环保执法检查工作汇报（精选5篇）_环保执法检查汇报

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第1篇：环保执法工作汇报

环保执法工作汇报

全国人大环保执法检查团的各位领导：

6月3日，全国人大环保执法检查团来到我市检查指导工作，特别是昨天，盛华仁副委员长不辞劳苦，风尘仆仆，亲赴永济、河津两市实地查看涑水河水情水质和中铝山西分公司的环保工作，这对我市环境保护和各方面工作都是巨大的鞭策和鼓舞。在此，我代表中共运城市委、市人大、市政府、市

政协和全市人民，向检查团的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现将我市贯彻执行《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》及环境保护情况汇报如下：

一、“十五”期间环境质量状况

运城市古称河东，位于山西省西南部，与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔河相望。2000年撤地设市，全市辖1区2市10县、146个乡镇(办事处)、3338个行政村，总人口498.5万，国土面积1.4万平方公里，是中华民族最早的发祥地之一，历史悠久，英贤辈出，文化灿烂。“十五”期间，我市的经济社会持续快速发展，生产总值年均增长15.1％，2005年达到470.8亿元，经济总量位居全省第三位。在经济快速发展的同时，环境保护工作也取得了新成效，但环境污染和生态破坏的形势依然十分严峻。全市环境质量状况如下：

一是结构性污染严重。我市矿产资源丰富，主要的矿产有36种，其中铜、铝、镁、芒硝、石灰岩、大理石等贮量丰富，由此形成的冶金、化工、炼焦、电力四大支柱产业占到了全市工业总量的80％以上。原创：http://www.daodoc.com/我市是国家粮棉生产基地，丰富的小麦秸秆资源形成了一定数量的造纸企业。以上产业是产生大气、水、固体废物污染的主要来源。

2005年全市规模以上工业企业生铁产量339万吨，钢产量238.2万吨，钢材产量282.9万吨，电解铝产量20.9万吨，氧化铝产量151.2万吨，金属镁产量15万吨，共产生二氧化硫18173吨，烟尘25600吨，粉尘9285吨，分别占到大气污染物排放总量的19.01％、32.06％和19.98％。

焦炭产量892.3万吨，产生煤气876万立方米。虽然进行了大面积的焦炉化产回收和深加工，仍排放二氧化硫25930吨，占到大气污染物排放总量的27.13％。

表一2001—2005年全市固体废物排放情况

单位:万吨

表二2001—2005年全市废气及主要污染物排放量

单位:万吨

表三2005年全市主要行业工业废气污染物排放情况

单位:吨

造纸产量15万吨，废水排放量857.6万吨，产生化学耗氧量9413.44吨，氨氮187吨，分别占到工业水污染物排放总量的21.25％、18％和9.8％。

二是区域性污染比较严重。由于地理、资源等原因，我市的工业布局不尽合理，特别是河津市、稷山县西社镇、闻喜县东镇等区域工业企业密集，污染相当严重。2004年“焦化行业专项清理整顿”前，我市共有焦化企业99家，生产和在建的焦炉共139座，设计生产能力3236万吨，其中河津市就有59家，设计生产能力2100万吨，占到全市总设计生产能力的65％。经过“焦化行业专项清理整顿”，全市焦化企业为51家，生产能力1800万吨，其中河津30家，生产能力1200万吨，占到全市生产能力的67％。加上中铝河津分公司、河津电厂等排污大户，以及数量众多的水泥、耐火材料等重污染企业，河津市的二氧化硫、烟尘、粉尘排放量占到运城市排放总量的30％以上，使得污染负荷远远超过当地环境容量。

三是地表水污染严重。我市境内两条主要河流，汾河运城段和涑水河污染综合指数分别由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72，下降幅度分别是70％和46％。但是两河入黄口的监控断面水质均为劣五类。2005年，汾河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准2.66倍和9.03倍，涑水河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准3.78倍和16.54倍，水污染形势十分严峻。

表四2001—2005年全市废水外排情况

表五汾河、涑水河污染指数一览表

四是市区大气环境质量较差。2005年，市区二级以上优良天数达到211天，位居全省第8位，但二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮三项主要污染物污染综合指数仍为5.14，环境空气质量劣于国家三级标准。

表六运城市空气质量状况一览表

五是生态环境脆弱。辖区内的涑水河常年断流，地下水位下降严重，存在干旱洪涝灾害和植被退化隐患；乱采滥挖矿产资源的现象时有发生，可能导致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质

第2篇：环保局长大气执法检查汇报材料

大气污染防治法贯彻执行情况汇报

2014年6月5日

尊敬的张主任，李市长，同志们：

按照会议安排，下面我代表市环保局，将《大气污染防治法》贯彻实施情况汇报如下：

一、大气环境质量情况

（一）总体工作开展情况。

1．先后淘汰25家企业落后产能生产设施或生产线，关闭14家严重污染企业，拆除污染环境小作坊56家，对城区29家重点污染企业实施了搬迁，8家企业实施了责令停产措施。

2.对城区天然气或供热管网覆盖区域内的10蒸吨以下燃煤锅炉拆除27台，完成清洁能源改造3台，拆改率100%。

3.j'o国电有限公司两台发电机组脱硫、脱硝、除尘提标改造工程正在实施，将于6月底和12月底完成治理工程。

4．在全省率先开展机动车尾气检测，日均检测600辆车，对未通过环保检测或环保检测不合格车辆，不准上路行驶，不得核发安全环保合格标志。

5．在全省率先建成PM2.5环境监测系统，自明年元月份起，将向社会发布PM2.5监测动态管理信息。

6．先后出台了《9yy[市大气重污染应急预案》、《9yy[市主要污染物总量减排实施方案》、《9yy[市关于建成区域天然气和供热管网覆盖范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源

8.有些电焊和家俱门市部在沿街两侧室外作业，并喷涂有机污染物，严重污染了周边大气环境，群众对此很有意见，举报投诉案件逐年上升。

这些问题的存在，严重的损害了人民群众的身心健康，老百姓对此怨声载道，我们应尽快加以解决。

三、下步工作举措

下一步，我们将认真落实本次会议精神，在环保系统内对大气污染防治工作进行再动员、再部署，进一步完善措施，明确责任，全力打好大气污染防治攻坚战。

一是认真落实《大气污染防治法》，严惩环境违法行为。我们将积极开展拉网式排查，做到全覆盖、无遗漏、无盲区，不漏掉一家作坊、一个烟筒，彻底摸清工业企业污染源底数，确保已治理企业稳定达标排放；对不能稳定达标企业，进行限期整改，对逾期整改不到位的企业，坚决予以关停。同时，对小电镀、小炼油、小塑料等 “十五小土”企业，有一处关一处，关一处拆一处。实施环境违法和污染超标企业黑名单、挂牌督办制度。加强对各项环境指标的在线监控和现场监测。对逾期未整改到位、排污不达标或有偷排行为的企业，一律停产整顿，并给予高限处罚，取消所有支持项目审批，并向各金融机构进行信贷风险提示，使违法企业失去生存空间。

二是严格执行《大气污染防治法》，落实企业环境准入制度。对不符合国家产业政策、污染严重的企业坚决不予审批。

三是强化机动车污染防治。全面实施机动车排气污染检验和环保标志管理制度，加强在用机动车年度检验。年底前全面淘汰2005年以前注册的黄标车。2015年底，基本淘汰营运黄标车。2017年底，基本淘汰全市范围内的黄标车。

四是加快城市 集中供热设施建设。着力完成今年城区集中式供热区域燃煤锅炉拆除或改用清洁能源工作。

五是积极配合其他部门大力开展城市扬尘治理、餐饮油烟治理、禁止露天焚烧工作；加快淘汰落后产能、推动能源结构调整、严控高污染燃料工作；加强城市生态建设、妥善应对重污染天气、加强重点区域、重点行业和重点部门联防联控工作。

六是提升环境监测能力。争取在年底前完成PM2.5监测设施的建设和试运行工作，明年元月份正式投入运行，并向社会公布监测结果。

总之，我们有信心、有决心在市委、政府、市人大的正确领导下，以此次动员大会为契机，认真贯彻落实《大气污染防治法》，严格按照蓝天行动计划文件精神，精心组织，创新举措，攻难克坚，全面完成大气污染防治目标任务，为改善我市大气环境质量做出应有的贡献。

谢谢大家！

关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告

发布时间：2012-1-5 9:01:11阅读人数：134

2011年12月30日在市六届人大常委会第四次会议上

市人

理单位没有按期完成治理任务。

（三）环境影响评价审批未能作为“三产”（餐饮、洗浴等）管理的前置条件。由于这一原因，加之城市功能区域规划和商住楼建设规划滞后，造成餐饮等服务业出现偏地开花现象，油烟污染成了大气污染的主要污染源之一，以至于每年的油烟污染问题投诉居高不下。

（四）综合治理工作机制还不够健全。大气污染防治法的执法工作比较复杂，监督对象多，技术要求高，执法难度大，需要各有关部门的密切配合。如随着城市机动车使用量的大幅上升、城市建设步伐的加快，机动车排放污染物难以处罚、建筑扬尘污染治理明显滞后于城市化的进程，各有关部门相互配合也不够等等，这些都影响了执法效果。

三、几点建议

1、转变经济发展方式，大力发展循环经济。一是全面开展规划环评。通过规划环评，大力淘汰落后产能，优化产业结构，调整工业布局，实现容量管理和总量控制目标。提升建设项目环保“门槛”，迫使“两高”企业“关停并转”；二是深入开展化工企业的整治，巩固整治成果，并向其他重污染行业延伸；三是大力发展循环经济。以“减量化、再利用、资源化”为原则，把工业“三废”治理与利用结合起来，提高全社会资源综合利用水平。推广以“节能降耗、减污增效”为目标的清洁生产审核，促进污染防治工作从末端治理向源头控制转变。

2、加大环保执法力度，实行执法责任追究。一要严格执行环保法律制度。全面实行排污许可证制度，严格限制向大气排放含毒物质的废气和粉尘，加大对偷排、超排违法行为的打击和查处力度；二要进一步加大平时抽检和突击检查的力度，实行明查与暗访相结合，进一步规范环保举报制度，对群众举报的“十五小”企业一律予以关停和取谛；三要实行执法责任追究制。对不作为的执法部门领导和责任人要追究行政责任和法律责任。

3、建立执法协调机制，形成联合执法合力。交警大队和交通局要根据各自的职责，对机动车船污染大气实施有效的监督管理。

交警大队要不定期地进行公益性广告宣传，平时要加强对机动车的排放进行必要的抽检，对年检不达标报废的老旧车辆不能再挂牌，强制其报废，对大排量的摩托车要初步淘汰；交通部门要切实掌握工程车辆和矿山车辆的情况，对这些车辆也要进行有效的管理，加大老旧营运车辆的报废力度，对违法上路的报废车辆进行严厉打击；城管部门要加强对建设工地进行更加严格的管理，督促施工单位按规定采取防治扬尘污染的有效措施，把工程车的扬尘污染减少到最小；环保部门要继续加大对城市饮食服务业的监督管理，督促从业者采取必要措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染。

4、加大环境保护投入，确保空气环境质量。一要加强环境基础设施建设，加强对重点工业污染源的监控，添置必要的大气污染自动监控设备，对全市重点工业污染源要实行联网自动监控；二要继续加大植树造林力度，使我市的荒山能尽快绿化起来，保持我市生态环境良好的局面；三要加快打造绿色生态矿山的步伐，按上级文件规定，全面实施矿区植被恢复专项规划，把有些的资金投入到矿区植被恢复上，使我市的大气环境质量得到进一步的提高！

按照市人大常委会工作安排，4月17日，市人大常委会执法检查组，对市人民政府贯彻执行《大气污染防治法》情况进行了执法检查。现将检查情况报告如下：

一、基本情况

多年来，市政府始终高度重视环境保护工作，为贯彻执行《大气污染防治法》做了大量卓有成效的工作。一是完善机制，落实管理责任。编制了治理大气污染规范性文件，将包括空气质量在内的主要环保指标纳入县区政府主要领导干部政绩考核。二是调整结构，转变发展方式。淘汰落后电力产能71.1万千瓦，2012年万元GDP综合能耗比2005年下降26.7%。三是源头控制，加强环境监管。对不符合环保法律法规、国家产业政策的项目，一律不予审批。开展环保专项行动，查处违法案件500余件。四是多措并举，推进综合治理。治理沙化土地89.9万亩，集中供热面积6400万平方米，取消燃油锅炉房118座，整治餐饮业油烟扰民2885家，清理露天烧烤9703次，拆除小锅炉372台。机动车环保检测标志核发率达90%以上。五是科学监测，强化技术支撑。建设5座空气质量自动监测站，对全市26家国控重点污染源企业进行24小时实时监控。我市空气质量指标中，二氧化硫、二氧化氮年均值一直优于国家环境空气质量一级标准，PM10年均值优于二级标准，空气质量优良天数一直保持在350天左右；PM2.5监测指标始终为优良水平；石油石化城市主要特征污染物指标总烃浓度1.8毫克/立方米，优于国际标准；城市环境综合整治定量考核连续13年名列全省第一，继2001年成功创建国家环保模范城市后，去年又成为东北地区唯

一、全国第三家按新国标通过复检的地级城市。

二、主要问题

一是仍然存在大量污染源。煤烟污染，多数供热锅炉的脱硫设施、除尘设施工艺落后，不能满足国家新标准要求，部分区域仍存在小锅炉。尾气污染，截止2012年底，全市还有近2.9万台“黄标车”，全市机动车年排放氮氧化物超过3万吨。化工污染，石化生产装置检修和发生-

第3篇：执法检查工作汇报

关于建设工程质量监督执法检查

情况的汇报

自治区住建厅工程质量监督和建筑市场执法检查督查组：

根据内蒙古自治区住房和城乡建设厅内建工【2010】392号文件要求，现将我旗开展建设工程质量监督和建筑市场执法检查情况汇报如下：

依据国家有关法律法规、工程建设强制性标准和相关各级文件要求，质量监督站于2010年9月10日至9月20日，对我旗63项在建工程进行了全面检查，经检查总体情况较好，各工程能够及时履行工程管理的相关手续。

工程质量总体较好，能够保证结构安全，没有发现任何结构安全隐患，但个别工程也存在不同程度的质量问题，共下发整改通知书5份，报回整改报告5份；9月上旬市建委又进行了抽查，重点抽查了保障性住房和校安工程。

一、参建各责任主体履行基本建设程序情况：

参建各方责任主体履行基本建设程序及其质量行为均符合工程建设法律、法规及工程建设强制性标准要求。

二、工程实体质量情况：

1、截止到2010年10月共新开工工程63项，计100个单体工程。在监督过程中严格执行国家关于工程质量监督的一系列法律法规，保证了《工程建设标准强制性条文》在工程建设中的执行。为了更好的完成监督任务，工程实行监督工程师负责制，监督站在站长巡查和监

督检查的基础上成立了现场材料抽测组、实体工程检测组，以巡检、抽检的方式随时进入施工现场，利用科技手段机动、灵活、全方位的对工程质量进行监督。使工程质量大幅度提高。

2、加强质监站自身的建设，提高了全体监督员的综合素质，为提高监督员的业务素质和熟练的掌握新规范新标准，三月份全体监督员参加了市建委组织的专业技术培训班，经考试取得了较好的成绩，为正确执行规范奠定了可靠理论基础。还组织全体监督员前往南京、青岛、天津等地学习，大大提高了监督员的业务水平和能力。

3、加大巡查、抽检力度、强化质量监督，确保工程质量。春季复工时对结转工程搞了全面系统的检查，检查中发现存在共性问题是现浇板有温度裂缝；个别工程有砌体砂浆受冻现象；根据程度不同分别做出不同的处理意见，发现问题及时解决，不留任何结构隐患和影响结构安全的问题。还组织进行了校舍安全工程质量大检查、工程质量保证体系检查，对检查中发现的问题一追到底，决不姑息。

4、工程质量监督中把房屋开发工程作为重中之重，加强住宅开发工程质量管理,主要装修材料约定公示制度。实施住宅工程质量分户验收。强化现场监理职能，发挥社会舆论监督作用加大监督检查频次、力度，严格落实年初下发的工程质量专项治理内容，促进了工程质量稳步提高。

三、本地区从2010年起住宅主体工程和竣工工程，全部执行分户验收，同时还制定了“住户预验收制度”。住宅工程主体验收前，由监理单位总监理工程师组织主体工程质量专门验收；单位工程竣工

验收前，由建设单位组织进行分户验收。单位工程分户验收符合要求后，由开发单位组织购房户（业主），会同施工单位、监理单位和物业管理部门对工程进行表观查验，并填写商品房工程表观验收单。让购房户参与和行使对所有商品的验收权。

四、工程质量监督站工作情况：

1、质量监督站负责人从事工程建设管理工作多年，具有大学本科学历及高级工程师职称，具备同级监督人员基本条件。

2、具备工程质量监督实体检测相应的检测仪器，能够对监督工程的地基基础、主体结构进行混凝土强度、砌体砂浆强度、钢筋保护层厚度等进行监督抽测。

3、建设工程质量监督档案完整、齐全，有完善的监督档案管理制度，并设专人负责档案管理工作。

4、信息化管理条件完备，能够适应工程质量监督工作的需要。

5、监督工程师根据工程具体情况，制定工程质量监督方案，明确工程必监点，并能够严格按照监督方案进行质量监督工作。

6、监督员在监督检查、巡查时发现问题，均能够下发整改通知单，并认真督促相关单位对存在问题进行整改。

7、质量监督站具有完善的材料抽检制度并有完整的材料抽检台账。现场材料抽测组不定期对旗内在建工程进行原材料抽测，并及时形成材料抽检记录。

8、严格按照工程建设法律、法规、强制性标准及《工程质量监督工作导则》标准要求对建设工程责任主体和有关机构质量行为进行

监督。为了加强对监理单位质量行为的监督，对现场监理的工作质量进行了检查。严格按《敖汉旗施工现场监理考核办法》的要求加强监理管理;监理对每一个监理项目基本上能够制定监理规划、监理细则，同时进行旁站监理。

第4篇：关于区环保专项执法检查情况汇报

关于区环保专项执法检查情况汇报

根据XX市环境保护局《关于开展工业园区环保专项执

法检查的通知》（郴环发20**]16号）文件要求，我局对三星工业园认真开展专项执法检查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

湖南汝城经济开发区前身为湖南省三江口边境经济特区(三江口镇三江口村，规划面积1.7平方公里)，是1992年省政府批准设立的省级开发区。2006年3月原“三江口边境经济特区”经国家发改委审核批准并更名为“湖南汝城经济开发区”。2009年12月，因位于三江口镇的九龙江被批准为国家森林公园后，XX县委、县政府将原XX市政府2009年11月24日（郴政函〔2009〕166号）同意设立的三星工业园作为汝城经济开发区新址，将湖南汝城经济开发区整体搬迁至了三星工业园，范围为：南至大坪镇下祝村，北至卢阳镇斗山村，东至卢阳镇上泉村、大坪镇田泉垅，西至泉水镇付水村、三星村白沙桥，近期规划面积4.62平方公里，远期规划10.69平方公里。目前有入园企业18家，其中化工企业3家，有色金属选矿、冶炼、加工企业7家，其他企业近10家。

二、检查内容

(一)关于园区规划环评及配套环保设施建设的情况

2006年12月26日，《湖南汝城经济开发区环境影响评价大纲》在汝城通过了由原湖南省环境保护局主持的专家评审并获得了相关批复；2007年，XX县委、县政府决定将九龙江森林公园申报为国家森林公园，而三江口工业园临近该森林公园的缓冲区，为此，XX县暂停了三江口工业园的开发建设工作，湖南省汝城经济开发区的环境影响评价工作也随即暂停；2009年12月，九龙江批准成为国家森林公园，XX县委、县政府将将湖南汝城经济开发区整体搬迁至三星工业园，并委托XX市城市规划设计院编制了《湖南省汝城经济开发区规划》，并重新开展环境影响评价工作，2012年委托XX市环境科学研究所编制了《湖南汝城经济开发区环境影响报告书》，同年8月在省、市、县环保部门代表和专家实地踏勘的基础上，由湖南省环境工程评估中心在XX市主持召开了《湖南汝城经济开发区环境影响报告书》技术评审会，该报告顺利通过了湖南省环境工程评估中心组织的专家评审，认为开发区的选址是可行的；2012年9月，县委县政府根据汝城经济发展的现状和实际，着眼于环境保护和经济的长远发展，向省环保厅申请把报告书中的“禁止发展三类企业”改为“严格控制发展三类企业”，省环保厅根据实际情况作出了暂缓受理汝城经济开发区区域环评评审的函。

基于三星工业园的环评暂未落实，园区的配套环保设施建设也相对滞后。尽管已有近20家企业落户园区，但园区的污水处理设施建设进度缓慢，虽然经多次选址、论证，最终确定建设地点，到目前只处于三通一平、管网铺设等基础设施建设中，投入运行日期仍是个未知数。

（二）关于园区内企业环境管理的情况

三星工业园区内现有企业近20家，其中化工企业3家，有色金属矿产加工企业7家，其他劳动密集型企业近10家。这些企业基本符合产业政策，入园企业均有环评批复，严格执行了环保“三同时”制度，验收率在90％以上；环保设施运行情况正常，固废管理比较规范，并纳入了全省污染隐患大排查，对企业的执法检查均按计划执法开展。近几年来，园区内的企业因受市场行情等因素影响，生产状况极不正常，特别是矿产加工企业基本处于停产、半停产状态。

（三）关于“土政策”的情况

按照省、市的统一部署和要求，今年3月份以来，我县组织开展了有悖于环保法律法规的“土政策”和“土规定”的全面清整，清查情况看，三星工业园区没有设置“企业宁静日”和“安静生产日”及“禁查区”，不存在有悖于国家法律法规的“土政策”等。

三、整改情况

1、督促落实区域环评工作

为进一步加快汝城经济开发区三星工业园的建设，集中发展重点产业，完善产业结构及政策，已多次向上级政府及环保部门衔接、请求完善园区的区域环评工作。

2、健全“三同时”验收手续

三星工业园区内企业在审批程序上既有县局审批的，也有省、市环保部门审批的项目，在落实环保“三同时”制度时，有的企业存在未验收的问题。为此，我局已下发《关于规范建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作的通知》，要求相关企业完善验收手续，属省、市及以上环保部门项目审批的，督促企业及时向上提出申请；属县级审批的，我局严格按照相关法律法规、技术规范的要求进行认真地验收。

第5篇：环保法执法检查报告

关于对《中华人民共和国环境保护法》执行情况进行检查的 报 告

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会2007年度工作要点安排，经主任会议研究，8月中旬以来，县人大常委会组织部分驻会委员和代表，对《中华人民共和国环境保护法》在我县的贯彻执行情况进行了检查。检查组在听取县环保部门自查情况汇报的基础上，又深入到县直相关部门、部分乡镇和有关厂矿企业，通过走访座谈、查看资料、现场察看等形式，比较全面地了解了当前我县的环保状况和环保法律法规执行情况。下面，我受检查组委托，将这次检查情况报告如下：

一、主要工作与成效

去年以来，县政府认真贯彻落实环境保护基本国策，积极实施可持续发展战略，坚持以科学发展观为指导，以改善辖区环境质量，促进经济、社会、环境和谐发展为目标，以水和大气污染防治为重点，大力推进污染防治和生态环境保护，环保执法、环境管理、污染防治工作都取得了新的进展。

一是领导重视，把环保工作摆上了重要议事日程。县政府对环境保护工作高度重视，强化领导，摆上重要议事日程。定期听取环保工作汇报，把环境保护、生态建设同经济发展同时抓、同时议，确立了生态立县的新理念。把环保工作纳入目标管理，层层分解目标责任，签定目标责任书，体现了政府对辖区环境质量高度负责的精神，确保环境保护在‚评先创优‛活动中一票否决制度的落实。政府领导身体力行，亲自参与重大环保活动。如在拆除国家明令禁止的土法炼钒窑的行动中，县政府主管县长亲自带队参加；在省级生态示范区验收过程中，县政府主要领导亲自进行安排部署，对迎验材料、示范点等多

－1－ 次进行检查、督导，确保了验收工作一次通过。领导的重视、支持和参与，有效地促进了我县环保事业的进步和发展。

二是注重加强对环保法律法规的宣传。为确保环保法律法规在我县的全面贯彻实施，县政府及环保主管部门采取了张贴标语、设立咨询台、发放宣传单；深入群众，开展专题调研；在电视台制作播放有关生态建设成就的专题片和对环保执法活动进行报道等形式宣传环保法律法规。多种形式的宣传教育活动，让广大人民群众了解环保工作和有关环保知识，提高全社会的环保意识。

三是充分发挥了环保工作服务经济发展的作用。县政府始终坚持以科学发展观为指导，把发展经济与保护环境放到同等重要的位置，充分发挥环境保护服务和推动经济发展的作用，使环保工作既成为经济发展的‚过滤器‛，又成为发展经济的‚助推器‛。在招商引资中，县政府明文规定拒招高耗能、高污染违法建设项目，从源头上堵住污染的产生。县环保部门在治污问题上给企业供信息、出良策，实现节能减排，既保证了污染防治，又提高了企业的经济效益，基本达到了保护环境与经济发展双赢的目的。

四是扎实开展了环保专项整治行动。县环保部门以‚净化社会环境，保障群众健康‛为目标，积极开展环保专项整治行动。去年开展了‚打击‘十五小土’企业‛（“十五小土”企业即土法炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀及生产石棉制品、放射性制品，以落后方式炼焦、炼硫等企业）和‚整治县城小锅炉‛行动，取缔了土法炼钒等国家明令禁止的企业，对未履行环境影响评价或未执行‚三同时‛（“三同时”即建设项目污染防治设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用）的项目进行了认真查处；今年又开展了以排查涉铅企业和危化行业为重点的‚打击矿山违法‛行动和取缔小砖窑专项治理等行动。两年来，共查处纠正各类环境违法行为110

－2－ 余次，关闭、拆除‚十五小土‛等落后生产工艺项目或企业22家，有效提升了环境质量，维护和保障了群众身心健康。

五是着重加强了队伍建设和基础设施建设。在基础设施建设方面，在经费比较困难的情况下，环保部门多方争取资金，加大环保投入，置办了独立的办公场所。并陆续配置了车辆、录象、摄像等取证工具，为环保执法创造了一定的条件；在队伍建设上，通过加大培训力度，强化制度建设，抓责任追究等，进一步增强了执法人员责任意识，提高了队伍整体素质。

二、存在问题

近年来，县政府及环保部门为贯彻实施环保法虽然做了大量的工作，但是由于多方面的原因，我县的环保工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、环保法律法规宣传缺乏广度和深度。在宣传方面虽然也采取了一定的形式和措施，但效果不太明显，全社会的公共环保意识还不够强，还不能从自身做起，保护身边的环境，更不能自觉抵制或积极举报一些与己无关的公共环境违法行为，如拐河镇桃园村群众明知村里堆放的选金废渣有污染，也不采取任何措施。还有个别部门及个别领导不能很好处理环境保护与发展经济的关系，在项目引进及建设上，把关不严，以牺牲环境为代价发展经济的现象时有发生。

2、环保执法力度不够。环境违法行为屡禁不止有一定的客观原因，但从主观上讲，是环保部门对于存在的环境违法行为，不能做到经常检查，及时发现；不能严格依法查处，处罚处理不够到位。主要表现在：有些新建项目不经环评、未批先建（如金裕城门业、胖哥健民食品有限公司）；有的项目建非所批、偷梁换柱（如鑫开泰矿业有限公司，批的萤石矿，建的却是铁选矿）；有的厂矿、企业不执行‚三同时‛制度（如拐河镇土门萤石矿、广兴萤石矿等）或长期以试产为名违法排

－3－ 污（如县玉立玻管等）。有的企业虽然配备了污染防治设施，但为了节约费用而不正常使用，时用时停（如县水泥厂、酒厂等）。有些建成投产多年的企业至今没有污染防治设施：如裕丰屠宰厂、八里桥屠宰厂、宏伟食品加工厂等，未安装污水处理设施；棉织集团、金裕城门业公司等，没有安装污染防治设施。对上述诸多的环境违法行为，存在‚以罚代法、以罚代治‛的问题，使环保法律法规不能得到全面贯彻落实，使环保水平和环境质量得不到快速提升。

3、城市环保还存在不少薄弱环节。近年来，虽然县政府及其相关部门做了大量工作，但环境污染问题却没有从根本上得到解决。一是生活垃圾污染问题没有很好解决。在城区的一些街道路边，露天摆放着垃圾中转箱，有的垃圾堆放在箱外地面上，其气味相当难闻，对环境造成二次污染。运出去的垃圾，全部倒在城南一垃圾填埋场，而该填埋工艺则比较简单，大面积堆放，无法达到完全隔绝，造成苍蝇蚊虫孳生，严重污染水、土壤及大气环境，对附近群众的生活和健康造成了较大影响。另外，县城区还有35条次干道，其生活垃圾处于自然丢弃状态，不但污染环境，而且易引发传染性疾病，直接影响居民的身体健康。二是水污染不能得到有效治理。经过多方面的努力，我县已初步建成了污水处理厂，相关的配套设施也正在安装之中。但据了解，目前城区每天产生的1.43万吨生活污水，仅有5000—6000吨能够进入污水处理厂，另外还有大部分污水没有得到有效处理。如，潘河以西的医院、工厂和居民区所有污水均直接流进潘河，华丰公司排出的污水也流入潘河，造成潘河出境水超标。东关康达路以南居民区所有生活污水经翟庄、交通街、新凤瑞路、汉坝公园南边直接流入甘江河，对甘江河水造成污染。三是粉尘、烟尘污染成为城区居民身边的环境隐患。如水泥厂、小棉纺厂、浴池和一些大小餐馆等，每天排放的水泥粉尘和烟尘对周边环境污染构成很大威胁。有的居民反映，－4－ 洗干净的衣服在外边挂一天，白衣服能变成灰衣服。顺风向时根本不敢坐在院里吃饭，粉尘、烟尘纷纷飘落在饭菜上，让人食欲顿减，难以下咽。

4、缺乏整体合力，没有形成齐抓共管局面。按照环保法规定，县政府环境保护行政主管部门，对县域内的环境保护工作实施统一监督管理；公安、交通管理部门，依照有关法律规定对环境污染防治实施监督管理；土地、矿产、林业、农业、水利等行政主管部门，依照有关法律规定对资源保护实施监督管理。由此可见，环境保护工作必须多个部门齐抓共管、通力合作才能做好。但据调查了解，相关职能部门还没有形成统一有效的环保监测、预防、治理、保护机制，在环境保护工作上只是按照自身职责，各行其是，没有形成整体合力，使得环保工作出现不少不协调的问题，直接影响到环境保护的效果。

5、环保能力建设不能适应形势发展的需要。环保工作要发展，人员是保证，但据了解，县环保部门现有人员66人，环保专业学校毕业的只有8人，大专以上学历也只有20人，不到总人数的三分之一。一些执法人员法治观念、服务意识不强，有只收费不管理、只罚款不服务的现象；环境监测作为环境管理工作的重要组成部分，没有得到加强。监测手段落后，现在只有一台老式林格曼望远镜和老式噪声仪，其监测站因缺少必要的设施也不具备监测资质和能力。既使政府决策和环境执法失去了依据和‚耳目‛，也使一些突发污染事故，难以得到科学、合理、及时、有效地预防和控制。

三、几点建议

1、要进一步加大对环保法的宣传力度。环保工作是关系党和国家大局、关系人民群众切身利益的一项重要工作。国家对环保工作高度重视，中央经济工作会议强调指出，要着力加强资源节约和环境保护，努力实现国民经济又好又快发展。胡总书记年初对环保工作专门作出

－5－ 批示‚望尽心尽责，强化依法管理，加大治理力度，努力实现总量控制的指标。‛吴邦国委员长也曾指出，‚节约资源和保护环境是我国的基本国策，是功在当代、利在千秋的大事，要切实提高全社会的资源环境意识，……努力建设资源节约型和环境友好型社会。‛这些表明，我国已将环境保护摆在了事关经济社会发展全局的战略位置。政府和环保部门要进一步提高对环保工作重要性和必要性的认识，加大宣传力度，深化宣传内容，广开宣传形式和渠道，切实增强各级领导的环保危机感、责任感和紧迫感，增强广大群众的环境意识和法制观念，形成全民了解环保、支持环保、参与环保的大好局面。

2、正确处理发展经济与保护环境的关系。在第六次全国环保大会上，温家宝总理强调，要加快实现‚三个转变‛，即：‚从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。‛因此，环保工作应当站在更高的起点上，从经济社会发展的大格局上去思考、去谋划、去努力，切实发挥好环保促进科学发展的‚调节器‛作用。面对环境工作中存在的突出问题，环保部门要敢作为、会作为，要有所作为，要切实树立自己的权威，既要明确责任，认真履行职责，加强监督，严格执法。又要立足我县实际，处理好发展经济与保护环境的关系，使环境保护与经济发展同步，实现经济社会又好又快发展的目标。

3、要进一步加大污染整治力度。环保法规定，环保部门收取的超标准排污费，要全部用于污染的治理，不得挪作他用。因此，县政府和环保部门要采取得力措施，切实征收好、管理好，使用好排污费，做到取之于民，用之于民，造福于民；要加快污水处理配套设施建设和垃圾处理设施建设，加强对已建成治污设施正常运行的监管，促进

－6－ 水环境和生态环境质量的尽快好转；对污染严重的浴池和商业炉灶要进行综合整治，提高居民生活环境质量。

4、各职能部门要齐抓共管，形成合力。环境保护是一项综合性的系统工程，单靠一个部门是远远不够的，环保部门要发挥统一监管职能，加强综合管理，主动与有关部门联系沟通，协调解决环保中存在的问题。其它各有关职能部门要树立环保一盘棋思想，各司其职，各负其责，相互配合，密切协作。县政府要采取措施，建立有效的机制，真正形成环保工作上下联动，齐抓共管的良好局面。

5、加大资金投入，加强环保能力建设。县政府要把环境保护纳入经济社会发展的总体规划，逐步加大对环保工作的资金支持力度，购置必要的设施、设备和交通工具，全面提高其监测手段和能力，要尽快建成符合资质的监测机构。同时注重加强队伍建设。要严把进人关，为环保部门选拔专业技术人才，提高其专业化水平。强化教育培训，提高在职人员综合素质。加强对技术人员的培训和认证考核，全面提升环境监测综合实力，为环境执法提供有效保障，为打造‚三个方城‛，促进方城经济社会的又好又快发展发挥积极的作用。

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