四个平台建设工作汇报(精选3篇)_乡镇四个平台建设总结

2021-12-14 工作汇报 下载本文

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第1篇:古山镇四个平台建设

古山镇“四个平台”建设开花结果

68个全科网格织成一张网“电子眼”全域覆盖

8日上午,古山镇迎来了一批客人,武义县()带队前来考察“四个平台”建设。此前,该镇已接待了多批客人前来学习“四个平台”建设经验。

缘何古山镇“四个平台”建设倍受关注,吸引其他县市前来考察学习,该镇用诸多亮点实际说明了一切。

今年以来,古山镇深刻领会上级加强基层治理体系建设的指示精神,结合小城市培育试点工作,以保障和改善民生为着力点,以规范机构、完善设施、建设队伍、强化职能为手段,以功能性服务的“放、管、服”承接和落实为保障,大力推进公共服务能力提升,“四个平台”形成初步规模。与此同时,该镇“四个平台”建设目标定位明确,将打造市域副中心,综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等功能性平台涵盖芝英、龙山等7个镇,服务对象惠及50万余人。

网格化管理让“小事不出村,大事不出镇”

“要不是镇里工作人员帮助我,我到现在都还不知道能不能拿到这笔钱。”在古山镇务工的李先生来自云南省,住在下溪池村。日前,他由于工伤,务工企业却不肯如数赔偿,导致纠纷发生。对此,他向下溪池村专职网格员胡志军求助,希望能够得到帮助。

胡志军及时联系了务工企业相关负责人,通过镇司法所调解,双方赔偿意向达成一致。李先生的诉求圆满解决,喜上眉梢。

“与其说是我帮助了李先生,还不如说是‘四个平台’建设有成效。”胡志军说,作为一名专职网格员,他有义务有责任帮群众解决问题困难。殊不知,在以前,像李先生这样的外来务工人员并不少见,然而却不如李先生“幸运”,总像“无头苍蝇”似的不知怎么办才好。

眼下,他们都可以通过“平安浙江”“平安通”反映诉求,或是向所在农村网格员寻求帮助。这一变化,就是“四个平台”建设工作的成效。

改革开放以来,古山镇人民凭借智慧和工匠精神,靠五金手艺发家,从创办家庭小作坊到工业企业,成为我市五金产业的“发祥地”,经济社会发展较快。随之,也吸引了众多外来人口来此务工、生活,人口较为密集,城镇化现象严重,社会管理难度也相应增加。如 何打破僵局,提升社会治理水平,一度成为古山镇党委政府需要急迫解决的难题。

如今,“四个平台”建设已成为一道解题方法。古山镇强化组织领导,成立工作领导小组,明确责任分工,创新理念,丰富载体,打造智慧古山“互联网+社会治理”的现代基层社会治理模式,整合行政村与各部门之间的网格员资源,推进两网融合,构筑全科网格。

眼下,该镇55个行政村68个全科网格队伍已配备到位,由村党支部书记或村委会主任担任网格长,派出所、联村干部、市场监管、村民代表、“两代表一委员”担任网格小组成员,整合各村计划生育、食品安全、民政残联、农林水、流动管理、巡防等各条线人员,专门设立综治、综合执法、便民服务专职网格员。像胡志军这样专职网格员就有128名,他们每周都要到村里了解情况。

“在全科网格建设中,我们坚持党建引领,以党员干部(村民代表)联户包干抓落实。”古山镇相关负责人介绍,通过“党建+”压实到每一个支部、每一名党员干部、村民代表,积极构建“支部书记领着干、党员干部带头干、全体村民一起干”三个层次的纵向制度,横向到边的干事格局,全面提升基层治理水平,助力“优雅城市、大美乡村”。而从全镇角度上讲,该镇以项目化运作,钉钉式落实的理念抓实网格党建。

人在网中走,事在格中办。这就是古山镇在“四个平台”建设的真实写照之一。“通过网格员日常巡查,能够掌握了解农村各方面情况,可以及时发现、处理问题,将矛盾纠纷化解在,做到小事不出村,大事不出镇。”古山镇相关负责人介绍,以往一些常常“隐藏”于农村基层的纠纷矛盾,就在网格化管理中“现身”,更是在“四个平台”中化解消灭。

今年以来,古山镇投入400多万元建成综合指挥室,通过“四个平台”作用发挥,开展“秩序卫士”对城市秩序进行集中整治13次,化解矛盾纠纷128起,查处垃圾乱倾倒行为36次,行政审判便民服务16302件,“四个平台”在基层治理体系中的作用日渐明显。

“电子眼”将全域覆盖“智慧古山”呼之欲出

古山镇第一期公共自行车投入使用后,各个站点都已安装监控,以便于管理。如今,综合指挥中心工作人员每天都要查看自行车停放情况,及时发现自行车投放数量不均等问题,科学调度。

其实,这只是古山镇智慧管理城市的一个缩影,更是全域“电子眼”纳入“四个平台”建设综合指挥中心后凸显的成效之一。

“智慧管理、数据共享是推进城市发展现代化的重要因素,‘四个平台’建设工作就整合开发通用软件,统一部署,统一推广,支撑‘四个平台’运转,打通信息孤岛,强化信息贯通。这也与我们探索打造‘智慧古山’的理念不谋而合。”该负责人介绍,早在古山镇小城市培育试点工作开展之际,该镇就致力于打造“智慧古山”,提升小城市管理水平。

结合“四个平台”建设,古山镇投资2000多万元打造“智慧古山”,开发网格化管理信息化技术系统,构建区域医疗卫生信息平台和基础教育云服务平台,建设数字化城市管理系统建设,实现数据共享、交换、协同,形成应用、管理、指挥于一体的基层治理体系。目前,该镇“四个平台”软硬件基础设施建设快速推进,综合指挥室、外围监控安装、OA办公系统、平安通系统等项目建设基本完成,组织架构完整,职能分工明确。

眼下,该镇智慧管理和指挥系统基本实现工农商市等各领域全面覆盖,主要完成了第一期重点办公场所、所有山塘水库、华溪等重要水体、重点村域的视频监控安装工程。今后,第二期重点将公共绿化带、主要水体排污口、下属单位、55个行政村主干道、商场、农贸市场等区域全部安装外围监控设备,基本纳入和智能化管理;第三期突出镇域范围的智能监管和综合指挥,三个工作片分别挑选一个制高点,安装覆盖5公里并拍摄高清图像的相关装置,进一步健全综合指挥室对各个区块实时动态掌握和综合指挥。

“当前,古山镇纵深推进治危拆违、小微水体整治、小城镇环境综合整治等重点工作,齐头并进,工作量大面广。通过‘智慧古山’的现代化、数字化管理手段,就能方便各项基层重点工作的指挥调度,也便于更好更合理调配人员力量,达到高效快捷依法行政的目的,推进城市管理和综合行政执法逐步趋向精细化。”该负责人介绍。

值得关注的是,该镇综合行政执法人员上街巡查时,手机成为不可或缺的必备品。“我们一旦发现市政设施有出现损毁问题,或是出现涉及城管的事件后,我们可以通过手机软件‘平安通’拍下照片,并附上相关文字说明,就可以即时上传综合执法指挥平台,由平台工作人员分门别类交办给相关职能部门,做到及时答复并解决。”该镇相关负责人介绍,如此形成了一个信息共享、处置及时、职责分明、管理闭合、评价科学的数字化城市管理数据链,用信息化手段全面助力小城市建设,这就是“四个平台”建设的成效体现。

以“最多跑一次”改革核心要求为统领 打造市域副中心为目标构建“四个平台”

今年以来,古山镇以“最多跑一次”改革核心要求统领“四个平台”建设,以“四个平台”建设推动“最多跑一次”改革,以小城市培育试点为依托,对照市行政服务中心副中心的标准,全力优化和提升古山镇行政服务中心。

古山镇充分整合现有资源,以群众需求为导向,加快行政审判服务中心建设和放权事项承接办理。目前,该镇行政审批服务中心占地有1000多平方米,已开设各类共服务和便民服务窗口29个,受理业务达210项。另外,市场监管、税务等部门先后进驻,派驻受理业务达260项,便民服务平台运转日趋成熟,以打造市域副中心为目标的“四个平台”建设成效日益明显。

“接下来,古山镇还将对照市域副中心办事标准,与各放权部门之间加强沟通协调,结合当前实际,将进行‘最多跑一次’服务窗口增设改造和相关部门查验场地建设,加强硬件设施完善、人才资源配备、信息共享体系等方面的建设,尽快将‘四个平台’建好用好。”该负责人介绍,目前,该镇已开展公安综治服务窗口建设招投标工作,9月份拟完成装修工作,10月份拟进驻窗口办公。

此外,古山镇还要继续强化宣传,提升“四个平台”民众知晓率;强化业务培训,提升网格员的业务能力;发挥“互联网+”的作用,真正做到各项信息资源共享。

“建设好‘四个平台’,不单是要建设好各类载体,丰富形式,创新理念,更要层层夯实责任。”谈起建设经验,该负责人表示,古山镇不断建立健全“四个平台”联席会议制度,建立社会治理综合信息指挥中心,大力推进基层治理体系建设,探索形成派驻机构绩效考核办法、“四个平台”建设考核督查办法、“四个平台”建设网格工作考核细则,通过这一系列措施机制,全面促进运行管理制度化、规范化、常态化,夯实了“四个平台”建设的基础保障。

第2篇:乡镇街道四个平台建设简报

乡镇(街道)“四个平台”建设简报

第27期

松阳县乡镇(街道)“四个平台”建设工作领导小组办公室 2017年11月10日

●县长李汉勤调研“四个平台”建设 ●县编办开展“四个平台”建设情况检查

●水南街道:社区“党建+四个平台”齐头并进,不断便民惠民 ●大东坝市场监管所依托“四个平台”实现农村聚餐零事故 ●赤寿乡念好“管、用、融”三字经 进一步带好派驻工作人员队伍

县长李汉勤调研 “四个平台”建设

11月7日上午,县委副书记、县长李汉勤调研“四个平台”建设工作,县长助理王建平,县委常委、常务副县长杨金跃参加调研。调研中,李汉勤一行先后走访了叶村乡和水南街道,通过工作人员的现场操作,详细了解了基层治理综合信息平台的实际操作、运用以及实现信息互联互通上存在的具体问题。

李汉勤指出,乡镇(街道)“四个平台”建设是推进简政放权、优化发展环境、增强群众获得感、打造“服务型政府”的重要举措,要以群众快速高效办事为核心目标,在工作推进中坚持问题导向,全力破解难题,确保改革落到实处。

李汉勤要求,“四个平台”建设要按照第三季度经济工作会议上的要求,做好四个“强”,对照标准补短板,决战第四季度,夺取全年红的优异成绩!一是强平台意识。各平台工作人员要转变观念和工作方式方法,强化平台意识,要把平台作为工作的主阵地,随时关注动态,指挥作战,确保平台有效运转。二要强属地管理。各派驻部门要讲政治、顾大局,指导派驻人员加快与乡镇的融合,保证每周有相应的工作时间和固定安排,主动配合乡镇做好中心工作,贴近一线,更好服务群众。三要强素质提升。各相关单位要加强培训,确保基层网格员对具体业务的熟悉、熟练和熟知;各乡镇(街道)要因地制宜,突出实绩导向,建立健全全科网格员考核办法,确保拉开档次,优胜劣汰、能进能出。四要强作用发挥。要配强综合指挥室专职人员,确保指挥室常态化运转;县综合信息指挥中心要加强制度研究,建立县乡综合信息指挥考核办法,促进综合信息指挥运转顺畅;要加快落实浙江政务通APP的安装、使用和培训,实现信息报送“一个口子进、一个口子出”的闭环循环。

李汉勤强调,乡镇(街道)“四个平台”建设要加强党建统领,以“蹄疾步稳”为节奏,以综合信息指挥室为核心,强化平台意识、协同作战、网格管理和有效运转,要直面改革中遇到的痛点、堵点、难点,确保改革落地生效,有效为乡镇干部减负,实现基层治理现代化。

县编办开展“四个平台”建设情况检查

为进一步推进“四个平台”有效运行,11月9日下午,县编办主任董金福带队先后到四都乡、新兴镇开展检查。

从检查情况看,两个乡镇的“四个平台”建设行动有速度、工作有力度、覆盖有广度,取得了一定的成绩。检查也发现了一些问题。综合指挥方面,综合指挥室工作人员对系统的介绍讲解不够熟练,上墙照片与实际工作人员不符;信息爆料方面,缺少现场照片,且存在补录的痕迹,信息分类不准确;台帐整理方面,台帐未分类归置,存在材料缺漏,会议、培训类记录、照片匮乏,有关派驻人员发文及补贴发放记录等未整理。

针对存在的问题,董主任一一指出并给出意见和建议,要结合本乡镇特色,将亮点元素融入综合信息指挥平台;信息爆料要保质保量,以图文并茂的形式报送;要加强台帐的查漏补缺,分类整理。

董金福强调,“四个平台”建设是推进基层治理的重要举措,干部必须自身强化平台意识,熟练操作与运用,同时对全科网格员加强宣传和培训,提升整体素质,真正让“四个平台”成为服务型平台,让群众享受到便民、利民的成果。

水南街道:社区“党建+四个平台”齐头并进,不断便民惠民

水南街道目前共有两个社区,分别是云峰社区和独山社区。2017年以来,水南街道借助“四个平台”信息化服务系统的建立运行,以党建统领社区各项工作,将“四个平台”与社区网格管理相结合、与文化惠民相结合、与便民服务相结合,扎实推进社区各项工作。

一、党建+网格,打造和谐社区。水南街道社区立足“网格全覆盖,服务心连心”,不断创新社区党员群众服务模式,实行“街道党工委+社区党支部+网格党小组”的社区三级网格组织管理体系和服务网络,社区党组织、居委会通“四个平台”系统地接收居民、房屋等基础信息,实现了第一时间掌握群众信息,并通过网格员巡查摸排,及时有效地把矛盾和问题解决在萌芽状态,避免矛盾激化和群体性事件的发生。同时,以“最美南城、宜居社区”为主题,推行邻里守望相助,组建了由社区党员、志愿者组成的义务巡逻队,实现了志愿者与服务对象的有效对接,保证了社区和谐稳定。

二、党建+文化,打造精神家园。以群众需求为导向,立足实际,发掘特色,把党建工作融入文化建设,重点在书香文化、志愿文化、忠孝文化等方面下功夫,使文化成为社区精神家园建设的强大推动力,实现了美丽社区、和谐家园的良性发展,形成了社区党建的新特色。社区党组织创新活动载体,依托社区活动室、社区广场等设施宣传推广“四个平台”信息,确保“四个平台”的建设深入民心,确保每户居民中至少有一人知晓“四个平台”功能及使用方法,确保民情社情能够通过平台及时上报,确保上级政策通过平台及时传达。以重大节日、纪念日为契机,坚持不懈地开展内容多样化的文化活动,使居民在丰富多彩的文体活动中受到教育,居民素质得到了进一步提升,反过来促进了“四个平台”的使用和推广。

三、党建+便民,打造惠民社区。以“四个平台”网格员和社区党员干部为主体成立志愿者协会,建立社区志愿服务队,深入开展各项服务联心活动,既推进了“四个平台”工作,又完善了基层党建。规范服务方式,在社区党员群众服务中心服务大厅设置“党员服务岗”,依托“四个平台”的便民服务窗口,为社区居民提供高效、便捷的各项民生服务,社区服务水平不断提升。同时,各社区党组织开拓思路,制作“便民服务手册”,与“四个平台”宣传手册”一道进门入户,针对老年人、残疾人等弱势群体,实行一个电话随叫随到,由网格员或社区工作人员免费为他们提供上门咨询等各便民服务,尽最大程度方便居民生活。

大东坝市场监督管理所

依托“四个平台”实现农村聚餐零事故

随着天气转冷,各类婚丧嫁娶宴请以及其他群体性农村聚餐活动日益增多。连日来,松阳县市场监督管理局大东坝所依托“四个平台”,积极探索农村聚餐食品安全监管工作的新方法、新模式,以完善监管网络、加强现场监管、宣传引导等措施确保农村聚餐食品安全监管工作高效、有序、深入地开展,全力保障农村聚餐食品安全。截止10月底,松阳县市场监督管理局大东坝所依托“四个平台”完成18起农村聚餐现场指导,实现农村聚餐零事故。

一是完善监管网络。充分发挥各村全科网格员作用,如实申报农村集体聚餐活动,积极配合驻地乡镇政府,及时、准确、全面地收集、报告相关信息。要求村全科网格员提前3天将村聚餐情况上报乡镇综合信息指挥室,上报备案内容包括举办人、承办厨师基本情况,就餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜肴清单等。如10月31日大东坝镇牛角圩村游某举办婚宴,牛角圩村全科网格食品安全协管员于10月28日将聚餐情况上报大东坝镇综合信息指挥室,指挥室将情况流转到市场监管平台,平台工作人员及时通知派驻大东坝市场监管平台人员,10月31日一早,派驻市场监管平台人员会同大东坝镇卫生院医生一同前往牛角圩村进行农村餐饮安全监管。

二是加强现场餐饮监管。市场监管平台工作人员第一时间联系当地市场监管所执法人员及乡镇卫生院医生一同对餐饮操作场所的卫生环境、安全隐患、餐饮具清洗消毒及采购食品、所用水源的检查,严格落实米、肉、面、油等大宗商品物资的索证索票制度,同时加强对厨师队伍的管理,要求厨师和从业人员必须每年进行健康体检,持证上岗。

三是加强宣传引导。依托平台建设,充分利用集市、会议、标语、咨询台等多种形式,向乡镇群众宣传食品安全知识,提高农村群众的食品安全意识。加强农村厨师及从业人员食品安全教育培训,增强厨师及从业人员的食品安全风险意识、责任意识、科学文明聚餐意识及职业操守,引导他们自觉规范操作,有效防止食品安全事故的发生。

赤寿乡念好“管、用、融”三字经

进一步带好派驻工作人员队伍

派驻人员作为县级部门延伸到乡镇基层一线的力量,赤寿乡党委、政府高度重视,切实加强对派驻工作人员的管理、运用,念好“管、用、融”三字经,带好派驻工作人员队伍,充分发挥其职能,提高工作积极性,提升基层服务效率。

一、制定切实可行的日常管理制度。一是组织有保障。明确由乡党委副书记一牵头负责派驻人员的日常管理,乡党委起草并发布《赤寿乡“四个平台”派驻工作人员管理办法(试行)》,组织召开派驻员座谈会,征求其对管理办法的意见、建议。管理办法中突出“每位派驻工作人员每周至少确保一天在派驻单位坐班上岗”的原则,严格执行考勤签到签离制度,确保派驻工作人员与乡镇工作人员同管理。二是阵地有保障。确定固定办公区域,配备专用电脑、办公设备,方便派驻工作人员办公服务。三是突出党建元素。结合基层党建工作新要求,特别设置“党员先锋岗”,对派驻工作人员是党员身份的,制作党员岗位承诺牌,树形象、亮身份。

二、真正发挥派驻部门服务基层力量。一是固化工作时间。制作《赤寿乡“四个平台”派驻工作人员坐班一览表》,表格化标注每日坐班窗口情况并公布工作人员姓名、电话信息,统一制作醒目工作岗位标志标牌,在办事大厅醒目位置摆放张贴,方便群众办事。二是充分发挥职能。利用坐班上岗时间,协助归口线上工作,参与协助纠纷调解、市场监管、国土审批、综合执法等事务,发挥其岗位职能。三是加大宣传、加强监督。在乡大厅LED大屏滚动播放“四个平台”宣传标语,提高群众认知度。通过农民信箱向全乡村民发布“四个平台”相关信息,并告知派驻工作人员坐班时间,提高群众知晓率。同时,在乡办事中心大厅设置“四个平台”工作意见箱,充分打开倾听渠道、征求群众意见。

三、共享共融提升派驻工作人员存在感。一是积极参与派驻机构重大活动、会议。参与乡第四届休闲养生文化节的筹备及举办,积极参与小城镇环境综合整治联合执法等行动,充分履职尽责。二是积极参与群团活动。发挥乡工会、团委、妇联等群团组织联络、团结、凝聚作用,组织积极健康活动,共同提升派驻工作人员集体荣誉感。三是发挥驻地考核功能。由派驻部门年终对派驻工作人员实行考核,提升派驻工作人员责任感和归属感。

报:市编办。

发:各乡镇党委、政府,街道党工委、办事处,县直各单位,县乡镇(街道)“四个平台”建设工作领导小组成员单位。

第3篇:乡镇街道四个平台建设简报

乡镇(街道)“四个平台”建设简报

第4期

松阳县乡镇(街道)“四个平台”建设工作领导小组办公室 2017年5月10日

按:为更好地推进乡镇(街道)“四个平台”建设工作,现将省编办关于乡镇(街道)“四个平台”建设疑难解答(根据全省市县编办主任培训班 “四个平台”建设业务大讲堂辅导资料整理),印发给你们,供大家学习。

请各乡镇(街道)、部门务必按王立武副书记工作报告要求启动各项工作,于5月12日前完成相关材料的报送工作。乡镇(街道)加快工作进度,按要求在五月、六月分两批申报考核;各派驻单位将派驻人员名单、联系电话,以文件形式下发乡镇(街道),抄送有关部门(县委办、县府办、县纪委、县委组织部、县委政法委、县编办、县财政局、县人力社保局)。报送情况将提请县委、县政府督查室在5月中旬进行通报。

乡镇(街道)“四个平台”建设疑难解答

一、基层治理统筹县乡关系“四个平台”建设概念的形成 1.2012年底,统筹县乡理念的提出。

2.2013、2014年,统筹县乡行政体制改革课题研究,权力清单,综合行政执法体制改革,市场监管体制改革。

3.2015年3月4日,全省行政体制和机构编制工作会议,三个平台。

4.2015年5月5日,四个平台,确定写进省委十三届七次全会;建立26个联系点。

5.2015年10月9日,在全省综合行政执法改革现场推进会上部署。

6.2016年9月26日,省委办公厅69号文件的印发。7.2016年9月28日,省政协重点提案办理座谈会提出“要大力推进乡镇(街道)‘四个平台’建设”。

8.2016年12月15日,省委在宁波召开基层治理“四个平台”建设现场推进会,要求:2017年6月基本建成,9月有效运转。

9.2017年4月6日,省委副书记袁家军在省基层治理体系“四个平台”建设领导小组第一次会议上指出:“这项工作是一个重大任务。我们的目标是要打造中国乡镇治理现代化的浙江样板”。

10.2017年4月11日,省委副书记、省长车俊在常山县球川镇调研“四个平台”建设时指出:“乡镇‘四个平台’建设,对提高基层治理能力,建立和完善基层治理体系,促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

四个特点:(1)综合;(2)解决条块分割问题;(3)实行网格化管理;(4)综合指挥架构很好。

“这项工作既是中央给我们的要求,也是省委对我们的期望,同时也是基层的同志所思所想。这是一个非常好的创新,要在全省推广。”

二、什么是平台?省编办工作的分工与合作。平台是一种柔性的、功能性的工作机制 平台是乡镇常态工作方法的总结。

权力清单工作平台,牵头处室是体改处,7个处室参与。责任清单工作平台,牵头处室是行编处,其他处室参与。四个平台工作平台,牵头处室是研究中心,其他处室配合。

三、什么是“四个平台”?

2017年4月6日,省委副书记袁家军在省基层治理体系“四个平台”建设领导小组第一次会议上指出:“四个平台”建设,是以综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个功能平台为牵引,以综合指挥、全科网格、属地管理、运行机制为支撑,形成覆盖县乡、功能集成、工作协同的基层治理体系。

四、为什么“四个平台”是完善基层治理体系的抓手?(一)基层治理的两个关键 1.县乡统筹——解决县乡断层; 2.重心下移——贴近群众,及时有效。

谁能够解决这两个问题,谁就是基层治理的抓手,代名词,谁就能成为模式。

(二)“四个平台”两大功能

1.放东西:一个乡镇自己的职权及人员力量;一个部门的职权和人员力量。通过综合指挥、属地管理、工作机制等促进整合融合,形成合力。

2.植根群众:网格,APP,12345,信息灵敏。考核督办,反应及时。

(三)“四个平台”的四大基石

1.属地管理

明确派驻机构负责人任免征得驻地乡镇(街道)同意(跨区域的,征求辖区内其他乡镇(街道)意见);派驻机构人员日常工作考核由乡镇(街道)负责并按一定权重计入年度考核得分;派驻机构人员考核奖等由乡镇(街道)发放。

2.全科网格

整合各条线网格员和信息员资源,实现多元合一、一员多用;网格员由乡镇(街道)统一管理和调配的;制定网格员管理办法或相关工作制度的;网格员报酬由乡镇(街道)统一发放的。

3.综合指挥

综合信息指挥室,作为乡镇(街道)内设机构(挂牌或更名);信息系统。

4.运行机制

工作会商、联合执法、考核督办

“四个平台”成为重要抓手,浙江模式——理所当然。五、乡镇原先就有,为什么现在还要兴师动众推呢,不是“炒冷饭”么?

两个方面原因 第一个原因:不平衡。

第二个原因:乡镇同县里没有打通,县乡“割裂”。“四个平台”不仅要促进乡镇内部协作配合的提升,更要在县乡垂直层级之间实现协作配合。

六、为什么是“四个”平台,而不是提“五个”、“八个”或者“十个”平台?

第一,和老百姓关系直接、密切的主要就在这四个方面。除经济发展和基础设施建设。

第二,乡镇一般发展水平、常态工作任务的一种划分

七、“四个平台”貌似“土的掉渣”,为什么要这么兴师动众?

立足是求更优,不大破大立,不是包治百病的灵丹妙药。核心是抓统筹,县乡之间职责重构、资源重配、体系重整。导向是挺龙头,推动更多的资源向乡镇倾斜,在乡镇的统一指挥下,职权、力量围着问题转、贴牢一线干。

资源力量下乡镇,基层治理上水平。——破解县乡断层?计熟事定,举必有功。

要和社会环境和当下体制相结合,谋划一种好的路径,还要有恰当的名分。八、为什么要把职权、人员力量给乡镇? “收费型政府”步入“打工型政府”

部门通过考核、开协调会,把部门职责转化为乡镇“属地责任”。解决权在县里,事在乡镇;看得见,管不着的问题。

“两个长期” 的基本的判断:

第一个长期:今后很长一段时间,乡镇还是要出大力,乡镇党委政府具有草根性,“毛竹是要用篾来绑”,在基层治理方面天然地比部门效果好。

第二个长期:今后很长一段时间,乡镇还是不可能具有相应的法定职权。越是上级政府要打造有限政府,乡镇越是充当无限政府的角色。这就需要一个适合的体制和机制方面的设计,让乡镇没有法定职权的情况下,这些职权它实际可以用;这些派驻机构人员尽管不是它的人,但是乡镇可以指挥调配。

九、乡镇“权”大了以后,会不会出事?

改革本身就是一种取舍和选择,某些时候不平衡也是一种平衡。

统筹县乡行政体制改革,县域的“一碗水”在部门和乡镇之间怎么舀的问题。

十、如何抓好今年工作

(一)目标:6月份基本建成,9月份实现有效运转。(二)工作安排

1.领导小组检查:4-6月分三批进行抽查(4月底已经抽查了部分乡镇)。

2.召开全省视频会议。

3.9月,省委改革办专项督察。

4.开展标杆乡镇(街道)比赛。

5.检查结果计入平安考核(过程与结果,平时与年终)。(三)怎么抓

一抓考核。用好平安县考核的尚方宝剑(占平安考核20分)。

二抓领导。向市县主要领导汇报清楚,引起领导高度重视。三抓传导。运用考核,传导压力到乡镇(街道)、部门。抓领导小组,抓职责分工,抓乡镇,更要抓部门。

四抓先入为主。考核办法(平安考核、工作考核)、督查方案的宣传、落实。

五抓标杆展示。培育重点县(市、区)和乡镇,开展标杆比赛。

十一、丽水市委书记史济锡指示

2017年5月9日,市委书记史济锡赴省级“四个平台”(综治工作、综合执法、市场监管、便民服务)建设试点——莲都区雅溪镇,调研“四个平台”建设工作。他强调,全市要按照省里的统一部署,树立目标、问题和需求“三个导向”,加快“四个平台”建设,尽快投入使用,让群众享受到在家门口就能办事的改革福利,为乡村治理现代化探索作出贡献。

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