旧村居改造工作汇报（精选8篇）_我市旧村改造工作汇报

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第1篇：旧村改造汇报

强湾乡旧村改造情况汇报

（2008年11月10日）

强湾乡地处白银市区南部14公里处，南邻水川镇，东与水川镇、四龙镇接壤，西北与王岘镇、皋兰县相连，土地总面积248平方公里，属黄土高原丘陵沟壑区，系黄河北岸高扬程灌区。全乡现辖7个行政村，44个村民小组，2746户，9750人，其中劳动力4905人。现有耕地28643亩，其中旱地15946亩，12697亩。2007年全乡生产总值22936万元，其中农业生产总值2190万元，农民人均纯收入3746元。在开展社会主义新农村建设中，我们紧密结合自身实际，紧紧围绕“二十字”方针的总体要求，按照《白银区建设社会主义新农村，推进城乡一体化实施纲要》的总体安排部署，明确目标，合理定位，从基础建设和改善村容村貌入手，逐步推进社会主义新农村建设，现将旧村改造有关情况汇报如下：

一、基本情况

1、自然条件

强湾乡强湾村地处白银市区南部14公里处，是强湾乡政府所在地，白崖子村地处白银市东南部15公里，两村都属黄土高原丘陵沟壑区，系黄河北岸高扬程灌区，干旱少雨，水资源匮乏，加之植被稀少，生态环境恶化，自然条件差，土壤贫瘠，农业经济结构单一，抗御自然灾害的能力脆弱，农民生活水平不高，但从全乡来说经济发展相对较好。随着城郊经济的发展，西部大开发战略的实施和扶贫开发建设项目的带动，干部群众脱贫致富愿望强烈，积极性高。

2、社会经济状况

强湾乡强湾村有7个村民小组，农户453户，人口1563人，共有劳动力755人，耕地面积3713亩，其中有效面积2239亩，保灌面积2033亩，旱地1474亩，2007年农民人均纯收入3752元。

强湾乡白崖子村有6个村民小组，农户497户，人口1754人，共有劳动力984人，耕地面积5303亩，其中有效面积2808亩，保灌面积2113亩，旱地2495亩，2007年农民人均纯收入3761元。

二、基本原则

1.坚持保护环境，可持续发展的原则。旧村改造要着眼于长远利益，立足于资源的节约与综合利用，切实保护好生态环境，加强环境综合整治，大力发展循环经济，推广使用新材料、新能源、新技术，建设节能省地、防震防灾型住宅，实现经济、社会和生态的可持续发展。

2.坚持规划先行，合理有序建设的原则。旧村改造必须依据所在乡镇的土地利用总体规划和乡镇域规划，做好改造村的建设规划、土地利用规划和经济发展规划，并按照有关程序报批，杜绝未批先建、少批多建、越权审批等违法行为。

3.坚持农民自愿，维护农民利益的原则。旧村改造要尊重农民的意愿，充分发挥农民在旧村改造中的主体作用，调动和发挥农民的积极性和创造性，统筹经济发展、产权制度改革、就业安置、社会保障等方面的工作，妥善处理农民与集体经济组织的利益关系，切实维护农民的权益，提高农民的收入水平。

4.坚持合理推进，防止盲目开发的原则。旧村改造必须考虑本村的经济基础、就业环境和改造后的问题，必须进行充分论证和可行性研究，防止急功近利，不切实际，一哄而上，搞遍地开花、低水平分散建设。

5.坚持保护耕地，集约利用土地的原则。旧村改造的建设用地要严格控制在村庄占地范围内，严格控制占用农用地，严格禁止占用耕地，特别是基本农田，要节约并集约利用土地，大力发展二三产业，提高土地的利用效益。

三、主要做法

1、强化组织，加大宣传力度。

村里成立了以村委会主任为组长的新农村建设领导小组，选出工作踏实、责任心强的村民代表为工作骨干，负责新农村建设日常事务。利用各种宣传方式，大力宣传新农村建设的意义、办法和建设目标，进一步调动全村村民关心新农村建设、投身新农村建设的积极性和主动性。从而加快新农村建设速度。

2、责任到位、分工合作、建立奖罚激励机制。按新农村建设标准的九项要求，村新农村建设领导小组依任务性质不同进行了分工，将工作人员分成5组，分别负责不同工作，避免了推诿扯皮事件的发生。与此同时，经村两委和村民代表会议研究，制订了切合实际的奖罚措施，充分调动工作人员的责任心和工作积极性，各工作组定计划定目标，制订了切实可行的工作日程表，保证了各项工作的按时完成。

3、发动社会力量，多方筹集资金，确保工程顺利开展。针对新农村建设基础设施建设量大，需用资金多的情况，村建设领导小组发动社会各方力量，在取得多方支持的同时，借助市县帮扶单位，筹措资金，使各项建设工程有了可靠保障。

四、基础设施建设初步成效

根据强湾村的实际情况，主要完成以下主要项目：

1、完成2007年强湾村中低产田改造项目。

2、安置无房、危房、特困户4户。

3、完成强湾村小学和文化室基础设施建设。

4、新建强湾村文化活动中心1处，并配套相应的文化娱乐设施

7、砂化硬化村级道路13公里。

8、完成植树造林200亩。

9、兴建生活垃圾收集场1处。

9、维修村委会办公用房，并配套办公设备。

10、建立相关“村规民约”等制度。

根据白崖子村的实际情况，主要完成以下主要项目：

主要是维修道路2000米，综合开发土地400亩，新增水浇地300亩，新建50平方米泵站一座，并配套机电设备，衬砌水用隧道600米，衬砌渠道6600米，投入小尾羊200只，扶持养殖示范户60户，培训农民技术员600人次。

五、村容村貌改造 通过旧村改造我乡强湾村、白崖子村的村容村貌有了明显的改善。主要是：

1、通过“三池一改”项目建设，在强湾村、白崖子村建设沼气池130座（其中：强湾村100座，白崖子村30座），合理利用清洁能源，改善了人居环境，提高了农民生活水平。

2、通过美化白金公路，减少因水土流失对白金公路的损坏，改善生态环境，我乡在白金公路沿线10公里（强湾段）进行植树造林，栽植树木为白杨、刺槐等树种，在白金公路到何及沟特困群众安居点1.5公里乡村公路段栽植刺槐、白杨，在白崖子村苦水沟沿渠3公里栽植白杨等措施，增加了植被覆盖，改善了农民居住点生活环境，营造了一个舒适、美丽、温馨的居住环境

3、全村完成了长久垃圾的清理以及村内外的乱堆乱放清除，落实了四有一落实的环境卫生长效管理机制，使村容村貌焕然一新。

4、通过强湾村阵地建设项目，建起了村卫生室，使村公益公共设施逐步完善。白崖子村阵地建设项目正在紧张筹备中。

六、精神文明建设情况

强湾乡一直把村民道德建设当作一项大事来抓，积极采取秦腔折子戏演出、张贴标语、广播等为农民群众喜闻乐见的形式加强宣传，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中，我们一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》，并发放到各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体，提高活动质量。同时，强湾乡在这两个自然村积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”等一些村民喜闻乐见的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气，推进移风易俗。近年来，强湾乡出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定，村领导班子成员向全村人民承诺，带头遵守有关规定，争做移风易俗的带头人，一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。四是抓依法治村，保持社会稳定。为提高农民群众的法律素质，我们一方面在两村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了广大村民的参政议政能力，使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。

七、改造中积累的经验和存在的问题及今后打算

（一）几点体会

1.先行试点，科学规划。旧村改造是一项系统工程，内容繁杂，涉及面广，必须先行选择一批基础条件好的村庄进行试点，并科学合理地做好试点村的规划和建设工作，起到引导示范作用。

2.因村制宜，多种形式。由于各村之间基础条件不同，差异性较大，因此不能搞“一刀切”，要结合本村的实际情况，本着相互合作、共同发展的原则，选择适合于本村的改造方式，创出特色。

3.点面结合，带动周边。在规划建设上应与新城、中心镇、中心村建设、山区险村搬迁、生态移民搬迁结合起来，在产业发展上应与农业结构调整结合起来，在基础设施建设上应与周边的公路干线、同时带动周边村向试点村聚集。

4.多元筹资，共同建设。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，采取多种方式，多渠道筹措建设资金，形成政府、社会、企业、农民等相结合的多元化投资渠道。

（二）存在的困难和问题

一是农业生产基础薄弱，水利设施欠帐较大，农业生产成本高，直接影响着两村农业产业结构调整和经济社会发展的步伐；二是两村还未形成规模产业，经济总量低；三是资金匮乏，项目建设进度缓慢；四是部分群众的思想有待解放，市场经济观念跟不上实际需要。

（三）下一步打算

一是进一步落实白崖子旧村整治改造和强湾村新农村建设试点各项工作，完善乡文体中心和“农家书屋”的建设，完成乡卫生院的扩建任务。二是狠抓节水灌溉，进一步加大农田水利设施建设力度，降低农业成本，保证粮食产量。三是积极与有关部门协调，争取项目、资金，硬化乡村道路15公里，对强湾、白崖子乡村道路进行改造，逐步改善乡村道路交通条件。四是进一步优化种植业结构，调整抓好以日光温室为主的蔬菜产业、大棚油桃、红葱、红枣等特色农产品，把特色产品做大、做强。五是立足区位和资源优势，面向市场需求，在规模养殖上下工夫。以春雨公司为龙头，大力发展生猪养殖业，积极带动、培养一批规模户，力争建成规模村、专业村，逐步向产业化方向发展，不断提高畜牧业经济效益，促进农民增加收入。

第2篇：我市旧村改造工作汇报

我市旧村改造工作汇报

近年来，我市坚持以科学发展观为统领，以服务新农村建设为己任，以开展旧村改造为抓手，按照“一点一点地抓，一线一线地连，一片一片地推”的思路，从1997年开始，连续10年在全市全面开展了“空心村”整治工作，通过抓规划求特色，抓典型树样板、抓制度重长效，逐年加大工作力度，稳步推进旧村改造。到目前为止，全市已完成旧村改造规划编制6247个，开展改造村庄920个，拆除旧房18771栋，已建成14846栋，拆除搬迁复垦耕地300亩，节约新增建设用地2600余亩，旧村改造已见初步成效。

一、我市旧村改造的主要类型

按照“宜改则改、宜迁则迁、宜并则并”的思路，针对各县市农村经济发展不平衡的现状，我市开展旧村改造不搞一个模式，不搞一刀切，而是因地制宜，分类指导，逐渐形成了五种改造类型：

1、整体搬迁型。对原村庄地势低洼，洪水内涝，地质灾害等原因，采取重新选址，整体搬迁。新建的村庄实行统一规划、统一平整、统一配套、统一建设，迁移的原村庄宅基地进行统一复耕。这是节约用地、增加耕地，实施旧村改造的有效形式之一。高安市石脑镇赤岸东头村，由于没有锦河护堤，村庄连年遭受洪水侵袭。为彻底摆脱洪水困扰，采取整体搬迁方式，搬迁至地势较高的桥西村北面的荒坡上建新村，不但大大改善了农民的生活条件，还节约了耕地60余亩。

2、拆旧建新型。对农民经济基础不均衡，少数农民近几年无力新建房屋的村庄，先编好规划，对村庄住宅、文化娱乐场所、公厕、用水用电、排水排污等配套设施进行总体优化布局，然后实施分户、分次拆建。这种类型不但有效的控制了新增扩建占用耕地，而且更好地利用废弃荒地，充分盘活了老宅基地。樟树市吴家巷街道邹家山村，按规划拆除旧房98幢，在原宅基地新建住宅55套，户均一套，并建有农贸市场、农民文化活动中心及健身休闲等设施。

3、改旧刷新型。对过去建房较多，基本定型的村庄，保留原有房屋格局，绿化等不变，然后把房子适当亮化、路面硬化，调整补充一些绿化，改水改厕，建沼气池，这种类型经济适用。丰城市小港镇地埂村自XX年8月份正式启动以来，全村193栋、25000平方米的墙面粉刷美化工程已全部完工，既保持了村庄原有风格，改善了居住条件，又节约了资金。

4、拆迁安置型。对地处城郊经济条件较好的村庄，群众建房积极性高，建设规模大，需要重新选址新建的村庄，积极引导农民建设“设计新颖，造型别致，功能齐全，卫生舒畅”的新式农房，并配套建设好基础设施。这种类型的主要特点是规划起点高、建设标准高、设施比较配套。袁州区张家山村的新村建设，成为了旧村改造、新农村建设的一大亮点。

5、生态结合型。这种类型就是将村庄改造与农业产业化和村庄生态建设相结合。丰城尚庄街办新塘村将旧村改造规划与土地整理、沼气工程、培植大棚蔬菜等农业产业化布局和村庄生态保护紧密结合，编制了新农村建设总体规划，对村内现有的树林、竹林进行自然融合，形成竹林、树林绿地融入村庄建设之中，达到人、自然、村庄三者之间情景交融、和谐共处的目的。

二、我市旧村改造的主要做法与成功经验

1、政府引导，宣传发动。搞好旧村改造首先要打破农本文来源：http://村建设中一些传统的旧观念，诸如迷信选址与房屋座向等陋习。为此，市委、市政府专门下发了文件，成立了领导小组和办事机构，制定了实施方案，提出了“五动五先”的工作总要求，使旧村改造做到有组织、有领导、有任务、有目标，能及时地协调解决工作中出现的问题和困难。市旧村改造领导小组办公室编印了2万多册《旧村改造文件汇编》，发放到了各级干部群众手中，市国土资源局还专门编印了《旧村改造动态》月刊，分发到全市各乡、村，覆盖面达农村地区的80%以上，积极引导农民的思想观念改变和旧村改造工作的稳步推进。

2、科学规划，统筹发展。坚持规划先行的原则，把编制好旧村改造规划作为旧村改造工作实施的龙头。按照“立足现实，着眼长远，适度超前”的规划要求，将村庄规划与土地利用总体规划、村镇建设总体规划、土地开发整理复垦专项规划相衔接。在新村选址上，坚决避开基本农田和地质灾害及水患地区，结合农民生活水平、经济承受能力、产业布局、文化娱乐需求等实际，进行科学合理规划。同时严把建设用地审批关，对没有完成新村建设或旧村改造规划编制的村庄，暂不受理和审批该村农民建房用地。据不完全统计，自XX年以来，我市共投入规划资金XX余万元，完成旧村改造规划编制任务6247个。

3、整合资源，注重特色。坚持“一户一宅”、“拆建挂钩”原则，在安排新房宅基地之前，就落实旧房拆除时间和责任，再由村小组及时收回老宅基地，并统一安排使用，能复垦的尽量复垦，改造为耕地。如：高安市田南镇东村地处煤矿采空沉陷区，采取重新选址，整体搬迁，按照“统一规划、统一平整、统一配套、统一建设”的要求建设新村庄，并对旧村庄宅基地统一复耕，新增耕地面积200多亩，新村建设用地总面积107亩，仅为原村庄占地的40%，实现了节约集约用地。靖安县针对农户依山傍水、居住分散的特点，在旧村改造中侧重抓住节约用地，充分利用荒山荒坡进行合理规划，制定了扶助措施，突出抓了6个自然村的改造，着力打造了“小家碧玉、小桥流水人家”的现代农村景观。

4、政策保障，典型引路。旧村改造的政策措施涉及面广，主要有改造的原则、鼓励方式、提倡内容、限制条件、优惠政策、补偿标准、奖励和处罚等方面。在资金方面，从XX年起，市政府每年从耕地开垦费和土地收益中由财政安排100万元，扶助各地旧村改造，按实施旧村改造的规划数下拨。各县市区每年也按农业人口每人元的标准，安排相应的配套资金。同时国土部门还规定，在办理农民建房手续时，除收取工本费和法律规定的耕地开垦费外，免收其它一切费用。各相关单位和部门也出台相关配套政策，市建设局出台《旧村改造规划技术导则》等。各县市区还从每个乡选择了1-3个村班子团结有力，群众积极性高，经济实力较强的自然村进行试点改造，取得了较好地典型示范作用。市委、市政府先后在上高、高安、樟树、丰城等地召开了现场会和工作调度会，及时总结推广了上高县“竞价择位”筹集资金、高安市整体搬迁复垦耕地、樟树市中心村建设、丰城市长远规划编制和袁州区保持传统建筑文化等好的经验和做法。

三、我市旧村改造的几点体会

1、以民为本是搞好旧村改造的重要前提。受宅基地私有传统观念的影响，一些农民认为宅基地为其私人所有，新房子要建，老祖屋又不愿拆。因此，在旧村改造工作中必须坚持以民为本，统一思想，形成共识，激发广大干部群众参与旧村改造的热情，变“要我拆”为“我要拆”。

2、盘活存量是解决农民建房难的根本出路。近年来我市农民人均收入有了较大增长，农民要求建房改善居住条件的愿望比较强烈。要做到既不占用耕地，又能满足农民的建房需求，关键是要坚持盘活土地存量，节约和集约利用土地。据调查，我市农村空闲地约占宅基地总面积的26%，如果统一进行整治，完全能满足农民建房的要求。

3、公正原则是搞好旧村改造工作的重要保证。旧村改造是一项艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广，政策性强，情况复杂，延续时间长，操作难度大。因此，在实际操作中要严格依照规定，坚持公开、公正、公平原则，对拆迁赔偿做到一视同仁。

4、因地制宜是推进旧村改造的重要途径。我市乡镇之间，村与村之间自然条件、居住环境、经济发展水平以及农民的承受能力不尽相同。在旧村改造过程中，必须从实际出发，因地制宜，用足用好现有的政策，利用自身的有利条件。如上高县推行“竞价择位”来增加村级集体收入，缓解旧村改造建设资金压力，实现了良性循环。

第3篇：旧村改造规划汇报

旧村改造规划汇报

按照市政府工作安排，今年年初我局已经委托济南市规划设计研究院进行控制性详细规划的编制，而城中村改造是作为控制性详细规划的一项内容进行编制的，由于城中村改造工作的紧迫性，4月份我局向设计院提出，要求将城中村改造规划作为一个专项规划在控规中提出来，进一步细化，并提前完成。

该次规划范围是总体规划确定的建设用地范围，总面积是30.99平方公里。旧村改造的用地主要从两个方面来考虑：一是满足村民的居住要求，即村民的安置用地；二是满足城区村民失地之后的生计要求，需要拿出一部分用地分配给村民进行建设，可以是住宅、商铺、市场等，村民自己经营或者出租以作为其生活保障，即村民保障用地。人均用地的标准借鉴济南市和潍坊标准，目前济南人均安置用地30平方米、保障用地25平方米控制，潍坊按照人均安置用地83平方米、保障用地83平方米。综合济南、潍坊两市的标准，参考龙山新居的指标，确定我市旧村改造人均安置用地30平方米、人均生活保障用地30平方米设置。本次规划共涉及42个村庄、9片城区平房区，总人口26696人。村民原居住用地8054.3亩，规划村民安置用地1040.25亩，生活保障用地1040.25亩，节省建设用地5973.8亩（由于04年航测地形图变化比较大，这次用的地形图是08年的航拍图片，数据不是太准确，新的航测工作现在正在进行，估计8月可以完成，等完成后这些数据会更准确些）。

等初步成果编制完成后进行方案汇报与论证工作，组织专家咨询，根据咨询意见修改完善，形成公示成果，进行社会公示，听取公众意见，根据各方意见，深化完善，编制报批成果。

建议：

1、加大力度严格控制个人建房，堵住私搭乱建的口子。08年影像图和04年航测图进行初步比较，我市在4年时间内增加平房800余户（不包括加盖楼房户数），其中拆迁安置200余户（黄金水岸和大东吴金色阳光城项目拆迁安置），按照每户20万元将这些新增平房进行拆迁大概需1.6亿元。这些新增平房给我市城中村改造和合村并居工作带来很大障碍。建议以09年地形图航测为契机，对09年航测完成后未经法定程序审批擅自建设的在拆迁时一律不予补偿，对04年航测完成后私自建设的出台相关拆迁安置政策。

2、严格控制零星建设，对单位报建和个人自建住宅等小型项目不予审批，全部成片开发建设，保证居住区的统一规划、合理布局。

3、拆迁安置不再划分宅基地，结合城中村改造和合村并居工作进行安置。

4、严格控制土地投放量，先造环境再拍卖周围土地。（举例子，黄金水岸、翠湖天地、酒厂）

第4篇：农村合村并居旧村改造

加快农村合村并居工作 推进农村城市化进程

我县地处鲁北平原，总面积900平方公里，辖区内有9

个镇、3个街道办事处、1个经济开发区，共448个行政村，总人口48万人。

1、统一思想，提高认识。农村合村并居（旧村改造）工作是推进农村城市化进程，加快社会主义新农村建设的现实选择，也是整合开发、集约利用土地的有效途径。这项工作要以科学发展观为指导，严格落实县委、县政府的有关决策部署，立足实际、因地制宜、突出特色、扎实推进农村合村并居的建设工作。在规划实施中，由于村庄数量多、规模小、位置散，以及传统的观念束缚和经济的制约，触及到许多新问题，面临着许多新困难。我们通过深入调研，积极探索相应的方法措施，努力建设经济繁荣、城乡和谐、布局合理、资源节约、环境友好、富有地方文化特色的现代化生态园林县，提高农民的生活水平。

2、科学规划，总体布局。2009年县规划局聘请上海同济城市规划设计研究院编制完成了《博兴县县域村镇体系规划（2009-2030）》，全县通盘考虑，统筹城乡规划，根据各镇的区位优势、产业特点等实际情况制定出比较切实可行的方案，将我县448个行政村规划为43个农村社区，为城中村改造及合村并居工作的顺利进行提供了科学的依据。近年来，结合我县的发展实际，根据“因地制宜，分类指导，量力而行，积极稳妥，先易后难，有序推进”的原则，先后指导完成了兴福李韩社区的合村并居工作和锦秋社区、王楼社区和伏栾社区的城中村改造规划。

3、严格规划，细致分工。各镇的小城镇总体规划必须以

《博兴县县域村镇体系规划（2009-2030）》为依据，严格规划控制，各镇要根据43个农村社区的分布情况分步骤、分阶段组织实施。在农村合村并居工作中，各镇、各村要严格按照规划，分级报批，要以《博兴县人民政府关于扎实开展城乡建设用地增减挂钩工作的意见》为依据，进一步落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚决杜绝多占土地和建新不拆旧现象的发生。各镇要尽快完成各自的总体规划并报批实施，对于各镇总体规划没有批复的，所有项目不予审批。各镇（街道）申报上来的农村合村并居项目，县规划局要积极组织相关专家给予评审用以指导小城镇建设和社会主义新农村建设。

4、加强领导，落实责任。加快农村合村并居工作是发展社会经济，提高农民生活水平的重要保证，是与群众的根本利益相一致的。各镇（街道）要以《博兴县县域村镇体系规划（2009-2030）》为指导，以各自的小城镇总体规划为依据，循序渐进的组织好农村的合村并居工作，做到成熟一个建设一个。目前，各镇最迫切的工作是尽快报批各自的小城镇总体规划，用以指导各自的合村并居工作。扶持群众就业、增加农民收入、推动发展转型，让群众得到实实在在的实惠，为农村合村并居工作奠定坚实的群众基础。

第5篇：村级旧村改造工作规定

山东潍坊经济开发区文件 旧村改造领导小组办公室

潍经旧改办发[2009]1号

关于印发《村级旧村改造工作规定》的通知

区旧村改造领导小组各成员单位、北城街道各村居： 根据管委会旧村改造工作指导意见，为进一步规范农村旧村改造工作，北城街道制定的《村级旧村改造工作规定》已经区旧村改造领导小组研究同意，现予以印发，请遵照执行。

二○○九年十二月二十日

村级旧村改造工作规定

旧村改造工作是推进农村城市化，提高人民群众生活居住水平，构建社会主义和谐社会的重要措施，是当前农村工作的重要内容。旧村改造工作要本着以村为主体，因村制宜，积极稳妥的原则，从基层基础工作做起，抓住机遇，扎实推进。为规范村级旧村改造工作，特作如下规定：

一、严格履行民主程序

1、旧村改造工作程序的启动。在广泛宣传和调研的基础上，召开全体党员和村民代表会议，研究决定启动旧村改造。

2、成立旧村改造领导小组。以两委成员为主体，并吸纳村内素质高、表现积极、在旧村改造方面有一定知识和经验的村民组成领导小组。小组成员要经两委提名，党员和村民代表会议表决通过，人数原则上不超过9人。

3、制定拆迁安臵方案。旧村改造方案要在旧村改造领导小组充分讨论修订的基础上，经全体党员和村民代表会议讨论通过，并以村民会议或每户征求意见的方式最终确定。

4、严格执行公示制度。要在村内设立旧村改造工作公示专栏，对旧村改造的各项重要环节进行及时公示。

二、认真执行手续审批

5、旧村改造手续办理。街道旧村改造办公室全面负责对下指导、业务服务和对上协调工作，旧村改造所有手续一律由街道旧村改造领导小组办公室归口办理。各村旧改项目不经街

道旧村改造办公室审查同意，不得进入招拍挂程序。要统筹村内各项基础工作，严禁因村内准备不足导致影响土地招拍挂等法律政策规定程序的情况发生。

6、会议及重大事项汇报。旧村改造启动后，召开会议研究旧村改造工作前要及时向社区党总支汇报，重大事项应提前与社区党总支进行沟通，社区要根据性质分别上报研究。对旧村改造各种会议和事项要及时做好档案的整理和留存工作。

三、积极开展招商洽谈

7、积极开展对外招商。要广开招商渠道，对来投资洽谈的开发商要热情接待，搞好服务。对洽谈企业要由专人负责登记，并及时收集各开发企业的意向内容，供村两委集体研究筛选后进行定向洽谈。进行旧村改造洽谈的开发商不得低于3家。

8、制定开发标的要求。村内旧村改造领导小组对经初步筛选的开发企业进行业绩和资信的全面考察后，确定村里开发的标的要求，在要求中要注明开发企业必须建立共管账户并保证共管资金应满足村内群众安臵保障房建设需要，至少不得低于2000万元，同时原则上要提供500-1000万元的保证金。在村内利益分成上要不低于同类位臵先期开发村的分成比例。

9、初步确定开发企业。村里的开发标的要求确定后，要及时向开发商发放，在接到各开发商书面回复后，对开发商提供的文本进行充分研究讨论，最终由旧村改造领导小组全体成员评议表决确定开发商，原则上要以村内收益分成比例高为标准确定。

10、签订合作开发协议。开发商确定后，由旧村改造领导小组和开发商共同起草合同内容，最终签订合作开发协议。旧村改造领导小组要对合同内容进行逐条审议，并聘请法律顾问全程参与。

四、着力搞好规划建设

11、高标准进行规划设计。对旧村改造的规划设计要舍得投入，要聘请先进的设计队伍以先进的设计理念搞好规划设计，确保旧村改造居民楼美观、舒适，建设环境优美、和谐宜居的居民小区。

12、抓好质量监督。旧村改造领导小组下设专门的工程质量监督小组，对工程施工建设的每个环节进行严格把关，确保真正把项目建成群众满意的阳光工程、精品工程。

13、确保工程进度。要排出工程进度表，定期检查工程进度。对影响工程进展的各项因素要及时发现，及时提报，妥善解决，确保工程按期交付使用。

14、制定群众回迁方案。要提前考虑，及时制定群众回迁方案，方案的制定要充分征求村民群众意见，并及时报街道旧村改造领导小组审批。

五、严肃抓好工作纪律

15、坚持组织原则。旧村改造领导小组成员要坚持组织原则，积极营造良好氛围，努力为旧村改造工作尽心出力；要坚持少数服从多数，认真执行各项集体决议；非经集体研究同意，严禁私自联络开发企业进行推销材料、包揽工程等营利性行为，严禁私自接受开发企业宴请或馈赠，严禁有吃拿卡要，为

难开发企业现象的发生。

16、严格财经纪律。实行自主开发的村庄应设立专门的开发账户，制定专门的审批程序，封闭运行，严格管理，并可委托街办给予指导服务。街办应加强对开发资金的专项审计，确保旧村改造工作不在资金使用上出问题。

17、严处违纪行为。对违反纪律的人员，经查证属实要及时清理出旧村改造领导小组，对于情节严重的，要依法依纪进行严肃处理。

六、切实加强组织领导

18、加强村级组织领导。各村按要求成立旧村改造领导小组，做好分工，明确职责，进一步强化责任意识，齐心协力稳步推进旧村改造。

19、加大考核力度。将旧村改造工作纳入街道对农村工作的千分制考核，同时街办旧村改造领导小组可根据管委会的工作要求，出台专项奖励办法，调动村级旧村改造工作的积极性。各村也要制定本村旧村改造工作考核办法，建立责任追究制度，督促村内旧村改造领导小组成员尽职尽责，狠抓落实。

20、全力搞好服务。街办旧村改造领导小组办公室要做好牵头工作，切实履行好相关职责，积极帮助解决实际问题。街道各社区要做好包靠工作，确保专人包靠，全面掌握旧村改造工作情况。在工作中要坚持以村为主的原则，任何机关工作人员在做好服务外，不得干涉村内民主程序或自主事项，真正做到服务到位但不越位。

第6篇：某街道旧村改造工作实现突破性进展

xxx街道旧村改造工作实现突破性进展

自2005年以来，xxx街道立足自身实际，先后实施xxx管区、南港区、山里等5个区域的村庄搬迁改造工作。截至目前，辖内33个农村社区中已经有31个村庄实施了搬迁改造，其中24个村庄、9775户居民的旧房已经拆除，19个社区、8531户居民顺利回迁。

一、坚持超前谋划，夯实工作根基

一是深入做好调查摸底工作。街道和社区提前开展全面摸底调研，对社区房屋情况、历史遗留问题，居民关心的难点热点问题进行梳理，对可能引发的矛盾隐患做好充分准备。针对工作中存在的问题和居民提出的要求，反复征求意见，为科学决策奠定基础。二是详细做好资料采集工作。在开展村庄搬迁改造安臵补偿协议签订工作前，对有争议或存在矛盾纠纷的房屋，进行专题研究，分别查找有关档案予以证实，慎重对待。三是善于抓住重点。在山里管区村庄搬迁改造实施之前，针对群众对安臵小区位臵有异议的情况，反复召开各类形式、不同群体的会议进行解释说明，并组织党员、居民代表到青岛浮山新区等地实地参观，现场感受，消除群众疑虑。四是开展全程全方位宣传动员。根据工作阶段性需要和发现的新情况、新问题，及时向每户居民印发信函、通知、宣传页、通告等，详细阐述村庄搬迁改造有关政策、工作安排等内容。五是认真做好培训工作。在管区村庄搬迁改造工作中，街道分别召开社区两委成员、党员、居民代表会议，帮助各社区分析研究形势和政策，深入学习领会、吃透安臵补偿政策精神，为扎实有效开展工作奠定基础。

二、组织实施有力，协调调度高效

坚持“一把手”工程，构建精干高效工作团队。街道始终把安臵补偿协议签订和旧房拆除工作作为“一把手”工程，坚持主要领导亲自抓，分管领导和管区领导工作一线现场指挥，在每个社区都设立村庄搬迁改造指导组，进行全程指导协调。指导组坚持做到“三个坚定”（坚定决心、坚定信心、坚定政策）、“三个统一”（统一思想、统一步骤、统一调度），履行“三项职责”（指导职责、调度职责、监督职责），取得较好效果。同时，坚持“一日一报”和天天会议制度，实施及时有效的工作调度。街道主要领导坚持每晚召开驻社区指导组或社区支部书记、主任乃至社区两委会议，汇总、研究、调度当日工作情况，研究下一步工作措施，使问题不过夜、不扎堆。如，在南岛管区村庄搬迁改造工作中，街道坚持连续一个月的时间每晚10点召开调度会议，分析解决问题，保障了工作的顺利开展。

三、发挥党员带头作用，凝聚各界工作合力

充分发挥党员干部的骨干带头作用，坚持用村庄搬迁改造工作成效检验党员干部队伍建设。街道和社区采取党员干部带头“摊煎饼”的办法，即社区两委成员及其亲属，党员、居民代表及其亲属自觉顺序签订协议、拆除旧房，在此基础上，社区两委成员、党员、居民代表主动挑户包户，进行督促动员其他居民速签、速拆，从而以点带面，使工作迅速推开。其中，在南岛管区村庄搬迁改造中，街道将安臵补偿协议签订开始日期确定在7月1日党的生日，当天南岛管区270名党员95%以上都与社区签订了安臵补偿协议。在此基础上，街道和社区及时主动与辖区人大代表、政协委员、xxx籍机关干部、企事业单位工作者等重点人员进行深入交流沟通，采取主动走访、召开座

谈会等形式，经常性通报形势、问计求策，释惑解疑、求得共识，进而发挥他们社会威望高、联系面广的优势，影响、带动、争取一大批居民主动支持配合村庄搬迁改造工作。

四、探索切实有效举措，调动一切有利因素

一是坚持情理并重、依法引导。街道和社区坚持将“情、理、法”贯穿工作始终，引导居民变“要我改”为“我要改”。在政策、法律允许范围内最大限度地为群众争取利益，帮助群众解决困难救助、子女入学、贷款等实际困难和问题，赢得多数居民的支持和配合。坚持政策的一致性，对待个别居民提出的无理要求，反复讲解政策，说明情况，争取居民的理解；对所有村庄搬迁改造涉及居民利益的有关数据、资料一律发放到每一户居民，保证公开透明，以事实说话。对极个别居民挑头滋事等行为，请公安机关及时依法介入，予以警告、谈话和训诫。对存在家庭纠纷而拖延签订协议的部分居民，引导其走法律程序，成功化解矛盾纠纷。二是保证人员力量和工作精力到位。合理挑选调配机关、社区干部，使他们放下架子，扑下身子，全过程参与社区具体事务工作，既促进了工作，又锻炼了干部。三是加强矛盾隐患排查和治安防范。组织街道综治、司法、信访、公安派出所等部门提前介入，广泛调查摸底，化解各类矛盾隐患问题，营造健康有序的旧村改造环境。四是合理掌握工作节奏和尺度。对涉及社区集体利益或群众比较关心和敏感的问题，能立即解决的马上解决，能疏导的认真做好相关人员的思想工作，确保不影响村庄搬迁改造工作大局。

2011年7月

第7篇：三公司黄家沟旧村改造工程汇报材料

黄家沟旧村改造主体工程

质量控制汇报材料

一、基本概况

黄家沟旧村改造工程，位于威海市高区黄家沟村，总建筑面积17452.29m2，由C1、C2两个单体工程组成，其中C1#楼8460.79m2，C2#楼8991.5m2，单体结构形式均为框架结构，地下二层，地上十一层，其中地下两层为商业网点，地上十一层为住宅，住宅部分C1#楼为两单元一梯四式格局，C2#楼为三单元一梯二式格局，按照合同要求，工程于2012年8月中下旬具备施工条件并正式开工，要求于2013年9月30日竣工并交付使用，我方负责土建、安装水暖、电、装饰装修等图纸内的工程内容。其中土方、消防、地暖、铝塑门窗、电梯、智能化安装、防盗门、单元对讲门、铁艺及不锈钢栏杆、外墙保温、涂料、干挂等由建设单位单独对外发包。

二、先进做法及经验介绍

本工程在施工过程中，项目部时刻以“质量责任重于泰山，顾客满意高于一切”的质量方针为指导，严把工程质量关，加强工程质量管理，为达到优质结构工程的目标，扎扎实实地做好每一步工作。

下面就本工程在工程质量管理方面的一些做法及经验与大家做一下交流。

1、管理方法

为实现工程建设的质量方针、目标，针对本工程施工对象，我们提前做好了前期的准备工作：

（1）从设计出发，认真研究图纸的各项设计做法及要求，针对住宅工程易存在的质量通病问题，按照山东省、威海市住宅工程质量通病专项治理技术措施，在图纸会审中明确提出，涉及使用功能的重要部位设计单位明确设计详图和施工做法，从源头上杜绝住宅工程质量通病的发生。

（2）从施工单位出发，项目部自身做好了前期的准备工作，工程开工伊始，项目经理召集项目部全体管理人员召开了质量管理会议，把质量意识、质量思想灌入到每个管理人员心中，使所有管理人员认识到工程管理的重点不是事后检查，而是要以预防、改正为主，要把质量问题消灭在它的形成过程中。项目部就此针对本工程制定了有针对性的质量策划方案、住宅工程质量通病专项治理方案、项目部质量管理及考核制度、土建与安装施工过程配合与管理制度等。

打铁还需自身硬，在各项管理、规章制度齐全、自身质量意识提高的前提下，我们还应不断提升自己的业务知识及管理水平，项目部专门组织各管理人员对其它公司施工的优质住宅工程进行了观摩学习与参观，并进行了深刻的交流。

（3）在劳务施工队伍的选择上，我们提前做准备，考察多个劳务项目部，选择劳务管理人员质量意识强，施工班组技术水平高的劳务项目部进行本工程的施工。

劳务队伍确定下来后，我们及时召集劳务各班组及劳务管理人员，将项目部的质量管理意识对其进行灌输，同时把项目部的各项质量做法、要求及管理考核标准对各工种操作人员进行交底。各工序施工前，对施工人员进行专项培训，将施工方法及施工中易出现的问题及应对措施，对施工人眼进行详细的讲解，使其熟悉工艺流程，掌握操作方法。

2、过程控制手段

我们充分认识到过程控制不仅是对施工操作人员的操作过程控制，还包括材料、机械设备等所有与施工过程有关的各方面的控制。

（1）在各工序施工前，对操作班组各施工人员做好交底工作，我们采取在会议室以会议的形式向每个班组操作人员进行详细的操作要求及技术要点的讲述。（2）在施工操作过程中，我们加强工序质量检查与控制，做好各道工序的检查及交接，及时检查各道工序的施工质量，模板工程采取前三层全数检查，后期抽查的方法，对柱子模板的垂直度及拼缝、梁的截面尺寸、高度及直线度、板底标高及中间起拱等进行过程跟踪检查，发现问题及时提出并在模板成型前进行整改；钢筋工程绑扎时采取前三层旁站的方法，对柱子箍筋的规格、间距、加密区范围进行抽查，梁钢筋落梁前全数检查梁的规格、数量、加密区范围、锚固长度等，板筋抽查其规格、间距下料长度等，发现问题及时整改；各工序问题整改不及时、不彻底的严禁进行下道工序施工，通过前三层的质量控制，使操作人员质量这根弦绷紧。

（3）材料方面，工程所用材料的性能决定着产品的性能，针对此项目部选择合格供货商，采购性价比高的模板、木方、砂、石子等材料，在保证工程质量的前提下，节约开支。

（4）机械、设备方面，项目部采用集团公司设备租赁公司及分公司的合格的机械设备，保证工程施工过程机械设备正常运转。

（5）施工过程成品保护措施，合理安排施工顺序，根据工序安排，先进行柱子箍筋及顶梁板模板施工，再进行柱子模板及顶梁板钢筋施工，为避免梁板模板施工时，工人上下顶板踩柱子箍筋，要求木工进行顶梁板模板支设时先进行楼梯部位的梁板及楼梯底板模板施工，砼浇筑过程中设置马道，严禁踩踏已绑扎好的顶板钢筋，泵管安拆做到轻拿轻放，防止砸坏模板及造成钢筋变形，采取钢筋看筋、模板看模制度，加强过程成品保护，同时项目部不定时对砼浇筑人员的成品保护、木工看模、钢筋工看筋情况进行检查，并严格按照项目部质量管理考核标准进行考核；

（6）做到奖罚分明，按照项目部质量管理考核标准，加强施工过程控制，对施工质量好的班组进行奖励，对达不到项目部要求或整改不到位、整改次数多、材料浪费、影响施工进度的班组进行处罚。

3、施工工艺做法

本工程在模板、钢筋施工过程中采取了先进的施工工艺，对工程施工质量起到了重要的作用。

（1）针对柱子模板加固采用模板锁容易产生涨模的情况，本工程我们采用的通丝加固的方法进行柱子模板加固，通丝的优点是施工速度快、强度高、加固牢固，通过拆模后的柱子垂直、平整度及截面尺寸的测量发现，施工效果较好。

（2）为控制好外侧柱子上下的垂直度，防止楼层部位错台，我们采取了在下层梁中预埋螺栓的方式，支设上层柱模板时，柱外侧模板顺至预埋螺栓位置，并上丝进行加固，拆模后的整体效果，楼层上下垂直度控制较好，无错台现象。

（3）外侧梁侧模的顺直一直是框架结构施工中的难点，为解决此问题，外侧梁侧模位置我们采用外拉内顶的方法进行控制，外侧梁模板支设时首先挂通线，然后在梁中部位加设对拉螺栓、梁顶部位加设与梁同宽的水泥顶撑的方式进行外侧梁侧模的加固及顺直度调整。（4）楼梯模板，以往的施工方法将踏步板钉在楼梯侧模上，但往往由于踏步板钉设不牢固或踏步分割的不均匀造成楼梯踏步宽度、高度不一致，影响观感及后期理石粘贴，项目部通过对别的工程参观，借鉴了其楼梯模板支设方法，即在楼梯踏步板侧模内侧按照楼梯踏步的宽度、高度钉设好踏步侧模，踏步板支设时直接将其落在此侧模上加固固定即可，这样既保证了楼梯踏步板的稳定性，同时也保证了踏步的截面尺寸及高度，拆模后的观感效果良好。

（5）钢筋工程：板的负弯矩钢筋的保护层，传统采用水泥砂浆垫块或现场制作的钢筋马凳筋，但水泥砂浆垫块垫设时对位置及间距要求严格，必须垫设到位才能起到保护层的作用，而现场制作的板凳筋，费时费料同时板凳筋底部的防锈漆涂刷往往不到位，易造成拆模后板底存在铁锈的质量问题，为此我们采用了成品马凳筋，即能保证板筋的保护层厚度又能预防板底铁锈的质量通病。

4、质量效果等方面

通过提前预控、过程管理，并采用先进的施工工艺及操作方法，本工程框架结构观感效果良好，质量经现场检测，达到了优质结构标准，以下是现场施工质量效果图：

三、不足之处：

工程主体框架结构取得了良好的质量效果，但仍存在些许不足 管理方面：

通过严格、细致的质量管理，工人在思想上有了质量意识的弦，但随着砌体等分项的施工，各工序交叉作业增多，检查面增广，项目部在主体质量方面的检查频次有所降低，工人的质量意识稍有下滑。

针对此，就要求我们有更加完善的质量管理考核制度，对在场施工的每个人均应进行质量管理考核制度的交底，并落实签字情况，加大过程中的考核，特别是对劳务项目部质量管理人员的考核，使其将质量压力及意识传达到施工班组长，再由施工班组长传达到每个施工人员，这样效果应该会更好。同时在施工过程中时常组织一些质量方面的培训，培训要以图片形式为主，将好的照片及差的照片放到一起进行对比，并穿插进一些因质量原因而产生的事故的照片，这样的培训工人印象会更深刻，质量意识会被慢慢培养起来，而不应以文字培训为主。同时要求我们项目管理人员应更加勤快，做好三到—腿到、手到、口到，尽量做到能检查处必检查、有时间检查时必检查，且每个小问题都要按要求、按标准检查，不能让步时坚决不让步。

实体结构方面：整个工程实体结构大面质量效果不错，但个别不明显或容易被人忽视检查的地方，实体结构仍存在着一些不足，像上返梁部位，许多部位存在露筋、梁帮不顺直的情况，这是因为吊模施工不到位造成的，而基础筏板剪力墙根部上返30cm处吊模施工就比较好，关键还是措施不到位，对一些小的细节没有足够重视，像上返梁部位同样可以参考剪力墙底跟的支法，底部设置钢筋马凳垫块，内部设置水泥砂浆顶撑，外部设置对拉螺栓，在最近几层的上返梁施工中，使用了这样的施工方法，质量效果非常明显，再有像楼梯踏步板，个别楼层未在砼终凝前使用拉板拉平整，导致砼硬化后表面凹凸不平，这些虽然都是一些小的问题，但对整个工程的整体质量有着不小的影响。

四、今后打算和建议

针对目前的工程施工质量，在集团公司及分公司的领导与管理下，取得了一定的成效，但个别地方仍未达到公司的质量要求，这些都是我们今后施工中需要改进的方向，由于本工程在新技术、新工艺等方面没有太多的应用，但通过本工程我们积累的质量管理方法及质量意识，相信在今后施工大型工程时，这一定是一笔较大的财富。

相比许多大城市的建筑质量，我们还有差距，因为我们大多工程还是局限于威海这个建筑市场，这里的建筑设计、施工及管理等模式基本已定形，施工工艺、施工方法也大同小异，创新、立新的东西很少，而作为我们建筑管理者，整天忙于工程的施工与管理，也没有时间走出去去看一看大城市目前的建筑施工市场的发展，所以建议多走出去看一看，学习一下大城市的建筑工艺及做法，并将新的、有独到之处的建筑做法、施工工艺，用于今后工程上。

能够得到分公司推荐，参加集团公司的优质结构评比，是公司对我们项目部施工质量的认可，我们继续在管理上下工夫，在过程控制上加大检查力度，使工程的质量进一步提升。

威建三公司黄家沟旧村改造项目部

2012年11月

第8篇：海曙区旧村改造五年工作思路

海曙区旧村改造五年工作思路

海曙区近郊原有16个行政村，目前已完成旧村改造的有2个行政村；基本完成改造的有4个行政村；今年正在实施改造的有2个行政村；还有8个行政村和8个城中村未经改造，共涉及村民（居民）5045户，住宅建筑面积59.9万平方米，非住宅建筑面积约24万平方米。

今年，是“十一五”规划的开局之年，也是我区大力推进城市化进程，深化改革，促进发展的重要一年。为深入贯彻区委六届八次全会扩大会议精神，进一步推动旧村改造工作，特拟定本工作思路：

一、旧村改造时间安排1、2006年下半年，继续做好吴家、胜丰（萧甬铁路以西部分）的旧村改造工作和甬台温铁路海曙段的筹建工作。

2、2006年底前启动联丰、双杨旧村改造工作，同时实施前丰的周江岸自然村和胜丰萧甬铁路以东部分的城中村改造。

3、2007年计划实施西成村、后孙村的改造，并兼带两个城中村改造。

4、2008年始，计划每年改造两个旧村，力争2010年之前完成全区的旧村改造任务。

二、主要工作措施

1、积极组织实施旧村改造区域的土地征收（征用）工作；组织实施集体土地房屋拆迁管理工作，对拆迁过程中出现的问题和已拆迁地块遗留问题进行协调、处理。

2、根据拆迁工作的需要，做好旧村改造及道路建设具体拆迁地块的拆迁安置工作，包括房屋调查测量、权属确定、拆迁协议签订和拆迁户的安置等工作。

3、加强宣传。在今后的旧村改造工作中，要及时向拆迁户宣传有关政策、法规，并加强与街道、村的沟通交流，请他们共同协助做好这项工作，做到公开化、透明化，从而得到村民的支持与配合。

4、认真总结近几年来旧村改造工作的经验、做法和深刻教训。要深入调查当前拆迁安置过程中突出问题和主要矛盾。在严格执行法律、法规的前提下，善于总结我区实际情况，特别是政策执行中的一些历史问题补偿标准，以及经过几年实践已经被广大村民认同的具体问题解决办法，建议区政府用书面形式固定下来，视为我区《实施细则》。

5、进一步理顺和明确与区旧村改造办公室的职、权、利之间的关系。明确关系有利于各级部门找对“口”，方便群众找对“门”。

6、逐步改革村民住宅的安置方式。除调产安置外，鼓励货币安置。建议采用参照或类似“城拆”的拆迁安置办法，逐步取消过渡房、集中安置等环节，最终直接用货币安置。这样，有利于改变农民传统的生活方式，促进社会的稳定与发展。

旧村改造工作是加快推进城市化进程中的一个重要环节。在今后的工作中，我们将继续围绕上级的工作目标和工作思路，遵循经济、社会和生态三效益相统一的原则，加大城市化进程的工作力度，大力推进旧村改造工作。