公共就业和人才服务工作汇报（精选6篇）_人才服务中心工作汇报

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第1篇：基层公共就业服务平台建设情况汇报

基层公共服务平台建设情况汇报

“十一五”以来，市中区坚持以科学发展观为指导，立足建设全市民生殷实首善之区，把加强基层人力资源和社会保障服务平台建设，打造充分就业和谐社区、星级社区作为构建和谐社会的重要基础。以全市更加积极就业政策的实施和创建国家级创业型城市活动开展为契机，不断创新举措，扎实推进，形成了以街道、社区为依托，以社区就业服务为重点，以“零就业家庭”、失业人员、农民工和失地群众等就业困难群体帮扶为主要内容的区、镇街、村社区三级就业服务网络体系，取得了良好效果。现将“十一五”以来基层平台建设情况汇报如下：

一、基层平台建设情况及主要做法

“十一五”以来，全区各镇、街道均设立了劳动保障事务所，每个所配备2名以上专职劳动保障管理员，每个社区配备1名专兼职劳动保障协理员，每个村确定一名村委成员负责劳动保障联系工作，全区57个社区226个村中专兼职劳动保障协理员共计283人。全区57个社区已全部建成“一厅式”社区服务中心，并将社区劳动保障事务站纳入服务中心，设立劳动保障服务窗口，并投入正常工作。初步形成了覆盖面大，功能齐全的基层劳动保障服务网络。“十一五”

期间实现城镇新增就业27265人，其中：城镇下岗失业人员再就业7090人，困难群体就业1741人。新增农村劳动力转移就业8309人。自主创业963人。城镇登记失业率控制在4%以内。2007年全市基层平台建设现场会在我区召开，全区有4个社区被列为全市基层平台建设示范社区，其中，越河街道古路沟社区被评为省级“充分就业和谐社区”。2010年南苑街道新园社区、越河街道武胜桥社区又被评为全省“充分就业星级社区”。

在近年来的的基层平台建设工作中，我区党委、政府高度重视，将其中列为民生工程重点建设项目，制定了《关于开展“创建充分就业星级社区”活动的实施意见》，加大责任落实力度。主要做法：一是加大对平台建设的政策、资金支持力度。出台了居村集体资产考核评价体系，鼓励居村集体经济优先吸纳居村劳动力就业。制定了失地群众就业援助计划，建立就业培训基金，加大了失地群众转移就业和困难群众帮扶就业的政策帮扶力度。做到重点倾斜支持，确保就业资金特别是用于基层平台建设的资金及时到位，为社区就业工作提供了强力支持。近年来，投入到区、街道、社区三级就业服务体系建设方面的资金逐年增加。二是整合资源，创新模式，全力推进服务平台规范化建设。按照基层平台建设机构、场地、人员、制度、经费、工作“六落实”的总体要求，结合我区基层平台建设的总体规划，由区人社、民政、财政与各镇、街道积极协调配合，充分开发整合利用社区资源。工作中重点抓了服务平台的“三化”建设：即台账管理规范化、服务流程便捷化、服务职能标准化。明确工作职责，全面掌握各自所辖区域内居民就失业状况，有序开展各项业务工作。三是突出工作重点，实施就业帮扶。各基层平台根据所担负的任务，重点搞好包括就业失业登记管理、困难群体申报帮扶、社区就业岗位开发、提供就业信息等在内的各项服务工作。特别是针对就业困难群体，各社区广泛开展“送服务、送政策、送技能、送岗位”活动。四是创新思路，拓宽渠道，千方百计增加就业岗位。我区位于城市中心区，在发展服务业和商贸业等领域具有得天独厚的优越条件，坚持把挖掘就业潜力、开发就业岗位作为促进和扩大就业的重要途径，按照“一二三四”的工作思路，千方百计扩大就业。“一”就是一个目标。即全力实现充分就业，紧紧围绕这一目标积极开展工作。“二”就是两个优先。优先安置就业困难人员，优先安置失地群众。“三”就是三个围绕。一是围绕招商引资和重点项目建设，积极鼓励吸纳安置下岗失业人员。二是围绕城区各类企事业单位增加社区就业岗位。充分发挥人力资源市场作用，不定期举办针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等特定群体专场招聘洽谈会，推动、引导城区企事业单位参与就业工作。三是围绕城中村改造谋划社区就业岗位。抓住我区城中村改造的机遇，鼓励居村发展

楼宇经济，为困难群众、下岗人员、失地群众给予一定的优惠政策，让他们经营部分店铺或租赁一些摊位，在新建小区的物业管理中预留部分岗位安置本社区下岗失业人员就业。“四”就是四个结合，结合社区居民生活需要，开发便民利民服务岗位；结合辖区单位剥离部分社会化服务职能的需要，开发社会化服务岗位；结合老年人服务的需要，开发健身娱乐及老年生活照料等岗位；结合社区公共管理的需要，开发社区管理公益性岗位。形成社区就业新模式，受到社区居民的欢迎，有效地推动了就业困难群体就业再就业。

二、当前面临的形势和存在问题

当前，随着我区人力资源社会保障工作的不断深入开展及人民群众对公共服务需求的不断提高，在基层平台建设中，一些制约工作深入开展的矛盾和问题日趋突显。主要表现为：一是资金投入欠缺。首先，在实际工作中需安置和帮扶的城镇失业人员大部分来源于城区市直企业，由于这些企业的原有职工都居住于我区各街道所属的社区居委，企业破产后失业人员的安置就业等一系列问题，势必会导致我区就业再就业工作压力的进一步加大。目前我们正积极按照上级制定的就业帮扶政策对城区零就业家庭等各类就业困难人员实施有针对性地就业帮扶。但由于我区财政资金紧张，对于就业再就业扶持金和政府投资开发公益性岗位安排就业困难人员投入不足，直接影响到就业帮扶工作的开展。其次，上级下拨基层平台建设资金缺乏统筹规划。在近年来的实际工作中，随着人力资源社会保障各项工作不断向基层延伸，系统内各部门为满足自身工作需要，分别向基层平台下拨专项建设资金，但这些专项资金都具有严格的使用规定，且各部门下拨的专项资金使用范围项目重复，从而使有限的资金不能充分用到基层平台建设最需要的方面，存在资金重复投资，利用率低的现象。二是平台建设场地困难。经过近几年的努力我区在平台建设工作方面有了一定的基础，但由于地处城市中心区，受城市总体规划布局、场地建设成本过高等客观因素的影响，各村社区服务平台建设标准还不够高，条件还不够完善，各村社区普遍存在工作场所没有安排，有牌子没房子，有机构没队伍的情况。三是基层平台工作人员管理体制不统一。目前我区从事公共就业服务与管理的工作人员，从管理体制上分为两类：一是区级就业管理机构包括各街道劳动保障所工作人员行政编制归区劳动保障部门管理；二是各乡镇、社区(村)劳动保障工作人员，分别归属各乡镇、街道办事处管理。由于管理体制不统一，造成工作开展不同步、不协调现象的发生。

三、基层平台建设下步打算

近期，省厅下发了《关于全省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设规划（讨论稿）》。结合我区基层平台建设工作实际，重点抓好以下几方面工作：一是健全机

构。重点加强镇、村基层公共（就业）服务平台建设，解决 镇、村基层平台滞后问题，平衡城乡发展；二是理顺工作管理体制，工作协调统一。不断完善充实工作职能，以人才服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察为重点，将其全部纳入服务管理范围。规范简化业务流程，最大限度为群众服务；三是充实基层平台工作人员队伍，继续通过公益性岗位等渠道面向社会聘用。同时对其加强业务培训，熟知业务知识，提高业务能力。

二0一一年五月一日

第2篇：沈阳就业和人才服务工作情况汇报沈阳人力资源和社会保障局

坚持稳中求进 突出改革创新

努力实现人力资源和社会保障工作新突破

——在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

冯 连 旗（2012年3月2日）

同志们：

今天的会议是经市政府批准召开的，会议的主要任务是总结2011年工作，分析当前形势，部署2012年任务。

一、2011年的工作与成绩

过去的一年，对人力资源和社会保障工作而言，是高潮迭起、持续升温、大幅跨越的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全系统干部职工紧紧围绕“三抓三促”工作目标，持续深化“科学打造民生链，着力形成大循环”的工作理念，圆满完成了年度的各项任务，一些重大民生工作取得了新的重大成果，较好实现了“十二五”人社工作的良好开局。

（一）攻坚克难抓根本，就业局势保持总体稳定。坚持把就业工作作为服务民生的重点，摆在突出位置，加大工作力度，创新政策举措，取得了一系列的丰硕成果。去年全年实名制就业21.5万人，农村劳动力转移就业6.7万人，培训城乡劳动力5.5万人，培养扶持创业带头人2653人，发放小额担保贷款1.35亿元，城镇登记失业率控制在3%以内，零就业家庭保持动态为

零，超额完成了省下达的各项任务指标。始终将高校毕业生摆在就业工作的首位，继续强化“人对人、点对点、表对表”的实名制理念，按照《2011年高校毕业生就业创业路线图》的设定，高标准完成了高校毕业生实名制就业工作，全年大学生就业9.96万人，就业率达到92.7%，862名特困大学生全部实现就业；积极做好就业困难群体援助工作，上调了2.7万名公益性岗位工资补贴标准，对13.5万名灵活就业人员发放社会保险补贴7.2亿元；强化“四级平台”建设，坚持开展“就业援助月”、“春风行动”、“百日攻坚”、“圆梦2011”创业帮扶等活动，推进“1+6+7”人力资源市场建设，举办各类招聘活动768场。提前完成20.3万人的《就业失业登记证》发放任务。继续对2550户企业实施失业预警动态监测，为政府制定稳定就业的相关决策提供了科学依据。家庭服务业联席会议制度成员单位扩大到20家，促进了家庭服务业市场化发展。

（二）持续升温抓突破，社会保障体系日趋健全。创造性落实国家和省部署要求，全力打好民生“攻坚战”，大踏步迈上维护保障民生的新征程。一是扩面工作取得新的成绩。借助《社会保险法》颁布实施的有利契机，创新活动载体，深挖工作潜力，五大险种参保人数不断增加，任务指标均超额完成。企业养老保险统筹基金征缴达到98.6亿元，社保稽核实现增收1.8亿元。二是老工伤人员纳入统筹管理。成立相应的工作领导小组，制定了科学的工作方案，认真做好参保单位欠费、趸缴数据核定和缴费工作，近8万名老工伤职工、1700多名工亡遗属

全部纳入工伤保险统筹管理。三是新农保和城保工作覆盖全员。以“完善社保体系，建设幸福沈阳”启动仪式为标志，全面开展新型农村和城镇居民养老保险工作，我市养老保险基本实现全覆盖、大循环。全市新农保和城镇居民养老保险参保人数达到103.4万人，约38.1万人按月领取养老金。四是医保改革不断延伸。启动实施医保市级统筹，积极推进异地就医持卡结算工作，实现了城镇居民大额保险院端结算。将职工医保最高支付限额由5.5万元提升至10万元，增加了13种城镇职工门诊规定病种，提高了8个原单病种的结算标准，编制了沈阳市医疗保险新编码药品库，并在全国大会上介绍了经验。医疗和生育保险各项工作在省综合考评中受到通报表扬。五是金保工程扎实推进。完成社会保险基础数据库整理和转换工作，通过与公安系统数据比对，核准参保人员信息，基本实现“同人同城同库”的设计目标；完成“五险合一”社会保险经办业务和公共服务系统的设计及调试工作；首批发放了10000张附加金融功能的社会保障卡。

（三）创新思路抓拓展，人才工作取得丰硕成果。一是招才引智成绩斐然。先后赴沈鼓集团、三一重装等企业现场办公，召开企业人力资源部长会议，确立了“引进一批、聘用一批、培训一批、储备一批”的工作思路。赴北京、天津和大连招聘金融、商贸、物流人才，实现了三战三捷的目标，不仅成功签约了一批在全国享有盛名的高端人才，而且还与中央财经大学等知名高校签订了人才培养的框架协议。二是专业技术人才队

伍建设不断加强。落实技能人才培养政策，努力打造沈阳技工知名品牌，累计组织高技能人才培训班18期，培训“技工大军”突破101.6万人，组织了有史以来规模最大的职业技能大赛，全年完成职业技能鉴定 6余万人次。圆满完成了8000人报名参加的机关事业单位考工定级工作。三是外国专家工作取得新的成效。实施引进国外技术、管理人才项目300余项，组织实施出国（境）培训项目16项，共引进和培养紧缺急需人才3000余人次。海外研发团队继续处于领先地位，全年申报90项，获批立项40项，超额完成年度考核指标。外国专家管理与服务工作规范有序，国际人才交流活动取得突出成绩，获得了“国际人才交流大会创办十周年特别贡献纪念奖”，市外专局荣获了国际人才交流大会的“最佳组织奖”和“最佳展示奖”。四是职称工作深化管理实现新突破。在规范企业职称评审权、严格控制职称评审中的连续破格、强化阳光评审、推进规范作业均有新进展，全年发放各类职称、职业证书1万余本。

（四）科学统筹抓改革，人事制度建设迸发活力。一是公务员管理教育充满生机。积极探索科学考评的方法机制，完善以竞争上岗为主的选拔任用机制，对14名交叉任职的处级干部进行了工作考核，公务员管理规范化、科学化、制度化和民主化水平不断提高。培训系列活动反响热烈，在全市公务员队伍中举办了三期心理建设系列讲座，“我与环境”千字征文暨演讲比赛，以及“加强机关建设，优化服务环境”为主题的软环境建设知识竞赛。圆满完成了43955名公务员考录工作。二是事

业单位改革稳步推进。继续深化事业单位实名制管理。按照《关于印发事业单位岗位设置管理试行办法的通知》（国人部发〔2006〕70号）有关精神，制定了《沈阳市事业单位岗位管理实施办法》和《全市事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》，全面实施事业单位岗位设置和合同管理。事业单位公开招聘工作稳步推进，基层医药卫生体制改革试点工作基本完成。三是军转干部和随军家属安置实现很好落位。以高度的政治责任感做好这项工作，全年完成军转安置任务780人，安置数量和质量在“省内领先、全国有位”，受到了全国的表彰。特别是在安置空间有限、安置压力逐年加大的背景下，完成了460名随军家属安置任务，受到军地一致好评。四是绩效考评步入良性循环。通过建立完善组织领导工作体系，科学设置考评指标，创新优化评分细则，着力构建信息系统，使我市绩效考评工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，去年上半年我市荣获全省绩效考评第一名，在全国介绍经验。

（五）注重公平抓调控，收入分配改革扎实推进。一是公务员工资工作取得新的进展。组织开展了全市规范津贴补贴实施情况自查工作，对市直各部门、各区县津贴补贴执行情况进行了深入细致的检查，对发现的问题及时进行整改和解决。进一步做好规范公务员津贴补贴各项准备工作，按照“合理调整增资幅度，适度缩小与同类城市差距”的原则，精心研究制定了增资方案。二是事业单位绩效工资工作稳步推进。全面完成公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，对义务

教育学校实施绩效工资情况进行了专项调研。制定下发了《关于沈阳市事业单位实施绩效工资的指导意见》，正式启动其他事业单位实施绩效工资工作。三是企业工资管理工作进一步加强。强力推进工资集体协商，调整了沈阳市最低工资标准。继续加强工资手册审核工作管理，采取分级、分类管理的办法，由市、区两级统一管理，明确管理权限和责任分工，规范工资支付行为。发布了2011年度沈阳市企业人工成本状况和人力资源市场工资指导价位，企业工资管理工作进一步规范。

（六）加大力度抓维权，劳动关系保持和谐稳定。一是深入落实“双合同制”。以农民工作为重点人群，将中小企业作为重点单位，将建筑业、餐饮业等作为重点行业，提高劳动合同签订率和履行率。在全国人大常委会劳动合同法执法检查中，陈至立副委员长对我市《劳动合同法》贯彻执行取得的成果给予高度的赞扬。实施集体合同制度深入推进彩虹计划，深入开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，劳动标准管理和三方协调机制建设进一步推进。二是劳动人事争议仲裁工作成果显著。案件审理质量和效率不断提升，基层调解组织建设扎实开展，全年共受理劳动人事争议仲裁案件7268件，结案7002件，按期结案率96.3%，立案准确率100%。三是劳动保障监察执法工作得到加强。扎实推进劳动保障监察“两网化”管理，开展了农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序、贯彻实施社会保险法律法规等专项执法行动，农民工工资偿还率和投诉举报结案率均达到100%，劳动监察工作受到省厅通报表扬。

（七）系统思维抓长远，软环境建设渐次升级。按照“着眼建设、系统思维、循环互动、有序推进”的建设思路，个性化设计和开展“百分考核升级”活动，使软环境建设真正成为我局的一项“牵一发而动全身”的民生建设。先后两次在全市大会上介绍经验，市领导多次肯定我局软环境建设工作。一是打牢根基强素质。开展了“民生大调研”及“调研月”活动，共征集到206篇调研报告；举办了《社会保险法》专题培训和“金牌课培训”系列讲座，选派60名处级干部赴清华大学进行专题进修，着力提升干部职工服务民生的素质能力。二是活动牵引促深入。针对涉企服务开展了“20个有没有”大讨论，制定出台了《规范涉企评比达标表彰活动办法》、《清理检查涉企乱收费乱摊派乱检查乱评比工作方案》等规定；开展了“加强细节修养，优化软环境建设”专题教育，细化服务、细化态度、细化执行；选树了孟庆伟、刘彦、何苗、外国专家局、和平养老分局五个先进典型，树立正确的舆论导向，特别是孟庆伟这个典型在全国系统内产生了积极的反响。三是优化风气树形象。参加走进“市民服务热线”和“民生会客室”在线访谈，开通了民声微博，撰写了民生日志，设立了软环境建设联系点，建立了监督员联系制度。开展了15个“局长接待日”，受理政风行风热线电话3000余条，群众满意率达到99%。开展了“四个一”创建人民满意单位活动，评选“十大服务明星、十大优质窗口”，强化“窗口就是政府，形象就是环境”的理念。

成绩来之不易，成果弥足珍贵。行走在民生的路上，曾经的辉煌凝聚着全系统上下的共同努力，更折射着非常深刻的启示，激励我们扬帆远航，一往无前。一年来的实践告诉我们：民生工作是个良心的事业，必须始终怀揣着对群众的似水柔情，以满足百姓的需求为工作的根本原点；民生工作是个集合的概念，必须按照系统思维的方式去处理问题，将方方面面的工作联系起来思考，结合起来加以贯彻；民生工作是个系统的工程，必须既立足当前又要着眼长远，在为群众排忧解难的基础上，建立体制优化机制；民生工作是个繁杂的事情，必须要受得住委屈，忍得住火气，耐得住情绪，以真诚的服务态度赢得一片民心；民生工作也是个精细的项目，必须将旺盛的激情倾力于发展的细节，把工作做在细微之处，在实现精细化建设中形成跨越；民生工作还是个发展的领域，必须迎前工作，攻坚克难，积极应对新情况、解决新问题，在改革创新中将越来越多的成果和实惠带给人民群众。

在看到成绩的同时，我们也冷静地思考工作中存在的差距不足：比如，人力资源特别是社会保障领域面临的一些重大而复杂的问题，迫切需要从制度层面去研究和破题；比如，一些重大改革项目特别事业单位改革矛盾压力较大，需要我们精诚团结、全力以赴做工作；再比如，在就业工作、收入分配、劳动关系、军转安置等方面，我们也到了一个历史的瓶颈期，需要进一步研究新情况，解决新问题；还比如，公共服务的均等化与人民群众的新要求新期望还有差距，等等，都需要我们切实引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、2012年的目标与任务

2012年，我市人力资源和社会保障工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、省人力资源和社会保障工作会议及市委全会精神，继续秉持“科学打造民生链，着力形成大循环”的理念，突出“民生为本、人才优先”的工作主线，深入实施就业优先和人才强市的战略，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，统筹推进人事和收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，实现人力资源和社会保障事业新的提升。全年工作主要包括12个方面：

1．保持就业局势稳定。全年实现实名制就业20.1万人，新增就业15.3万人，城镇登记失业率控制在4%。实施创业带动就业工作，全年扶持创业带头人1100人，带动就业6600人，创业培训2000人，发放小额担保贷款1亿元，当年到期回收率不低于95%。全面做好大学生就业工作，返回生源地的离校未就业高校毕业生当年总体就业率不低于75%，有就业愿望的登记失业困难家庭高校毕业生年底总体就业率不低于95%。全年培训城乡劳动力4.5万人，参加省级“千企万岗”就业见习计划650人。全面实施就业失业登记证制度，被认定就业困难人员、享受就业扶持政策人员全部领取《就业失业登记证》，新就业人员、登记失业人员发证和登记率达到100%。对就业管理系统进行升级改造和功能拓展，实现就业失业登记系统与失业保险系统的信息网络互通互联，资源共享，实现与省系统实时联系，上传空岗信息14万条，准确率达到75%以上。进一步加强人力资源

市场建设，完善失业预警制度，扎实推进家庭服务业发展，提供更多优质高效的就业服务。

2．全面深化社会保障。推进社保体系纵深发展，建立覆盖城乡居民的社会保险登记制度，持续扩面征缴、完善制度体系、强化工作配套。城镇基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到303.1万、442.2万、133万、172.5万和267.4万人。征缴企业养老保险统筹基金达到109.68亿元，失业保险个人缴费记录建账率达到100%。企业退休人员社区管理人数达到100.5万人，集中管理退休人员档案达到60.2万份。按相关政策调整企业退休人员养老金水平，确保企业基本养老金当期不发生新的拖欠，确保机关事业单位退休人员、新型农村和城镇居民养老金按时足额发放，确保各项待遇按时足额支付。进一步完善规范城镇基本医疗保险市级统筹，基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例城镇职工平均达到75%以上；城镇居民平均达到60%以上，对城镇居民缴费补助每人每年不低于240元，城镇居民基本医疗保险参保缴费率达到70%以上。新型农村和城镇居民社会养老保险要做实个人帐户；经办管理服务平台建设要做到机构、人员、经费、场地设施“四到位”，新农保参保缴费率达到80%。

3．着力优化人才队伍。深入贯彻市人才发展规划，充分发挥人才工作综合管理部门职能，巩固深化“引进一批、聘用一批、培训一批、储备一批”的工作模式和机制，为我市可持续发展提供强有力的人才支撑。今年，我们将围绕七大战略性新

型产业发展需求，准备采取小群多路的方式，分赴哈尔滨、长春、武汉、西安四地开展人才招聘活动，为我市企事业单位引进一批高层次紧缺专业人才。加强专业技术人才队伍建设，继续推进政府特殊津贴、“新世纪百千万工程”、“十百千工程”等重大人才工程的实施，做好人才项目和博士后科研站的管理服务工作。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，为吸引重大项目来沈落户运营提供高水平的配套服务。加强高技能人才队伍建设，组织开展技能大赛系列活动，重点抓好30家高技能人才基地建设，创建省级技能大师工作室2个，培养紧缺高技能人才450人。完善职业技能鉴定制度，健全技能人才多元评价体系。深化职称制度改革，探索建立以职业分类为基础的职称框架体系。坚持用制度规范程序，用规章防范漏洞，重点抓好资格评审、专家评委库建设和数据库建设三个环节。注重乡土人才培养，积极探索、引导农民职称评定工作，为农民、农村、农业的产业化发展提供智力支持和保障。改进完善机关事业单位工勤人员技术等级考试办法，确保考工定级工作更加科学、公开、透明。

4．狠抓公务员队伍建设。进一步完善公务员职位管理，加强中层干部竞争上岗管理，出台各委办局处级干部竞争上岗备案制度，研究解决部分参公单位科级干部失控办法，大力推行公务员平时考核实施办法，在市直机关探索并逐步推开从基层公开遴选公务员工作，鼓励支持沈北新区等地区探索改革聘任公务员工作。规范公务员招录职位资格条件设置标准，贯彻落

实中央和省关于录用有基层工作经历人员的精神，切实保障招录工作的公开、公正、透明。加强考录工作制度建设，研究出台资格审查、体验、政审等环节的工作制度，形成一套完整的制度链条。做好全市评比达标表彰活动等日常工作。按照中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，紧紧围绕《国家中长期人才发展规划纲要》和沈阳经济区建设需要，以官德教育为核心，以能力建设为重点，开展“倡导一种精神、建立一个公务员在线学习网络、读一本好书、搭建一个交流互动平台”“四个一”培训系列活动，保持培训工作的连续性。认真实施行政机关公务员培训纲要，加大四类培训和对口培训力度。在搭建平台活动中，今年我们拟邀请十名委办局主要领导，围绕为官从政行为规范，开展“正观教育”局长讲座和网上在线学习。

5．重点理顺分配关系。开展公务员与企业相当人员工资水平调研比较，研究公务员职务与职级并行制度，进一步规范公务员津贴补贴，探索建立机关事业单位工资正常增长机制，做好实施地区附加津贴工作的有关准备工作。巩固事业单位绩效工资制度改革成果，不断扩大绩效工资实施范围，完善事业单位工作人员收入分配激励机制，研究制定绩效工资总量管理办法。加强企业工资分配指导调控，大力推进工资集体协商，探索建立工资正常增长机制，着力提高企业职工特别是一线职工的收入水平。高度关注个别群体工资待遇问题，努力探索基本工资待遇相对合理的分配机制。

6．建设和谐劳动关系。大力推进劳动关系制度创新，加快完善职工权益保障机制、利益共享机制、社会协商合作机制和劳动保护机制。全面推进劳动合同制度和劳动用工备案制度，继续实施集体合同“彩虹计划”，企业劳动合同签订率要达到85%以上。加强三方协调机制建设。全面开展劳动保障监察“两网化”管理，建立完善管理制度，网格工作机构、协管员配备、工作经费、办公场地、办公设施、交通工具配备，以及用人单位信息采集入库率达到国家和省市规定要求。积极维护农民工合法权益，实现清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，确保不发生新的拖欠，建立预防和解决拖欠的长效机制，受理农民工投诉举报案件结案率95%以上的目标。加强基层劳动人事争议调解组织建设，拓展“阳光仲裁”绿色通道，提高办案效能。扎实做好信访维稳工作，不断化解信访积案，加强隐患排查，有效避免重大信访问题和群体性事件的发生。

7．抓好事业单位改革。稳步推进事业单位岗位设置管理改革，做好制度转换、岗位设置、按规操作等工作，确保改革取得圆满成效。落实好岗位管理、人员聘用和公开招聘制度，建立健全以岗位设置为基础的人员进入和晋升调控机制，强化岗位设置的基础性作用。按照岗位设置管理改革方案要求，各地区、各部门要于3月30日前完成人员竞聘上岗工作，4月30日前完成新的聘用合同签订工作。进一步完善事业单位公开招聘工作措施，加大推行公开招聘工作力度，加强监督管理、强化计划审核、完善方式方法，完善聘后管理，制定聘用合同管

理办法，进一步规范进人行为。

8.巩固提升外专工作。继续加强引进海外研发团队工作，引进项目要达到50个；努力开拓海外高层次人才和紧缺人才引进渠道，不断提升高层次外国专家的质量和数量；认真做好国家计划项目的执行工作，组织好国外技术、管理人才引进项目申报和执行工作，积极参与国家外国专家局“千人计划”工程；加强国际化人才培养力度，稳步推进出国（境）培训工作，提升培训质量和效益；继续支持“国家软件人才国际培训（沈阳）基地”工作，适时邀请一批外国专家来沈阳讲学。

9．认真做好涉军工作。坚持把军转安置工作作为重要的政治任务，加强地方主管部门和安置部门以及军队的互动，强化政策、责任和安置方案的落实，切实解决好计划安置军转干部的工作分配、待遇保障以及随军家属就业问题，积极探索完善科学合理的安置工作机制。大力推进自主择业军转干部就业创业工作，创新培训方式方法，完善自主择业政策，提高管理服务水平。全力做好部分企业军转干部解困维稳工作，加强制度建设和思想政治工作，确保企业军转干部总体稳定。

10．科学实施绩效考核。探索将绩效考评的结果与行政问责有机衔接起来，充分发挥绩效考评的导向、激励和鞭策作用。加快绩效考评信息管理系统二期工程开发，注重考评工作的“全覆盖”，进一步推动我市绩效考评工作走向科学化、制度化、规范化，切实形成“以考评为依据，以政绩论英雄”的风气。

11．按时推进金保工程。计划有序做好基本数据整理工作，完成数据同源，实现“同人同城同库”的信息管理体系，力争实现社会保险“一卡通”，为企业和群众提供更加便捷、更加高效、更加优质的“一站式”服务。

12．持续升温环境建设。继续保持软环境建设业已形成的良好态势，深入开展“百分考核升级”系列活动，通过强化措施衔接、完善配套功能，整体推进全系统服务质量，使环境建设工作始终保持认识不低、标准不减、力度不降、劲头不松的状态中，始终处在毫不停歇、层层递进的循环之中，实现一年明显好转，两年持续好转，三年根本好转的目标。

三、完成今年工作的措施与保证

一要更加注重形势研判，强化大局意识。判断一项事业的未来走向，重要的是辩明历史方位，把握发展大势。2012年，是国际国内形势更加严峻复杂的一年。从国际上看，经济环境难以明显好转，金融危机影响仍在继续蔓延，世界经济下行风险明显加大；美日欧等主要发达国家经济复苏乏力，新兴市场国家和发展中国家通胀压力较大，一个时期内全球市场需求将可能低迷；国际贸易保护主义抬头，并有政治化倾向；一些国家政权更迭，叙利亚等一些中东国家陷入动荡之中，这些都将对我国经济发展产生影响。从国内看，我国经济增长速度将有所放缓，固定资产投资增速、工业增速、外贸出口特别是加工贸易增速都有可能下降，这些必将影响用工需求，就业压力将会增大。从我市情况看，中央实施振兴东北地区等老工业基地战略深入实施，长期积蓄的政策效应和发展能量逐步释放，沈

阳经济区新型工业化综合配套改革将全面实施，筹办“十二运”进入决战决胜阶段，为我们提供了难得的发展契机。我们要切实着眼形势发展变化，紧紧围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”、建设“五个沈阳”，以及“深化改革、推进创新、提升文明、改善民生”四项重点工作，加强对人力资源和社会保障事业重大问题的研究，搞好顶层设计，形成科学合理的工作思路，使我们的工作更加体现时代性，把握规律性，增强前瞻性。

二要更加把握历史机遇，释放创新空间。今年，沈阳经济区新型工业化综合配套改革将全面实施，各项改革任务将全面展开，全市各条战线、各个领域将掀起新一轮的改革热潮。当前，人力资源和社会保障事业改革发展的任务还相当繁重，特别是事业单位改革进入“深水区”。在这种情况下，我们创新的精神不能弱，改革的力度不能减，必须始终保持研究探索的强劲势头，统筹推进各项改革任务，着眼重大民生问题不断寻求新的突破口。比如，就业工作要重点研究就业政策与宏观经济政策有效衔接和经济增长与扩大就业良性互动、职业培训体系建设、人力资源市场体系建设问题，社会保障领域要重点研究社会保障制度统筹衔接、待遇确定和调整、基金平衡、服务体系建设问题，人才工作领域要重点研究发挥政府综合管理部门职能作用、创新人才发展体制机制、打造品牌项目和加强高层次高技能人才培养问题，人事制度改革领域要重点研究完善公务员考录和分类管理制度、完善事业单位人事管理制度、拓展军转干部安置渠道问题，工资收入分配领域要重点研究建立企

业职工工资正常增长机制和指导调控机制问题，劳动关系领域要重点研究解决农民工发展、劳动关系协调机制建设、加强调解仲裁和劳动保障监察执法力量问题，加快构建有利于人力资源和社会保障事业科学发展的体制机制，从而不断催生新的发展空间。

三要更加坚持科学统筹，提升建设起点。人力资源社会保障工作业务范畴广，任务头绪杂、热点问题多，既要统筹兼顾，保证各个方面的协调发展，又要扭住主要矛盾，把握关键环节，在推动重点工作落实时找准工作抓手、形成工作亮点。要着力巩固成果。紧紧围绕事业单位改革、新农保、城镇居民养老保险、老工伤、构建和谐劳动关系、公务员管理等群众热切关注的重大改革和敏感问题，坚持集体站台，集中领导智慧和精力，合力推动工作开展，确保取得新的惠民成果。要坚持突破瓶颈。当前，人社工作面临的困难挑战很多：就业的总量压力与结构性并存问题变得更加复杂，劳动者就业难与企业招工难并存的现象显现常态化的趋势；社会保障工作存在群体间不平衡，制度不顺畅，管理基础薄弱，基金征缴压力大等困难；劳动关系更是处于矛盾高发期和凸显期，维护劳动者合法权益的任务十分繁重，等等，这些都需要我们以时不我待的责任感，积极妥善地通过调整、创新和创造，在解决难题中推动建设发展。要注重提升层次。加强基层服务能力建设，以社会保障卡发放使用为核心，建立起统一的数据汇集、整理、分析、决策信息化系统，提高信息化工作的能力和水平；深化工作研究，开展领

导干部带头深入基层调研和专题业务调研活动，提高服务决策的科学性、时效性和针对性；完善统计调查制度方法，大力开展统计数据分析，提高源头数据质量和统计能力。

四要更加强化自身建设，树立良好形象。继续坚持“五个基本”的工作思路，抓实系统自身建设，形成党务政务相互促进、能力政绩循环互动、业务服务同频共振、风气形象同步提升的良好局面。要进一步强化民生意识。牢固树立“为人民服务、让人民满意”的公仆理念，做决策、办事情、想问题多为群众着想，多做换位思考，为群众提供尽可能的方便；要进一步抓好素质升级。继续组织金牌课培训，完善和落实各项学习制度，促进业务融合交流；加强机关党的建设，落实每季度一次党课制度；结合实际推进“五大系统”建设，强化行政权力运行重要岗位和工作环节的监督检查，加强反腐倡廉教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识；要进一步做好行风政风和政务公开工作。全力做好“96123市民服务热线”、“民声微博”群众诉求办复工作，继续开展优质窗口和服务明星评选活动。加大政务公开和宣传工作力度，以公益广告等形式，广泛开展人社工作政策宣传咨询，加强重点业务和重大活动宣传策划，营造“公正、便民、廉洁、高效”的良好风气；要进一步加强文化建设。着眼文化事业的大发展、大繁荣，开展丰富多彩的文化活动，通过开展创先争优活动，强化职业道德建设，深入挖掘培养和宣传先进典型，形成人社系统共同的价值理念和精神追求，并融入到工作的全过程。

同志们，2012年注定是一个极不平凡的年份，国际局势的动荡不安，经济形势的扑朔迷离，战争阴霾的环伺笼罩，自然灾害的频频再现，能源问题的压力重重，都给我们造成了许多前所未有的压力。去年的中央经济工作会议明确提出：今年经济工作的总基调就是：“稳中求进”。“牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握改革创新这一强大动力，牢牢保障和改善民生这一根本目的。”这也是我们今年全部工作的总体思考方略。我想，大事之年要有大思路，大事之年要有大格局，大事之年要有大手笔，大事之年要有大气魄。衷心希望大家：在市委、市政府特别是两位分管副市长的正确领导下，始终秉持我们对党和人民的政治承诺，切实肩负起历史赋予我们的神圣职责，不断昂扬发展激情，持续深化改革创新，不辱使命奋斗给力，在无私奉献中书写我们民生事业更加壮美的画卷，在拚搏进取中开启沈城人民富庶、幸福、文明的新篇章！

第3篇：公共卫生服务工作汇报

公共卫生服务工作汇报

-----镇卫生院在市卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，认真贯彻落实《----市2010年基本公共卫生服务项目考核方案》等文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作落实，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，取得了一定效果，现将我院基本公共卫生服务工作汇报如下。

一、2009年度我市实行国家基本公共卫生服务，首先我院成立了以----院长为组长的基本公共卫生服务领导小组，组织临床业务能力强，政治思想觉悟高的同志为成员，以60岁以上老年人体检为契机，积极开展“居民健康康档案”建立工作，共建立8923人份，全镇居民健康档案建档率达到了35%。加强乡村医生基本公共卫生服务培训知识讲座4次，并有专人包村负责。老年人健康体检3782人，并做好资料规整和有效管理。严格按照健康教育服务规范要求，针对重点人群、重点疾病和危险因素采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏等方式开展健康教育活动，共举办各类知识讲座和健康咨询活动12次，发放各类宣传材料1900余份，更换宣传栏内容12次。每个行政村村医举办知识讲座不少于2次，发放宣传材料200余份。高标准继续做好预防接种和传染病管理工作，儿童建卡率达100%，四苗接种率达93%，共接种疫苗12种，1398人，3000余人次。结核病管理率达100%，手足口病等传染病上报率100%，无漏报、误报。

二、2010年度我院成立以-----院长为组长的基本公共卫生服务领

导小组，明确职责，合理分工，并制定有详细、切实可行的工作计划和工作方案。继续完善和新建“居民健康档案”工作，共建立1400余份纸质健康档案，并及时录入电脑23800人份，全镇居民健康档案建档率达到了95%以上。按照健康教育服务规范要求，针对重点人群和危险因素采取了健康宣教、设置宣传栏等方式开展健康教育活动，共举办健康咨询活动12次，发放各类宣传材料2500余份，更换宣传栏内容12次。组织技术骨干入村进行健康知识讲座12次，每个行政村村医举办知识讲座不少于2次，发放宣传材料200余份，讲座内容及相关记录及时归档。结合育龄妇女体检工作，建立孕产妇、儿童花名册。随访孕产妇115人，儿童保健随访1215人，管理率达55%。积极开展高血压、糖尿病等慢性病管理，主要通过村医摸底，建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者，对确诊的高血压患者进行登记管理和随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。共随访高血压病人897人，糖尿病病人568人，管理率达到89%左右。预防接种和传染病管理工作，儿童疫苗接种建卡率达100%，共接种疫苗14种，1452人，3680余人次。结核病管理率达100%，手足口病等传染病上报率100%，无漏报、误报。

三、2011年我院设立针对全体人群、重点人群和疾病预防等的基本公共卫生服务小组，在2009年和2010年的基础上全面开展基本公共卫生服务，有专人分管、督导基本公共卫生服务落实情况。截至第一季度，我院共新建纸质居民健康档案200人份，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案系统，累计建档24300人，全

镇居民健康档案建档率达到了96%以上。结合建立居民健康档案对尹集镇65岁及以上老年人进行登记管理，并对部分登记管理的老年人免费进行一次体检，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导，现已登记3620人。登记管理并提供随访高血压患者为204人，糖尿病患者为125人及重性精神病患者为75人。共举办各类知识讲座和健康咨询活动15次，发放各类宣传材料12200余份，更换宣传栏内容18次。每个行政村村医举办知识讲座不少于2次，发放宣传材料500余份，更换宣传栏2次。登记管理并提供随访孕产妇为89人，儿童1438人，并按要求录入居民电子健康档案系统。共接种14种疫苗，3000人，4000人次，建卡120人，达到100%。

成绩和不足往往相伴而行，所以我院将加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平以更有利于服务人民。请领导指正批评！

第4篇：公共卫生服务工作汇报

泰山区总面积336.86平方公里，辖5个街道、2个镇，有68个社区、126个行政村，总人口63.3万，其中，城区人口53.2万。全区有区级医院2处，疾病控制中心1处。全区建立了5个社区卫生服务中心，66个社区卫生服务站，城市社区卫生服务机构规划建设已全部完成，并全部达到了省级示范社区卫生服务机构的标准，实现了卫生服务人口全覆盖。

泰山区作为市中区，充分发挥资源优势，把发展社区卫生服务作为坚持以人为本、构建和谐社会的重要内容，作为推进城市医疗卫生体制改革、完善公共卫生管理体系、解决群众“看病难、看病贵”的重要举措。区政府制定了社区卫生发展“三步走”的战略，确定XX年年为全区社区卫生服务基础设施建设年，2010年为社区卫生服务质量提高年，2010年为社区卫生服务创新提升年，探索实践出了一条政策扶持、优质服务、机制保障、人才建设“四位一体”的社区卫生服务工作之路，提升了社区卫生服务水平，在为群众提供安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务方面取得了显著成效，群众满意率达到98.7%。我区先后荣获全国初级卫生保健先进区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全省社区卫生服务示范区、全省中医药特色社区卫生服务示范区和全省城市社区卫生服务体系建设重点联系区等荣誉称号。

一、加强基础设施建设，构建社区公共卫生服务平台

一是实施基础设施建设“以奖代补”政策。切实履行政府职能，不断加大投入，把社区卫生服务平台建设与区域经济建设整体规划同步考虑，建立了比较稳定的投入机制和途径。强力推进社区卫生服务机构基础设施建设，区委、区政府每年拿出100万元社区卫生服务专项资金，设立专门账户，采取“以奖代补”的办法，每建成1处五星级社区卫生服务站，区财政给予5万元奖励，四星级社区卫生服务站给予3万元奖励；用于设备购置10万元，人员培训10万元。以社区集体投入为主，规定凡是区、街道、社区需要建设的公共卫生服务设施，必须优先列入专项支出，保证资金投入到位。

二是认真落实政府购买社区公共卫生服务补助资金。将健康教育、预防、保健、康复等公益性卫生服务经费纳入财政预算，拨出专款投向社区。2010年，全区社区公共卫生补助资金达到人均12元。区政府认真落实社区公共卫生服务项目补贴制度，按服务人口人均5元，拨付266万元作为政府购买社区公共卫生服务资金。通过卫生、财政部门严格考核，省级补助资金106.4万元、市级补助资金226万元，区级补助资金266.1万元，合计各级政府购买社区公共卫生服务补助资金598.5万元已全部拨付到位。

三是严格准入，高标准建设。规范对民间资本进入社区卫生服务机构的行政审批，为加快社区卫生服务机构建设步伐，我区分别于XX年、2010年向社会公开招投标设置社区卫生服务站26处，其中辖区内大医院延伸到社区举办6处，国有企事业单位职工医院转型5处，规模较大的社区门诊转型10处，个人举办5处，既避免了医疗机构重复设置，又将区外资本和优秀医务人员吸引到社区，有力促进了全区社区卫生服务工作快速发展。对提供社区公共卫生服务的机构在业务用房、基本设备、人员配备作了明确要求，规定一星级社区卫生服务站业务用房不少于150平方米，至少设全科诊室、治疗室、药房、观察室、预防保健室、健康教育室、化验室、健康信息管理室，五星级还要增设中医诊室、康复室和值班室，做到各室独立分开；每个社区卫生服务站至少配备2名经过全科医学培训的执业医师和2名执业护士；具备化验设备、给氧设备、快速血糖测定仪、健教设备、电视机、电话、计算机等专用设备，统一配备全省城市社区卫生服务管理软件。准入制度的建立，切实提升了社区卫生服务机构的档次和质量。

四是强化队伍建设。对社区卫生人员实行竞争上岗制和聘任制，新进入人员实行公开招考制，所有业务人员实行动态管理，注重专业人员统筹搭配，鼓励跨机构交流；积极引进人才，选拔优秀人才到社区卫生服务机构工作，千方百计聘请离退休医院专家和学校教授到社区卫生服务机构兼职工作和技术指导；积极开展“大医院专家进社区”活动，今年上半年就有200余名大医院专家到社区卫生服务站开展坐诊、会诊、健康教育讲座、带教等活动；注重强化培训，各社区卫生服务中心与大中型医院在人员培训和技术交流方面加强合作，委托大医院和泰山医学院开展全科医学规范化培训和岗位培训。全区336名社区卫生人员分别参加了省、市、区卫生行政部门举办的各级各类培训班，并全部获得相应资格证书和培训合格证书；

二、创新服务理念，打造居民满意社区公共卫生服务品牌

发展社区卫生服务的目标就是为社区居民提供优质的公共卫生服务。为此，我们积极创新方式，丰富服务内容，提高服务质量，力求为社区居民提供全方位的公共卫生服务。

一是构建15分钟医疗服务圈的“大网络”。充分整合现有资源，搭建服务平台，合理布局社区卫生医疗机构，着力打造15分钟医疗服务圈，确保居民步行15分钟以内就能享受社区医疗服务。通过机构重组、功能转换、大医院延伸服务和社会参与等形式，每个社区设一处卫生服务站，让社区卫生服务机构充分发挥“健康守门人”的作用。近几年，全区先后投入3046万元发展社区卫生事业，对社区卫生服务机构进行全面改造、改貌建设，共新建32个、扩建16个、装修改造14个，在全区建成了功能完善、设施齐全、服务全面的社区卫生服务网络框架，社区卫生“15分钟医疗服务圈” 的建立，使全区近七成居民有病首选社区卫生服务机构，极大提升了居民对社区的归属感和满意度。

二是完善户户拥有家庭医生的“大体系”。拓展服务内涵，注重完善功能，逐步实现服务对象由病人向社区居民转变、工作职责由单纯治病向保障健康转变、服务方式由坐堂行医向送医上门转变，构建起了户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健的“大体系”。重点强化了“三项服务”。强化综合服务。把全科医生、社区护士、公共卫生医师组成服务团队，通过签订保健合同、定期随诊、上门服务等方式，开展社区卫生全程便民服务，并根据各社区不同居民的层次和需求，实行不同的社区卫生服务方式。强化连续服务。建立以家庭为单位的健康档案，深入开展健康教育、慢病防治、妇幼保健、残疾人康复、计划生育技术指导、通讯信息技术“六进社区”活动，全面掌握居民个人健康状况，实行不间断的健康管理，针对出现的健康问题及时采取干预措施。目前，为17.6万家庭53.2万居民建立档案，记录每个居民的生活习惯、既往病史、诊治情况、家庭病史及历次体检结果等。健康档案建立后，社区医生分片管理，对重点人群实施规范化动态管理。目前，纳入全省社区卫生服务信息系统管理人数已达48.5万人，管理率达91%。强化上门服务。引导和组织社区卫生服务人员贴近家庭、贴近群众，主动送医上门，努力为居民提供“零距离”服务。全面推行社区责任医生制度，主要负责社区居民健康教育、康复指导和慢性病管理。每年对6万名四种慢性病人、14.8万名妇女、1.4万名儿童、4.5万名60岁以上老年人和8742名残疾人实行重点服务，先后上门提供防治服务达40余万人次。

三是强化星级卫生服务评定的“大监管”。为使社区卫生服务工作上档次，我们以星级社区卫生服务站创建为总抓手，把社区卫生服务设施、公共卫生服务数量、服务质量等指标全部具体化、数字化，将社区卫生服务站标准划分为一至五星级，全年分两次进行检查验收、挂牌确认，并评选出“十佳示范社区卫生服务站”、“十佳社区卫生服务标兵”、“十佳社区卫生助理员”。同时，对达不到星级规范化建设标准且限期整改仍不合格的予以摘牌。通过星级创建活动，打造了一批社区卫生服务精品站点，扩大了社会影响，提高了居民的信任度。目前，已评出五星级社区卫生服务站10个，四星级社区卫生服务站17个，三星级社区卫生服务站35个，二星级社区卫生服务站4个，并逐个举行了授牌仪式。

三、规范运行管理，建立社区公共卫生服务长效机制

一是建立工作落实机制。“项目化、责任化、指标化”是泰山区抓好各项工作落实的有效手段。按照“三化”要求，对社区卫生服务的硬件建设和社区公共卫生服务的各项工作任务都明确到具体项目、具体责任人、具体完成时限，并辅之以强有力的调度督查，确保各项任务落到实处。同时实行“三进社区”，即领导干部进社区。在区级领导干部中实行了“五个一”制度，其中一项就是要求每名区级领导包保一个后进社区，每月15日为包保工作活动日，要求各包保领导深入社区调查研究，及时帮助解决实际问题，特别是协调资金，加大卫生基础设施投入，提高社区卫生服务水平，并将活动情况一月一通报，充分调动了领导干部重视社区卫生工作的积极性。部门服务进社区。“卫生职能进社区”是“十进社区”的重要内容之一。我们把区卫生局的服务职能下放到各社区，在社区设立服务平台，把各项社区公共卫生服务细化、量化，排出具体形象进度，使居民不出社区就能享受医疗保健服务。健康督察进社区。在全区推行了社区卫生助理员制度，每个社区配备一名社区干部担任社区卫生助理员，负责监督、督查、评价社区卫生服务机构和人员的工作，协调、组织各项公共卫生服务工作的落实，被社区群众亲切地称之为“健康督察”。通过实行“三进社区”，真正做到了领导在一线指挥，部门在一线服务，问题在一线解决，使社区成为了卫生服务的“第一办公室”。

二是建立科学规范的考核评估机制。区政府成了社区公共卫生服务绩效考评委员会，全年分两次对社区公共卫生工作落实情况进行考评验收，我们把居民满意度和公共卫生服务质量作为考核社区卫生服务机构和人员的重要指标，对全区社区卫生服务机构实行动态管理，把社区卫生服务设施、公共卫生服务项目等指标全部具体化、数字化，将考核成绩与经费拨付相挂钩。对达不到服务标准、社区居民满意度不高的社区卫生服务机构限期整改，对整改仍不合格的实行末位淘汰制，取消社区卫生服务资格。提高社区卫生人员待遇，实行绩效工资制，医务人员的报酬与服务数量和服务质量挂钩，探索建立了结构补贴、养老和医疗保险等待遇保障机制，实行区级统筹，对社区卫生服务人员做到高看一眼、厚爱一层，充分调动了社区卫生服务机构人员的工作积极性。

三是建立社区公共卫生服务提供机构公开招投标机制。在政府购买社区公共卫生服务项目中实施“提供机构公开招投标”模式，是保证社区公共卫生服务质量，提高补助资金效益的有效措施。区卫生局、区纪委、区财政局在全区范围内公开招标购买社区公共卫生服务项目。区卫生局作为招标主体，制定社区公共卫生服务项目评价标准及机构准入标准，委托招标公司对泰山区政府购买社区公共卫生服务项目提供机构进行公开招标。通过资格确认、实地考察、投标、开标，在辖区内387家医疗机构中有66家社区卫生服务站获得提供社区公共卫生服务的资格。通过探索政府购买社区公共卫生服务的方式，建立政府对社区公共卫生服务落实情况的考核评价标准，促进社区卫生服务机构更好地落实社区公共卫生服务工作，不断创新和完善社区卫生服务财政补助运行机制。

第5篇：公共卫生服务工作汇报

草滩社区卫生服务中心 公共卫生服务工作汇报

依照陕西省和西安市有关城市社区基本公共卫生服务项目考核标准，全面部署我中心的公共卫生工作。在局领导的支持、指导和中心职工辛勤工作下，努力落实公共卫生服务项目所要求的各项工作，现将工作情况汇报如下：

一、公共卫生服务情况：

1、卫生信息管理与组织协调工作：我社区卫生服务中心在实际工作中，不断学习提高，通过努力于2010年4月份，初步完成社区诊断。对我辖区，从病学、环境、资源等方面进行进行调查，做出了分析，对辖区存在的亟待解决的问题做了诊断小结，以利于我们更好开展社区卫生服务。按照上级部门部署，制定了公共卫生工作目标、计划，并有条不紊的组织实施。积极参加区级、市级业务管理组织的工作会议和业务培训，有专门的工作会议和业务培训登记册。我社区服务总人口43968人，其中户籍人口25265人，非农业人口数18703人；截止7月份，在雅荷小区、留园小区、蓝水假期、碧云天等小区建立纸质健康档案１５９４户，共计３６４０人，建档率３５.５％；农民纸质建档4900户，共计19700人，建档率77.9%；输入电子档案6494户，共计23340人，电子建档率53.1%，其中60岁及以上老人和接受服务的重点人群建档率已大于60%。中心成立东片、西片两个责任医师团队，制定下社区活动服务规划，积极开展责任医师团队下社区建档等公共卫生服务，建立有完善的活动服务记录。

2、健康教育工作：截止7月份，共举办讲座6次，参加听课的居民140人次。办宣传栏3次，板报2次。开展中国公民健康促进行动，普及《健康66条》宣传，受到广大群众一致好评。在卫生日活动开展健康教育10余次，发放资料1500余份。根据《烟草控制框架公约》，在我中心全面开展禁烟工作，对居民广泛开展控烟教育，做到办公室、会议室有明显的禁烟标志，落实禁烟制度，努力创建无烟医疗机构。

3、疾控工作：在手足口病的高发季节，共进行传染病督导8次，个案调查随访56人次；社区发现急性出血性结膜炎2例，上报2例；村卫生室发现急性出血性结膜炎1例，上报1例，共上报传染病3例；无迟报、漏报现象。组织中心医务人员和乡村医生进行传染病知识培训3次，传染病知识宣传6次。在3.24结核病宣传日，发放宣传资料1680多份，受益人1030人。发现结核病人2例，均为初治涂阴病例，全部由各村卫生室和防疫专干进行督导、访视，指导病人规范服药，定期痰检。在5.15防治碘缺乏病宣传日，发放碘缺乏防治知识宣传单658张，标语204条，横幅8幅。地方病有关知识咨询人次达648人。开展了食用盐碘含量监测，抽采四个村32份盐样，对其进行分析。地方病甲状腺肿89例，均服药管理。辖区内无艾滋病患者，在公共娱乐场所开展高危人群行为干预5次，安全套发放60个；辖区死亡人数 61人，全部上报。

4、儿童计划免疫工作：截止7月20日，摸底0-7岁儿童 2273人，建证、办卡369人。七苗接种率99%，单苗接种率99%。一类疫苗接种3369针次，二类疫苗接种1603剂次；完成出血热疫苗第一针次和第二针接种各102针次，对2009年第三针次加强接种207针次；乙肝第三针次接种176人；接疾控通知，辖区网报发现麻疹患者2人，中心及时进行了流调，对麻疹接触人群进行了强化接种，应种86人次，实种85人次。甲流疫苗总领苗数17576 支，已接种针16882针次；疫苗接种异常反应发生率为0，无接种事故发生。

5、慢病管理工作：截止7月20日已建立高血压病电子档案866人；糖尿病电子档案166人；其中高血压随访1次 623人，随访2次521人，随访3次10人，失访 4人；糖尿病随访1次123人，随访2次103人，随访3次4人，失访 3人。从5月1日起，实行慢病上报工作，每月8日上报区疾控，共上报慢病卡35张。积极开展慢病宣传工作，2010年印发高血压预防保健资料3000份，糖尿病预防保健资料1000份，制作慢病展架2个。

6、精神卫生：我中心开展精神疾病防治健康宣传和知识普及，提供心理健康指导。辖区内有精神病人11人，全部纳入管理，并对其进行随访、心理健康指导。中心的心理咨询工作由门诊医师负责预约登记，心理咨询专干负责指导登记。截止7月份咨询7人次。

７、妇幼保健工作：辖区育龄妇女14009人，办理免费住院分娩卡372人。截至7月份，产妇总数389人，均实施了孕早期检查，高危产妇57人，均系统管理。辖区产妇全部住院分娩，分娩婴儿均母乳喂养并产后访视，其中纯母乳喂养361人。儿童4:2:1体检2280人次，生长监测1005人次，其中体弱儿180人，缺点儿89人，全部纳入管理。发放妇幼宣传资料1250多份，办板报38块，受益3000多人，制作宣传板5幅；对全街办已婚未孕，怀孕三个月内的孕妇增补叶酸，摸底256人，共发放叶酸539瓶，叶酸服用率97%，为预防先天性无脑儿，脊柱裂等起到了很好的作用。托幼机构儿童查体，入托查体547人，幼儿园健康查体1169人。

8、计划生育技术服务：我中心积极开展计划生育技术服务指导与咨询工作，由专人负责咨询，并登记建册。截止7月份，共登记69人，配合发放避孕药具若干。

9、卫生监督：我中心有两名卫生监督协管人员，专门负责辖区内卫生监督工作。对辖区内的公共场所、职业卫生、传染病防治、二次供水以及医疗行业进行了摸底调查，截止7月份，我辖区公共场所共14家，职业卫生单位10家，医疗单位32家，二次供水13个村。对辖区内申请办理卫生许可证的企业，从业人员办理健康证进行督促。对辖区内突发公共事件能够及时上报，并配合卫生监督机构处理突发公共卫生事件。能按时完成上级卫生监督部门下达的其他各项任务。

10、其他公卫工作：我中心对３５岁以上患者实行首诊测血压，截止7月份，共筛查出高血压患者53人，对其及家庭建立健康档案及高血压档案，并将其纳入慢病管理。辖区内共有残疾人70人，将其纳入康复指导管理，随访3６人次。

二、主要做法：

1、推行绩效考核，建立激励机制：绩效考核制度是统筹社区整体工作，调动工作人员积极性，提高工作效率，保障工作质量，落实社区服务工作的有力抓手。2010年我中心对绩效考核方案进行了修正、调整，是新的绩效考核与薪酬分配方案更加完善合理。一是工作任务考核到人，中心将各项工作任务分解，责任落实到人，每月考核科室及工作人员，对工作人员提供的服务数量、质量和满意度三大指标每月进行统计考核；二是将考核结果与绩效工资的发放相结合，充分调动了社区卫生服务机构工作人员工作积极性，有效地促进了社区卫生服务功能的落实。

2、建立责任医师团队，转变卫生服务模式：草滩社区卫生服务中心结合自身地理位置，人口分布特点，成立了由全科医生、全科护士和公共卫生人员组成的东片、西片两个责任医师团队。制定有团队医师社区服务规划，并为其配备专用电动自行车，增强了医师团队社区服务的机动性和灵活性，实现了从传统“坐堂行医”到进入社区，进入家庭主动提供卫生服务的观念和服务模式的转变。

3、建立三级服务网络、有效落实服务职能：草滩社区卫生服务中心，地处未央北的域的城乡结合部，具有地域广、人口分布相对分散，农业人口较多的特点，而中心编制人员少，自身服务能力有限，如何有效地覆盖并落实卫生服务功能，就成为面临的实际问题。中心结合自身服务的33个行政村、十余个居民小区的情况，在农村充分发挥村卫生室，在居民小区充分发挥物业办在服务辖区人口上具有的纽带作用，建立了中心、村卫生室（物业办）、辖区群众的三级服务网络，中心的卫生服务能力通过村卫生室（物业办）这个中间纽带而充分放大，从而有效地落实服务职能。

4、以“点”带“面”、促进公共卫生职能全面落实：中心公共卫生发展不平衡，群众对公共卫生服务的认识、配合的主动性也不平衡。如中心的计划免疫工作，开展的比较成熟，患儿家长的配合也比较好，我们就把计划免疫工作与儿童保健工作有机的结合起来，在开展计划免疫工作的同时开展4:2:1查体、建档等儿童系统保健工作。利用给孕产妇办免费住院分娩卡，发放叶酸等公共服务项目带动产前检查，建档和产后随访等系统妇保工作。利用健康讲座，宣传健康知识，同时带动健康档案的建立和慢病随访工作。

三、存在问题和体会：

1、人员配备较少：中心服务人口多，辖区面积大，人口分布相对分散，中心现有人员难以有效落实各项服务职能。

2、设备配备不足：中心目前仅有听诊器、血压计这些“原始”的医疗设备。全科诊疗器械、检验、心电图、B超、放射机等基本医疗设备没有配备到位，严重影响中心基础医疗工作的开展。

3、基本医疗是公共卫生的基础：社区卫生服务的两大基本功能：一是公共卫生服务，二是基本医疗。由于我国传统的医疗模式，群众更重视基本医疗，所以提供公共卫生服务必须以能解决群众基本医疗需求为基础，这样才能争取群众对公共卫生服务的配合，没有有效的基本医疗能力，公共卫生服务就会成为“空中楼阁”缺乏持久活力。

落实城市社区基本公共卫生服务工作是我国医疗卫生体制改革，实现基本卫生服务均等化，解决群众看病难、看病贵的重要举措，任重而道远。我中心在开展社区公共卫生服务方面虽取得了一些成效，但还面临许多困难、存在许多不足，在争取各方支持的同时，我们还要进一步加大工作力度，不断提高服务水平，为辖区群众提供良好的基本医疗和公共卫生服务。

草滩社区卫生服务中心

2010年7月26日

第6篇：上海人才大厦公共服务项目和功能定位

上海人才大厦公共服务项目和功能定位

范本鹤

发布时间： 2012-01-02

日前，就上海人才大厦的公共服务项目和功能，我们走访了上海市人力资源和社会保障局副巡视员副研究员范本鹤，他告诉我们说：上海人才大厦建造是市人力资源和社会保障局落实市委、市政府“科教兴市”主战略和“人才强市”行动纲要的重要内容之一，是提升上海人力资源发展服务能级和水平的重要措施。大厦位于闸北区不夜城地区（梅园路77号），南临上海母亲河—苏州河，北临上海火车站，坐北朝南，临江望水。同时，大厦周边有1、3、4、8、12、13号等多条已建和在建轨道交通线，出行方便。

一、功能完善的人力资源公共服务

上海人才大厦作为本市人力资源公共服务平台的中枢、人力资源公共服务体系的支撑后台、服务项目和服务产品的研发中心和人力资源公共服务体系的中心，向社会提供功能完善的人力资源公共服务。

（一）办证受理服务

市人保局在上海人才大厦的底楼设立人力资源公共服务业务受理大厅，提供强大的人事人才公共服务办证功能。受理内容主要包括：上海市居住证、人才引进户口、解困和夫妻分居、农转非、录用退工、劳动手册发放、出具人事证明服务、提供集体户口挂靠迁移、出具户籍证明、办理计划生育、上海人才发展资金申请、政府特殊津贴申请、各类杰出（优秀）人才评选或表彰、申报建立博士后科研工作站、非公企业人员培训服务、博士后进出站、职业资格考试考务工作受理、学历学位及各类证书验证、本市专业技术人员职称评审、人才测评服务等各项办证工作。我们将以便民利民为宗旨，简化工作流程，提高办证效率，提升服务能级。

（二）社保配套服务

受理单位城保（或镇保）帐户开设、变更、缴费、注销登记，个人城保（或镇保）新进、变更、转入、转出、封存、启封申报，社保基数申报，在职人员社保补缴、特殊工种工龄确认、帐外社保补缴，个人申领养老金，生育保险、工伤保险、补充养老保险申领和本市各类用人单位办理外地劳动力综合保险登记。

（三）医保配套服务

提供医保政策咨询服务，做好医保个人账户、明细信息、邮汇医疗账户资金查询服务，门急诊就医记录册补换，社会保障卡（医疗保险专用）补换，门诊大病、住院及家床登记，转诊及定点医疗机构登记，参保人联系信息变更，就医关系转移，异地就医定点医疗机构确认，一般医疗、工伤医疗费审核，直属单位、异地代办医疗费审核，低收入困难人员各类减负，综合减负，各类待遇补差，一般医疗、工伤医疗费结算，单位集中报销医疗费结算，直属单位、异地代办医疗费结算等受理工作。

（四）档案管理服务

人才大厦9楼为市人才服务中心的人事档案中心，按照中组部关于档案管理的要求，档案中心共设置档案库房、前台接待、阅档室、整理室，提供人事档案的接收、审核、登记，档案信息的查询、档案证明出具的受理和党员关系转接服务。档案中心目前采用国际先进的高压细水雾消防系统，既避免气体消防对人体产生的损害，也防止水喷淋消浸湿档案的损失，确保库房内工作人员和人事档案的安全。档案中心将严格按照档案管理的相关法规，切实加强对各类档案的监督和管理，使我市人事人才档案管理更趋合理化、规范化、科学化。

（五）涉外公共服务

人才大厦四楼是市人保局涉外公共服务的综合平台，承担了外国人就业服务和吸引海外留学人员回国的各项服务工作。其中包括：外国人就业证办理、延期、变更和年检，定居国外人员就业核准证的延期、变更，留学人员来沪工作落户安置，海外留学生学历学位认定验证，境外人员《上海市居住证》（B证）申办，留学人员创业资格认定与创业资助，留学生创业园区服务，海外人才配置与择业服务，海外高层次留学人员重点服务。同时，市外国专家局还在大厦四楼提供万人海外人才集聚工程服务，浦江计划等项目受理服务，公派留学，国际智力交流培训，提供外国专家服务，出国团组办理服务，国境外学生与年轻专业人员实习服务，档案管理与留学人员出国期间服务和外国专家服务等。

二、统一规范的人力资源市场

按照国家人保部对建立统一规范的人力资源市场提出的要求，市人保局在人才大厦启用的同时，在大厦2、3层建立统一的人力资源市场，进一步推动人才市场和劳动力市场整合，逐步使人力资源公共服务与市场化服务分开，构建完整的人力资源市场体系。市人保局通过做好人力资源服务机构的管理工作，引导经营性人力资源服务机构健康发展，培育统一规范、竞争有序的市场化服务体系，加快形成完善、统一的人力资源市场体系。

（一）现场招聘“天天才市”

人才大厦2楼、3楼为人力资源招聘市场。2个层面招聘面积约为3300平方米，可同时容纳200余家单位进行现场招聘。招聘市场共设置184个招聘位，每个招聘位均配备32寸液晶电视机，同步播放招聘企业的信息和用人要求。大厦3楼还设置了20个高级人才洽谈区，为高端人才和企业提供相对独立、安静的交流环境。先进的配置，优雅的环境，高效的服务，堪称国内首屈一指的人力资源交流市场。市人才服务中心将在此提供市场化的人才配置服务、受理本市各类用人单位招聘需求登记，同时解决求职者与用人单位招聘之间信息不对称问题，提高求职者与工作岗位匹配的效率与质量，引导求职者合理有序流动，进一步推动经营性人力资源服务机构管理信息系统建设，建立市场供求信息变化快速调查制度，准确掌握市场动态。同时，市人保局通过提供公共就业服务，实现公共就业服务信息共享，在人才大厦为广大用人单位提供免费的交流场所，形成“天天才市”的人力资源招聘格局。

（二）覆盖面广的招聘网络

市人保局将依托人才大厦，逐步形成以市人力资源服务机构为主体，以区县人力资源服务机构和行业人力资源服务机构为两翼的“一体两翼”服务格局，实现覆盖面广的网络招聘。网络招聘覆盖本市、区（县）、街道、社区并面向长三角、东北三省、对口地区乃至全国各地。同时，为吸引海外高层次专家、领军人才和优秀的留学人员回国工作，满足我市经济发展、技术攻关、科研创新的需要，我们还在美国、英国、日本、德国、俄罗斯、加拿大等国的十余个主要城市设立海外联络处，聘请当地留学生为联络员，为本市重点建设项目、金融、航运中心建设物色、招聘合适的人才，以人才大厦作为网络招聘的枢纽，通过网上远程面试、现场测试等方式，为本市推荐、引进各类紧缺急需的人才。

三、打造人力资源产业摇篮

（一）初具规模的上海人力资源服务产业

进入WTO后，为了加快上海人才服务业国际化进程，2002年上海市人事局率先改革，制定了人才市场发展战略，由政府相关部门负责对市场进行宏观调控，行业协会服务市场，发挥自律、发展、桥梁的作用，建立了人事与工商共同监管的制度，开放市场，引进国际国内的知名企业，培育新型企业，推动了产业的高速发展。这几年，作为现代服务业中的重要组成部分——人才服务业，历经发展的机遇从无到有，从小到大，得到了长足的发展。人才服务业覆盖面广，涉及社会各行各业、各类人才，能够促进人力资源的市场化合理配置、优化人才引进的机制和渠道，在上海经济社会发展中发挥着重要作用。

截至2009年底，上海正常开展经营的人才中介服务机构近700家，既有上海外服、中智、北京外企等国内行业排名前三的国有企业，也有Adecco、Manpower、Randstad等世界500强企业，还有一大批快速成长的民营企业。世界排名前十的人力资源综合服务企业中的6家，顶端人才咨询企业中的5家已落户上海。上海人才服务行业全行业的营业总收入连续保持接近或超过50%的年增长率，2003年度为40亿元，2007年度已超过265亿元，2008年度超过350亿元，2009年度超过500亿元。人力资源产业各项业务快速发展，为经济社会发展提供了坚实的人才支撑，也为成立中国上海人力资源服务产业园区打下良好的基础。

（二）大厦人力资源产业集聚现状

按照市领导关于上海人才大厦要成为上海人才高地建设的重要标志之一，要成为上海人才辐射长三角、辐射全国的平台，要吸引国内外知名人力资源公司总部入驻大厦的新要求，为此，我局入驻大厦的各事业单位缩小办公区域，增加人力资源公共服务面积，力求体现人才大厦人力资源产业集聚的功能。截至目前，上海人才大厦已吸引了任仕达、上海外服、中国中智、上海人才网集团、北京外企、博尔杰集团、智联易才、诺姆四达等众多国内外知名人力资源服务公司入驻大厦，市人保局所属的市人才服务中心、海外人才服务中心、外国人就业中心、职业能力考试院、干部培训中心、人事业务受理中心、医保中心、社保中心等公共服务机构也一并入驻人才大厦，为进一步推动人才高地建设，推动现代服务业的发展和上海人力资源服务产业园区的建设打下了一定的基础。

（三）筹建中国首家人力资源服务产业园区

为进一步促进人力资源产业发展，使我市人力资源服务产业跳跃式发展和产业能级持续提升。市人保局和闸北区政府将以上海人才大厦为核心，将在不夜城地区2平方公里范围内打造中国首个人力资源服务产业园区。我们将充分吸引国内外高端人力资源服务机构，培育具有国际竞争力的本土人力资源服务机构，形成人才资源服务品牌集聚效应，用5年左右时间发展成为全国规模最大、实力最强的人力资源服务产业园区之一，力争到2015年实现园区内企业年营业总收入达800亿元，有效发挥园区辐射长三角，服务全国的作用。为此，市政府已发函向国家人保部商情筹建“中国上海人力资源服务业集聚区”的函，并得到了国家人保部同意的复函，人保部表示将积极支持园区发展，并要求筹建工作将紧紧围绕民生为本、人才优先的工作主线，努力做好园区筹建工作，为我国人力资源服务业的创新发展提供借鉴。

四、人性化的人才配套服务

（一）上海人才俱乐部

根据分管副市长的意见，我局在人才大厦26层顶楼组建了上海人才俱乐部，为海内外人才提供交流、休闲的场所。人才俱乐部南侧为中餐厅，可同时供给200位宾客用餐。人才俱乐部北侧为健身中心，健身器材，健美，舞蹈以及美容美发等设施一应俱全，为大厦及周边楼宇人才提供专业、系统地健身训练。人才俱乐部给各类人才在紧张的工作之余提供舒适惬意的休闲场所。

（二）人才健康管理服务

为扩大人才服务的内涵和外延，降低“青年才俊、英年早逝”的发生概率，加强人才队伍健康管理服务，市人保局将与本市著名医疗机构合作，在上海人才大厦组建上海人才健康管理中心。

健康管理中心位于人才大厦25层，面积达1500多平方米，是专门为体检与健康咨询所设的服务场所，中心内设有接待登记，内科、外科、妇科、眼科、耳鼻喉科、口腔科等临床检查科室，还设有抽血室、B超室、心电图检查室，实现了一站式服务；我们将通过上海人才健康管理中心为本市广大人才提供“健康评估、健康治疗、营养管理”等多层次服务。同时我们还将建立人才健康档案库，为每一个前来体检的单位和人才提供优质的后续服务，根据体检中发现的问题给予专业的健康指导，提供进一步的诊治、住院，免去人才就医的奔波与繁琐。

（三）相关配套服务

为提升人才大厦综合配套服务能力，解决人才在办事过程中可能遇到的实际困难，市人保局在人才大厦引进了一些旨在便民利民的配套服务机构。其中主要包括：火车票务、飞机票务、银行自动取款、便利店等各项人性化服务。通过一系列配套服务，我们力争在人才大厦建成以公共人力资源服务为核心，广泛的社会化服务为基础，满足广大人才和各类用人单位不断增长的服务需求。随着上海人才大厦的建成并投入使用，标志着上海市将进一步提升人力资源公共服务水平，建立统一规范的人力资源市场，打造一流的人力资源服务产业园区，增强集聚海内外优秀人才的能力，优化人才发展的综合环境，提升人才工作整体形象，为实施科教兴市主战略提供坚实的人才支撑