战略新兴产业工作汇报（精选8篇）_战略新兴产业发展报告
战略新兴产业工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“战略新兴产业发展报告”。
第1篇：七大新兴战略产业
7大战略性新兴产业
1.在“节能环保”中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；
2.“新兴信息产业”将聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件；
3.“生物产业”将主要面向生物医药、生物农业、生物制造； 4.“新能源”中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔； 5.“新能源汽车”，主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车；
6.“高端装备制造业”领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；
7.“新材料”中分列了特种功能和高性能复合材料两项。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
9月8日，国务院召开常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业。|
《决定》提出，对节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等7大产业加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，并设立战略性新兴产业发展专项资金。
本版对7大产业进行深度扫描，挖掘各大行业中细分领域的投资机会，供广大读者投资参考。
信息技术 5个细分领域受益
2009年2月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《电子信息产业调整振兴规划》。
会议确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务，分别为：完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型；立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力；以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。
3G领域中有上海普天、广电信息、华胜天成、振华科技、烽火通信、航天通信、三维通信、中天科技、联创光电、中兴通讯、中创信测、长园集团、武汉凡谷、浪潮软件、上海贝岭、亿阳信通、新大陆、长江通信、光迅科技、东信和平等公司。
物联网领域中有大华股份、远望谷、赛为智能、金证股份、合众思壮、歌尔声学、太工天成、四维图新、北斗星通、上海贝岭、厦门信达、大立科技、东信和平等公司。
3D领域中有得润电子、利达光电、奥飞动漫、中视传媒、宁波GQY、出版传媒、华谊兄弟、海信电器、四川长虹、TCL集团等公司。
三网融合领域中有粤传媒、永鼎股份、拓维信息、中天科技、北纬通信、电广传媒、天威视讯、华闻传媒、出版传媒、博瑞传播、同方股份、二六三等公司。
移动支付领域中有长电科技、大唐电信、浙大网新、南天信息、新大陆、生意宝、恒宝股份、康强电子、证通电子、卫士通、焦点科技、国民技术、乐视网等公司。
新能源 6个细分领域受益
7月20日，国家能源局规划司司长江冰在能源局上半年能源经济形势发布会上透露，媒体广为报道的新能源规划最终定名为“新兴能源产业发展规划”，规划经过多次修改和完善，现在已经比较完善和成熟。目前，正在按照有关程序准备上报国务院审批。规划期为2011-2020年，规划期内累计将直接增加投资5万亿元。
据了解，“新兴能源产业规划”明确部署了2011年至2020年先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用、洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措。
业内人士称，高达5万亿的巨额投资将大大推动相关产业的发展，尤其是核能、风能、光伏、洁净煤、智能电网、车用新能源等核心产业将迎来巨大的市场空间，各个领域一批上市公司将从中成长起来或者获得巨大收益。
锂电领域的公司有成飞集成、湘潭电化、江特电机、盐湖集团、德赛电池、万向钱潮、亿纬锂能、金瑞科技、西藏矿业、华芳纺织、中国宝安、佛山照明、佛塑股份、凯恩股份、中信国安、江苏国泰、杉杉股份、路翔股份等公司。
风力发电领域中有青松建化、金风科技、九鼎新材、湘电股份、科学城、新赛股份、ST能山、海得控制、深圳能源、粤电力A等公司。
核能核电领域中有沃尔核材、华东数控、兰太实业、奥特迅、中核科技、江苏神通、自仪股份、方大炭素、上风高科、闽东电力、皖能电力、海陆重工、科新机电、大西洋等公司。
光伏太阳能领域中有钱江生化、鄂尔多斯、新华光、乐山电力、航天机电、中环股份、七星电子、安泰科技、金晶科技、天威保变、精功科技、大港股份、孚日股份、三安光电、江苏阳光、乾照光电、拓日新能等公司。
氢能领域中有厦门钨业、金瑞科技、同济科技、科力远、中炬高新、江苏索普、南都电源等公司。
乙醇汽油领域中有华资实业、海南椰岛、荣华实业、万向德农、ST甘化、丰原生化等公司。
新材料 7个细分领域受益
新材料是指新近发展的或正在研发的、性能超群的一些材料，具有比传统材料更为优异的性能。近年来，我国先后出台一系列政策措施，鼓励、扶持和发展新材料等战略新兴产业。业内人士表示，在国家层面的大力支持下，中国的新材料产业将迎来高速成长期，2010年市场规模有望突破1300亿元。
A股新材料上市公司分属建材、化工新材料、水泥制造、玻璃制造、陶瓷制造、磁性材料、半导体材料等7大类。包括72家上市公司，从7月市场反弹以来，截至9月9日，新材料股票涨幅惊人，67家上市公司涨幅超过10%，占总数的93%。有3家上市公司已涨幅超过100%，分别包括北矿磁材（上涨112.06%）、包钢稀土（上涨107.56%）和横店东磁（上涨100.96%）；涨幅超过90%的上市公司有3家，分别为厦门钨业（上涨98.04%）、太原刚玉（上涨93.8%）和中钢天源（上涨91.27%）；涨幅超过70%的股票有3家，为中科三环（上涨76.92%）、中色股份（上涨75.21%）、金瑞科技（上涨72.17）；涨幅超过60%的股票有4家，为博云新材（上涨69.25%）、宁波韵升（上涨68.65%）、锌业股份（上涨66.67%）沃尔科技（上涨62.73%）。
值得注意的是，涨幅第一的北矿磁材，中期业绩并不理想，每股收益仅为-0.0247元，但由于同比增长190%，公司报告预计销售前景形势较为乐观。公司所属行业已明确为战略性新兴产业的发展方向，炒公司预期理所当然成为资金追逐的目标，但市场人士认为，现在公司估值有些偏高，追高需谨慎。
生物 2个细分领域受益
生物类股票包括生物医药和生物育种两大类。生物医药包括的上市公司有马应龙、广济药业、中牧股份、益佰制药、交大昂立、通化金马、双鹤药业、现代制药、丰原药业、西藏药业、中创信测、西南合成、华北制药、三精制药、华兰生物、新华制药、东北制药、浙江医药等18家公司；生物育种包括的上市公司有丰乐种业、顺鑫农业、隆平高科、登海种业、獐子岛、东方海洋、正邦科技、大北农、荃银高科、敦煌种业、万向德农等11家公司。
从7月反弹以来，生物育种股票的表现明显好于生物医药。生物类的股票整体涨幅在20%以上，但涨幅前列的多数是生物育种股票，位居第一位的东方海洋上涨幅度达78.3%；西南合成和西藏药业分属第二、三名，涨幅达75.2%和70.3%，其他位居四到十的股票均为生物育种股票。
据报道生物医药振兴规划的出台指日可待，100多亿元的扶持资金令投资者对生物医药产业的发展前景充满期待，且平均每个新药将获得500-1000万元项目资金也相当可观。所以，分析师认为，生物制药有望成为未来领涨板块。但真正的新兴产业需要很长时间扶持。另外，市场需求将起决定作用。
由于我国人口众多，国家粮食产需缺口正在扩大，加大对生物育种自主创新和产业化的支持力度，加快推进种业体制改革，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业将是国家今后的重点任务，所以，该产业的上市公司将受益匪浅。
高端设备制造 7个细分领域受益
国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，高端装备制造被明确为战略性新兴产业的发展方向之一。在A股市场，高端设备制造的股票分属7类，包括冶金矿采设备、机床工具、电机、电气自控设备、航空航天设备、输变电设备和重型机械等。
从2009年各国统计局的数据来看，我国装备制造业规模总量为2.2万亿美元，美国则由2万亿美元下降至1.5万亿美元，日本为1.23万亿美元。工信部装备工业司重大技术装备处处长杨拴昌认为我国装备制造业已经“做大”，下一步的目标是“做强”。我国自主创新能力逐渐提高，部分领域国际竞争力显著增强，特别是输变电设备近几年的水平突飞猛进，大企业不断涌现，如上海电气、东方电气、哈电集团、特变电工等大型企业。
上半年装备制造业总体保持较快增长。1-7月，专用设备制造业、通用设备制造业实现利润同比分别增长58.9%和47.9%，其中7月份分别增长79.5%和31.3%;交通运输设备制造业实现利润同比增长94.5%，其中7月份增长31.8%。
从市场表现看，这7类股票涨势喜人，冶金矿采设备的13家上市公司，12只上涨，涨幅都远超过10%，只有中国一重微幅下跌，涨幅超过30%的股票有6家。北方股份涨幅达76%，天地科技涨56.2%，石油济柴涨40.8%，金自天正涨33%、太原重工32.8%、江钻股份31.3%。电机类股票有7家公司，涨幅最大的江特电机涨幅达94.1%。其他各类公司涨幅最大的股票为东源电器上涨64%；新华光上涨65.2%；百利电气上涨67.9%；*ST建机上涨25.7%。
节能环保 5个细分领域受益
近几年来，国家陆续出台了包括《节能中长期规划》、《高技术产业十一五规划》、《能源发展十一五规划》在内的一系列政策推动节能环保工作的开展。
8月23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例(草案)》和《民用建筑节能条例(草案)》。会议强调，要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键领域，采取综合配套措施，形成有效的激励机制，大幅度提高能源利用效率。
9月8日，国务院常务会议通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将节能环保产业列入重点培育对象。
分析人士指出，由于政府的强制节能约束，有望迎来市场急剧扩张，考虑到能源利用效率提高的间接经济效益以及经济增长带来的能源需求增加，我国的节能产业的市场规模将迅速扩大，节能环保5大细分领域的上市公司将大大受益。
建筑节能领域中有延华智能、金晶科技、耀皮玻璃、智光电气、中航三鑫、伟星新材、方大集团、红宝丽、栋梁新材、烟台万华、达实智能、海螺型材等公司。
污水处理领域中有山大华特、创元科技、东湖高新、万邦达、武汉控股、华光股份、宁夏恒力、桑德环境、中原环保、国中水务、现代投资、菲达环保、三聚环保、龙净环保、创业环保、三维丝等公司。
节能电力电子设备领域中有东源电器、国电南瑞、奥特迅、新世纪、台基股份、长城开发、三变科技、智光电气、国电南自、科陆电子、平高电气、金智科技、威尔泰、齐星铁塔等公司。
绿色节能照明领域中有中材科技、东方电气、粤富华、银星能源、京能热电、长征电气、天奇股份、华仪电气、粤富华、长城电工等公司。
垃圾发电领域中有东湖高新、华光股份、山鹰纸业、凯迪电力、泰达股份、广州控股、哈投股份等公司。
新能源汽车 4个细分领域受益
新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车。包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等4大类。其废气排放量比较低。A股市场涉及新能源汽车的上市公司有江特电机、安源股份、宁波韵升、曙光股份、江淮汽车、万向钱潮、国电南瑞、海马股份、奥特迅、安凯客车、上海汽车、大洋电机、宇通客车、中通客车、一汽轿车、长安汽车、金龙汽车、东风汽车、许继电气、福田汽车、森源电气、亚星客车、荣信股份、一汽夏利、思源电气、卧龙电气等。
按照此前的《节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)》草案显示，中国将最终实现插电式混合动力汽车及纯电动汽车的产业化；同时将加快研发燃料电池汽车技术。即到2020年，新能源汽车产业化和市场规模达到全球第一，其中新能源汽车(插电式混合动力汽车、纯电动汽车、氢燃料电池汽车等)保有量达到500万辆；以混合动力汽车为代表的节能汽车销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆。这将给新能源汽车上市公司带来巨大商机。
从7月市场反弹以来，新能源汽车股票表现喜人。截至9月9日，26家上市公司，全部上涨且涨幅比较大。涨幅超过30的股票就有19只，占总数的73%，涨幅超过50%的股票有江特电机（上涨94.1%）、安源股份（上涨75.4%）、宁波韵升（上涨68.6%）、曙光股份（上涨66.8%）、江淮汽车（上涨64.7%）、万向钱潮（上涨56.29%）、国电南瑞（上涨52.69%）等个股。(
第2篇：深圳战略性新兴产业发展战略构想
深圳战略性新兴产业发展战略构想
战略性新兴产业对国民经济发展和国家安全具有根本战略意义，引领经济社会科技发展方向和潮流。当前，随着全球经济一体化进程的不断加快，深圳以往在政策、体制等方面的优势正在逐步弱化，土地、生态资源等方面困境逐步显现。因此，深圳在此轮产业战略调整中，必须把战略性新兴产业作为带动城市增强城市可持续发展能力的载体，选择在产业分工和经济格局中处于前沿、顶端的事关全局性、战略性、方向性的产业，打造新的核心竞争优势，使其发展成为我市重要的先导性、支柱性产业。
一、深圳战略性新兴产业发展的目标定位
深圳目前正经处于一个新的历史发展阶段，深圳要在新一轮竞争当中和未来发展当中抢占产业发展的战略制高点，推动经济转型升级，打造国家创新城市，就必须要打造竞争力的产业、更先进的现代产业体系来支撑深圳的可持续发展，形成新的国际竞争优势。
（一）调整优化产业结构，推动经济转型升级。从全国结构调整角度来看，发展战略性新兴产业是当前我国经济结构优化的重要突破口。多年以来，我国积极利用国外资本和国外市场，通过吸收外资引进国外技术，降低使用要素成本的技术，实现产业链的工艺和流程升级，从而增强产品的价格竞争力，维持“低成本制造业大国”的地位。然而，随着我市产业的进一步发展，以引进和吸收为主要途径的技术进步方式越来越难以适应产业结构优化战略的需要，技术引进的产业升级效应进入了递减边界，而如何实现产业的功能升级和产品升级成为当下我市产业结构优化升级的紧迫任务。因此，“十二五”时期，加强技术自主创新成为我市转变经济发展方式的重要支撑，而培育战略性新兴产业是我市产业结构战略性调整的主攻方向之一。
（二）构建现代产业体系，打造核心竞争力。把战略性新兴产业的培育和发展作为现代产业体系构建的核心内容和关键环节，是我市立足新的起点、推动经济持续发展的必然选择。金融危机背景下，全球需求结构面临重大调整，传统产业空间不断萎缩。要支撑我市“十二五”期间乃至更长时期内的持续健康发展，必须大力发展战略性新兴产业，为经济发展提供新动力、构建新支点，推进新型工业化向纵深发展，高起点构建现代产业体系，增强国民经济持续发展能力。
（三）大力推进自主创新，建设国家创新城市。自主创新是发展战略性新兴产业的核心要素，打造创新产业是建设国家创新城市的一项重要内容。建立健全创新体系，鼓励企业不断积累技术研发能力、管理经验和资本实力，以形成核心技术优势，发展和培育科技附加值高、资源消耗少的战略性新兴产业能推动一批重大产业对接项目落地转化，培育一批对产业发展有影响力的重大项目，搭建一批开放的创新平台。通过建立产学研创新联盟、行业创新平台、重大创新基地，加快推动一批关键技术的研发和产业化，努力提高战略性新兴产业的内在发展动力与持续创新能力，为深圳建设国家创新城市提供强有力的支撑。
（四）完善创新体系，形成国际竞争优势。加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占未来科技制高点、把握发展主动权的战略需要。当前，全球经济与竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，各国战略性新兴产业发展方兴未艾，差距并不很大。抓住难得的历史机遇，利用国际金融危机 “倒逼机制”，顺应产业转型升级的潮流，加快发展战略性新兴产业，加快构建以企业为主体、市场为导向、政府有力推动、产学研紧密结合的技术创新体系，努力抢占产业发展的技术制高点，有利于在后危机时代形成新的竞争优势，更好地参与未来国内外竞争。
二、深圳战略性新兴产业发展的重点领域
加快培育战略性新兴产业对我市未来发展十分重要，科学选择战略性新兴产业同样具有非常重要的意义。一方面，从战略角度考虑，产业的选择代表了未来的发展方向，一方面能够带动我市产业结构调整和优化升级，完全符合国家和省发展战略性新兴产业的要求；另一方面，按照“有所为有所不为”的原则，从可能性出发，根据国家和省确定的七大战略性新兴产业，选择我市条件较好、有一定基础的生物、互联网和新能源三大产业作为发展重点，既对应国家和省发展重点，又结合自身实际。在上述三大战略性新兴产业上，深圳已经具备了一定的产业基础，无论是产业规模还是创新能力，这三大产业深圳都具有很好的优势，拥有腾讯、比亚迪、海普瑞、迈瑞等在各自领域都处于龙头地位的一批“明星”企业，并有望成为继中兴、华为之后诞生于深圳的又一批国家自主创新型跨国企业。
（一）在生物产业领域，深圳是国家第一批布局的3个国家生物产业基地之一，2009年深圳生物产业规模超过430亿元，位居全国22个国家生物产业基地前三位。深圳在生物医疗设备、生物医药等方面拥有很好的基础，华大基因研究院等科研机构为未来产业发展和成果转化提供了技术源泉。
（二）在互联网产业领域，深圳是国内城市信息化程度最高的地区之一，也是今年6月30日国务院公布的全国首批三网融合试点城市之一。2009年，深圳互联网产业规模约占全国12%，已经有腾讯、迅雷、A8、芒果网等本土企业基础，华为、中兴已经覆盖了整个通信设备和网络设备全领域的制造企业，并引进阿里巴巴、百度在深圳建立区域中心，从而形成产业集群示范效应。
（三）在新能源领域，2009年深圳新能源产业总值达390亿元，同比增长30%，其中核电产值超过180亿元，新能源产业规模居全国大中城市前列，太阳能薄膜电池生产规模全国领先。作为节能环保产业的重要组成部分，深圳LED产业已经走在其他城市的前面，形成一定规模的产业集聚，而风电技术、新能源汽车、储能电站等方面深圳也拥有非常强的实力。
此外，深圳金融业十分发达，创投机构林立，能为三大产业相关企业提供发展所必需的资金，这是为推动三大战略性新兴产业成长为深圳未来支柱产业的先决条件。可以说，深圳选择的上述三大战略性新兴产业，就是集中了在深圳有基础、有空间、未来实现目标更有可能的产业上。
三、深圳战略性新兴产业发展的具体举措
（一）明确发展重点，培育科技领军企业。在我市确定的三大战略性新兴产业中，选择一批创新能力强和竞争力强的企业，通过重点扶持，加快培育和发展一批优秀创新型企业和科技领军型企业。一是做强做大标杆企业。通过项目承接、资本运作、战略联盟和品牌塑造，快速培育出产业标杆企业；选择一批比较优势明显的企业，通过技术创新、规模扩张和并购重组，使之成为具有国际竞争力并引领行业发展的标杆企业。二是引进和发展骨干企业。加快引进一批国内外拥有技术优势、品牌优势和市场优势的企业，通过战略重组、技术转让和协作配套等方式，形成产业链上下游企业建立紧密合作关系，成为推动产业快速发展的中坚力量。三是孵化和培育科技型中小企业。打造一批创新能力持续、发展动力强劲的科技型中小企业，迅速形成“专、精、特、新”的科技型中小企业群。
（二）建设重大项目，打造新兴产业基地。一是认真谋划、储备一批重大战略性新兴产业项目，积极争取国家重大战略性新兴产业项目在我市布局和落地。二是加强重大科技专项、知识创新工程建设，推动战略性新兴产业领域重大专项建设。三是建立市级战略性新兴产业重大项目库，加强项目前期工作力度，加大对重点项目的调度和协调，按照动态管理、滚动实施的原则，完善重大项目准入和淘汰机制，适时对市级重大项目进行调整，确保市级重大项目及时有效推进。
（三）打造专业化园区，实现承载发展。按照“优化产业空间布局、推进发展方式转变和产业升级、提高自主创新能力、加快工业化与信息化融合、提高产业集聚和辐射带动能力”的指导方针，以创建省级、国家级新型工业化产业示范基地为抓手，进一步完善和提升各类产业园区创新服务功能，强化产业孵化功能，为新兴产业发展提供成长条件和发展空间。着力打造建设光明新型平板显示产业基地、深圳软件产业基地、坪山深圳国家生物产业基地、国家半导体照明产业化基地和坪山新能源汽车产业基地这五大产业基地为我市发展战略性新兴产业承载区，促进资金、技术、人才等创新要素向新兴产业集中，延伸产业链条，提高产业配套能力，进一步提高资源利用率和降低创新创业成本，促进新兴产业快速发展，壮大产业规模。
（四）建立科技和产业联盟，提升创新效率。大力促进产业联盟和开放实验室之间的协同合作，推动产业联盟和开放实验室的发展，加强产业联盟和开放实验室之间的协同合作，提升创新效率。支持产业联盟、开放实验室、企业开展联合技术攻关项目发挥产业联盟在协同创新方面的作用。尝试围绕特定应用领域（或技术领域），以研发行业共性技术、形成产业规模为目标，组织中关村企业、产业联盟、开放实验室形成跨机构的阶段性合作团队。支持各产业联盟、开放实验室联合设计并实施产学研示范工程。支持产业联盟、开放实验室联合共建独立第三方公共检验测试平台。依托我市各种检测类实验室，搭建独立第三方公共检验测试平台。
（五）建立产学研结合的技术创新体系，增强自主创新能力。加大新兴产业研发投入，强化对关键项目和核心技术的联合攻关，建立“政产学研金”合作联盟，大力构建以科技公共服务平台、科技企业孵化器、科技企业加速器、科技中介服务机构等为重点的创新创业创意载体体系，为尽快培育壮大新兴产业提供有力的平台支撑。整合和优化资源配置，建立健全知识产权保护体系，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。
（六）提升产业发展水平，促进产业高端化发展。选择一批优势明显的企业，通过技术创新、规模扩张和并购重组，使之成为具有竞争力的龙头企业。大力引进一批具有技术优势、品牌优势和市场优势的国内外知名企业，通过战略重组、技术转让和协作配套等方式与上下游企业建立紧密合作关系，成为推动产业发展的中坚力量。
四、深圳战略性新兴产业发展的保障体系
（一）提升企业自主创新能力，大力构建创新驱动支撑体系。以统筹科技资源改革实验区建设为切入点，依托高新区和各类工业园区，加大引导和支持创新要素向企业集聚，加快科技成果向现实生产力转化。大力支持龙头企业开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术，支持企业运用、推广和转化科技成果，加大对企业引进国内外关键技术并进行消化吸收、集成创新和产业化生产的技术改造项目扶持。
（二）加快产业创新平台建设，积极构筑研发创新平台。依托高校、科研院所，切实构建信息化技术服务平台、大型装备仪器共享平台、装备及产品智能化服务平台，形成政府扶助、企业运作、开放运行的公共技术支撑体系。支持重点骨干企业建立工程技术中心，培育更多的市级工程技术研究中心进入国家级研究中心行列。构筑科研成果转化孵化平台。加强孵化体系建设，做实已有专业孵化器，进一步完善留学人员创业园、博士创业园、大学生创业就业中心、数字媒体技术专业孵化器、专利转化服务中心、科研院所技术产业化平台、院士成果转化产业化平台。进一步发挥各类专业园区、产业化示范基地和孵化器的聚集效应、辐射带动和孵化功能，不断推进科技成果转化。构筑中介服务平台。建立以信息咨询、科技经纪、投融资、技术产权交易、人才服务、科技评估等机构为主体的专业化、信息产业化科技中介服务体系，构建集“创业投资—孵化—科技中介”于一体的创业支撑服务体系。
（三）完善配套政策体系，建立健全激励自主创新的政府采购和订购制度。结合我市实际，尽快研究出台《深圳市新兴产业指导目录》，每两年对《目录》进行修订，作为确认新兴产业和企业享受有关政策的依据。对符合《深圳市新兴产业指导目录》的企业和产品，优先享受国家、省、市鼓励发展产业的有关政策。加大各类扶持资金整合使用力度，以无偿资助、贷款贴息、税收返还、股权投资、质押担保等多种方式，对重点战略性新兴企业、重点项目设立绿色服务通道，优先在用地、环评等方面给予支持。注重产业链整体技术突破和联动发展。搭建战略性新兴产业技术联盟。引导进行合理的产业空间布局和集聚，支持战略性新兴产业示范基地、示范企业建设等。
（四）设立发展引导资金，构建产业发展投融资体系。围绕战略性新兴产业发展重点，统筹扶持战略性新兴产业关键技术、共性技术研发，加快战略性新兴产业重点领域、重点企业和重点项目的技术改造和技术创新。创立省战略性新兴产业风险投资基金，通过参股、融资担保、跟进投资和风险补助等方式，积极扶持、壮大一批市内的风险投资机构。支持科技型中小企业利用主板、中小板和创业板市场上市直接融资。鼓励优质科技型中小企业发行集合债券，利用境内外产权交易市场进行股权融资。
（五）大力实施人才支撑体系，创造有利于人才成长的政策环境。围绕新兴产业发展重点领域、创新平台建设和重大项目实施，建立健全适应战略性新兴产业发展需要的人才培养机制和人才资源配置体系，培养、引进高水平研究开发人才、高技能生产人才和高层次管理人才。鼓励高层次科技人才在我市高等院校、科研院所和高技术企业之间交叉任职或兼职。设立专项资金，加快高层次人才引进，强化产业工人技术培训等措施，为战略性新兴产业发展提供强人才智力支撑。大力实施高层次创新创业人才引进和培育工程，聚集一批高层次的创新创业人才。
（六）加强对外合作，大力促进战略性新兴产业国际交流合作。坚持“引进来”与“走出去”相结合，抓住当前经济格局调整机遇，积极开展招商选资、引智活动。建立和完善鼓励支持企业、研发机构、高校积极参与战略性新兴产业国际合作的支撑服务体系，积极推动优势龙头企业与国内外大企业集团加强战略合作，引导和支持有条件的企业、科研院所在境外设立技术研发中心、市场营销网络和资源供给基地。引导和优化外商投资结构，鼓励和引导外商来我市投资战略性新兴产业领域，支持外资企业来我市设立研发机构，探索多元化的合作渠道与合作方式。
第3篇：战略新兴产业规划发布 传统工业何去何从
战略新兴产业规划发布 传统工业何去何从
近日，随着中国国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称“规划”）的发布，几大新兴产业再度加快发展速度，同时规划也明确了产业的发展方向和主要任务，发布了相关政策、目标以及时间节点。新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，而新一轮的工业革命正在悄然酝酿当中。
与工业企业息息相关的节能环保产业、新能源产业、新材料产业都做出了详细的规划。拿节能环保产业来说，其下又细分为高效节能产业、先进环保产业和资源循环利用产业。在环保产业方面，规划明确了2015年及2020年的发展目标和即将采取的重大行动、准备出台的重大政策等。如关键技术开发提到重金属废水污染防治、烟气脱硫脱销等涉及水污染、大气污染各方面的技术突破；规划同时明确了产业化方向：大力推广应用国家鼓励发展的环保产业设备和产品，推进先进环保产品和技术装备产业化等都罗列在目；而完善污染物排放标准体系和环保产品标准体系等政策也将陆续出台。综合来看，几大新兴产业在规划中都有详细的说明，强化政策和标准的驱动作用将促成新兴产业的发展，加快资源节约型和环境友好型社会的建设。
未来工业企业的发展必将适应政策的转向，否则面临的是政策扶持和打压两个截然不同的待遇。中国工信部9日刚刚公布了2012年第一批淘汰落后产能企业名单，同时表示将在9月底前全部关停列入公告名单的落后产能。相反，财政部则于两个月前宣布了2012年节能减排和可再生能源的专项资金979亿元，较上年增长251亿元，国家对新兴产业的支持力度可见一斑。
美嘉华国际坐拥山东地区新材料重点发展基地，周边丰富的新材料产业资源使美嘉华拥有得天独厚的地利优势。长期专注于设备维修维护使美嘉华在设备再制造领域取得了阶段性成果，但随着国家政策的倾斜及人们环保意愿的增强，工业企业的需求也在不断扩大。为此，美嘉华也做出了跟进性调整，逐步开展了一系列针对节能减排、环境保护的合作，收获了良好的预期效果。规划的发布验证了美嘉华转型的成功，在今后的合作中，美嘉华将继续在技术方面做补充及提升，更好的为中国广大工业企业服务，迎接新兴产业的到来。
更多精彩内容请访问：http://www.daodoc.com/index.asp
第4篇：加快培育新兴产业,打造发展战略引擎
枣庄经济开发区
加快培育新兴产业，打造发展战略引擎
4月2日上午，枣庄经济开发区爆竹喧天、鼓乐齐鸣，把人们的视线聚焦在新型节能环保电池及新能源汽车总成项目开工建设现场。枣庄市市中区城市转型工作一季度现场观摩会在这里隆重举行，会上，枣庄经济开发区6个项目集中奠基开工和剪彩，总投资额达20.5亿元，标志着开发区“十二五”开局之年重点项目建设的大幕正式拉开。
这次集中奠基开工和剪彩的项目主要集中在新能源、新材料、节能环保和高端制造等开发区新兴产业领域，科技含量高、投资体量大、带动能力强、综合效益好。分别是新型节能环保电池及新能源汽车总成项目、裕程光伏太阳能电池生产项目、杰诺生物科技项目、达善电子电热膜项目、力拓重工采煤机械制造项目和佳程橡胶丁基胶内胎项目。这些项目的开工建设，对进一步壮大开发区产业规模，提升产业层次，发展产业集群，增强产业整体竞争力，又好又快推动开发区转方式调结构、实现跨越发展具有积极的促进作用。其中，新型节能环保电池及新能源汽车总成项目由浙江中业控股集团有限公司投资建设，总投资13亿元，建筑面积30万平方米，采用中业控股集团与浙江大学共同合作开发的科研成果，主要生产管式胶体环保电池、卷绕式胶体蓄电池、磷酸铁锂卷绕式动力电池，幻影“L-EV”系列微型低速电动轿车等。该项目的落地建设，将对开发区新能源汽车产业和高端制造业发展起到巨大的龙头带动作用，为市中区加快资源枯竭型城市转型和产业结构调整做出积极的贡献。
“十二五”期间，枣庄经济开发区将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以争创省级生态工业园区为目标，紧紧围绕“传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业现代化”要求，坚持不断调整产业结构，进一步壮大支撑区域经济发展的纺织服装、机械制造、橡胶制品三大主导产业，推动产业优化升级，集聚优势产业集群；加快培育和发展战略性接续产业，着力做大做强新能源、新材料、节能环保、高端制造等新兴产业和高附加值服务业，推动龙头企业和上市公司建设，增强辐射带动能力，提升产业整体竞争力和辐射带动能力；加快专业化“区中园”建设步伐，主攻沙特纺织工业园、浙江工业园，启动飞艇科技园、环保产业园，形成一区多园、配套先行、整体推进的发展格局，打造产业集聚的高端平台。努力实现枣庄经济开发区“引领转型之区、人才汇聚之区、现代产业之区、科技创新之区、生态和谐之区”五区建设新跨越，为“十二五”起好步、布好局，实现区域经济又好又快发展做出新的贡献！
第5篇：全县新兴产业现状调查汇报
精 品 文 档
全县新兴产业现状调查汇报
战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。为全面了解我县战略性新兴产业发展现状，找出存在问题，挖掘发展优势，明确发展方向，我委组成专题调研组，按照《市战略性新兴产业发展规划》中提出的发展重点，重点对我县高端装备制造业、新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术、节能环保和新能源汽车七大战略新兴产业进行了专题调研。主要情况是：
一、我县战略新兴产业发展现状
近年来，随着国家产业政策的调整和我县发展方式的积极转变，全县战略性新兴产业逐步兴起，目前形成了以新能源、节能环保、生物医药、新材料四大新兴产业为主导的发展格局，规模以上企业达到9家，其中，新能源企业3家（大唐风电、亿佳太阳能、汇弘科技），节能环保企业3家（迪生电气、银河电气、新科特），生物医药企业2家（福胶集团、禾宝中药材），新材料企业1家（化工）。20xx年实现销售收入11亿元、利税2.2亿元，分别占全县规模以上企业的3.6%和5.1%。
1、新能源产业。我县新能源产业起步晚，发展较快。目前，已开展风能、太阳能、生物质能等能源开发利用。在新能源产业链中拥有多家生产企业，涉及风力发电、风机配件生产、太阳能热水器制造等。大唐风电场三期项目均已批复立项，风电场的建设可以减少化石燃料发电产生的大量的污染物和碳排放，年上网电量28334.1千万时；汇弘科技有限公司与大连华锐集团合作，生产风机偏航、变桨系统驱动器，该公司目前已掌握成熟的生产技术，年生产能力达到1万台（套）规模，20xx年销售收入4400多万元。佳源太阳能有限公司生产产品为屋顶式太阳能热水器，生产规模为年产太阳能热水器20万台，年销售收入3亿元。为顺应市场需求，该公司正在研发生产壁挂式太阳能热水器和地源热泵户用空调等产品。
2、节能环保产业。我县节能环保产业起步较早，发展势头良好，主要有迪生电气、银河电气、鲁电新科3家规模以上企业。迪生电气一直致力于输配电网无功补偿系列产品设备的研发、制造和工程实施，在输配电网无功补偿特别是配电网变电站电压无功综合控制等方面处于国内领先地位,起草制定了《GB50227-20xx并联电容器装置设计规范》等多项行业国家标准。20xx年，节能环保产业实现产值2.7亿元。
3、生物医药产业。经过多年发展，我县生物医药产业已奠定了良好的产业发展基础，是极具潜力的经济增长点。目前，拥有福胶集团有限公司、禾宝中药材有限公司两家企业。福胶集团的“福”字牌阿胶享誉全国，坚持科技创新、产品创新，通过了GMP认证，依托传统工艺开发研制了主要生产胶剂、膏剂、冲剂、口服液、片剂、胶囊剂、酒剂7大剂型50多个品种，产品出口东南亚等地；禾宝中药材有限公司现有中药材种植示范基地1200亩，中药饮片加工厂于20xx年9月通过国家GMP认证，年可加工中药饮片5000吨；中药研发力量雄厚，建成了中药技术培训中心，为发展现代中药奠定了坚实的基础。20xx年，生物医药产业实现销售收入5亿元，利税1.7亿元。
4、新材料产业。我县新材料产业规模以上企业1家---石油化工有限公司。该公司生产的聚异丁烯是与国内著名高校共同开发的具有国际水平的先进工艺技术，是用途广泛的新型功能性高分子材料。目前该公司生产的聚异丁烯替代进口产品畅销国内市场，并已远销欧美等国际市场。20xx年实现销售收入11960万元，利税2244万元。
二、存在的主要问题
一是产业规模较小，龙头骨干企业带动不足。由于我县战略性新兴产业起步晚，生物医药和新能源产业发展不快，新材料规模企业不多，高端装备制造中成套产品少；各领域中具有引领作用的龙头骨干企业较少，产业内部没有形成一个完整的产业链，关联度较低，龙头企业还没有起到对上下游和相关行业的带动作用。
二是高级人才缺乏，企业技术创新支撑不够。从我县战略性新兴产业的现状来看，高层次、复合型的技术带头人和技能型人才严重不足，缺乏技术创新的动力和沟通协调机制，造成自主创新能力不强，拥有自主知识产权的企业不多。虽然一些战略性新兴产业企业吸引了一批科技人才，但由于缺乏良好的用人机制，造成了很难留住高级人才的局面。
三是创业融资体系脆弱，加快发展后劲不足。由于战略性新兴产业投资风险大，回收期较长，银行惜贷，民间资本直接融资热情不高，融资渠道单一，导致资金较少投入到战略新兴产业中。同时企业之间项目、资金的有效对接缺少沟通平台和途径，导致双方信息沟通不畅，有项目的企业缺乏资金，有资金的企业找不到项目。
三、战略性新兴产业发展思路目标及重点（一）发展思路
全面贯彻落实科学发展观，以国家产业发展政策为指导，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，以项目建设为支撑，以招商选资为突破口，以集聚发展为方向，深化体制创新、技术创新和金融创新，集聚政策和要素资源，集中力量在“新能源、节能环保、新材料、生物医药”四大重点领域实现突破，加快发展成为我县工业经济的支柱产业和先导产业，建成一批产业特色鲜明、创新能力突出、综合竞争力强的战略性新兴产业集群，构筑产业发展新格局，全面提升全县经济发展的核心竞争力。（二）发展的基本原则
政府引导与企业主体相结合。科学制订产业发展规划，明确方向与定位，创新体制机制，强化政府引导、政策扶持和组织协调作用，建立健全战略性新兴产业发展环境。充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业主体地位，促进战略性新兴产业尽快形成产业优势、经济优势和技术优势。
重点突破与统筹发展相结合。贯彻国家战略意图，注重产业基础，选择一些基础条件较好、成长点比较明晰的产业领域，加大培育力度，率先取得突破，加快发展成为我县经济的支柱产业。瞄准科技前沿，统筹谋划和布局发展其他新兴产业，加强技术研发储备和产业化研究，培育一批先导产业，增强经济发展后劲。
创新引领与产业化相结合。以现有龙头企业为依托，把提高自主创新能力作为推动战略性新兴产业发展的主线，引导和支持企业加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，努力掌握一批核心技术和关键技术。加大政策支持和协调指导力度，加速创新成果转化，促进产业化进程，努力形成产业链高端优势。
集聚发展与龙头带动相结合。促进优势产业、优势企业和资源要素向特色产业园区聚集，实现聚集集约化发展。打造一批行业龙头骨干企业，突出龙头引领和带动作用，支持产业链延伸、扩散配套，积极推进兼并重组，培育一批核心竞争力强、规模较大、能参与国际国内产业分工的产业集群。
（三）发展重点：
新能源产业以太阳能发电、风力发电、新型蓄能电池、黄河水发电、生物质能综合利用为重点，着力培育从研发到制造的完整垂直产业链和横向配套产业群。重点建设总投资20亿元的大唐风力发电项目、总投资10亿元的昌盛日电薄膜太阳能地面电站项目、总投资1.2亿元光中新能源科技有限公司的无极薄膜太阳能项目；加快推进中海油与琦泉热电合资开发风电项目，对接引进力诺太阳能产业项目，探索开发太阳能光伏与建筑一体化技术，在有条件的区域开展光伏发电工程建设，依托亿佳小康新能源有限公司，推进研发生产壁挂式太阳能热水器和地源热泵户用空调等产品。到“十二五”末，力争全县新能源产业实现产值50亿元。
节能环保产业以高效节能、先进环保为重点，依托迪生电气、新科特、银河电气等企业，加快突破一批重点领域节能关键技术，围绕重大节能工程，大力推广高效节能技术及装备；加大产品开发力度，拓展市场占有空间，重点开发无功自动补偿系列产品。力争到“十二五”末，达到年产无功补偿装置、干式电抗器、智能变频设备等累计8000台的生产规模，实现智能电网设备产业产值30亿元的目标。新材料产业突出发展新型功能性高分子材料、新型纤维材料和化工新材料，培育一批销售收入过亿元的新材料生产企业，把新材料产业培育成为我县的新兴支柱产业，以石油化工有限公司为依托，加大产品开发力度，拓展市场占有空间，重点开发聚异丁烯、无纺布等产品。力争“十二五”末，实现销售收入5亿元。
生物医药产业抓住当前全球新医药及生物技术产业格局调整、蓄势迸发的良好机遇，以生物医药、现代中药为重点，打造国内规模较大的新医药及生物制造产业基地。加快建设阿胶产业园和万亩中药材基地建设项目。在发展传统医药产品的同时，积极引导发展医药生物工程新技术、新产品开发，重点发展生物技术药品、生物新医药产品、中药现代化等的开发生产。力争到“十二五”末，培育阿胶及阿胶制品生产企业达到15家，在现有7家阿胶制品企业的基础上，再引进和新上一批阿胶制品生产企业，实现销售收入20亿元。
四、加快发展战略性新兴产业的建议措施
（一）统一思想树立战略思维。进一步提高对加快发展战略性新兴产业重要性、必要性和紧迫性的认识，切实加强对发展战略性新兴产业工作的领导和协调。要对战略性新兴产业进行统一部署，加强宣传力度，营造良好环境，充分调动各方力量，尽快形成我县战略性新兴产业的规模化、集群化。（二）加强人才的引进和培养。着力加强战略性新兴产业人才队伍建设，鼓励和支持企业引进掌握核心技术、具有持续研发能力并能承担重大科技攻关任务的高层次创新创业人才。鼓励企业通过委培、定向等方式与院校联合培养专业技术人才和技术工人等。
（三）加大对战略性新兴产业的政策扶持。建议县委、县政府对我县战略新兴产业在市场准入、土地使用、财政支持等方面给予更加宽松的发展环境和更加优惠的扶持政策。一是优先优惠供地。对于列入我县战略性新兴产业目录的项目，土地指标要优先解决。二是税收优惠。新兴产业在一定期限内新产品所征增值税地方留成部分经县财政、税务部门审核，以财政奖励的办法予以部分返还。三是专项资金扶持。设立县发展战略性新兴产业专项资金，主要用于扶持新兴产业项目引进和公共服务平台建设。
（四）增强产业自主创新能力。进一步强化先进技术的研发和应用，突出企业的主体地位，支持企业建立研发中心，加快开发具有自主知识产权的主导产品和核心技术，培育核心竞争力。推动企业与高等院校、科研单位组建产学研战略联盟，共同致力于项目攻关、成果转化和产业化工作，切实提高战略性新兴产业的自主创新能力。
第6篇：县新兴产业发展情况汇报
县新兴产业发展情况汇报
尊敬的韦主席、袁常委、各位领导：
下面我就海安县新兴产业发展情况向大家作一汇报。
战略性新兴产业是我县实现转型升级的重要引擎，也是我县近期发展速度最快的产业。由于受能源、材料价格、用地等诸多不确定因素制约使传统产业面临着转型升级的压力，为抢占新一轮的发展先机，我县集中资源优先发展新能源（新光源）、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化创意六大新兴产业。力争到2015年，新兴产业实现销售1000亿以上，新兴产业占规模以上工业比重逐年提高3个百分点以上，其中2011年实现规模以上工业企业销售190亿元，2012年实现规模以上工业企业销售287.6亿元，2013年实现规模以上工业企业销售458亿元。
一、新兴产业发展现状
近年来，我县新兴产业培育坚持以科学发展观为指导，贯彻落实县委县政府提出的“扩总量、调结构、促转型”总体要求，强化产业培育工作，实施新兴倍增计划，把新兴产业作为引领我县未来经济发展的主导力量，新兴产业发展整体水平有了大幅提高，新兴产业对全县经济贡献份额进一步增大。
新能源产业率先发展。形成光伏产业链。除最前端的硅料提纯，我县已形成从单晶硅拉棒（多晶硅铸锭）到切片、电池、组件封装、系统集成、光伏应用和专用设备制造等各个环节实现垂直一体化覆盖。新能源产业增幅领明显先于其它产业。卡姆丹克、全晶光电科技、欧贝黎新能源、吉阳恒基伟业、浚丰太阳能、福克斯新能源、欧贝黎光伏发电等新能源项目相继竣工投产持续拉动经济发展。与此同时，我县光伏配套产业也快速发展，主要有凯瑞得光伏的光伏镀膜玻璃、欧得利新材料的太阳能背板薄膜、超益能源公司的电池板，礼德铝业有限公司的太阳能组件边框及中联科伟达太阳能电池线设备制造生产线项目等。
新材料产业转型提升。（1）磁性材料，以万宝实业、晨朗电子、鹰球等龙头企业为代表，其中鹰球综合实力名列全国同行业前三强。（2）高分子材料，以中平神马、三禾铜箔为代表引进了一批高新项目，优化了产业结构。
节能环保产业后劲十足。我县目前环保产业主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保产业三大领域，涉及节能环保技术、装备、产品和服务等。（1）高效节能装备：主要包括江苏鹏飞集团生产的4.8m以下管磨机、5.2m以下回转窑和2m油砂油页岩绿色提油水平干馏炉等10多个系列60几个产品；江苏飞鹏生产的Fpp系列新型磨机；江苏瑞安特的高效、节能、环保型复混肥成套设备；江苏恒通的钻杆、春光自控的变频调速皮带杆；亚威重工的节能港口机械；江苏涞森的大型风机等。（2）高效节能产品：主要包括同天能源的真空绝热板芯材；华源氢能、欧贝黎的太阳能电池；华飞电器的空气能热水器；江苏菱安的绿色照明产品；汇能环保的节能环保建材；万宝的高性能大弧度永磁气体磁瓦等。（3）资源循环利用设备：主要包括天楹赛特的垃圾焚烧发电装备；天楹赛特、联源环保的污水处理设备；巨邦的垃圾压缩机、垃圾压缩车、垃圾运输车；**环海的压缩机后处理净化设备；以江苏绿叶为代表的各类收尘器；以中港涂装为代表的涂装设备；明诺机械的电动驾驶式扫地机等。下半年，随着天楹赛特环保项目的全面竣工投产，环保特色产业园的规划建设，产业规模水平将进一步释放。
软件和服务外包发挥效应。海安软件园首期规划占地80亩，建成软件研发及服务外包产业用房及配套综合服务用房4万多平方米，目前入驻企业86家，从业人员1000多人。2007年8月开园，是江苏苏中、苏北地区第一家软件园。园区通过不断的提升服务质量、优化投资环境、整合有效资源，以服务外包产业为重点，获得迅猛发展。2008年9月与清华科技园签约，正式挂牌“启迪（海安）软件科技园”。海安软件园是科技部认定的国家级高新技术创业服务中心、是信息产业部认定的国家软件和集成电路公共服务平台“云计算”创新应用中心、是省级国际服务外包示范区、省级服务外包人才培训基地、省级软件服务业集聚区、省级软件科技园、省级软件和信息服务产业园、大学生创业园、归国人员创业园。在新城内建设公共服务区、软件和服务外包产业区、教育培训区、综合住宅配套区、海关物流区、商业、金融服务区和休闲公园。
文化创意产业展示新意。“523”文化产业主题公园是我县倾力打造的一个以油画创作、油画商品生产和销售为抓手，**学教育、景观艺术展示、休闲旅游、外贸出口于一体的大型综合性文化产业项目。523“主题园位于海安经济开发区核心地带，总规划用地1500亩，总投资人民币50亿元；首期用地50亩，商业总容量约3万平方米，”523“的文化产业链条已完整构建，成功循环，入园绘画工作室100多个，接待游客逾万人次。今年5月23日，”523“主题园交易会展出文化产品20多万件，吸引了1000多家海内外采购商与会洽谈订购，签约文化产业项目59个，签约额达18亿元。
二、新兴产业发展目标
产业规模实现倍增发展。实施新兴产业倍增计划，到2015年，新兴产业实现销售收入超1000亿元，年均增幅超过50%，占规模以上工业销售收入的比重达到30%。
自主创新能力显着增强。新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上，技术对外依存度小于50%，新兴产业专利授权量占企业专利授权量的比重达到35%以上。新增省级以上高新技术产品和国家级重点新产品60个，培育市级（含）以上工程技术研究中心、企业技术中心达到25家以上，开展产学研合作转化项目达到50项以上，实施重大新兴产业技术标准25项，新增省级科技孵化器1家。
产业竞争能力大幅提升。到2015年，规模企业达400家，销售超亿元企业100家以上，其中，销售10-30亿元10家，销售30-50亿元5家，销售超50亿元的企业3家，上市公司力争3家。到2015年，培育新兴产业领域的省级特色产业基地2个，形成一批具有较大影响力的品牌，省级以上品牌企业销售比重提高2-3个百分点，中国驰名商标达3个，江苏省着名商标达6个、省名牌达6个，**市知名商标达12个、市名牌达10个。
人才队伍支撑作用明显。到2015年，引进100名高层次创业创新人才、100名高层次专业技术人才、100名高层次管理人才、10000名高校毕业生、10000名蓝领技能人才和若干团队，力争把海安建成优秀人才集聚、高新技术产业和先进制造业蓬勃发展、具有高品质人才环境的人才高地。
三、新兴产业发展举措
建设特色产业园区和基地。紧紧把握新兴产业发展趋势，高起点规划建设载体平台，促进产业关联度较高的企业集聚，强化企业间的专业化分工与协作，从纵向和横向扩展产业链，使”东区西园“在项目支撑下成为战略性新兴产业的重要载体，形成”区中园“和”园中园“的格局，具备功能完善、用地集约、生态环保的特征。在海安工业园重点打造新能源、新材料、节能环保产业园，在海安开发区着力建设光伏光电、软件和服务外包、文化创意产业园，力争使每个新兴产业获批一项省级以上重大产业化项目。按照有发展重点、有重大项目、有创新载体、有系统支撑的要求，将新能源和新材料产业园建成省级特色产业基地。进一步提升科技创业园发展水平，以海安软件科技园、江苏华新高科技创业园为主体，加快向新兴产业领域集聚。
强化招引重大项目。发改委、商务局、科技局等部门要共同制订产业发展指导目录，围绕生产营销环节互补、上下游产业配套的要求，细化产业发展链条，完善产业招商目录，尽快排出相关领域领先的国内外企业，梳理出龙头型、基地型企业，并组织精干专门队伍，采用走出去和请进来方式，开展专题招商、产业招商、企业招商、载体招商，重点突出产业招商，力求在招引大项目、好项目上取得新突破。要积极主动地与国内外科研院所洽谈，承接、实施一批有较好市场前景的科技成果转化项目。同时，抓好在手的新兴产业重点项目建设，加快建设进程，确保按项目建设周期达产达效，为实现产业发展目标提供支撑。
提升创新能力水平。完善新兴产业支持体系，推进技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共技术服务平台建设，建立平台共享机制。积极与高等院校、科研院所等机构进行多层面合作，组建产业技术创新战略联盟，建立”校企联盟“等合作载体。加快建设工程技术研究中心和企业技术研发中心，集成创新资源，提升创新能力，促进先进技术加快向新兴产业转移和转化。实施知识产权创造能力提升工程，不断增强企业对自主研发产品的专利保护意识，特别是要提高对发明专利的保护力度。推进新兴产业重要技术标准研制工作，推动有条件的企业、产业技术创新战略联盟和行业协会参与制定国际标准、国家标准和行业标准，提高我县在技术标准领域的”话语权“。
构筑人才集聚高地。围绕新兴产业重点发展领域、企业科技创新需求、关键技术难题攻关需要，实行多方联合柔性引才机制，加快实施高端人才、国际性人才、领军型人才和创新创业团队的引进和培育工程。积极与高校合作，通过订单培养、合作培养等方式，并依托重大科研和工程项目、国际学术交流和合作项目、科研基地以及新兴产业特色基地、工程中心等创新平台，培养一批服务新兴产业发展的高层次创新创业人才。加大对企业家的培训力度，不断提升创新创业能力，鼓励企业家与高校开展互动交流，开展形式多样的培训活动。
四、新兴产业发展保障
加强组织领导。县政府成立加快发展新兴产业工作领导组，由县政府分管负责人牵头，开发区、发改委、科技局、财政局、环保局、国土局、人社局、统计局等相关部门组成。领导组下设办公室，设在县发改委，具体负责政策措施研究、重点项目推进、产业发展规划、典型经验推广等工作。
加大政策支撑。加大新兴产业发展政策扶持力度，整合现有政策资源，优先项目审批建设，优先土地供应，优先金融支持，优先人才支撑，在技改贴息、财税返还、培大做强、延伸产业链条、发展配套服务等方面给予重点扶持。
健全统计制度。科学界定统计范围，建立和完善各大产业的分类统计、监测、分析和发布制度。积极做好产业重点发展领域的分析研究工作，加强前瞻性研究，引导全县产业健康发展。
加大考核奖励。建立健全有利于产业发展的评价考核体系和目标管理机制，强化对产业重大项目、特色园区和创新平台等重点内容的考核。每年对作出重大贡献的单位、个人予以表彰和奖励，充分调动加快发展新兴产业的积极性。
第7篇：七大新兴战略产业迎来大发展机遇
七大新兴战略产业迎来大发展机遇
节能环保：率先杀出重围
作为国家确定的七大战略新兴产业之首，节能环保已成为我国的长期基本国策。到2015年，我国节能环保产业的总产值将达到4万亿元以上。
节能方面。特别在用电方面的”智能化“改造投资最大。因此，电网用电侧信息采集系统相关公司将会明显受益，关注用电自动化细分行业龙头新联电子；同样，随着智能电网信息采集系统中的智能电表、采集器、集中器等产品需求量的急剧加大，也带动了对上游电力线载波通信芯片的需求，利多载波通信芯片供应商东软载波。而同时，白炽灯完全退出照明市场的政策，也会刺激节能灯生产企业诸如佛山照明等企业的发展。
环保方面。由于国家将重点支持和发展先进环保、资源循环利用，因此受资源循环利用和发展绿色经济的刺激，脱硝、生活垃圾焚烧发电、垃圾渗滤液处理、MBR等将获得持续快速的发展。在个股关注上，固废处理领域的桑德环境、格林美；废气治理的龙净环保和三维丝；国内垃圾渗滤液处理龙头企业维尔利等优势明显。
新一代信息技术：5000亿产值待开发
物联网、云计算、高端软件和新兴信息服务恐将成为明年或未来重点发展对象。物联网方面。市场预计到2015年，我国物联网产业规模将达到7500亿元，而这在2010年时才2000亿元，这表明未来5年中将会有5500亿规模的产值等待发掘。从行业发展角度看，感知技术领域将会被率先开拓，这给在RFID技术方面领先的远望谷和一卡通业务保持高速增长的新开普带来大力拓展市场的机会。
云计算。做为计算机科学和互联网技术发展的产物，云计算是引领未来信息产业创新的关键战略性技术和手段，预计未来5年，云计算市场空间将超过2000亿美元。对此，投资者可重点关注由国家发改委设立专项基金支持云计算重点企业华胜天成，和在高端商业客户互联网专线接入的市场份额达到50%，网吧专线接入市场份额接近100%的鹏博士，而在网络安全方面拥有完全自主知识产权的网络安全产品、服务与解决方案的提供商启明星辰也值得关注。
高端软件和新兴信息服务方面。在中国导航地图和动态交通信息服务上具有自主知识产权的提供商四维图新、亚洲领先的地理信息系统平台软件企业超图软件也将因政策倾斜而获得不错的发展前景。新能源：核能是目前最好的替代能源
虽然受日本核泄漏事件影响，全球核能利用出现停滞，但我国因拥有更先进核能利用技术而选择了继续发展。对于我国核能利用，东方证券认为，按照现有的在建规划，2015年我国核电装机规模将达到3900万千瓦，预计2020年将至少达到7800万千瓦的目标。建议关注核电板块中稳健+弹性的受益企业，稳健建议关注东方电气等估值低且是核电主设备的企业，弹性建议关注江苏神通、中核科技等，此外，浙富股份也值得关注。
新能源汽车：充电桩先行一步
新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。同时指出，试点城市要为个人新能源汽车用户在其住宅小区停车位或工作场所停车位配套建设充电桩，充电桩与新能源车辆的配比不得低于1:1。这些扶持政策的出台将会刺激新能源家庭轿车的消费增长，由此，关注在新能源汽车研制和生产方面均取得相当领先地位的比亚迪。
据国家电网公司规划，在”十二五“期间，国家电网将建设充电桩22万个，仅北京市就将建设256个充电站210个配送站，4.2万个充电桩。因此新能源汽车充电站最大的直流操作电源制造商奥特迅，能自主研发生产电动车充电站设备暨充电柜、充电桩和充电监控系统、动力电池及储能电池管理系统等系列产品的动力源，配合大股东进军新能源而介入新能源充
电终端系统集成项目及配套的上海普天，和部分产品势必应用到充电站建设中并参与多座充电站建设的国电南自等个股机会明显。
生物：生物医药前景远大
生物医药方面。重组蛋白龙头公司长春高新、国内生物药龙头企业双鹭药业、单克隆抗体药物生产企业丽珠集团和疫苗行业的天坛生物、华兰生物、重庆啤酒等都可值得关注。
生物农业方面。虽然包括了生物种业、生物农药、生物疫苗(生物兽药)、生物饲料和生物肥料等几大领域，但从市场表现来看，目前最具活力的仍集中在生物育种，重点公司有登海种业、敦煌种业等；同时，由于季节性因素和国家不断加大对农业支持力度，生物饲料添加剂生产领域海大集团、大北农在目前也具有阶段性机会。
新材料：多数仍停留在概念上
《新材料产业”十二五“发展规划》重点落在特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料六大领域。
不过，从投资角度看，新材料产业由于技术含量较高，多种行业的高端产品仍需依赖进口，国内很多新材料上市公司的高端技术研究成果仍停留在实验阶段，其产生效益尚不明确。诸如前期热炒的石墨烯、锂电池隔膜、稀土永磁等，许多公司无实质内容而被过度炒作。目前来看，已产出石墨烯的中国宝安和形成高端碳纤维产业化的中钢吉炭可被长期看好。高端装备制造：关注”上天入地“
5大高端装备领域：航空航天、卫星及应用产业，海洋工程、轨道交通装备，智能装备。从细分行业未来发展看，”上天“和”入海“将成为高端装备制造产业首选。
”上天“。可落在国家大飞机项目和太空项目。在大飞机项目方面，中航一集团和中航二集团旗下成发科技、哈飞股份、西飞国际等有一定机会；而太空项目中可关注在卫星应用领域中具有明显优势的北斗星通。
”入海“。重点应则落在海洋工程方面，但考虑行业特点，短期仍面临”高投入、高风险"。对于该行业，可重点关注在钻采平台、辅助船舶领域技术和资金实力雄厚、海工业务占比较大的龙头企业中集集团和振华重工。而在其配套设备领域，则应落在海工业务收入占比高或正在进行海工业务大举扩张的细分行业龙头上，如系泊链细分龙头亚星锚链，油套管细分龙头山东墨龙和正在进行海工起重装备产能扩张的润邦股份。
中央一号文件或花落农业科技 冬季播种看6领域
主要体现在高科技含量的育种技术、农业机械化、节水灌溉建设、科学配置化肥农药、农资流通等6个方面。
农机方面，作为行业龙头的吉峰农机就优势明显了；今年初才上市、具有中高端农牧业机械研发、设计、生产、销售全方位能力的 “新秀”新研股份是否能在疆外快速发展壮大，也值得期待。
今年中央一号文件重头戏之一农田水利建设也必不可少。未来十年的投资将达到4万亿元，水利建设的黄金十年才刚刚起步。其中的佼佼者有大禹节水、新界泵业等。
近年来农业部陆续出台的高毒农药淘汰政策，使得环保、高效、低毒农药市场的发展空间巨大，但我国农药企业多以仿制原药为主，创新能力不足，难与国际巨头比肩，行业盈利能力差。那么，农药领域能否像今年的水利领域一般，以“补课”的形式，在下一个中央一号文件中占得一席之地呢？相关公司有新安股份、长青股份等。
近年来，化肥对增产贡献率逐渐降低，资源浪费现象严重，且对环境产生污染，因此，高效施肥成为大势所趋。涉及个股有金正大、新都化工盘价等。
传统农产品的产出与销售正受到各方关注。由于 “农超对接”能够解决农产品滞销问题，帮助农民增收，政府持续有政策出台，负责农资流通的辉隆股份自然成为市场焦点。券商：重点关注科技育种比如隆平高科、荃银高科、登海种业等。
第8篇：新兴之火 可以燎原战略新兴产业发展形势分析与预测
新兴之火 可以燎原
-----战略新兴产业发展形势分析与预测 郑伟
工商【专研】-11 2011310010106 摘要：2008年国际金融危机爆发以来，各主要国家和地区纷纷把发展的目光聚焦到培育发展既可激发科技创新、又可引领未来发展的新兴产业上来，或者制定发展战略。或者实施专项规划，或者出台具体方案，对新能源、新材料、物联网、节能环保、海洋和空间等战略性新兴产业大加扶持、力促发展，以求抢占经济发展制高点、谋取国际竞争新优势。因此，归纳总结其共同的特点并由此分析展望未来的发展趋势，对加快培育发展战略性新兴产业具有极强的理论与实践意义。
关键字： 新兴 产业 发展 分析 预测
1、各国培英发展战略新兴产业的特点
各主要国家和地区在培育发展战略性新兴产业方面的谋篇布局不仅值得深思回味，而且值得学习借鉴。通过比较分析，可以看出这些发达国家在培育发展战略性新兴产业做法上的一些共同特点。
1.1高度重视以振兴和提升传统制造业为基础，实施旨在振兴制造业的“再工业化”战略，夯实战略性新兴产业发展基础。
以美国为例，金融危机后充分认识到，越是新的事物越要建立在坚实的传统基础上，没有强大和先进的制造业提供的生产加工、研发设计、工艺设备、在线检测、营销服务和经营管理等在内的全过程基础，战略性新兴产业就只是没有依托的空中楼阁，势必成为无源之水、无本之木而枯竭枯萎。1.2加大宏观财政政策与投融资支持力度。各主要国家与地区为抢占新兴产业竞争制高点，不惜采取财政直接投入资金等手段加大重点领域和重大项目的研发与产业化。在投融资方面表现出三个共同特点，一是投入的总额大幅度提高：二是投入的领域更加集中；三是投入的数额具体明确。德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算，支持包括奔驰公司在内的3家研发伙伴，计划在2011年实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业的发展。
新加坡则提出未来五年，将在可持续发展相关领域投入10亿新元。特别值得关注的是，美国计划大幅提高研发投入占GDP的比重。奥巴马在总统就职演说中说：“我们要把科学恢复到它应当的位置。”随后，他在美国国家科学院第146届年会上宣布，将把美国GDP的3%投向研究和创新，成倍地增加美国国家科学基金会、美国国家卫生研究所、能源部科学办公室等3家国家主要科研机构的经费。
1.3新能源成为各国发展战略性新兴产业的普选。
从各主要国家和地区的战略决策中可以看出，以核能、风电、太阳能、生物质能为代表的新能源技术将持续突破，可再生能源发电成本的下降速度极可能大大超出预测。以智能电网、大规模储能电池为代表的配套技术的良好预期将进一步拉动新能源，提高其在能源结构中的份额。
以美国为例，2009年2月17日，奥巴马签署《2009年美国复兴与再投资法案》，被称为奥巴马“能源新政”。计划通过设计、制造和推广新的切实可行的“绿色能源”来恢复美国的工业，以培育一个超过二、三十万亿美元价值的新能源大产业，显示出美国期待以新能源革命发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命的勃勃雄心。
1.4注重培育市场需求拉动新兴产业发展。
以往，各主要国家和地区扶持新兴产业的政策更加注重通过技术创新驱动产业内生增长。但这一轮的战略性新兴产业发展中，在产业初始就非常重视从需求端引导产业发展。从手段上说，除传统的政府采购、试点示范、鼓励外部市场开拓之外，将某些战略性新兴产业作为国家基础设施建设的组成部分，加大引导力度。日本就特别强调将经济增长模式转向“需求引导型增长”模式，主要从利用国内要素和扩大对外开放两个方面寻求经济增长动力。2009年12月30日，日本政府又公布了到2020年的“新增长战略”，提出应着重拓展有望带来额外增长的七大领域：能源环境、医疗健康、亚洲市场开拓、旅游、科技信息通信、就业、金融等。而且，计划创造价值逾100万亿日元的新需求，其措施包括：鼓励医疗企业开展更多海外业务，推动技术创新以遏制温室气体排放以及吸引更多游客赴日旅游等。1.5信息技术仍是各新兴产业的枢纽性技术。
信息技术在驱动了上一轮技术革命以后，势头始终不减，新一代宽带网络、智慧地球、云计算、系统级芯片等新技术、新应用极有可能推动信息产业实现新的质的飞跃。信息技术同时还会带动互联网、电子商务、文化创意等多个产业强劲增长，创造新的商业模式。
欧盟有关统计表明，信息网络产业对其生产力增长的贡献率达40%。信息技术不仅对其他新兴产业具有极强的渗透作用，还可以通过与其他产业的融合，信息网络产业的发展还能催生一些新的产业形态。为此，欧盟提出加快建设全民高速互联网，力争近期实现高速网络100%覆盖率。同时，高度重视物联网建设，认为互联网一方面可以提高经济的效率，大大节约成本，另一方面可以为全球经济的复苏提供技术动力。在物联网的发展上，欧洲IT和工业领域十分重视一个统一标准的制定。目前正在加强国际合作，以寻求一个能被普遍接受的标准。
2、战略新兴产业的未来发展趋势
如果说本质藏在现象背后，必须透过现象才能把握本质的话，那么，对于工作的成效而言。只有科学预测未来才能减少失误，提高胜算。因此，通过对于蕴藏着的那些预示全球战略性新兴产业未来发展方向的趋势性迹象进行管中窥豹，我们就可以大大增强未来的预见性、战略的主动性和工作的针对性。2.1环保为先
无论是从积极方面看，还是从消极方面看，人类赖以生存和发展的地球已经越来越不堪重负。因此，主动出击也好，被动应对也罢，都已经到了非出手不可的时候了。目前，绿色经济、低碳经济、节能环保成为这个时代使用频率最高的词汇之一也就毫不足怪。近年来，全球气候变暖、极端气候条件频发等更是使绿色、低碳成为多个国家甚至全球今后不变的战略发展方向。
欧盟在其经济复苏计划中就特别强调“绿化”的创新和投资，加速向低碳经济转型。其中，英国启动一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”，希望以“低碳经济模式”刺激经济复苏。日本将新能源研发和利用的预算由882亿日元大幅增加到1156亿日元。韩国也于2009年7月公布了《绿色增长国家战略及五年行动计划》，提出“绿色增长”的经济振兴战略，强调发展绿色环保技术和可再生能源技术。2.2交叉与融合。
当前，技术交叉与融合越来越明显。可以说，新一轮科技和产业革命的方向不会仅仅依赖于一两类学科或某种单一技术，而是多学科、多技术领域的高度交叉和深度融合，其中，信息技术将进一步发挥基础和支撑作用，生物、纳米、材料等技术将更广泛的渗透、交叉、融合，产生若干新兴技术和新兴产业，进而引发新的技术变革和产业革命。
比如说，纳米技术也已拓展到信息、生物、医药、能源、资源、环境、空间等诸多领域，成为各国创新投资的重点。俄罗斯在2009年6月宣布将投资2000亿卢布发展纳米技术，使其成为国家“科技战略的火车头”。技术融合趋势决定了战略性新兴产业不可能也不应该孤立地发展，而是既要有利于推动传统产业的创新，又要有利于未来新兴产业崛起。
今后。战略性新兴产业与其他产业之间、战略性新兴产业内部之间的融合也是大势所趋，作为一种相互补充和衔接，将使得行业间的界线越来越模糊，综合竞争力越来越强。2.3坚持高端路线。
不管是美国的以高新技术改造传统制造业，还是投巨资支持发展下一代新燃料和燃料基础设施；不管是日本的未来将重点培育五大战略性产业领域之一的尖端技术产业，还是开发智能机器人；不管是欧盟的高度重视高端制造业发展，还是拟制定物联网统一标准，这些都预示着发达国家和地区发展战略性新兴产业越来越强调走高端化路线。
在特点上表现为科技含量高、附加值高、投资强度大、产出效益高、拉动力强、占用土地资源少：在涵盖范围上，包括产业结构高端化、技术高端化、产品功能高端化等。在根源上，背后反映的是技术创新能力和技术力量整合能力的高低。2.4集群式发展。
集群，就是一批接受风险投资的中小高科技公司企业集聚于一块相对集中的区块共同发展。这也是产业化的十分关键的一步。一批基本同类的公司企业雨后春笋般涌现并集聚抱团发展，开始初具产业规模。不用说，大家立即就会想到大名鼎鼎的硅谷。
随着上世纪六七十年代微电子技术的迅猛发展，因为一大批信息业高新技术公司企业集聚于那儿，一大批科研院所机构散布于那儿，一大批科研人员、经营管理者荟萃于那儿，硅谷逐渐名声大噪、享誉全球。至今仍发挥着新兴产业“发动机”的作用，以至于集聚化发展成为战略性新兴产业成长的一般趋势和规律。2.5寻求国际合作。
今天已经是全球化时代，战略性新兴产业的勃兴也必然要在全球科技前沿领域的重大创新成果推动下方可形成。一则。当前科技突破催生的新兴产业发展呈现出在产业链高端共同投资、联合开发、通力合作等新的特点和趋势。二则，国内市场总归有限，会制约战略性新兴产业发展。没有国际大市场的依托，要发展技术领先的大企业、大产业，是难以实现的。
由此可见，正如推动科技创新既要依靠自力更生、又要借助引进吸收一样，国际合作也是加快培育发展战略性新兴产业的大势所趋。不仅科技研发的共同攻关、科技人才的互派互访成为常态，而且，国际性的大科学、大工程计划会越来越多。以欧盟为例，在低碳产业领域，欧盟已与包括我国在内的多国开展能源与环境、气候合作，成效明显。3如何推动发展战略之我见
从上述全球战略性新兴产业发展的共同特点与未来趋势中，可以得出这样的重要启示：培育发展战略性新兴产业必须坚持以市场为主导，同时积极发挥政府的引导作用，并且要着力提高自主创新能力以及努力培育激发消费需求。3.1始终坚持以市场为主导。
战略性新兴产业培育发展要以市场为导向，遵循市场主导下的内生发展路径，充分发挥价格机制、竞争机制的激励功能，有效促进技术创新和资源要素优化配置。随着产业结构的高科技化和经济结构的日趋复杂，政府面临的已经是一个涉及面很广、海量信息的决策环境。又由于所有信息是在无数分散的个体行为者之间发生和传递，政府很难完全占有，加之不确定性和多变性，更增加了政府对信息的全面掌握和分析处理的难度。
产业经济的理论和实践也都充分表明，在推动产业结构演进的产业政策中，第一，起决定性作用的就是对主导产业、战略产业的选定和培养。第二，同样重要的是，在市场经济条件下，应该由市场去选择产业的发展方向，政府的职责更多的应当是推动建立有利于创新的制度环境和激励机制，鼓励企业开展技术创新并提供优惠政策，建立稳定的金融市场，推动风险投资的发展等。
这就意味着，如果政府产业政策继续担当主导，就很有可能对下一个阶段战略性产业和关键技术的判断出现失误。其结果就是，方向判断失误以及由此带来的决策错误，不仅可能导致大量资源的浪费，还有可能延缓相关产业的发展。因此，随着新兴产业的形成和发展，要逐步实现财政与企业共同投入向企业和民间资本投入为主转变，让市场机制解决产业发展中的资金、技术和管理问题。尤其是战略性新兴产业发展到成熟期以后，要更多地通过市场机制发挥作用，在风雨中锻炼成长。
3.2积极发挥政府的引导作用。
现代经济理论表明，在充分发挥市场配置资源的基础性作用并坚持企业的主体地位的同时，必须充分发挥政府对经济社会发展的引导作用。战略性新兴产业因其系统性、复杂性和风险性，在培育发展过程中就更需要充分发挥政府的先期引导作用。从主要发达国家和地区的做法中也可以十分清楚地看出，那些号称成熟市场经济体制的国家，政府在积极引导方面却从来都是不遗余力的。
具体来讲，一是发展方向上的引导作用。二是人才流动上的引导作用。三是资金流向上的引导作用。四是舆论环境上的引导作用。特别是第一个作用十分关键，因为发展方向正确与否是决定事业成败的前提。战略性新兴产业因其技术预测的复杂性、市场需求的未知性，决定了生长初期会存在较大的不确定性和风险性。因此，如果单靠个别或者几个机构及企业，是无法在纷繁复杂形势中把握好方向的，这就极其需要发挥政府在信息资源量大、信息渠道广泛、信息网络发达等方面的巨大优势，做到统筹全局、通盘考虑、高效整合，从而尽可能确立正确的方向。
3.3力争关键技术的创新突破。现代产业发展只有与科技实现紧密结合，产业才会有活力、产能才会有保障、产品才会有市场、产出才会有效益。战略性新兴产业是充分利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，因此，对产业和企业的持续创新能力要求更高。一定要瞄准世界科学技术发展前沿和产业高端，有重点、有步骤地在最有基础、最有条件的领域突破核心和关键技术，从而抢占产业竞争制高点，引领未来发展的方向。
从历史经验来看，特别要避免两种错误倾向，一是顶着战略性新兴产业帽子却处于全球产业链制造低端的“高端产业、低端环节”的倾向；一是技术开发、产品生产乃至产业集聚方面“低端过热、高端不足”的倾向。否则，长此以往下去所造成的恶果是核心技术和关键零部件长期依赖国外。3.4努力培育激发消费需求。
新兴产业的诞生、形成和发展同样有赖市场需求的巨大拉动作用。只有具有稳定与发展前景的市场需求。战略性新兴产业才有发展壮大的动力。从这个意义上说，市场需求是战略性新兴产业诞生成长和发展壮大的“指挥棒”与“导航仪”。对战略性新兴产业而言，由于新技术、新产品在市场导入期往往存在种种障碍，需要政府通过示范效应、推动社会应用。所以，必须通过加大示范应用力度、加快配套设施建设等方式培育市场，最大限度地发挥市场拉动作用，引导社会消费潮流，激励企业主动创新。
因此，只有思考前移，把消费者需求因素考虑进去，才不仅有利于激发创新，而且有利于解决前述成果转化率过低的问题。因为创新是技术的首次商业化应用。如果技术被物化到产品中，但产品无法转化成为商品，那么就不能认为这是次成功的技术创新。产学研合作只能把研发和生产两个环节连接起来。无法把生产和消费有效地连接起来。如果不把消费者纳入创新体系之中，那么“研发一生产一消费”这个链条就无法完整地连接起来。
消费者缺位导致的结果是，研制出的新产品很难获得市场的青睐。这就是产学研要逐步发展到产学研用相结合的道理。一句话，当研发机构、生产企业和消费者真正变成了休戚相关的命运共同体时，我们的科技成果转化率和自主创新能力才有可能明显提高。当前，特别要重视与扩大内需的战略紧密结合起来。我国是一个拥有庞大技术应用市场和商品消费市场的国家，我们应该把市场视作为一种战略性资源，将本国市场需求转化为支持自主创新和产业升级的动力源泉。
参考文献：
湖南证券研究所 张伟;2001战略性资产重组启航[N];中国经营报;2008年 周新迁;中国石化产业可持续发展研究[D];厦门大学;2009年 阮甄;区域可持续发展下的主导产业选择[D];浙江大学;2010年 吴西顺;国际分工的发展趋势探索[D];对外经济贸易大学;2010年
郭红卫;;区域自主创新与产业结构优化的关联性分析——以东北地区为例[J];经济研究导刊;2010年06期 姚雯;我国力推高技术服务业创新发展[N];中国高新技术产业导报;2010年
