面深化司法行政工作公开,让执法司法在阳光下运行,进一步保障人民群众对执法司法工作、对执法司法机关及其工作人员的知情权、监督权,更加有效地防止各种非法干预执法司法活动公正运行的影响,以公开促公正,以公开树公信,以透明保廉洁,构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制,进一步提高我局执法司法工作的公信力。
执行中央“八项规定”和作风建设方面存在的问题的整改清理。
一是强化政治意识严肃政治纪律。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,把学习贯彻落实党章作为司法干警首要政治任务,严格遵守党规党法,切实做到
政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求每名干警必须牢固树立大局观念和全局意识,并一言一行均与干警身份相符,大是大非面前立场坚定,关键时刻保持头脑清醒,力做与党中央保持一致、全力维护中央权威的表率。
二是深化“铸忠诚警魂”主题教育实践活动和“司法为民转变作风”主题活动,按照李仲彬厅长“信念要坚定、干警要干净、队伍要纯洁、执法要公正”的队伍建设要求,加强队伍建设,把思想政治建设工作融入到司法行政工作之中。
三是认真开展“庸懒散浮拖”集中整治。在对照全局庸懒散浮拖主要表现的基础上,结合司法行政系统实际,要重点整治少数干部办事效率不高、便民利民措施不多、服务意识不到位等问题,努力建设为民务实清廉的服务型机关。法律服务队伍重点整治行业不正之风等问题,不断提升依法诚信阳光执业水平。其中律师行业着力解决律师对当事人不尽职尽责,不主动承担社会责任等问题;公证行业着力解决重收费、轻服务,重数量、轻质量,重利益分配、轻责任落实等倾向性问题。
四是开展警车管理集中整治。重点整顿我局在用警车车牌不全、不按规定涂装警车外观、安装警灯警报器;非法转借、赠送、转卖司法警车、牌证;警车私用,非因公务驾驶司法警车出入或停放在营业性餐饮、娱乐、休闲场所等违法
违规违纪现象。
五是大力推进“集成式”、“一站式”法律服务模式,开展“法律援助便民行动”、“法律服务惠民行动”。积极组织由律师、公证员等组成的法律服务志愿队伍,走访、集中问诊、法律体检、结对服务,为群众提供“集成式”、“一站式”法律服务。开设“绿色通道”,对重点企业办理紧急公证事项简化程序,特事特办。对老年人、残疾人等社会弱势群体办理公证事项实行预约服务或者上门服务,并减免费用。开展“法制宣传利民行动”,结合正在开展的依法治县、法律七进等活动,送法上门。
六是巩固提升党的群众路线活动、“走基层”活动、“司法为民转变作风”活动、“铸忠诚警魂”活动、群众工作全覆盖等活动成效,推动全局干警服务群众常态化、制度化。
七是全局干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以《党章》和党政规章为基本遵循,紧紧围绕中央和省州委从严管党治吏的新安排、新部署,按照“三严三实”要求,以深化党的群众路线教育实践活动整改为契合点,以群众工作全覆盖、“依法治县专项整治行动”、基层党建工作年等重点工作为着力点,认真落实省委“两个意见”,深入推进服务群众“八件实事”和“法律七进”工作,全面推动各项规章制度落实,着力解决了精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,切实做到为民务实清廉,努力营造干
事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
八是把作风转变贯穿与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神结、教育实践活动深化整改、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、“依法治县集中整治行动”、落实基层党建工作年工作任务等工作的始终,开展党的群众路线教育实践活动和“铸忠诚警魂”活动整改“回头看”,持续深化“走基层”活动和“转作风”活动,推动作风建设不断取得新成效。
选人用人方面的整改情况。
一是开展党员干部双重信仰问题专项整治,注意党员干部是否搞双重信仰、是否把严格党员干部遵守政治纪律放在首位,始终发挥司法行政职能,把反分裂斗争和维稳工作放在首位,务必做到政治立场考察全面、客观、准确。对现在的党员干部进行谈话,发现有整治立场不坚定的给予批评改正,如不改正,考虑取消其党员资格。
二是开展领导干部收受红包礼金问题专项整治,在与县纪委签订“拒收拒送”承诺书的基础上,组织全局干警人人签订“拒收拒送”承诺书,严格执行礼品礼金登记上交制度,对顶风违纪的,从严惩处。
三是组织开展作风巡察和执法作风专项检查活动,局班子采取明察暗访、社会调查等方式,重点检查法律服务窗口,各司法所、社区矫正工作和全局干警坚持按时上下班、上班
中没有溜岗脱岗、利用电脑从事与工作无关活动的现象。12月底前,要开展一次暗访督查。
四是以依法治县为载体,充分发挥我局法制宣传的作用,在法制宣传、会前学法、法律七进等过程中广泛宣传选人用人重要精神、相关纪律禁令和法律法规。同时,向群众宣传监督方式,如“12380”举报平台。
五是以“信念坚定、干警干净、队伍纯洁、执法公正”为操守,坚定不移地把《干部任用条例》中民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用的必经程序。在运用选举制时,应给予民主权利,不能以实现组织意图为名强迫他们选谁或不选谁,坚决维护选民或代表的民主权利,不能以个人意志随意改变选举结果。在坚持德才兼备原则的前提下,把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,把“坚持用好的作风选人、选作风好的人”落到实处。务必坚信,优秀的干部只能是干出来的,不是跑出来的。
六是做好干部职工竞争上岗工作。根据我局今年制定的考核文件,县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批,公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期,没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。
七是做好干部轮岗交流工作。为进一步优化机关各部门干部职工配置,激发干部的工作积极性,按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则,加大干部交流力度,实施干部职工轮岗交流,优化部门队伍结构。在深入交心谈心,充分了解本人意愿的基础上,结合工作需要,在股室与股室之间,不同业务岗位之间进行轮岗交流。
八是大力加强对干部的监督管理。强化干部监督管理,加强对干部的教育管理,坚持执行领导干部谈话制度,实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度;以政风行风建设为切入点促进廉政建设,制定违规行为处分规则,狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设;切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理加强对重点环节和重点部位权力行使的监督;切实履行协管职能,加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度,保证进人严格按程序办,对县司法局领导干部的协管工作落实到位。
九是强化司法行政队伍建设,选人用人机制进一步完善。今年来,我局通过全省公开招录公务员考试,新进了政法专项编制司法助理员6人,招录局机关公务员1名、事业单位人员3人,每个乡配兼职司法助理员1名,县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优
异、德才兼备的干警,今年,通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。
构建长效机制的情况。县司法局深入贯彻落实省委“两个意见”和省委政法委“两个实施意见”,通过建立完善管理责任、制度建设、诚信服务、教育培训等机制,进一步规范司法干警队伍的管理行为、执业行为,督促公证人员严格遵守职业道德和执业纪律;狠抓规范实施,结合我局司法行政具体情况,坚持高标准规范公证处和公证人员执业行为;狠抓监督检查,通过局领导班子现场办公、专题调研、跟踪督查等方法,帮助全局干警查找问题、分析原因、落实整改,做到不留死角,不留盲区;狠抓绩效考核,从强化用制度管人、管事入手,结合实际制订了《县司法局关于明确局机关人员岗位职责的通知》、《县司法局关于20XX年度机关目标管理考核的通知》、《县司法局关于印发司法所管理制度的通知》、《县司法局关于印发20XX年司法所目标管理任务分解表的通知》、《县司法局财务管理制度》,并按制度组织实施考核兑现,有效地促进全局干警执行各项制度和完成岗位目标的自觉性。
第7篇:省委第二巡视组反馈情况
省委第二巡视组反馈问题分解
干部和人事问题:
1、干部队伍文化程度比较低,年龄比较大,知识老化,思想观念陈旧、滞后,眼界不开阔,发展思路窄,小农经济意识比较强(例如:科技局技术人员寥寥无几,大多数人员学历低、程度低,法制局法律专业第一学历毕业的无一人,现有人员比较多,能独立办事的人不多,基本上属于人浮于事,平常的工作全靠向州上请教进行,工作显得十分被动,很难开展)。
2、后备干部断档,后备干部库至今还未完全建立健全。
3、对80后年轻干部的公开选拔和竞争上岗工作抓得还不够。
4、选人用人机制不够灵活,要创新人才引进工作机制,制定有效的载体,形成有具体措施的交流机制,实现工作目标,同时也要使人才工作和项目工作有效的结合起来进行发展。
5、不同层次、不同职务的考核体系还不够完善,要创新领导班子的考核评价机制,使这项工作规范化、系统化、科学化,促使干部考核工作形成一个有序的管理体系,上一个更高的层次。
6、县直部门的中层干部和乡镇书记、乡镇长的作用发挥的不够,发展的意识不够强,还没有真正的把全体干部的积极性调动起来。
7、干部培训工作比较滞后,培训的方式单一,目前许多年轻干部缺乏上岗前的培训,上岗后进入角色比较慢,要抓好继续教育培训,利用挂职、考察、外出学习等方式,加大力度、加大投入解决干部知识老化等问题,同时还要发挥好党校的作用。干部档案信息工作做得还不够到位。
8、选拔任用干部时,在公开选拔副科级干部时作了一些工作,但还不够到位,还应该继续完善这项工作。
9、干部监督工作不够到位,也不主动,处于比较被动的局面,往往是程序性的、应付性的,一般是干部离任后才审计,等审计报告出来以后,才把领导干部叫来谈谈话,平时很少谈话,动态管理上以及掌握日常的情况和缺点不够,对八小时以内的情况能够了解一些,对八小时以外的情况了解甚少。往往造成审计成果利用不够,离任审计成为“马后炮”,失去监督的意义。
10、干部使用问题。论资排辈多一些,破格提拔的少一点。能上能下渠道不畅,给当地的发展带来了一些不便和麻烦。个别领导干部子女提拔过快,还有安排个别领导干部子女的问题,干部群众有意见。全县科级干部有600多人,而实际编制只有300多,超编严重(例如:县水务局超编90多人,还有广播局、农业局、林业局)。年轻干部积压的多,提升的空间有限,影响了一批年轻干部的积极性,要把选拔任用年轻干部作为工作的重点,当务之急,立即抓紧、抓好。
211、干部作风问题。工作安排部署多,督促落实少,下基层调研少,作表面文章多,口号多,无实际意义;工作作风比较拖拉、疲沓,公务员队伍优化工作抓得不紧、不细,一些机关单位工作效率低,一些干部工作姿态不高,能拖就拖,能躲就躲,能不干就不干得问题比较严重,甚至还有一部分干部不给好处不办事,给了好处乱办事的问题时有发生,造成有些工作很难开展;只领工资不上班的现象也还存在,赌博之风比较盛行,机关人员利用上班时间,在餐厅、宾馆、街面上、财政局附近公开进行赌博,严重影响着家庭的和谐和社会的稳定工作;机关干部不按时上班,来得晚的9点多,走得早的11点,下午基本不上班,基层人员和老百姓来机关办事,短者几天,长者1、2个星期,有时甚至还找不到人,这也是比较普遍的现象。
12、有一部分专业技术人才由于受到各种政策的限制,不能安排到合适的岗位进行工作,也难以发挥这部分人才的作用。
13、乡镇干部交流力度还不够大,有的干部在同一个单位,同一个岗位上一干就是十多年,时间长了对工作自然就缺乏热情(例如:有些乡镇的一些人大主席等人员)。
14、妇女干部用的少,培养得也不够,不管是县级层面还是科级层面妇女干部,或者是少数民族的妇女干部,基本上快要断线了。
15、县、乡党务工作者培训少,尤其是对村干部和乡镇的副书记培训更为欠缺。
16、县上至今没有老干部活动中心,全体老干部呼吁,应该尽快建立老干部活动中心的问题。
17、要保持干部队伍的相对稳定。但也不能不调整,也不能调整的过于频繁,太频繁了会影响一个单位的连续性工作,长期不调整,也会影响所在单位干部的积极性。
18、机关党员干部的党性不强,需要长期不断的、系统的、全方位的加强党性观念的教育、学习、锻炼。
19、有一些村干部素质比较差,把党的好政策都克扣掉,将低保、地膜、危房改造以及其它项目等惠农政策,作为交易来做,不送礼就不给定,甚至提前商定好,谁给自己从中拿多少钱就定给谁等等(例如:八松乡龚庄村1农户4口人,儿、女各一名21岁、18岁,都在新疆打工,老两口40多岁身体可以,但4人都在享受低保。可另外一个村一户人家有7人,家庭非常困难,但只有4人享有低保待遇,2个孙子在上小学,也没有享有低保待遇)。
20、要重视新任村干部的培养和教育工作,尤其是换届后新任村干部的培训工作。抓住冬季农闲时间这一机会,利用一定的时间,对他们进行比较系统的党建知识和惠农政策有关方面知识的教育,使他们尽快进入工作状态。
21、县直部门、乡镇等部分单位,干部缺口还未补齐,要引起重视,尽快及时解决这一问题,有利于工作的开展。
22、县上对重要部门和岗位的干部提拔使用的过多,一些非重要岗位的干部提拔使用机会太少,干部群众有意见。
23、科技局会计2009年挪用沼气建设专项资金44万,暴露出对项目资金监督管理工作方面的许多漏洞,应引起重视。
24、县直部门“一把手”直接管理财务工作现象比较普遍,财务工作几乎不公开,监督缺位的现象比较严重。
25、农业专业技术人才紧缺(2002年以后再没有分配过),尤其是畜牧专业人员,带来了农业技术服务跟不上农业生产发展的需要,要加大农业专业技术人员的能力培训,提高为农民群众服务的质量。
26、环保人才少,环保法律工作条款也比较滞后,目前还没有建立适应基层保护环境的法律保障。致使基层在保护环境工作方面感到比较被动。
27、农村实用人才结构不合理,人才观念不强,发展意识也不强,还需要重点开发这方面的工作。
28、劳务技能培训少。外出打工人员的劳动技能低下,要想办法加大培训力度,提高外出打工人员的劳动技能,争取从重体力干活劳动,低报酬收入中解放出来,增加打工者的收入,提高生活质量。
基层组织和党建问题:
1、对基层党建工作重视不够,村组织软、弱、散,有些村党支部一年开不了一、二次会议,开展活动少,党员教育工作抓得不紧,党员队伍发展不平衡,战斗堡垒作用也就谈不上了。
2、基层组织建设发展不平衡,党员结构不够合理,年龄普遍老化,文化知识水平低,素质差,调解村上农民群众之间矛盾的能力差,农村党员还缺乏组织、带领农民群众脱贫致富的感召力和带头作用。
3、村办公经费缺乏,基层阵地建设硬件设施比较落后,要加强村级组织阵地的硬件建设,努力做到门敞开,人常在,事常办。
4、部分基层阵地建设有欠账情况(村委会、村党支部),基层远程教育网络的维修与管理很不方便,工作上不到位的问题比较突出。
5、全县152个村阵地,已帮扶修建了38个村阵地的楼房,其余都是简陋的平房,办公条件差,经费紧张,交通工具落后,基层政权落实不到位的现象比较严重。
惠农政策方面:
1、农民手中一册明,一卡通内容的填写还不够规范,党的惠农政策的各项补贴内容群众不是太明白,问到具体内容时,能回答上的农民群众不多(党的惠农政策的宣传力度不够大)。
2、有一部分乡镇2010年退耕还林款还没有到位,有些干部讲,还没有进行年底的考核验收工作。
3、有些村在确定低保人员时不认真,不坚持公开、公正、公示制度,造成有很多人不知道村上谁在拿低保。
公路建设方面:
1、村社公路建设监管不到位,一些道路配套资金跟不上、缺口大,加上义务投工工作跟不上,致使一部分道路出现质量差难以通行的问题。
2、公路建设工作。只重视要项目搞建设,但忽视管理的现象比较严重,也没有及时建立起规范的、有效的管理机制,使乡镇、村社公路建成以后只顾使用,无人进行维护管理,久而久之农村道路又出现了新的问题,造成了极大的浪费。
农业和农村问题:
1、树苗种和粮食种子的选购问题。在选购树苗种子和粮食种子时,县上一定要严格把关,不要把不好的品种,或带有病虫害的品种引进来,影响全县的农业和林业的发展,让老百姓受害。
2、农业基础设施建设比较滞后,欠账比较多。土壤改造、水利、渠系等配套工作欠账比较多。康乐县山势完整,水源充足,落差大,三川地区自然条件好,发展节灌、喷灌农业,富有得天独厚的条件,六、七十年代进行过灌溉农业,发展的比较快也比较好,后来因土地实行了包产到户,农田水利基础设施建设无人管理,也一直没有进行过投资改造,破坏严重,造成川区灌溉农田发挥不了作用(农业是基础,水利是农业的命脉),如果把农田水利设施基础建设搞上去,康乐县的农业还会有一个大的变化(康乐县城川区可浇灌耕地面积达10.2万亩,目前能浇灌的可耕地面积为6万亩左右,其余4万亩可浇灌耕地面积基本上都是土渠,水资源利用率低,浪费大,致使这些土地浇不上水,长期处于低产量的循环。同时水资源优势和高差比较好,利用这一优势,选择适当地点,恢复建立基本农田灌溉水库,进行自流浇灌农田,可发挥水资源的最大优势)。今年国家提出要加强农业水利设施基础建设工作,要抓住这一有利机遇,提前着手准备,争取主动,搞好前期准备工作,使水利建设能有一个大的提高,为全县的农业打下一个好的基础。农业方面,首先农村农作物生产方面,目前群众家中强壮劳动力不足,加之粮食价格偏低,农民群众感觉不划算,种粮的积极性不高,其次农民群众家中,挣钱的门路比较多,对农业生产这方面重视程度不够,再就是政府对农业生产方面的宣传培训工作跟不上,抓农业的具体办法不多,采取的措施不够得力,造成农业生产发展速度比较缓慢的问题。第四农业生产方式比较滞后,农民群众不会精耕细作,不会认真施肥,不懂科学种植,土地利用率低,玉米秸秆浪费严重。科学种田的意识不强,使农业种植方面长期处于低层次循环的水平(70年代左右全县建立了几个自灌水库,水利设施基础工作做得好,提灌技术比较合理,农业情况发展非常好)。
3、全县退耕还林管理工作有待于加强。有一部分农户退耕还林工作做的不好,地里的还林工作比较差,管理部门监管不到位也不严格,照样把退耕还林款领走了。
4、农村民事纠纷矛盾比较突出,婚姻、土地、不赡养老人的问题比较多,还应该加强这方面的工作。
5、水资源和水利设施基础建设比较滞后,开发挖掘工作力度还不够,这方面的工作有待于进一步加强。
产业发展方面:
1、园区建设工作比较滞后,产业已经初具规模,但示范性的园区还没有建立,使产业的发展没有交流的平台,影响产业的发展。
2、龙头产业的发展问题(龙头+基地+农户)。肉牛、育苗、种植中药材工作,处于初级阶段,规模小,数量少,基本属于中间加工环节,两头的大多产品或基本供给来源都在外边,加之是传统的小作坊养殖和传统的种植方式,使这三项产业发展的链条没有拉长,很难做大、做强。肉牛养殖要走大型集约化、标准化、现代化的养殖道路。从小牛犊的培育到肉牛的养殖,从肉牛的屠宰到肉牛的加工,从熟食加工再到市场的销售等方式的发展,形成一定的规模,占领一定的市场份额,只有这样才能够发展起来(目前县上的养牛产业状况,康美、信康、华昱是三家千头养牛企业,宝祥、德龙、宏鑫、宏祥、福海、国祥、绿色食品7家为五百头养殖企业,这10家工厂据说能养殖2万多头,民间老百姓能养殖4万多头,加起来6万多头,再加上年出栏率4万头,共有10万头左右的牛,县上的草食量能产30万吨,能饲养15万头牛左右),这个产业发展的空间大,潜力好,已初具规模,县上也作了大量的工作,也很不容易,下一步要做大做强,上档次,上规模,还需做大量的、艰辛的、艰难的工作(这就是说前途是光明的,道路是曲折的);育苗产业,也要从育种开始,建立一定规模的育种基地,培育雏苗、移床育苗到育苗出售等产业的发展,形成一定的规模再继续抓发展,把这个产业做大做强,才能够促进经济的发展(发展形式上还可以探索);中药材产业,目前县上也属于粗放性的产业,赚的是辛苦钱,劳动力的钱,把这个产业做大做精细,要尽快建立深加工系统,把深加工企业留在县内发展做大做强(当归的深加工工艺不是那么难做,需要的资金也不是那么太大)。总之,产业发展要在机制上进行积极探索,在发展形式上进行调整,在发展方法上进行改革。只有产业链条拉长了,收入提高了,产业也就做大做强了。
3、最大的困难是发展养牛产业所需要的资金问题。养牛户的周转资金比较紧缺,提供贷款的渠道比较单一,贷款的门槛高,条件严格,真正想贷款的人很难贷到款(在贷款的机制上可以进行一些探索,创出一条路子来,民间筹措、引进外资、大家入股、成立民间担保公司等等)。
4、目前县上还没有一个具备一定规模的牛产业、树苗产业、中药材产业交易批发市场,信息服务也比较滞后,影响产业的发展。教育工作:
1、教育的难点是提高教育质量的问题。目前主要是县上的财力不足,对教育工作投入少,教师的文化程度偏低,水平不高(县上2786名教师中,师范院校毕业的仅占56%左右,文化程度比较低),致使县上有一部分家庭条件相对好一些的,有点办法的人,都在临洮购买房子,把自己的娃娃送到临洮上学,到了高考的时间,回到县上参加高考。
2、偏远山区教师数量不足,高职人员紧缺,老师的教书水平不高。
3、一部分初级中学的校长个人素质不高,从事行政工作时间比较长,对教育工作不在行,管理水平不高,管理手段落后,管理经验缺乏,致使部分学校教育质量难以提高的问题依然存在。
4、教师队伍整体素质差,培训机会少,培训经费少,档次低,继续教育工作滞后,直接影响着正常教育工作的发展。
5、对职业学校教育工作重视不够,这项工作被边缘化,调入的教师文化低、年龄大,加之培训不够,教学质量跟不上形势发展的要求,外出打工人员大多数不能接受专业技术培训,只能在外地赚个辛苦钱。
6、乡镇和部门干部职工法制观念比较淡薄,应加大干部职工的法制宣传教育工作力度,规范依法行政行为。
7、学前教育薄弱,民办幼儿园比较多,大多为家庭式,校舍不规范、教师未培训、过早小学化等问题严重。
8、对农民群众的教育问题。在这次村级组织换届工作中,出现了一些不正常的现象,有些村里面选举村干部时,有些人提出了一些不合理的要求,比如说:有一些人既不是党员、又没有文化、年龄偏大,不能参加选举,可有一些农民群众走出来做工作,千方百计的要求一定要把这个人选上,其理由这个人是他们家族的人员,能代表他们家族的利益,必须要把这个人选为村干部等问题。卫生工作:
1、糖尿病人的门诊药费报销问题要给予关心,上面有个规定,凡属于糖尿病人,一个人一年可以报销3000元人民币,但前提条件是,要在有关部门办理手续,县上职能部门一直没有做这方面的工作。
2、偏远山区医务人员数量不足,高职人员紧缺,一直影响着乡镇卫生院正常工作的开展。
3、乡镇卫生院药品零差额实行以后,国家规定的307种药品与当地农民群众前来卫生院看的常见病、多发病,所需要的药品范围不能满足农民群众在当地卫生院就医的条件,造成农民群众不得不多花钱,去其它地方的大医院就医。
4、医疗卫生体制改革试点工作要加强,抓紧、抓好,按照省上试点工作的统一要求,有计划地按时完成任务。
5、要进一步提高计划生育优质服务的水平,使农村广大妇女真正享受到国家计划生育优质服务的政策。
6、农村计划生育两女户结扎工作比较难做的问题还存在,还应该想办法做做这方面的工作。
7、要尽快做好解决农村五保户、伤残军人、孤寡老人的农村合作医疗参合基金的免缴工作,提高这部分人员的生活保障质量问题。
8、农合基金收缴情况还不规范,目前还有部分乡镇至今收缴基金的比例还不够高(上湾乡)。
文化工作:
1、对县上现有的历史文化开发挖掘的力度还不够。
2、基层宣传思想工作力量薄弱,缺乏抓手,基层站所基本上都没有文化宣传阵地,宣传设施简陋,经费不足,办法不多,做宣传工作困难重重。
3、文化产业滞后,文化活动不多,应该利用当地的历史文化资源(莲花山花儿以及民间庙会文化活动等),积极培育文化产业,为当地的经济建设搭台、唱戏、搞好服务。
4、广播、电视宣传内容单一,宣传、报道的质量还不高(人才缺乏,专业人员更缺,现有人员素质不高,适应工作能力差等等)。
5、广播、电视宣传设备比较落后,基本上都是过去配套的模拟设备,这些设备早已过时(广播电视有线覆盖面达11各乡镇),现在比较先进的数字化设备,由于经费紧张投入不足,不能及时更换,致使部分基层单位的广播、电视宣传工作留有死角的问题。
旅游工作:
1、旅游业产业发展比较滞后,基础设施建设差,服务功能不具备。
2、旅游接待服务、导游人才少,接待旅游团队、散客的能力差。
城市建设方面:
1、新城区建设要全面、系统、科学、严密的进行规划,要使各种管网配套铺设齐全,各种功能在现有的条件下,尽量做到完善,现代化。
2、要重视城镇拆迁时的征地补偿工作,同时还要做好农民群众征地后的生产生活工作。有利于这项工作的开展。
项目和招商引资方面:
1、要加强对国家灾后重建项目资金的审计工作。
2、项目工作比较滞后(争取项目比较困难,需要前期投入的问题,另一个是资金跟着项目走,有些项目本身在设计上缺乏科学性和可操作性,沼气工作要因地而异,不能生搬硬套,上下一般粗,让大家都干,这样做不切合实际,比如:家庭条件好的,阴湿地区不适应的,电力比较充足的地方可以少做,或者不做),要真正做起来也比较困难。
3、招商引资工作力度还不够大,每年的招商引资工作真正落到实处的不多,据统计去年落到实处的项目只有几户,比如:落户的华昱科技园区招商引资项目。
4、县镇、部门争取项目本身就困难,争取来项目实施又难,项目资金挪用比较普遍,问题较多,要加强这项工作的管理。
政法维稳方面:
1、对政法系统的人员要加强培养和交流使用,尤其是公安战线的人员,他们担负的任务比较特殊,也比较辛苦,对他们既要重视提拔使用,同时还要加强交流工作(公安局两位副局长以及部分派出所所长)。
2、公安干警队伍人员少,年龄偏大,文化程度偏低,观念落后,素质不高,能力低下,各类专业人才紧缺,装备比较落后,基础设施建设条件差等问题。
3、维稳的形式严重,应尽快提高公安干警队伍的素质,加强业务学习,适应新形势发展的需要。
4、要大力发展农村人民调解员的作用,基层人民调解员在农村人民调解工作中起到了积极的作用,起到了其他工作无法替代的作用,为了能够把这一工作搞的更好,建议把人民调解员的补助经费,纳入政法系统经费财政转移支付范围之内。
其它方面:
1、公益事业不好组织,人们不愿意参加这方面的工作,还应该经常不断的加强这方面的教育管理工作。
2、普巴撤乡并镇后,供销社和派出所办事极不方便的问题。
3、企业改制的遗留问题比较多,还有待于及时认真的做好善后处理工作。
对县上的建议:
一是对宏观经济的发展研究不够。
二是对县上的整体工作思路和战略部署的发展要保持政策的连续性,不要一任领导一张蓝图,使乡镇、部门应接不暇,影响整体工作的发展。
三是县上对乡镇食堂厨师补助可否由1个月120元提高到1个月500元。
第8篇:省委巡视组反馈建议整改落实工作情况汇报情况资料
[最新]关于省委巡视组反馈建议整改落实工作情况汇报情况...我区认真对照贵局6月18日下发的《关于下发省委巡视组来莆反馈意见建议整改任务分解责任表的通知》,结合工作实际,积极开展城市管理专项整治活动,进一步建立健全城市管理制度,强化队伍建设,努力营造干净、整洁的城市环境,现将工作进展情况汇报如下:
一、开展城市管理专项整治,努力塑造城市新形象
1、清除卫生死角,抓好城乡结合部、城中村的环境卫生管理。
为进一步改善中心城区核心区市容市貌,加强对城市管理存在薄弱环节的整改落实,我区以获得省级“文明城区”的荣誉为平台、以开展持续“创迎”活动为载体、以建立健全长效机制为抓手,积极组织城市管理专项整治活动,努力塑造中心城区城市新形象。
①开展全民卫生周活动。2月份,制定出台《城厢区开展“讲文明、迎省运、庆新春”全民卫生周活动工作方案》(莆城城管委[2010]1号),从市容市貌、环境卫生、集贸市场、河道卫生、建筑工地等5个方面开展了为期一周的综合整治,使下磨市场的脏乱整治、擢英中学及贝克啤酒厂周边的溪道脏臭等12个比较突出问题得到有效整治,中心城区面貌得到进一步改观,人居环境进一步提升。
②开展公共文明指数测评迎评整治。4月、5月份,针对迎接全省2010年公共文明指数测评工作,多次组织对辖区内城市管理薄弱环节进行全面排查,开展了专项整治活动。同时,区委郑书记、区政府沈区长分别对排查出薄弱环节的整改落实情况亲自带队督查,区其他领导也先后组织13人次的督查检查,使三信城市家园西南侧乱堆放的建筑垃圾、市第二实验小学西侧乱堆放杂物、福厦路原贝克啤酒厂大门右侧闲置地乱堆放、荔园路两侧乱堆乱倒垃圾、三信电子城边下水道堵塞等11个遗留时间长、工作难度大的卫生死角问题得到全面整治。
③强化城乡结合部环卫管理。根据《莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知》(莆政综[2009]23号)文件规定,荔园路、荔城大道外扩200米围合区属“城市中心区”范围,原系农村管理的屿上、霞林、棠坡、下黄、洋西、泗华等6个新建安置区从今年3月份起统一纳入中心城区城市管理范畴,作为每月城市管理“红绿旗”评比的重要内容之一。增聘了52名清洁工,加强了新建安置区环卫日常清扫保洁作业,改造新建了垃圾收集池6个,改善了安置区人居环境,提升城市品位。
④加强卫生死角整治。一是抓好三信城市家园西南侧景观带建筑垃圾大量堆积问题的整改。积极做好养猪场户主征迁签约和征迁扫尾工作,主动协调市建设局及时拨付养猪场征迁补偿费、市园林处及时回填堆积的建筑垃圾,提高了景观带该段周边卫生质量。二是强化居民小区的环境卫生管理。针对居民反映凤凰大厦小区物业解散后垃圾无人清理问题。及时督促街道进行整改,并由环卫作业承包公司晋江大地园景公司派出一辆机动三轮车,2名清洁工人,对该小区的所有垃圾进行全面清理,在该物业公司管理问题未解决前,先由晋江大地公司增派1名清洁工人,每日进行2次清扫保洁。三是强化农贸市场环境卫生管理。针对媒体反映的南门农贸市场周边环境卫生脏差问题,召开了专题会议进行研究,制定专项整治方案,从7月23日—31日,共召集了60多人次,雇请两部农用车、一部洒水车对市场及周边杂物进行全面清理,乱摆摊设点进行取缔,道路进行全面冲洗,同时挨家挨户分发宣传单,深入发动,与各商店重新签订“门前三包”责任书,规范市场内外秩序。7月24日,区委范玉水常委、凤凰山街道黄美光书记亲自对一些棘手问题进行现场督促,确保问题真正整改到位。市广电中心城厢记者站和区报道组对现场情况也进行了报道。并从8月1日起由凤凰山街道专门组建了一支城监大队、居委会、市场管理中心约6人的巡查队,驻扎在农贸市场,每天对市场秩序进行反复巡查,发现问题现场纠正。承包公司在早上9点半增加一次道路大扫的次数,并进行16小时滚动保洁,每周对道路进行两次冲洗。居委会督促各商家配备垃圾容具,要求不得乱扔烂水果,由清洁工上门收集,对运输水果所用的干稻草做到不得落地,每天9点半以后由居委会干部进行现场巡查,发现违反规定的,予以现场纠正解决,市场周边环境卫生面貌明显改观。
同时,针对市“两会”、妈祖文化节、艺博会及中央、省、市领导调研检查等重大节会活动,有针对性地组织开展了荔园路两侧、旧福厦路、城港大道等专项的市容市貌整治,为重大节会活动营造干净、整洁、优美的城市环境,并根据市委2010年4月2日专题会议纪要精神,组织开展好福厦路沈海高速莆田西进出口处至恒丰大酒店段改造项目前期工作。
⑤全力清理无主建筑垃圾。从今年2月份起,为进一步提高中心城区市容环境卫生质量,我区每月约投入1.5万元,专门委托两家垃圾清运公司,雇佣2部农用车专用于城区无主建筑垃圾清理工作,并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。同时,结合重大节会活动、市民反映、市里通报等增加清理次数,尽可能地做到督查发现一处组织清理一处,确保城区市容环境卫生干净、整洁。
2、落实两清扫和16小时连续保洁制度。
今年3月份起,我区进一步强化了日常督查工作,由区城管办、环卫处、城建监察大队、街道城管办及环卫作业承包公司组成两支12人的日常督查队伍,分两个片区每日进行四次督查,对各业主单位落实每日两大扫和16小时连续保洁制度、承包公司定人定岗的情况进行及时督导,采取不定期不定点地抽查各业主单位清洁工配备情况,通过经济奖罚手段督促环卫作业承包公司不断加强内部管理,严格履行合同,按合同标准配备作业人员、机械,落实定人定岗制度,确保机械作业率达到标准要求,及时做好清扫保洁工作,保持街道整洁、垃圾池、果皮箱等环卫设施内垃圾清理及时。
3、推行“门前三包”、垃圾定时定点投放、垃圾袋装制度。
2008年至今,我们先后组织开展以荔城大道(市政府—梅园路)、莆阳路(学园街—荔景广场)和筱塘街(沟头圆圈—文献路)试点整治街道、文献路和荔城大道(市政府—莆阳路口)示范街道、福厦路(区政府—濑溪桥)等较为大型的“门前三包”专项整治,共出动宣传车36部次,张贴整治通告66份、发放“门前三包”宣传单12000多张,纠正乱倒乱扔垃圾158人次、乱泼污水129人次、乱停靠车辆131人次、签定“厂前三包”责任状126份、清理门前乱设置广告牌68处等,进一步加强“门前三包”责任制的落实,并列入区月市容环境卫生“红绿旗”评比的内容,做到垃圾定时定点投放,门前干净、整洁、有序。同时,我们计划在下个月,按每个社区居委会选择2条有影响力、“门前三包”制度落实难度大的街道,以街道办事处主任与沿街店面业主签定责任书的形式,以点带面,推动全区“门前三包”制度的落实。
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向巡视组一行汇报材料 2014年10月24日
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北京首设巡视检查工作组 巡视组主盯区县一把手 2011年04月08日
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二、加强环卫设施建设管理
环卫体制改革以来,我区按照主次街道每50—100米设置一个垃圾箱或果皮箱、垃圾池等垃圾容器的标准,共投入64.5万元设置了206个垃圾吊桶、30个园林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880个果皮箱;并对莆岭路、南园路、三信城市家园西南侧、城港大道等垃圾池、垃圾屋进行改造,在福厦路(区政府—濑溪桥)、下郑溪道路两侧、荔涵大道洋西泗华、荔园路两侧新建安置区等设置了23个垃圾收集池、2个垃圾收集屋。且制定了《进一步加强果皮箱设置管理工作方案》(莆城城管办[2008]17号)文件,强化了果皮箱等环卫设施日常管护。今年4月份,又投入6万多元新购置了118个果皮箱、维修受人为破坏果皮箱89个,新建垃圾收集池8个,有效地解决市民无处可倒、随意乱扔垃圾的问题,并计划在省运会召开前对城区主次干道受人为破坏的果皮箱进行一次修补,在福厦路白改黑改造结束后重新购置果皮箱。同时,主动协调配合市规划局、国土资源局、建设局、环卫处等职能部门在荔园路南侧屿上、下黄及荔涵大道万辉国际城对面的绶溪公园选址建设垃圾中转站,现已完成前期工作,进入钻探建设实质性阶段。还积极配合做好下磨、龙桥、南门农贸市场垃圾转运站压缩式改造工作,有效地解决了环卫清扫清运压力。
三、强化日常督查考评管理
1、加大城市管理经费投入。今年年初,我区财政预算安排了12万元作为新增道路果皮箱等环卫设施购置费用,并预增加安排了200万元资金作为文明城区创建及省运会召开城市管理和市容环境卫生专项工作经费,现已投入86万元,用于2部日常督查考评专用的工具车购置、主次干道野广告清理、城区无主建筑垃圾清运、卫生死角整治等工作。
2、强化督查考评。区政府制定出台《关于进一步加强城市管理检查考评工作实施方案》(莆城政办[2010]30号),进一步健全了日督查、月考评、季巡察制度,新组成的两支城市管理日常督查队伍,对发现的问题当日书面通报各责任单位,实行问题滚动通报跟踪落实。每周对存在的突出问题进行点评,每月抽调区城管委成员单位有关人员,按千分制从环境卫生、市容秩序、建筑工地、集贸市场等12个方面进行督查考评,并对街道和华林园区评出“红绿旗”,对于职能部门存在的问题实行滚动跟踪通报。
3、加强相关部门联动管理。根据我区城市管理各阶段工作重点难点,每月定期不定期召开城市管理联席会议,使不同阶段城市管理存在的问题及时得到整改落实,实现了常态化管理。首页12尾页
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