国土资源局 教育用地工作汇报(精选8篇)_国土局上半年工作汇报

2022-01-14 工作汇报 下载本文

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第1篇:国土资源局用地股长工作体会

尊敬的各位领导,各位同行:

我叫余培红,现为鼎城区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里,我始终坚持把优质服务发展与基层群众作为自己最大的目标追求,把依法按程序报批用地,公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责,较好地履行了自己的责任和义务,得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里,主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会:

一、不忘公仆之心,服务发展尽职责

我知道,在中国的行政管理体系中,股长是个无品无级的小职位,谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说,用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是xx年初,我通过竞争上岗走上这个岗位后,感到这是组织上和同志们对我的极大信任,深感到责任的重大,真可谓是“责任重于泰山”。所以,对待岗位工作,我丝毫不敢懈怠。

xx年,鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略,对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路,我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下,全年共报批征地项目20宗,涉及面积1886亩,其中农用地转用1724亩,比往年增高一倍。

数字是枯燥的,但数字里面包含着丰富的内涵,凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中,我们严谨细致、一丝不苟,付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程,因用地方和当地老百姓有些积怨,给国土局签订征地补偿协议带来难度,我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策,开展耐心细致的思想工作,晓之以理,动之以情,细致沟通,经过近半个月时间,群众的思想通了,使原本很复杂的协议签了下来。xx年10月份,区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来,在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报,其工作量之大是不难想象的。为此,我带领股室三个人,连续半个月每天都加班到深夜十二点多,确保了全部项目的按期报批。

二、不忘公正之则,规范管理不失责

我深知,土地是极为有限的资源,国家对国土管理越来越重视、越来越严格,不能说用就用,必须按照国家政策和上级主管部门的要求,逐步将用地管理纳入规范化轨道,做到既能最大限度发挥土地效益,又能节约、集约和合理地用地。为此,我们用地部门必须竭尽所能,把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深,怕得罪人就放松用地审查条件。在以往,有些人对我们用地股的工作不很理解,认为征地报批就是卖地,就是给区政府和国土局创收,导致我们土地管理的外部环境不佳,以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此,我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则,对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。

武陵镇有一个私营企业主,多年前就建起了一个厂,对地方经济也作出了贡献,但由于过去土地使用管理制度不很健全,导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严,想继续打政策的擦边球很难,便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到,该业主用地的法律意识还是有的,但先用地后报批违反了土地法的有关规定,必须照章先接受处罚。尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力,但我们还是多次耐心细致地做业主的工作,争取他的配合与支持。在我的坚持下,该业主理解了我的做法,并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着,使很多经营业主理解了我们,从而支持我们,促进了我区土地使用向经济节约型转化,为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。

三、不忘服务宗旨,贴心办事为群众

基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确,既关系到用地管理的质量,更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大,但是作为一个服务部门的工作人员,我始终不敢忘记“服务”宗旨,不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿,因而对群众的利益一刻也不敢忘记,不敢怠慢。

征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益,为了保证三者利益协调一致,在征用每一宗土地时,我始终坚持听取群众的意见和想法,做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区,邻近城区的建设项目较多,土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益,我们坚持按程序办事,在未签定协议之前必须召开听证协调会,向群众宣传政策,同时又把群众的意见和想法搜集整理,形成详实的书面材料向领导汇报,在政策允许的范围内为群众争取最大利益。年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题,群众觉得年产值标准定得过低,在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解,保证群众的利益,用地股在人少事多的情况下,派员深入到武陵镇的村、组和农户家中,实地测算,查阅历史资料,组织群众代表座谈,在广泛调查了解的基础上,完善了统一年产值标准的数据报告,得到了区政府和区局领导的充分肯定,群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点,如何界定地类,保证群众的利益,我们坚持每征一宗土地都要实地调查,反复论证。有人讲,地籍调查是地籍股的事,又有航测的图纸和土地利用现状图,何必搞得那么复杂?我经常跟股室的同志讲,群众对土地怀有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有这样、那样的想法很正常,我们前期工作做细点,能够拉近与老百姓的关系,也能为用地者创造一个好环境,虽然工作辛苦点但是很值得。

第2篇:国土资源局用地股长工作体会

国土资源局用地股长工作体会

尽职尽责干工作 竭诚服务促发展

尊敬的各位领导,各位同行:

我叫余培红,现为鼎城区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里,我始终坚持把优质服务发展与基层群众作为自己最大的目标追求,把依法按程序报批用地,公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责,较好地履行了自己的责任和义务,得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里,主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会:

一、不忘公仆之心,服务发展尽职责

我知道,在中国的行政管理体系中,股长是个无品无级的小职位,谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说,用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是XX年初,我通过竞争上岗走上这个岗位后,感到这是组织上和同志们对我的极大信任,深感到责任的重大,真可谓是“责任重于泰山”。所以,对待岗位工作,我丝毫不敢懈怠。

XX年,鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略,对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路,我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下,全年共报批征地项目20宗,涉及面积1886亩,其中农用地转用1724亩,比往年增高一倍。

数字是枯燥的,但数字里面包含着丰富的内涵,凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中,我们严谨细致、一丝不苟,付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程,因用地方和当地老百姓有些积怨,给国土局签订征地补偿协议带来难度,我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策,开展耐心细致的思想工作,晓之以理,动之以情,细致沟通,经过近半个月时间,群众的思想通了,使原本很复杂的协议签了下来。XX年10月份,区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来,在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报,其工作量之大是不难想象的。为此,我带领股室三个人,连续半个月每天都加班到深夜十二点多,确保了全部项目的按期报批。

二、不忘公正之则,规范管理不失责

我深知,土地是极为有限的资源,国家对国土管理越来越重视、越来越严格,不能说用就用,必须按照国家政策和上级主管部门的要求,逐步将用地管理纳入规范化轨道,做到既能最大限度发挥土地效益,又能节约、集约和合理地用地。为此,我们用地部门必须竭尽所能,把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深,怕得罪人就放松用地审查条件。在以往,有些人对我们用地股的工作不很理解,认为征地报批就是卖地,就是给区政府和国土局创收,导致我们土地管理的外部环境不佳,以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此,我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则,对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。

武陵镇有一个私营企业主,多年前就建起了一个厂,对地方经济也作出了贡献,但由于过去土地使用管理制度不很健全,导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严,想继续打政策的擦边球很难,便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到,该业主用地的法律意识还是有的,但先用地后报批违反了土地法的有关规定,必须照章先接受处罚。尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力,但我们还是多次耐心细致地做业主的工作,争取他的配合与支持。在我的坚持下,该业主理解了我的做法,并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着,使很多经营业主理解了我们,从而支持我们,促进了我区土地使用向经济节约型转化,为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。

三、不忘服务宗旨,贴心办事为群众

基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确,既关系到用地管理的质量,更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大,但是作为一个服务部门的工作人员,我始终不敢忘记“服务”宗旨,不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿,因而对群众的利益一刻也不敢忘记,不敢怠慢。

征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益,为了保证三者利益协调一致,在征用每一宗土地时,我始终坚持听取群众的意见和想法,做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区,邻近城区的建设项目较多,土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益,我们坚持按程序办事,在未签定协议之前必须召开听证协调会,向群众宣传政策,同时又把群众的意见和想法搜集整理,形成详实的书面材料向领导汇报,在政策允许的范围内为群众争取最大利益。年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题,群众觉得年产值标准定得过低,在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解,保证群众的利益,用地股在人少事多的情况下,派员深入到武陵镇的村、组和农户家中,实地测算,查阅历史资料,组织群众代表座谈,在广泛调查了解的基础上,完善了统一年产值标准的数据报告,得到了区政府和区局领导的充分肯定,群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点,如何界定地类,保证群众的利益,我们坚持每征一宗土地都要实地调查,反复论证。有人讲,地籍调查是地籍股的事,又有航测的图纸和土地利用现状图,何必搞得那么复杂?我经常跟股室的同志讲,群众对土地怀有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有这样、那样的想法很正常,我们前期工作做细点,能够拉近与老百姓的关系,也能为用地者创造一个好环境,虽然工作辛苦点但是很值得。

四、不忘全局利益,恪尽职守讲奉献

说实在话,用地管理虽算不上是一门很高深的学问,但它确实又是一项需要有严谨的态度、扎实的作风和无私奉献精神才能干好的工作。在实际工作中,对如何高效优质地服务于征地报批工作,严把审批供地关口,是我经常要面对的一个难题。一方面,征地报批政策性、程序性很强,审批供地公开透明度高;而另一方面是我经常处于政策的规定严与某些领导及业主的要求高两难处境中,用地单位又都要得急、催得紧,供地矛盾又比较多。对此我在充分理解的同时,坚持把握现有的政策去妥善解决一些经常碰到的实际矛盾与问题。我经常带领用地股的几名同志加班加点,不计报酬,扎扎实实地开展工作,我本人更是常常舍小家为大家,把握了工作的主动权。

为了及时批回急需的项目用地,我常常一人跑市里、上省城,一级一级地找领导签批。近一年来,我自己都记不清跑了多少次省城,倒是女儿经常对我说:“妈妈,你为什么老是出差,不陪我?”孩子他爸爸是从事警察工作的,他为了支持我的工作,常常是赶了外地赶家里。即使是这样,女儿还是经常饥一餐、饱一餐。有一次,女儿要过生日,前一个星期就求我在家陪她一天,说有几个小朋友要来家一起过生日,并每天都提醒我一次。过生日的前一天,有一个项目急需报省厅,我只好赶到省城,但因报批程序复杂,当天未能办完所有手续。是往回赶,还是继续办事,我很犹豫,通过反复的权衡,最后我还是留在了省城。当我办完事赶到家时,女儿关着门不肯见我,说没有我这个妈妈,我心里真是一阵酸楚,感到好内疚,我知道自己不是一个合格的母亲,但当听到领导和用地单位称赞我办事效率高时,我又感到一丝丝的安慰。

各位领导、各位同仁们,我只是在自己的岗位上较好地完成了自己的本职工作,让我在这里交流发言是对我莫大的鼓舞和鞭策。我将以此作为新的起点,勇敢面对新的挑战,虚心向其他先进典型和同志们学习,创新工作思维,尽职尽责干好本职工作,更好地服务发展,回报领导和同志们的关怀

第3篇:国土资源局用地股长工作体会

国土资源局用地股长工作体会

篇1:国土资源局机构设置及工作职责情况

un国土资源局机构设置及工作职责情况

一、国土资源局工作职责(依据《三定方案》)

1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策,保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施,并负责组织实施和监督检查。

2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划;编制全县矿产资源总体规划及专项规划。

3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查,对国土资源的违法行为进行查处,负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作,承办有关国土资源案件的来信来访工作。

4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策;实施农地用途管制,组织基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡。

5、管理全县城乡地籍工作,实施地籍管理办法;组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。

6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作;负责农村集体非农土地使用权流转工作。

7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作;承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。

8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证;对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。

9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。

10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。

二、机关内设股室队所及工作职责

1、根据《三定方案》设置6个股室:

办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作;负责机关安全保卫﹑后勤保障工作;承办局机关的人事管理工作。

执法监察局(监察大队)职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。

建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体

非农土地使用权流转管理;负责实施国有土地使用权招标拍卖工作。

地政股职责:负责编制﹑实施全县土地利用总体规划;负责实施农地用途管制;负责全县地籍权属调查﹑变更调查及地籍管理;组织实施全县土地资源调查﹑动态监测工作;负责土地登记﹑发证工作;负责全县基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡;负责地价评估的备案工作。计财股职责:负责对局机关和国土资源所的财务和固定财产进行监督管理;负责全县国土资源行政事业性收费的收缴;承办县拨付资金的财务管理工作;监督检查国土资源所行政事业性收费的收入与上缴情况;负责劳资工作。

地质矿产股职责:负责全县矿产资源开发﹑利用、规划﹑计划;负责承办全县矿产资源探矿权﹑采矿权的初审﹑登记发证;负责对矿产资源开发﹑利用﹑保护实施监督管理;负责全县矿产资源秩序的治理整顿工作。

2、根据工作需要设置3个股室:

土地开发整理中心职责:负责全县土地开发整理项目申报、实施、检查、验收和占补平衡任务落实等工作;负责落实耕地特别是基本农田保护工作,开展基本农田项目整理,提高基本农田质量和农业综合生产能力;负责执行建设项目“先补后占”、“占一补一”规定,保证补充耕地的数量和质量要求;负责做好土地开发整理复垦工作,确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少。

国有土地管理所职责:负责企业破产改制土地资产处置工作;对国有划拨、出让土地的非法转让、出租、抵押行为进行监督检查;负责办理国有土地转让手续。

农宅办职责:负责全县农村宅基地的管理工作;负责全县农村宅基地清查整治的检查验收、发证工作;负责实施农村村庄建设规划、治理“空心村”工作;负责抓好村庄土地治理示范工作;负责农村宅基地的报批发证工作;负责协助农村宅基地的违法批放、违法占地的查办及宅基地纠纷调处工作。

三、下设国土资源所职责

1、依据省国土资源厅文件规定,国土资源所工作职责:

1、学习、宣传和贯彻执行土地、矿产、测绘等法律法规、方针政策。

2、协助上级主管部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能。

3、做好耕地保护的动态巡查工作。

4、承担农村宅基地及乡镇企业用地审核的前期工作。

5、做好土地、矿产、测绘等基础性统计工作。

6、协助县国土资源执法监察机构开展执法监察工作。

7、承担有关信访接待工作,配合做好村镇和个人等国土资源权属纠纷的调处核实工作。

8、参与统一征地、建设项目农用地转用、具体建设项目用地报 批及矿产资源勘查、开采监督管理等相关工作。

9、承办上级国土资源部门交办的其他工作。

篇2:文县国土资源局规划利用股2011年度工作总结

文县国土资源局规划利用股2011年度工作总结

2011年,在局党组的正确领导下、在上级业务主管部门的指导下、在各股室的关心支持下,规划股全体工作人员积极参与宏观调控,以规划修编为中心工作,以强化规划计划管理,争取用地计划指标、规划规划调整、用地报批、拓展城市发展的新空间为重点,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下:

一、推进规划编制工作,着力构建科学规划体系

根据省政府办公厅《关于加强土地利用总体规划管理工作的通知(甘政办发[2010]05号)》文件精神,在我县土地利用总体规划修编领导小组的直接领导和规划办的组织下,由县国土资源局和西北师范大学地理与环境学院共同承担完成了《文县县级土地利用总体规划》和《文县乡级土地利用总体规划》。《规划》是在进行规划前期研究工作,开展完成人口与经济发展规模预测、耕地与基本农田保护、土地利用节约与集约利用、土地需求量预测等四个专题研究,并与县直各部门、各乡镇协调、各相关规划衔接的基础上编制完成的,编制的基础资料详实可靠,专题研究设置内容针对性较强,成果资料分析有一定深度,前期基础工作比较扎实,较好的处理了保障全县社会经济发展和保护耕地、土地资源合理利用与生态环境健康发展的关系。市县两级政

府组织有关方面专家和部门人员对两个《规划》进行了认真评审,现已通过评审,进而指导我县2010—2020年的科学用地。

二、基本农田保护工作

由于我县的基本农田保护工作基础较弱,保护面积较大,保护区范围较为复杂等原因,一直是我县土地管理工作的弱点和难点,年初,局党组很下决心,组织开展了基本农田保护面积的清查和登记,并全部更换了保护区的农保牌,补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书,进一步建立健全了各种规章和奖惩制度,完善了软件建设,真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。共设立保护牌60块。

三、以农村宅基地用地报批为重点,努力做好小城镇建设。2011年文县农村宅基地申请审批工作高效、有序、稳步推进。情况如下:共计户;其中耕地户,面积公顷;荒地户,面积公顷;其它地户,面积公顷;市批户,面积公顷;县批户,面积公顷。

四、切实做好全县土地出让工作,按时足额向国库缴纳土地出让金。

截至目前共协议出让土地12宗,面积1.622938公顷;土地出让金总计60.67309万元,全部按时足额向国库缴纳。并且及时将协议出让土地供应情况上报至国土资源部土地市场动态监督与监管系统,以便部里对供地结果进行监测。

五、注重规划宣传,全社会的土地规划意识日益增强 随着《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)》的深入贯彻执行,土地参与国家宏观经济调控措施的进一步执行到位,土地规划在国家政策层面上的强化作用得到了明显体现;一年来,我们在具体的规划管理工作中,充分借助项目(批次)用地规划审查、专项检查、局部规划调整的听证和论证评审等形式,深入宣传土地规划管理的法规、政策与程序,充分听取广大群众对土地规划管理的意见,获得了较好的宣传效果。土地规划正日益受到各级党委政府、社会各界和广大人民群众的重视与关注,全社会的土地规划意识正在日益增强,土地规划正逐步根植到各级政府、各行业部门、各土地使用者的意识中。

六、加强科室内部管理,着力提高人员素质

一年来,规划科全体人员积极参加机关组织的政治学习和各项活动,加强政治理论、政策理论学习,特别是抓紧学习党的十七大报告和十七届六中全会精神,关心国家大事、关注国土资源管理的新动向,不断增强大局意识、责任意识和忧患意识;坚持依法行政、务实高效,不断提高政治业务素质和依法行政能力,努力提高科室人员综合素质,以更好地适应国土资源规划管理工作的需要。认真做好并完成局领导及办公室交办的工作和相关业务科室需要协办的工作。如:参加4.22世界地球日和6.25全国土地日的宣传工作。

篇3:规划股2010年度工作总结

规划管理股2010年度工作总结

全年来,本股室在局领导的关心和指导下,在县局各股室和各乡镇国土资源所的大力配合和支持下,按照县局年初安排和工作计划,紧紧围绕改革、发展和稳定大局,按照科学发展观要求,做到依法依规,有保有压,节约集约用地的原则,顺利完成了各项工作,现总结如下:

一、严把土地预审关,做到集约节约用地

项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段,是执行土地利总体规划的具体体现,为了进一步规范建设项目用地预审工作,严把规划审查关,规范我县建设项目用地预审工作。根据《XX省建设项目用地预审规定》,本股室积极服务于项目业主,积极参与建设用地项目选址,对建设项目用地预审实行应提交材料一次性告知制。同时,依照我县及各乡镇土地利用总体规划及项目用地条件和土地利用年度计划对各类项目用地进行严格把关,不符合规定的,一律不予审查通过,对符合规定的及时办理。本年度股室接待兴办企业用地咨询咨询XX余人次,参与项目用地选址X次,受理各类项目用地预审X个,其中县级预审项目X个,省级预审X个。办理县级预审项目X个,拟占地面积XX公顷,其中农用地XX公顷,建设用地XX公顷,未利用地X公顷,未通过预审X个。省级预审X个,正在办理中。同时按时报送建设项目用地预审和用地报批情况月报表。

二、进一步加强耕地和基本农田保护与管理工作,划定基本农田

基本农田是耕地保护工作的重中之重,直接关系国家粮食安全、人民生活,尤其是广大农民的切身利益。由于我县的基本农田保护工作基础较弱,保护面积较大,保护区范围较为复杂等原因,一直是我县土地管理工作的弱点和难点,去年下半年本股室,组织开展了基本农田保护面积的资料收集和整理,在贵州省地矿测绘院的配合下,全面完成了我县的基本农田保护划定工作。今年以来已基本完成我县基本农田上图工作,并根据实际进行了局部调整,为我县土地利用总体规划修编打下了基础。

三、继续开展土地利用总体规划修编工作

在县总规修编办的领导下,我股积极配合XX开展工作,并组织开展了现行土地利用总体规划实施情况的调研和规划修编外业调研工作,此项工作涉及面广,工作量大,得到了各乡镇及部门的密切配合。目前,此项工作正在开展之中,修编大纲及文本已报省修编办备案批复。今年以来,我局根据上级要求及我县的实际情况,正确运用二调成果,继续开展土地利用总体规划修编工作,积极参加省、市组织的业务技术培训,努力提高业务素质。全县规划期内XX公顷新增建设用地指标已落实到规划的项目中。向市国土资源局提供了1:50000的规划图和电子资料。上报了上市规划图(1:25万)的建设项目。划定了XX农副产品园区,XX工业园区,XX工业园区以及XX化工基地四个园区。预留

规划了全县十四个乡镇的城镇建设用地区域,对水利、交通、能源等重点工程项目进行了规划。县级规划和XX镇的规划已基本完成,待评审后报省政府批准实施,其他乡镇规划正在编制中,预计明年2月份全面完成。

四、规划基数转换工作

根据国土资源部《县级土地利用总体规划编制规程》和国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)等相关规程及文件要求,规划必须与全国第二次土地利用现状调查相衔接。由于规划和二调的分类不同,因此,将第二次土地利用现状调查数按土地规划用途分类体系进行归并、拆分和转换,并利用第二次土地调查基本农田现状上图入库资料将其本农田图层套合到土地利用现状数据库中得到全县(含乡镇)规划现状数据库。该项工作时间紧,任务重。为了完成此项工作,我县制定了《XX县乡(镇)级土地利用总体规划基数转换工作方案》,经过精心组织,按《XX市县乡(镇)级土地利用总体规划基修编基数转换指导意见(试行)》XX土规修办发[2010]5号文件要求完成了XX县土地利用总体规划修编基数转换,形成了《XX县级规划基数分类转换情况说明》、《XX县规划基数转换分类面积统计表》、《XX县规划基数转换基本农田面积统计表》、《XX县转换前后规划基数现状数据库》、《XX县规划基数转换工作报告及技术总结》等成果资料,目前正准备通过XX县土地利用总体规划修编领导小组确认和专家论证后报

省国土资源厅备案。

五、农民建房违法违章占地的拆违专项工作本股室在县局的统一领导下,积极参与县人民政府组织的规划区内农民建房违法违章占地的拆违专项工作,目前拆违工作已基本完成,农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成,为下步更好地管理和规划好土地开了好头。

六、乡镇规划局部备案工作

为保障地方经济健康快速发展,确保各级扩大内需、基础设施、民生、安居等国家、省重点建设项目能够及时落地,根据上级有关文件精神,对XX镇和XX乡土地利用总体规划进行了上报备案,并顺利通过了备案,确保了我县民用天然气供气建设项目、第三初中建设项目、XX中学建设项目、XX农副产品加工园区、年产15000吨绿茶饮料瓶装生产线建设项目、县社会福利中心等16个项目能够及时落地。

七、开展城乡建设用地增减挂钩前期工作

根据XX市人民政府办公室《关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》XX府办发[2010]245号文件精神,为认真做好我县城乡建设用地增减挂钩工作,确保取得实效,我县开展了城乡建设用地增减挂钩的前期工作,制定《XX县关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》和《XX县城乡建设用地增减挂钩工作方案》。

八、认真、科学制定全县土地利用年度计划,严格执行年度计划,严格各类建设用地的规划审查,确保了本年度的各项指标如期完成。

九、其他工作完成情况

在做好股室正常工作的基础上,积极完成上级交办和其他临时性的工作如污水处理厂的征地和土地整理项目评审工作等。

二〇一〇年十二月八日

第4篇:国土资源分局地籍管理科工作汇报

XX年,国土资源分局地籍管理科在市国土资源局及分局党委领导下,紧紧围绕中央xx大报告精神和我市“三个温州”及我区“和谐”建设的战略目标,坚持以科学的发展观来统领地籍管理工作,切实转变工作作风,不断提高自身国土资源管理水平,全区地籍管理工作呈现了新的局面。

一、业务工作方面

1、进一步规范土地登记行为,努力做好地籍登记工作。

随着新《土地登记办法》的实施,及按照省厅和市局进一步规范土地登记工作的要求,地籍科专门针对地籍管理业务方面的法律、法规,并结合各会议纪要,编订了区地籍管理资料汇编,并在3月份组织了一次地籍业务培训。同时,以每季度的文明所检查为契机,采取抽查和实地核查相结合的办法,对现实土地登记中的一些做错误做法进行纠正,进一步规范了土地登记行为,提高了工作人员的业务水平。

2、做好地籍日常登记、发证工作。

地籍科在进一步规范土地登记工作的同时,加大日常土地登记工作力度。一年来,共办理日常土地登记发证6382宗,其中集体土地使用权2241宗、国有土地使用权4001宗,遗失补证登记141宗,刊登公告52期,办理建设项目用地复核验收185宗,办理土地使用证延期手续350宗,办理抵押登记1012宗,抵押注销登记435宗,查封登记24宗,抵押金额约90亿元。为支持我区经济发展需要,按照区政府要求,为强强集团等8家区重点企业办理土地使用证分割登记,极大的方便了企业融资等问题。

3、加强集体农用土地所有权登记发证工作及做好二次土地调查(城镇部份)工作。

为了顺利完成我区的集体农用土地所有权登记发证工作,科室在上半年专门召开了关于加快集体农用土地所有权登记发证速度的会议。在去年集体农用土地所有权登记发证工作的基础上,要求各基层所按照辖区实际,制订了详细工作计划,至今共调查登记205个村,登记宗地303宗,调查登记率达85%,剩余36个行政村因土地权属纠纷暂缓登记。

根据市国土资源局要求,我们开展了区二次土地调查(城镇部份)工作,制订了实施方案、工作计划、工作安排及相关资料准备。在新桥街道及梧田街道召开了动员大会,并在全区各街道主要路口悬挂宣传横幅150条。截止目前,共完成了140000卷地籍档案内业整理比对工作,制作两表一图90000宗,内业比对改错100000宗。完成了全区街坊划分及试点街坊的外业测绘及权属调查工作并出具了成果,为我区开展二次土地调查(城镇部份)打下了基础。外业方面已完成景山街道、新桥街道、茶山街道、南白象街道、梧田街道共计40平方公里的地形测绘工作,开展外业权属调查15000余宗,涉及房屋调查户16000余户,房屋调查面积达1310120平方米,数据建库5.68平方公里。

二、党风廉政建设方面

(一)、认真执行党风廉政建设责任制,以落实责任制为龙头,齐抓共管

1、加强学习,提高认识,确保思想到位。

为了使科室的党风廉政建设工作能做好,我们从最基本的学习抓起,边学习边实践,逐步摸索搞好党建工作的办法,我们找来了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》原文带领科室干部职工进行学习,结合开展的作风建设年教育活动,我们认真学习了有关党风廉政建设的一系列政策性文件,并且坚持周五学习制度,认真学习分局安排的党风廉政建设学习教育内容,观看警示教育片,展开对典型案例的讨论与分析,做好工作笔记和记录,从思想上提高了对加强党风廉政建设和落实《党风廉政建设责任制》认识,充分理解了实行党风廉政建设责任制是新形势下搞好党风廉政建设,深入进行反腐败斗争的重要制度,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措。通过加强学习,统一科室党员干部职工的思想,增强一岗双责的责任感,为责任制的实施奠定了坚实的基础。在年初的工作安排中根据分局的要求,我们把党风廉政建设工作纳入科室全年工作的重要内容来抓,一年来,结合开展作风建设年教育活动,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,坚持“制度、教育、监督、落实”的八字方针,把廉政建设工作贯穿到地籍业务工作的全过程,齐抓共管,责任落实,设立举报箱、举报电话各一个,科室还经常征求社会各界对科室及其人员的意见、要求。

2、掌握要求、分解任务,责任到位。

在落实《党风廉政建设责任制》的工作中,我们认真学习市局、分局文件,吃透精神,掌握要求,按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的原则,按照科长对本科室的党风廉政建设负全面领导责任,科长代表科室与分局签定了责任书,把党风廉政责任制落实到位,建立了集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,分工明确、任务具体的责任机制,用责任制度把反腐倡廉的每项工作都落实到责任人头上,使每个环节都贯穿着廉政责任。同时,根据科室的工作任务和业务特点,确定新的廉政要求内容,使责任制分解具体化、动态化、做到有针对性和可操作性,切实解决好谁来抓,抓什么,达到什么目标,做到了把责任固定到人头,任务落实到岗位。

3、监督到位,严格考核,实行责任追究到位。

在落实《党风廉政建设责任制》工作中,科室兼职监察员积极履行监督职责,严格进行考核,实行责任追究。除根据分局的安排统一进行考核外,平时科室也经常对干部职工执行廉政建设情况进行日常检查,发现问题及时通报实行责任追究,通过全面监督,科室未发生违法违纪事件。

(二)、突出防范重点,加强管理过程中的廉政建设。

根据科室的实际情况,我们经过认真细致的观察与分析,找出了在科室容易出现廉政问题的重点环节,进行针对性的加强制度管理,如地籍办证、抵押登记等问题,我们相应采取了办法,一是规范办事程序,提高办事效率,为办事群众提供优质服务。针对办事群众的不同情况,开展重点服务,特色服务,预约服务,以办事群众满不满意为标准,以是否有利于经济发展为标准,减少办事群众办证时间,同时实行科室成员外出登记制度,规定各环节办事时间。通过对这些重点环节的有效管理,从一定程度上避免了行业不正之风现象的发生。

(三)、深入开展作风建设教育活动和,促进党风政风行风建设。

根据分局的统一安排,科室开展了作风建设教育活动,经过宣传动员、学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作,在分局作风建设年活动领导组的具体指导下,紧密结合科室的工作特点和党员实际,按照教育活动实施方案的要求,积极组织全体干部职工参加学习教育活动,完成了作风建设年教育活动的各项任务,取得了教育活动的预定成效,有效地促进了科室党风政风行风的建设。

科室在落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作,虽然使工作有了起步,但还存在着很大的不足,与上级的要求还有差距。主要表现在以下几个方面:一是对党风廉政建设责任制的认识还需进一步提高,责任意识还不强,工作落实还需到位。二是在平时的各项工作中执行廉政规定还不严格规范。三是对落实党风廉政建设领导体制和工作机制还需形成制度和自觉的行动,形成齐抓共管的局面。四是责任考核评价体系还需科学界定,切合工作实际,有具体内容,真正发挥监督考核的效果。

XX年的工作和努力,特别是地籍管理规范化建设极大的促进了区地籍管理工作的发展,使之向规范化、制度化、信息化的目标又迈进了一步。在今后的工作中,我们将发扬成绩、克服困难、凝心聚力,争取地籍管理工作不断取得新的进展和突破。

第5篇:国土资源部光伏电用地通知

国土资源部关于发布《光伏发电站工程项目用地控制

指标》的通知

国土资规〔2015〕11号

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:

为落实建设项目用地标准控制制度,大力推进土地节约集约利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)等法律法规,部编制了《光伏发电站工程项目用地控制指标》,现予发布,自2016年1月1日起实施,有效期5年。

2015年12月2日

附件

《光伏发电站工程项目用地控制指标》

条文说明

1基本规定

1.1本条说明了本用地指标的适用范围。主要适用于新建、改建和扩建的地面光伏发电站工程项目。

改建、扩建项目应充分利用既有场地和设施,当需新增用地时,其用地指标应控制在本指标中相同建设规模工程用地指标范围内。技术改造升级工程应在满足生产要求和安全环保的前提下,宜在原有场地内进行,尽量不新增用地。

1.2本条说明了光伏发电站工程建设应遵循的原则。土地是有限的自然资源,是各类建设项目进行建设的重要物质基础和人类赖以生存的基本条件。节约集约用地是我国的基本国策。光伏发电站工程项目建设在综合考虑光能资源、场址、环境等建设条件的同时,应尽量利用未利用地,不占或少占农用地,使土地资源科学利用和有效优化配置。

1.3本条说明了光伏发电站的建设应具有符合光伏发展的需要。光伏产业全球能源科技和产业的重要发展方向,是具有巨大发展潜力的朝阳产业,也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。在建设过程中应符合市场的发展规律,体现科学、合理和节约集约用地的原则。

1.4本条说明了本用地指标的作用。在可行性研究(初步设计)阶段,本用地指标可作为确定建设项目用地初步规模和申请项目用地预审的依据,作为核定和审批建设项目的尺度。

本用地指标既是建设单位可行性研究报告、规划设计以及初步设计文件过程中确定项目用地规模的重要标准,又是国土资源主管部门用地审批、土地供应、供后监管的依据。是核定和审批光伏发电工程项目用地规模的尺度。

本用地指标不能作为确认土地使用权的依据。

1.5本条说明了本指标在可行性研究(初步设计)阶段的运用。可行性研究报告(初步设计)阶段是落实建设项目的外部条件,并根据其相关条件提出项目建设的总平面布置的设想。在可行性研究(初步设计)阶段要参照本指标所确定的总体规模和各功能分区规模范围内进行核定布局。可行性研究报告中对于建设项目总规模和功能分区规模的确定与本指标的对应情况,应在可行性研究报告中单独成章,进行详细说明。

1.6本条说明了本指标在用地审核阶段的作用。用地指标作为建设项目土地供应规模确定的依据,在项目用地审核阶段应严格按照本指标的内容核定光伏发电站的用地规模。

1.7本条说明了本用地指标在土地供应阶段的作用。国土资源主管部门在国有用地划拨决定书和出让合同中,要明确土地使用标准的相关内容。在核发划拨决定书、签订出让合同时,要明确规定或约定建设项目用地总面积、各功能分区面积及土地用途、容积率控制要求、违规违约责任等。

国土资源主管部门要重点加强对土地使用标准适用情况的审核,并对适用标准的真实性负责。

1.8本条说明本用地指标中总体指标和分项指标的适用条件以及光伏发电站工程项目总用地指标面积的计算方法。

1.9本条说明了本用地指标土地使用范围。用地指标所指的土地既包括农用地,也包括建设用地和未利用地,项目用地无论占用的是农用地还是建设用地,或是未利用地,均应该遵循本指标的要求,进行项目用地规模核定。

1.10本条对超标准建设项目用地提出要求。《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》(国土资发〔2012〕132号)文件要求:对因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求的建设项目确需突破土地使用标准的,用地单位应报请当地国土资源主管部门同意。国土资源主管部门应组织有关专家论证评估,集体决策,合理确定项目用地规模,出具审查意见,报同级人民政府批准后,方可办理相关用地审批、供应手续。

对于光伏发电站建设项目来说,因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求,确需突破本指标确定的用地规模和功能分区的建设项目,需要开展节地评价,评审论证。

1.11本条明确光伏组件发电效率的要求。光伏发电站的用地规模与光伏组件的发电效率有直接的关系,一般同等条件下,发电效率越高,项目占地越少,光伏发电站工程项目建设在经济技术合理的条件下,应优先采用技术先进、发电效率高的光伏组件。此外,光伏发电站工程的选址、光伏方阵的排列及布置、施工方案、运行管理模式等都决定着用地面积的大小。因此,光伏发电站工程建设应从光伏组件选择、规划设计、建设施工、工程管理等方面,采取综合措施,尽可能地减少占地面积,提高节约集约用地水平。

1.12本用地指标的确定是在遵循国家有关法律、法规,贯彻合理和节约用地方针,以光伏发电站工程技术标准《光伏发电站设计规范》(GB50797-2012)、国家电网公司输变电工程(变电站、输电线路)典型设计图为根本,根据光伏发电站总规模、光伏组件单板容量、光伏组件方阵的布置方式,结合施工组织设计、总结已建、在建工程的建设经验,参考统计数据、建设单位对光伏发电站运行管理模式、光伏发电站建设所处的地域,并考虑工艺技术水平提高对节约集约用地可能性的基础上编制的。

本用地指标是在一定条件下确定的光伏发电站工程项目用地规模的上限控制指标。项目实际用地面积应根据工程设计方案经计算确定,除特殊规定外,项目用地不应超过本用地指标规定的控制指标。

2光伏发电站工程项目用地总体指标

2.1本条说明光伏发电站工程项目用地总体指标包含的内容。

2.2本条明确总体指标确定所考虑的因素。光伏发电站工程项目用地的规模大小,与光伏组件的发电效率、安装所在纬度、项目所在地形区类别、光伏方阵排列安装方式以及变电站的升压等级有直接关系,所以,本用地指标中的总体指标是按照光伏组件的发电效率、安装地所在纬度、项目所在地形区类别、光伏方阵排列安装方式、升压等级计算确定的。

(1)光伏组件的功率是光伏组件将太阳能转化为电能的能力,也就是光伏组件的发电能力,输出的电能。转换效率是一个衡量太阳能电池将太阳能转换为电能的能力,转换效率越高,同样大的模组其输出的电量就越多,也就是说发电量越大。转换效率是衡量太阳能电池片或组件性能好坏的重要参数,一般来说,光伏组件的转换效率越高,建设项目占地就越小。本用地指标中所说的光伏组件效率是指光伏组件的全面积效率。

光伏组件全面积效率=光伏组件功率/光伏组件面积。

本用地指标中,光电效率的转化划分为12个区间,从8%~30%,每升高2%作为计算的基本点,并在表格中列出相应的控制数据。目前光伏组件发电效率较低的薄膜发电效率在8%~12%。光伏发电站普遍采用晶硅光伏组件,光电转换效率在12%~22%之间,高的可达到24%。其他的光伏发电组件如非晶硅、碲化镉等的的光电转换效率目前基本上在20%左右。但是随着科技的发展,新材料的运用,光伏发电材料的光电转化效率提高发展迅猛,日新月异,光电转换效率会在将来提高到30%左右。考虑现在展望未来,兼顾发展趋势,在确定光伏组件全面效率时,本指标的具体的转换效率区间定在了8%~30%。

对于光伏组件发电效率在表格以外的,可以在表格内查到相对应的效率区间,利用线性插值法进行计算。

光伏组件的光电转换效率直接决定着建设项目的占地规模,所以要求光伏发电站工程项目建设在经济技术合理的条件下,应优先采用技术先进、发电效率高的光伏组件,尽可能的节约集约使用土地。

(2)光伏发电站的用地规模计算中与项目所在地的地球纬度关系非常密切,一般来说同等条件下,项目所在地地球纬度越高则阴影越长,光伏组件相互遮挡越多,建设项目占地就越大。

我国纬度跨度比较大,从北纬3度52分最南端的南海南沙群岛上的曾母暗沙(附近)到北纬53度33分漠河以北黑龙江主航道(漠河县)。经过专家的多次论证,综合分析可以利用的陆地资源进行光伏集中布局发电的具体区域,最终确定本用地指标的可用纬度范围定为北纬18°~50°之间。在具体计算过程中,为避免纬度距离太远,计算的数据不利于使用,所以从纬度20°以上,每间隔5°作为一个计算的基本点。在纬度的划分上共分了8个纬度进行计算,在表格中列出相应的控制数据。

对于项目所在地具体纬度在表格以外的,在计算光伏发电站用地指标时,可以在表格内找到相对应的纬度区间,利用线性插值法进行计算。

2.3光伏发电站工程项目用地总体指标按Ⅰ类地形区、Ⅱ类地形区、Ⅲ类地形区分别编制。

我国幅员辽阔,地形复杂,地面自然坡度千差万别,可用于光伏发电站工程的地形主要以平原和丘陵为主。根据地面坡度和光伏发电特点,将地形区分为三类,即Ⅰ类地形区、Ⅱ类地形区和Ⅲ类地形区。

地形的分类,在国际上尚未有统一的标准,目前比较通用的主要分类有三类标准地形区、五类标准地形区、八类标准地形区。根据光伏发电站在实际建设中的用地情况,本用地指标中光伏发电站工程项目用地总体指标按Ⅰ类地形区、Ⅱ类地形区、Ⅲ类地形区分别编制。Ⅰ类地形区是指地形无明显起伏,地面自然坡度小于或等于3°的平原地区;Ⅱ类地形区是指地形起伏不大,地面自然坡度为大于3°但小于或等于20°,相对高差在200m以内的微丘地区;Ⅲ类地形区是指地形起伏较大,地面自然坡度为大于20°,相对高差在200m以上的重丘或山岭地区。采用三类地形区,按照地形坡度进行分类,既对地形地貌的覆盖面比较宽,基本涵盖了我国所有地形、地貌,同时也提高了光伏发电站工程项目在各类不同用地条件下占地规模控制的科学性和准确性。

2.4本条给出了对于处在不同地形区的光伏发电站用地计算方法。当光伏发电站工程项目处于两个或两个以上地形区时,应根据不同地形区分别计算用地面积,再累计各用地面积得出总用地面积。

2.5本条说明光伏发电站光伏方阵的四种排列形式。在总体指标中,在按照Ⅰ类地形区、Ⅱ类地形区、Ⅲ类地形区和四种形式固定式、平单轴跟踪式、斜单轴跟踪式、双轴跟踪式进行排列安装的光伏方阵,分别编制了12个表格,对处在不同纬度地区、不同发电效率、不同地形条件下、不同排列方式、不同升压等级的光伏发电站进行了分别计算,表格中是以装机容量以10MW光伏发电站用地面积为单位面积。

总体指标的编制有利于光伏企业、设计单位、国土管理部门方便快捷的进行查找和运用。

2.6本条给出了光伏发电站装机容量用地面积计算公式,即是与10MW单位光伏发电站的单位面积的关系。

光伏发电站工程项目用地总体指标包括光伏方阵、变电站及运行管理中心、集电线路和场内道路的用地面积。随着光伏发电站发电容量的成倍增加,光伏方阵用地、集电线路用地、场内道路用地面积也会随之成倍增加,而变电站及运行管理中心用地会集聚效应的原因,用地面积会增加,却不会是成倍的增加。但是,通过计算和大量的实例证明,变电站及运行管理中心在总用地面积中的占地比例较小。例如:Ⅰ类地形区中,固定式光伏发电站10MW用地中,低纬度地区变电站及运行管理中心的用地占总用地规模的比例为0.68%。高纬度地区变电站及运行管理中心的用地占总用地规模的比例为0.58%,高纬度高效率的变电站及运行管理中心的用地占总用地规模为4.54%。Ⅲ类地形区,双轴跟踪式光伏发电站10MW用地中,变电站及运行管理中心的用地占总用地规模的比例为0.28%,高纬度高效率的变电站及运行管理中心的用地占总用地规模为2.80%。经过计算,总用地指标中变电站及运行管理中心的用地占总用地规模一般不超过5%。所以在核算光伏发电站用地总体指标用地规模时,简化为简单的数学公式来表达:

用地面积=10MW光伏方阵用地面积×(实际总装机容量/10MW)

2.7表2-1~表2-12中,并未涵盖所有的纬度和发电效率,表中所列的纬度是间隔5度。对处在两个纬度之间的建设项目用地规模的计算方法,采用线性插值法进行计算。

例如:组件全面积效率14%,Ⅰ类地形区固定式10MW发电站,升压等级为10kv,在纬度30°的单位MW占地为17.089公顷,纬度35°时为20.425公顷,求纬度32度时单位MW占地面积。公式如下:

用地面积=A+(B-A)×(c-a)/b

A:表中光伏发电站相同发电效率相邻区间低纬度用地面积。

B:表中光伏发电站相同发电效率相邻区间高纬度用地面积。

a:表中光伏发电站相同发电效率相邻区间低纬度的度数数值。

b:光伏发电站所在纬度区间中高纬度和地纬度之间的差值(一般情况下差值是5,只有项目所在地在18°至20°之间的,差值是2)。

c:光伏发电站所在地纬度的度数数值。

从表2-1中可查出

A=17.089

B=20.425

b=35-30=5

c=32°

a=30°

带入公式

占地面积=17.089+(20.425-17.089)×(32-30)/5=18.433公顷

同理,在两个发电效率之间的光电转换效率也可采用此线性插值法计算。

3光伏方阵用地指标

3.1光伏方阵用地作为一个完整的功能分区,包括方阵中的组件用地、逆变器室及箱变用地、方阵场内道路、组件间隔,支架单元间距等,按照光伏方阵的不同排列方式,计算出在Ⅰ类地形区的用地指标表,在核定分项指标时,可以按照表3-1到表3-4数据进行核算建设项目的光伏方阵建设用地指标。

表中用地指标是按照倾纬度角计算,如果实际倾角不是纬度角,则按照实际倾角计算用地指标。

在表3-1到表3-4中,跟踪式光伏方阵的高纬度和低效率设置了用地上限为100公顷。

从目前已建项目情况来看,在高纬度地区采用低效率组件及跟踪运行方式从技术经济角度和用地规模方面并不合理,因此,基本没有在纬度45°以上地区采用低效组件的跟踪运行方式进行光伏发电的建设项目,截止到目前,国内、国际也尚未发现实际建设项目10MW用地面积超过100公顷的案例。考虑目前建设项目的光伏组件量产高效组件效率水平不高,以后,随着科技的发展,技术的进步,采用新技术、新材料的高效组件未来效率会随之提高,用地量也会相应减少。根据计算结果分析确定以100公顷作为10MW光伏电站用地面积的上限是符合当前实际且比较合理的。

3.2表3-1~表3-4中,未列出效率和纬度的建设项目光伏方阵用地指标可以采用线性插值法和公式法两种方式进行计算。

3.3光伏方阵用地指标线性插值法计算方法可参照2.7条。光伏方阵用地指标的计算利用线性插值法的计算方法和用地总指标的计算方法一致,可参照计算。

3.4合理计算光伏方阵占地非常重要,如果设计不合理,占地过大,会造成土地浪费。如果占地过小,方阵前后遮挡,损失了发电量。合理设计发光伏方阵占地可以在保证光伏系统发电量的条件下最大限度地利用土地,从而使光伏项目得到最佳收益。

四种形式的计算中,采用了地平坐标跟踪方阵计算方法和赤道坐标跟踪方阵计算方法,按照《光伏发电站设计规范》GB50797-2012中的规定设置计算光伏方阵的计算条件,但是经过研究,按照实际情况又做了相应的调整。

(1)不遮挡时段。根据要求冬至日上午9:00到下午3:00不相互遮挡,虽然不同纬度日出时间不同,但是现在只能按照国标的适用条件。如果计算更为合理的设计应当是以最大不遮挡时段或者合理的方阵面辐射量损失为约束条件;

(2)方阵倾角。纬度35°及以下地区,光伏方阵可以固定纬度倾角,但纬度35°以上地区冬夏日长和冬夏辐射量的差距很大,为了保证全年发电量最大(并网发电系统),需要采用太阳跟踪器或者将倾角调低,主要照顾夏季发电量,对于极端的极昼地带,固定方阵甚至只能够平放。

(3)倾角多次调整。对于需要即照顾冬季发电量,也照顾夏季发电量,则可以一年当中调整多次倾角,此时占地计算以最大倾角为准。

(4)平单轴的适用范围。赤道坐标平单轴跟踪仅适合于纬度35°及以下地区。但更高纬度可以忽略太阳在南半球时的辐射量时则另当别论;

(5)东西向间距。对于需要考虑东西向间距的系统,如果在春夏季需要延长不遮挡时段,常常并不是冬至日的占地最大,而主要取决于不受遮挡的时段。

(6)南北向间距和东西向间距需要分别计算,不同的日期(赤纬角)和不同的时间(时角)。

在计算的过程中发现发电量和占地有一定的矛盾,在相同发电效率的条件下,一般来说,发电量越大则占地越多,因此,要求光伏发电企业应优先采用技术先进、发电效率高的光伏组件,根据项目的土地资源和成本,兼顾占地、发电量和成本因素,确定最佳方案,核算出光伏方阵的建设用地指标。

光伏方阵用地指标公式法计算公式如下:

光伏方阵面积:S=D×K

其中:D=(L×cosZ)+(L×sinZ)×(0.707tanφ+0.4338)/(0.707-0.4338tanφ)

S:光伏方阵面积

D:光伏方阵间距

K:光伏方阵横向长度

L:光伏方阵纵向宽度

Z:光伏方阵倾角

φ:光伏方阵所在当地纬度

采用跟踪式安装排列的光伏方阵用地指标,应按阴影最长时间点计算南北向和东西向光伏方阵的最大占地面积。

如采用跟踪布置方式,在同等土地面积条件下,需要尽量优化每台跟踪器上的光伏组件排布,选择合适的跟踪器形式,有效地对跟踪器排列进行南北和东西间距设计,使得光伏组件能够在同等条件下,最有效的跟踪太阳运动轨迹,最大化地提高光伏阵列的发电量,提高光伏发电站总体经济效益。

3.5光伏方阵在受地形、地貌影响比较大的情况下,可按照表3-5光伏方阵用地地形调整系数表进行调整。

地形因素是影响光伏发电站工程项目建设用地指标的最重要因素之一。在定义的I类平原地区,南高北低的地形比较常见,例如青海省格尔木东出口地区,该类地区仍然适宜布置光伏组件,但用地指标不应按完全水平考虑。在II类丘陵地区,南坡和东西坡一般均有布置光伏组件,但是南坡和东西坡阴影遮挡时间较长。Ⅲ类地形区布置光伏方阵时,受地形地貌的影响更为严重,在指标用地面积核算时可根据地形调整系数进行调整。

表中XX(下限值)~XX(上限值),表示含上限,不含下限。

4变电站及运行管理中心用地指标

4.1变电站及运行管理中心用地为永久性建设用地。作为光伏发电站一个完整的功能分区,包括变电站用地和生活服务设施用地。

光伏发电站工程项目建设变电站及运行管理中心,从设计到施工,变压站和运行管理中心两项一般是统一设置,合并建设。用地指标作为一体进行计算,用地规模的核算应当按照围墙外1m的外轮廓尺寸计算。

4.2变电站用地包括生产建筑用地和辅助生产建筑用地。生产建筑用地包括升压设备、变配电设备、变电站控制室用地(升压设备控制、变配电设备控制、其他设备控制);辅助生产建筑用地包括光伏发电站中控室、计算机室、站用配电室、电工实验室、通信室、库房、办公室、会议室、停车场等设施。

4.3生活服务设施用地是指职工生活附属生活设施。包括职工宿舍、食堂、活动中心等设施用地。如果运行管理中心设立活动中心,人数在5人及其以下的活动中心面积不应超过40m2,人数在5人以上的活动中心,每增加一人,则面积至多可增加为5m2/人。

4.4在调研的过程中,考虑到不同的升压等级,对应不同的升压站及运行管理中心,对于超大装机容量的光伏发电站建设情况,升压到330kv,发电容量在600MW的发电站,本用地指标均可以覆盖。一般情况下,超大装机的光伏发电站的变压站是分级升压,升压站独立设置。以后随着科技的发展,光伏组件效率的提高,光伏发电站的容量的增加,光伏发电站工程建设用地指标也可增补和调整。

4.5由于Ⅲ类地形区受地形地貌影响因素较大,不能按照平原区变电站及运行管理中心的占地情况确定用地指标的,可根据当地实际地形地貌计算占地面积来确定用地指标。

4.6受地形地貌的影响,往往会需要采用填方地基建设升压站及运行管理中心,但是工程地质条件较差,因此填方地基不宜过高,否则应采取其他设计方案及措施。用地规模可以按照实际的用地面积进行计算。

4.7本条文中的构筑物是指防洪设施、排水设施、挡墙等相关设施。

5集电线路用地指标

5.1集电线路用地指标是指在项目区内的集电线路用地。在光伏组件方阵与升压站及运行管理中心之间的集电线路,一般采取两种方式,直埋电缆敷设和架空路线架设。

5.2采用直埋电缆敷设方式的,因不影响光伏发电效率,在工程完成后恢复原有地貌,不另行占地,故不再计算用地面积。

5.3~5.5架空线路用地指标只计算杆塔基础用地,不含拉线用地,拉线用地应根据工程所在地实际情况进行计算。

5.6表5-2中XX(下限值)~XX(上限值),表示含上限,不含下限。

5.7终端塔杆建设用地指标按照转角为60°~90°的数值计算。

5.8经常受台风和凝冻影响地区的架空线路,线路设计标准宜适当提高,所以用地指标乘系数1.1。

5.9为节约用地和投资,光伏发电站工程通信线路应随电缆线路和架空线路一同敷(架)设,不再单独计算用地面积。

6场内道路用地指标

6.1光伏发电站场内道路用地是指除光伏方阵场内道路外的其他连接道路。道路的宽度应能满足光伏发电站项目建设及生产期内通往场、站等设施的各类型的车辆安全通过。

6.2场内道路用地按照道路宽度乘以道路长度计算道路的占地面积。进场道路和对外交通道路不列入到项目用地的规模,对直接利用或改建发电厂区已有的对外交通道路也不计算其用地面积,不参与到项目区用地规模内核算。

6.3光伏发电站主要进站道路应与通向城镇的现有公路连接,其连接宜短捷且方便行车,应根据生产、生活和消防的需要,在站区内各建筑物之间设置行车道路、消防车道和人行道。应符合国家现行的有关公路建设的用地指标。站内道路可采用泥结碎石路面、混凝土路面或是沥青路面。

施工期施工道路是指当工程建设完成后,施工期的道路恢复到原有地貌,所以施工期道路可以为临时用地。

6.4对湖(海)滨区需填方的道路,按填方坡脚底线计算。如设置排水设施、挡墙等构筑物时,用地面积应按构筑物外边线计算。如果遇到道路弯路过多时,可视具体情况适当加宽考虑。

第6篇:河北省国土资源厅建设项目用地预审

河北省国土资源厅建设项目用地预审

适用范围

省政府和省发改委等有关部门审批的项目,以及省发改委核准、备案的项目的用地预审,受国土资源部委托的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地的预审,应当由国土资源部预审的单独选址建设项目的用地预审初审。非涉密项目。

办事依据

1、《土地管理法》第五十二条;

2、《土地管理法实施条例》第二十三条;

3、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第42号令);

4、《河北省国土资源厅关于做好用地合规性审查与新一轮土地利用总体规划全面衔接的通知》(冀国土资办字[2010]43号)。

申报资料

1、建设项目用地预审申请表;

2、预审的申请报告,内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模确定的依据和适用建设用地指标情况,拟用地类型、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等;

3、项目建议书批复文件和项目可行性研究报告(需审批的建设项目,其中,项目建议书和可行性研究报告合一的,要提供发改部门同意开展前期工作的文件和可行性研究报告);项目核准机关出具的同意开展前期工作的文件和项目申请报告(需核准的建设项目);备案证和项目情况说明(需备案的建设项目);

4、拟选位置的1:1万标准分幅土地利用现状图;

5、初审意见 ;

6、建设项目用地预审合规性审查材料:

(一)新一轮设区市级规划大纲通过审核并按规定备案后,已纳入规划大纲所列重点建设项目清单的:

(1)经审核通过的规划大纲所列重点建设项目清单;(2)标明项目位置的现行土地利用总体规划图。

(二)新一轮县级规划大纲通过审核并按规定备案后,已纳入规划大纲所列重点建设项目清单的:

(1)经审核通过的规划大纲所列重点建设项目清单;(2)全县基础设施和重点项目规划布局图。

(三)新一轮设区市级规划大纲通过审核并按规定备案,同级规划尚未批准的,未纳入新一轮规划大纲所列重点建设项目清单,但符合国土资源部《关于市级土地规划重点建设项目名录的编写要求》(国土资规函[2010]13号)规定条件的建设项目:

(1)市和项目涉及的县(市)人民政府分别做出与新一 2

轮规划相衔接的承诺;

(2)市和项目涉及的县(市)国土资源局做出规划大纲重点项目清单调整方案和与新一轮规划相衔接的说明;

(3)经依法批准的市级以上相关行业规划或市级以上政府或行业主管部门立项文件;

(4)现行土地利用总体规划图(标明项目位置)。申报资料

(四)新一轮县级规划大纲通过审核并按规定备案,同级规划尚未批准的,未纳入新一轮规划大纲所列重点建设项目清单,但符合国土资源部《关于市级土地规划重点建设项目名录的编写要求》(国土资规函[2010]13号)规定条件的建设项目:

(1)县(市)人民政府关于与新一轮规划相衔接的承诺;(2)县(市)国土资源局关于规划大纲重点项目清单调整方案和与新一轮规划相衔接的说明;

(3)经依法批准的市级以上相关行业规划或市级以上政府或行业主管部门立项文件;

(4)全县基础设施和重点项目规划布局图(标明项目位置)。

(五)新一轮规划批准并按规定备案后,纳入规划的单独选址项目:

(1)经批准的规划文本所列重点建设项目清单;(2)标明项目位置的新一轮规划图。

(六)新一轮规划批准并按规定备案后,未纳入规划,但属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目需修改土地利用总体规划的:

(1)应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要;

(2)涉及基本农田的,附具补划基本农田地块档案资料。

7、已批准项目建议书的和已备案的项目,需附具地灾评估结果及是否压覆矿产资源的证明。

申请地点 政务大厅

办理条件

1、建设项目选址符合土地利用总体规划,符合土地管理法律、法规规定的条件;

2、符合国家供地政策;

3、用地指标和总规模符合有关规定;

4、占用耕地的,补充耕地初步方案可行,资金有保障;

5、建设项目用地需修改土地利用总体规划的,规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等符合法律、法规的规定。

主办处室职责 规划处:

1、对申请预审、初审的建设项目进行相关内容的审查;

2、征求和汇总各协办处室意见;

3、提出综合意见报主管领导;

4、办理相关手续。

协办处室职责 耕保处:审查项目占用耕地补充耕地初步方案;征地补偿费、矿山项目土地复垦资金、社保资金拟安排情况;涉及基本农田的是否补划到位,能否保证数量不减少,质量有提高;

地籍处:审查项目用地的地类、面积和权属;

利用处:审查建设项目是否符合国家供地政策;建设项目用地是否符合有关建设用地指标的规定。

收费依据及标准 不收费 审批阶段 工作时限 14个工作日

第7篇:新蔡县国土资源局召开治理囤地圈地违规用地工作会

新蔡县国土资源局召开治理囤地圈地违规用地

土地闲置浪费问题工作会

3月27日下午,新蔡县国土资源局召开专项部署治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作大会。新蔡县县长王景峰、纪委书委于晓征出席会议并做了重要讲话。新蔡县副县长何春辉主持会议。

近年来,新蔡县国土资源局认真贯彻落实省厅、市局工作要求和各项规定,采取积极措施,做了大量工作,对于闲置土地的治理,已收购储备和挂牌出让闲置土地11.54公顷,占全县闲置土地32%以上,总体上规范了土地市场秩序。于晓征在讲话中指出,新蔡县地处平原,是粮食生产大县,有责任和义务保护好耕地。各级各部门要充分认真开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题志项治理工作的重要意义,深刻理解加强建设用地管理、严肃查处土地违法违规案件的重要性和紧迫性;严格执法,坚决治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题。一要抓紧动员部署。县直有关单位、各乡(镇)政府和部门要尽快行动起来,精心制定工作方案,明确工作重点,摸清囤地圈地违规用地土地闲置浪费等方面违规违法用地的底数。二要加强监督检查。纪委、监察局、国土资源局、财政局和住建局等部门要切实履行监督检查问责,对每宗用地进行实地查处,按照“一要抓紧、二要严格”的要求,扎扎实实推进专项治理工作,严格清查、严格处置、严格验收,约不走过场。三要严格处罚违法案件。在全面清查的过程中,一旦发现问题,就要抓住不放,一查到底。对囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题等案件,要加大处罚力度,该拆除的要坚决拆除,该没收的要坚决没收,该申请法院强制执行的要申请强制执行,该移交监察、公安、检察追究行政及刑事责任的要及时移交。四要正确宣传引导。在开展这次专项治理活动中,各地一定要與招商引资、土地收购储备、规范市场秩序、维护社会稳定结合,进一步规范土地市场秩序,优化投资环境,实现政府与企业的双贏。

据悉,囤地圈地违规用地土地閑置浪費問題專項治理活動從3月下旬開始,到7月底結束,歷時4個多月。

第8篇:区国土资源工作汇报

200x年,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中,四中全会精神,全面落实科学发展观,积极参与宏观调控,按照“严格保护资耀、促进持续发展、维护台法权益、调控资源供应、有效服务社会”的工作思路,进一步加强国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用工作,为维护自治区经济平稳运行和可持续发展作出了积极的贡献。下面,着重汇报两点。

一、200x年我区国土资源工作取得的主要进展

(一)国土资源调查评价力度进一步加大。地质勘查资金投入达到78.6亿元,发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利,安排土地开发整理项目经费预算5390乃元,建设总规模为6.3万亩,新增耕地面积3.12万亩,全区耕地面积达到4602.5万亩(不含兵团)。基础测绘工作投入1500万元,完成自治区1:1万地形图1千余幅,约2.5万平方公里;申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方公里,累计达到40万平方公里。

(二)国土资源保护和合理利用进一步加强。矿产资源开发继续保持较胰增长。矿产开采总量(原矿石墨)9023.49万吨(不含天然气),矿业总产值384.48亿元,占自治区工业总产值的28.91%。矿山企业节约资源的意识进一步增强,部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高,矿山服务年限延长。

全区基本农田保护面积3948.9万面(不含兵团),保护率达到了85.8%。西部原油、成品油菅道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。

(三)国土资源资产管理进一步规范。200x年,全区共出让土地7450宗,面积3410公顷,合同价款25.36亿元、其中招标拍卖挂牌面积占出让面积的14.3%,价款10.72亿元,占垒区出让土地价款的42.2%;全区有偿出让采矿权802个,合同价款2 7 2亿元。出让探矿权42个,价款4485万元。

(四)国土资源规划不断完善。《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河各区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审,有6 6十县(市)编制完成了《土地开发整理规划》,其中有6 0个已通过审查;完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地、州、市级矿产资源规划的编制和审批,有28个县(市)开展了矿产资源规划的编制试点一《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》,《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。

(五)国土资源管理工作进一步加强.按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署,开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”,完成了治理整顿的各项任务,全区土地市场秩序明显好转,并通过国务院七部委联合验收组的初验。

开晨了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿,依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不台理的矿区和矿山企业,自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。

(六)地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展-编制完成了《二00四年自治区地质灾害防治方集》,并会同有关部门列全疆地质灾害防治工作进行了全面检查;开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地履环境治理项目管理办法(试行)》;开展了全区硅化木资源保护情况号项调研,进一步加强了对硅化水费源的保护和管理;积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用,提升了地质旅游资源的品牌和知名度。

(七)顺利完成了目土资源管理体制改革任务。在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下,在各地、州、市党委、政府(行署)的大力支持和配合下,我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策,到200x年底,全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位,为理顺国土资源管理体制,加强国土资源规范化建设,促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。

(八)干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务,党的建设、领导班子建设等一步加强;干部培训工作,尤其是少数民族干部培训力度进一步加大:国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩,在200x年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强,厅机关顺利通过自治区级又明单位复验,所属事业单位全部跨入自治区级又明单位行列。

在总结工作成绩的同时,我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不客乐观,一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在;二是地质找矿工作仍很薄弱,可供开发的后备资源不足,滞后于经济和社会发展的需求,三是测绘成果成图空白区较多.在今后的工作中,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我们将高度重视,并采取有力措施,加大工作力度,不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、200y年自治区国土资源工作的主要任务

200y年,自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面荒彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治区人大十届三次会议精神,全面落实科学发展观,坚持保护资源的基本国策,坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署,进一步转变观念、转变职能、转变作风,深化改革、从严管理、完善体制、提高素质,积极参与宏观调控,促进资源集约利用,维护群众合法权益,强化社会公众服务,为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。

(一)加强国土资源保护与合理利用

垒面贯彻落实“中共中央关于进一步加强农村工作提商农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[200y])号)和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[200x]28号),加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查,严把建设用地预审和审查报批关,加强建设用地审批后的监管,落实土地用途管制制度,做到按规划、计划管理用地.严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标,控制建设用地增量,开展存量建设用地资源普查工作,积极盘活存量用地,大力推进资源的集约利用,运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策,引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设,继续扩大土地登记发证覆盖面,加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源啊查评价,抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。

严格界定和规范各类矿业权的取得方式、政策界限、管理权限和操作程序,对不符合规划的矿产资源勘查或开采项目,不予审批、颁发勘壹或开呆许可证,不予批准用地。进一步完善年检制度,强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理。建立矿山储量棱查检测制度,开展以储量消耗征收税费的试点工作。建丑定期公布限制和淘汰开采,选冶设备和技术以及推广采选新技术,新方法的制度。鼓励矿山企业加强后备资源勘查,鼓励开发利用难利用资源储量,以矿产资源综合开发利用为核心,以贫矿、难选冶矿、尾矿利用为重点,抓好资源节约,提高资源开发利用水平,发展循环经济,走新型工业化道路.

(二)努力做好国土资源保障工作

严格执行占用耕地补偿制度,加强耕地占补平衡监督管理,坚持按项目按等级考核,完善考核办法和体系,防止占多补少,占优补劣。加大土地整理复垦投入,不断增加耕地面积,提高耕地质量,确保自治区耕地总量动态平衡。

按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求,积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务,重点确保自治区五大工业基地建设以及精伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道.下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护宦点工程建设用地。

积极争取中央资金,整合集中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金,多元化吸引投资,围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设,以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点,加大地质勘查投入,加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属,有色金属及其他相关配套资源的评价工作,加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。

(三)深化国土资源治理整顿,规范国土资源管理秩序

继续深化土地市场治理整顿,加大对土地违法案件的查处力度,巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关,切实维护广大人民群众的利益,并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用,保障被征地农牧民的长远生计。

全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,严厉打击非法勘查开采行为,重点查处“圈而不探”、“以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为,坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境,不具备安全条件的小矿山,促进资源开发台理布局,努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。

进一步加强国土资源市场建设,扩大土地、矿严资源确偿使用范围,全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围,规范协议出让行为,严格执行协议出让土地最低价制度,运用市场机制,实现资源的优化配置。

(四)加强国土资源行政能力建设,促进国土资源事业全面进步

按照中央部署和自治区党委的要求.认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点,全面推进自治区目土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,不断增强凝聚力、创造力和战斗力.进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施,加强国土资源管理行政能力建设,建立健全国土资源规范化管理各项制度,落实备级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制,努力提高依法管理、依法行政水平,确保各项工作的顺利开展。

会后,我们将认真组织国土资源系统学习自治区党委常委53次常委会议和自治区人口资源环境座谈会精神,全面贯彻落宴会议的部署和要求,加强资源管理,提升服务水平,努力提高国土资源保障能力,为自治区的改革、发展、稳定和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

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