国企监察部工作汇报（精选6篇）_国企工作汇报

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第1篇：国企产权管理工作汇报

国企产权管理工作汇报

今年三季度，扬州市国资委严格按照《企业国有产权转让管理办法》等有关法律法规的要求，进一步规范国有产权转让和交易工作，取得了明显成效。

一、产权登记情况

截止200*年9月底，全市办理企业产权登记的企业共有195户，其中共有监管企业88户。在全部企业中，一级企业108户，二级企业71户，三级企业16户。在监管企业中，一级企业13户，国有资本为万元;二级企业61户，国有资本为万元;三级企业14户，国有资本为万元。在全部监管企业中，国有资本占全部实收资本比重为90%。

200*年3季度办理产权登记的企业9户，其中，监管企业及所属子企业6户。在全部产权登记中，占有登记4户，变更登记5户。在占有产权登记中，一级企业1户，二级企业2户，三级企业1户。其中1户一级企业为非监管企业，国有独资公司，占有国有资本7000万元，为扬州市广播电视总台新设立的扬州市网通宽带网络有限公司。2户二级企业分别是扬州市建设局设立的扬州通达公交站场管理有限公司，占有国有法人资本100万元;扬州市城建集团设立的扬州城市车用燃气有限公司，监管企业，国有参股公司，占有国有法人资本400万元。1户三级企业是扬州市公安局驾

校设立的扬州新世纪公务员户外训练中心，占有国有法人资本50万元。在变更产权登记中，一级企业1户，二级企业4户。其中1户一级企业为监管企业江苏亚星汽车集团有限公司，增加注册资本金2亿元。4户二级企业均为监管企业，分别是中国新型建筑材料公司扬州公司，增加注册资本金1204万元;江苏亚星汽车集团有限公司接受扬州格林柯尔创业投资有限公司转让的扬州亚星客车股份有限公司万元的国有法人资本;扬州港务集团有限公司增加万元注册资本金;扬州西园大酒店有限责任公司增加万元的注册资本金。

二、资产评估情况

1-3季度办理资产评估备案项目10项，评估前资产总额万元，净资产万元，评估后资产总额为万元，增值%，净资产万元，增值%。

3季度办理资产评估备案项目3项，均为整体资产的评估。评估前资产总额万元，净资产万元，评估后资产总额为万元，增值%，净资产万元，增值%。

三、产权交易情况

1-3季度在扬州市产权交易中心共完成各类产权交易10宗，交易金额万元，评估总值万元，增值万元，增值率%。

3季度在扬州市产权交易中心共完成产权交易2宗，交易金额万元，与评估值相比增值%。其中：企业国有产权转让1宗，转让金额4531万元，与评估值相比增值%。1户监

管企业通过扬州市产权交易中心转让5%和%的国有股权，转让金额万元，增值率%。

四、企业国有产权变动情况

1-3季度本市企业国有产权转让项目共计10个，总资产万元，净资产万元，净资产评估值万元，全部通过产权交易中心转让。转让部分产权的评估金额为万元，最后转让成交金额万元，增值率%。其中3季度本市企业国有产权转让项目共计2个，总资产万元，净资产万元，净资产评估值万元。

第2篇：国企改革工作汇报提纲

按照省经贸委国企改革调查通知的要求，我们于近期对全市国企改革情况进行了认真的梳理、总结，现将相关情况汇报如下：

一、国企改革工作现状

我市国有工业企业共计24户，职工人数11547人，其中退休人员2262人，在职职工9265人。资产总额28500万元；负债总额42710万元；资产负债率为

151；拖欠职工工资5893万元，职工集资款558万元，欠社保养老费2479万元；应发职工经济补偿金7312万元。1996年以来企业陆续实行了不同方式的改制，具体划分为七种类型。其中：

1、参与集团公司1户（轴承厂）。

2、实行有限责任公司5户（油机械制造有限公司、骨素明胶有限责任公司、油钻采有限责任公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司）。

3、破产企业（进入程序）6户（石油机械股份有限公司、药物包装厂、第一橡胶厂、印刷厂、食品厂、第一汽车配件厂）。

4、整体兼并企业1户（油脂化工厂）。

5、出售企业6户（联谊罐头厂、稀土永磁电机厂、矿山风机厂、食品厂、白酒厂、淀粉厂）。

6、出售收回企业3户（啤酒厂、糖果厂、骨胶厂）。

7、改制未完企业2户（工业用布厂、制糖厂）。

在以上27户国有工业企业中，除油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司实现“双退”外，其余24户企业中有22户实现了单退，这些企业虽退出了国有性质，但职工未退出国有身份。

为积极推进公有制多种有效形式，加快调整国有经济布局，完善国有资本有进有退、合理流动，我市坚持企业债务不悬空，资产不流失，职工有安置的原则，加速国企从一般性领域退出的步伐，采取超常规的办法，推进实施企业产权制度改革。按照2004年工业改革攻坚战的安排，各企业在主管部门的指导下，以实现国企“双退”为主要内容，在明确改制指导思想的基础上，确定了今年改制工作的对象。一是抓企业破产，净化企业内外部环境，以破产促进招商；二是抓招商引资，以招商促进企业“双退”。

在企业破产方面，有石油机械股份有限公司、石油钻采厂、酒厂、石油配件厂、第一汽车配件厂等五户企业已进入破产程序，其中：石油机械股份有限公司从2003年9月8日企业提出破产申请，2003年11月25日省高法下达破产立案通知书，到2004年11月8日历时14个月。目前企业破产工作按省高法提出补充股东会对实施破产的表决意见的要求，已开完股东大会并向法院提交了相关材料。石油钻采厂、大发酒厂、石油配件厂破产工作已经终结，第一汽车配件厂破产工作也在进行之中。

在招商引资方面，各企业坚持以招商促启动，以启动促稳定的原则，主要做了四项工作。一是年初制定了企业改制工作方案，确定了“统筹安排，规范运作，稳步推进”的原则。明确了企业出售标的、方法、步骤及职工身份退出补偿标准，工作程序等具体事项。二是广泛宣传。在对工业企业改制工作进行调查摸底、分类排队的基础上，于4月26日通过电视台于社会公开发布7户企业出售公告，并对投标者做强做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。三是确定购买对象，进行互相考察。在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，上半年以双鸭山市振兴煤矿的老板做为购买主要招商对象，下半年以“兰石集团”、柳州重型机械厂等大型企业为重点，多方招商。四是规范运作，实施1312工程，即制定一个好的改制工作方案；算好清产、核资，资产评估，职工身份退出三笔帐；开好一个职工大会；办好职工身份退出、职工续保两个手续。目前全市工业所属企业除了未改制的２户企业外，其余都已完成了制定符合企业实际的改制方案，清产核资、资产评估、职工身份退出补偿的测算。有的企业职工大会已经开完。

二、存在问题及原因分析

由于我市国有工业企业改革起步较早，在探索中也客观地造成了一些深层次的问题，可以说，目前这些企业“双退”工作面临的矛盾仍很突出，主要存在以下几个问题：

1、补偿金缺口较大，阻碍补偿政策的落实。全市国有工业企业在职职工9265人，经摸底测算平均工龄20年，平均工资400元，补偿金总额为7312万元，其中需企业筹集30为2193万元。而有资产可变现的企业只有5户（石油钻采厂、工业用布厂、一汽配件厂、骨胶厂、制糖厂），可变现资产仅为520万元，出售、出售收回的9户企业和破产的6户企业均无资产，尚缺1693万元，缺口率达75。

2、企业已“双退”，但补偿金未支付。市第二汽车配件厂实行了股份制经营，资产量化到个人，采取的是股权补偿的办法；市第二橡胶厂，资产偿还职工的债务后，无资可补，但已通过职工大会同意转为股份制企业，职工没得到补

偿；市油脂化工厂经职工大会同意，采取了“投保补偿”的办法。上述企业职工都未得到“钱”，而此次国家给其它企业职工退出身份补偿，势必会引起三户企业职工的波动。

3、出售企业没有“人随资产走”。在已出售的6户企业中，企业的资产已通过合法手续卖掉了，产权已经变更完毕，但职工身份未退出国有，仍滞留在原企业。

4、出售企业

收回后，遗留问题多。市糖果厂、市啤酒厂、市骨胶厂产权出售收回后，资产既有职工的，又有债权人的，还有购买者投入的，纠纷不断，如骨胶厂赵玉莲缠访。并且有的企业资产抵不上债务，职工退出补偿企业自筹部分无资可补。如市啤酒厂。

5、进中心和出中心人员未能解除劳动关系。按吉林省完善城镇职工养老保险制度的规定，进出站人员都享受经济补偿金（生活补助费），但原来企业对此部分人员视为“两清”，全市工业进站人员约2800多人，此部分人将增大补偿支出超千万。

6、企业与解除劳动关系人员，未按政策规定支付补偿费。仅石油机械股份有限公司就达653人。

7、企业可变现财产少。按照市完善城镇社会保障体系试点方案确定的困难企业经济补偿金省里补贴50，市财政补贴20，企业自筹30的支付办法，企业自筹部分30，而绝大多数企业目前无产可破、无资可补。有的企业破产后，资产已经职工大会通过出售或转让，其所得偿还了职工的工资等债务，但按补偿规定补偿无来源；有的企业资产不能偿付职工债务，让职工交30补偿金，职工会向企业要拖欠工资、集资款。

8、改革成本难以支付。改制过程涉及大量的费用支出：审计费、评估费、产权过户费、土地出让费、劳动仲裁费、职工档案保管费、破产费等金额之大企业难以承担。

上述问题产生的原因主要是：。

首先，已经改制的企业还存在投资主体单

一、企业股本结构不合理、法人结构不健全、内部运行机制不配套等一些不规范、不到位问题。

第二，职工劳动关系的理顺滞后于企业的退出。几年来先后有部分企业退出了国有性质，企业职工却仍保留着全民身份，劳动关系没有理顺。

第三，改革成本不足。国有工业企业“双退”进展步伐放缓的原因是改革成本难以支付，人员难以安置，全市工业企业实现“双退”需支付经济补偿金和偿还拖欠工资、集资款、社保养老金等项开支预计高达1.6亿元，企业资产不能与之成正比。

第四，前期政策与改制工作错位，制约“双退”进行。我市现有的改制不彻底的国有企业，资产负债率都超过100，也就是说所有者权益是负数。大多数企业在97年后相继实行改制，尤其是出售企业，当时按政策要求，在出售合同中明确规定职工身份不变，致使企业出售后职工仍滞留在企业，造成现在改革难以操作的局面，这些都要在下步国企改革中加以解决。

三、下步国有企业改制的具体措施

我市国有工业企业经过几年来的改革，目前尚有21户企业未实现“双退”。其中19户只是企业退出了国有性质，还有9265名职工未退出全民身份。按照白城市政府要求，我们计划在2005年底以前全面企业“双退”任务。今年完成2户，占应退出企业户数的10；2005年完成19户，占总数的90。为了确保改革任务完成，今后要做好五项工作：

1、强化领导，靠前指挥，开展攻坚。把改制工作列在工作首位，深入开展改革攻坚。在具体组织上，配备熟悉企业工作、责任心强、有魄力的干部组成企业改革推进组，具体参与企业改制、招商引资、职工安置费用测算，修定改制方案。

２、抓住机遇、用活政策、化解矛盾。把企业“双退”与完善城镇职工社会保障体系相结合，抓住国家予以资金补贴的机会，解决企业无产可破、无资可补的主要矛盾，破解企业改制中存在的深层次问题，使“双退”工作顺利开展起来。

３、规范运作，统筹安排、争取补贴。为使“双退”工作顺利进行，按照市政府有关“双退”工作的安排意见，对已“双退”的企业由企业对职工进行正确的引导，做好思想工作，适时实施；对已出售的企业、售后收回的企业和进中心后又出中心的职工，做好政策宣传，由职工自行筹资30，逐步实施；对有资产可变现的企业，需制定方案，召开职工大会表决通过后，稳妥实施。

４、调查研究，明确时间，落实责任。我们要深入企业进一步调查研究摸清情况，制定方案，一厂一策。按照确定的规划目标和任务进一步落实责任。制定时间表、有计划、按步骤实施企业“双退”。各工业主管部门的党委成员要每人包保一户企业，并要深入企业全程包保企业“双退”工作，进行改制工作现场指导，对职工进行思想发动，把关改制工作的关键环节，做好企业改制后的监督工作，并负责在职工权益分配，社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作，收到实效。建立必要的调度制度，由主管部门每月调度一次，对全市每月改革进展情况及时汇报、上报。每季度召开一次例会，总结上一季度工作，解剖典型，协调解决改革中的遇到的重大问题，安排部署下步工作。

５、借助外力，拓宽渠道，招商改制。一是企业“双退”与振兴东北老工业基地相结合，千方百计营造卖方市场。分析国家振兴东北老工业基地的新形式，依据我市重生产要素供应充足及国有企业的产品基础等比较优势，广开门路，多方招商，营造国有产权出让的卖方市场。二是继续企业“双退”与招商引资相结合，发扬敲门招商的精神，百分之一的希望，做百分之百的努力。三是企业“双退”与发展民营经济相结合，抓住每个招商机会，尽可能地寻找客商，营造竞争氛围，提高卖方身价。按顺序说，能国际招商尽力招外商；能就地招商，则就近招商。就是尽量把企业出售给国内外的集团、企业、自然人或法人出资人，利用外资改活企业。

《国企改革工作汇报提纲》

第3篇：国企改革工作汇报提纲

按照省经贸委国企改革调查通知的要求，我们于近期对全市国企改革情况进行了认真的梳理、总结，现将相关情况汇报如下：

一、国企改革工作现状

我市国有工业企业共计24户，职工人数11547人，其中退休人员2262人，在职职工9265人。资产总额28500万元；负债总额42710万元；资产负债率为151%；拖欠职工工资5893万元，职工集资款558万元，欠社保养老费2479万元；应发职工经济补偿金7312万元。1996年以来企业陆续实行了不同方式的改制，具体划分为七种类型。其中：

1、参与集团公司1户（轴承厂）。

2、实行有限责任公司5户（油机械制造有限公司、骨素明胶有限责任公司、油钻采有限责任公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司）。

3、破产企业（进入程序）6户（石油机械股份有限公司、药物包装厂、第一橡胶厂、印刷厂、食品厂、第一汽车配件厂）。

4、整体兼并企业1户（油脂化工厂）。

5、出售企业6户（联谊罐头厂、稀土永磁电机厂、矿山风机厂、食品厂、白酒厂、淀粉厂）。

6、出售收回企业3户（啤酒厂、糖果厂、骨胶厂）。

7、改制未完企业2户（工业用布厂、制糖厂）。

在以上27户国有工业企业中，除油脂化工厂。

退出三笔帐；开好一个职工大会；办好职工身份退出、职工续保两个手续。目前全市工业所属企业除了未改制的２户企业外，其余都已完成了制定符合企业实际的改制方案，清产核资、资产评估、职工身份退出补偿的测算。有的企业职工大会已经开完。

二、存在问题及原因分析

由于我市国有工业企业改革起步较早，在探索中也客观地造成了一些深层次的问题，可以说，目前这些企业“双退”工作面临的矛盾仍很突出，主要存在以下几个问题：

1、补偿金缺口较大，阻碍补偿政策的落实。全市国有工业企业在职职工9265人，经摸底测算平均工龄20年，平均工资400元，补偿金总额为7312万元，其中需企业筹集30%为2193万元。而有资产可变现的企业只有5户（石油钻采厂、工业用布厂、一汽配件厂、骨胶厂、制糖厂），可变现资产仅为520万元，出售、出售收回的9户企业和破产的6户企业均无资产，尚缺1693万元，缺口率达75%。

2、企业已“双退”，但补偿金未支付。市第二汽车配件厂实行了股份制经营，资产量化到个人，采取的是股权补偿的办法；市第二橡胶厂，资产偿还职工的债务后，无资可补，但已通过职工大会同意转为股份制企业，职工没得到补偿；市油脂化工厂经职工大会同意，采取了“投保补偿”的办法。上述企业职工都未得到“钱”，而此次国家给其它企业职工退出身份补偿，势必会引起三户企业职工的波动。

3、出售企业没有“人随资产走”。在已出售的6户企业中，企业的资产已通过合法手续卖掉了，产权已经变更完毕，但职工身份未退出国有，仍滞留在原企业。

4、出售企业收回后，遗留问题多。市糖果厂、市啤酒厂、市骨胶厂产权出售收回后，资产既有职工的，又有债权人的，还有购买者投入的，纠纷不断，如骨胶厂赵玉莲缠访。并且有的企业资产抵不上债务，职工退出补偿企业自筹部分无资可补。如市啤酒厂。

5、进中心和出中心人员未能解除劳动关系。按吉林省完善城镇职工养老保险制度的规定，进出站人员都享受经济补偿金（生活补助费），但原来企业对此部分人员视为“两清”，全市工业进站人员约2800多人，此部分人将增大补偿支出超千万。

6、企业与解除劳动关系人员，未按政策规定支付补偿费。仅石油机械股份有限公司就达653人。

7、企业可变现财产少。按照市完善城镇社会保障体系试点方案确定的困难企业经济补偿金省里补贴50%，市财政补贴20%，企业自筹30%的支付办法，企业自筹部分30%，而绝大多数企业目前无产可破、无资可补。有的企业破产后，资产已经职工大会通过出售或转让，其所得偿还了职工的工资等债务，但按补偿规定补偿无来源；有的企业资产不能偿付职工债务，让职工交30%补偿金，职工会向企业要拖欠工资、集资款。

8、改革成本难以支付。改制过程涉及大量的费用支出：审计费、评估费、产权过户费、土地出让费、劳动仲裁费、职工档案保管费、破产费等金额之大企业难以承担。

上述问题产生的原因主要是：。

首先，已经改制的企业还存在投资主体单

一、企业股本结构不合理、法人结构不健全、内部运行机制不配套等一些不规范、不到位问题。

第二，职工劳动关系的理顺滞后于企业的退出。几年来先后有部分企业退出了国有性质，企业职工却仍保留着全民身份，劳动关系没有理顺。

第三，改革成本不足。国有工业企业“双退”进展步伐放缓的原因是改革成本难以支付，人员难以安置，全市工业企业实现“双退”需支付经济补偿金和偿还拖欠工资、集资款、社保养老金等项开支预计高达1.6亿元，企业资产不能与之成正比。

第四，前期政策与改制工作错位，制约“双退”进行。我市现有的改制不彻底的国有企业，资产负债率都超过100%，也就是说所有者权益是负数。大多数企业在97年后相继实行改制，尤其是出售企业，当时按政策要求，在出售合同中明确规定职工身份不变，致使企业出售后职工仍滞留在企业，造成现在改革难以操作的局面，这些都要在下步国企改革中加以解决。

三、下步国有企业改制的具体措施

我市国有工业企业经过几年来的改革，目前尚有21户企业未实现“双退”。其中19户只是企业退出了国有性质，还有9265名职工未退出全民身份。按照白城市政府要求，我们计划在2005年底以前全面企业“双退”任务。今年完成2户，占应退出企业户数的10%；2005年完成19户，占总数的90%。

第4篇：国企党建工作汇报材料

党建工作以及党员教育培训活动要贴近行业业务，让大家愿意参加，增加党组织的凝聚力和影响力。xiexiebang.com范文大全特意为大家整理了关于党建工作汇报材料范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。

各位领导：

你们好，我代表嫩江直属库党委和全体员工向各位领导亲临我库检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面我就嫩江直属库党建工作开展情况向各位领导汇报如下：

一、基本情况

嫩江直属库是负责国家粮食的收购、储存、调运和销售任务的国有企业，储存的品种主要是大豆和小麦,库容19万吨。现设党支部两个，党小组三个，有员工87人，其中党员45人，占员工总数的51%。几年来，在公司党委的正确领导下，我们坚持按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，努力实现党建与储存和轮换同步发展”的目标和要求，在认真落实上级党建工作要求的基础上，不断加强党建创新工作，实现了“三个维护”、“两个确保”的任务目标，促进了农民增收。库党委先后荣获“先进基层党委”、“规范化管理先进单位”、“精神文明先进单位”等称号，共有12名党员被上级评“优秀共产党员”。

二、加强组织建设，发挥模范作用

以“四好领导班子”建设为目标，从班子建设、理论学习、作风建设等方面多管齐下，领导班子的整体素质有了新提高，储备粮规范化管理有了新进步，企业效益有了新提升。一是按照“规范、完善、提高”的要求，全面建立健全了党建工作组织机构，明确了党建工作责任，层层建立了责任制，形成了上下联动，行动一致的良好的党建工作机制，有效地促进了党建工作规范化建设，为开展好党建工作奠定了组织基础。二是坚持民主集中制原则，班子成员间既分工明确又团结协作，重大事情集体讨论决定，小事及时沟通，工作中做到了互相理解、互相支持、互相尊重、互相补台，充分发挥整体作用，党委和支部两级班子的凝聚力和向心力进一步增强，真正起到了领导核心作用，推动了粮食收购、销售和储存各环节工作的开展。三是加强中心组理论学习。坚持每月至少一次理论学习制度，着重以科学发展观、党风党纪和时事为主要学习内容，坚持用正确的理论武装头脑，指导经营工作有效开展。四是开展实践活动。按照上级党委的要求，几年来，广泛开展了“保持共产党员先进性教育”、“四好”领导班子、“创先争优”等实践活动，在每次活动中，做到了领导重视、组织健全、形式多样、内容丰富，取得了看得见、摸得着的效果，增强了班子的发展能力。

三、提高党员素质，增强双带能力

嫩江直属库党员占员工总数的比重较大，党员作用的发挥直接影响单位的全面建设和整体发展，为此，我们从实际出发，加强对党员的教育和管理，进一步提高了党员素质。一是建立了党员花名册，使党员管理档案化。将每名党员自然情况、学习考评和业务等情况建档立案，以便全面及时了解每名党员的学习教育。二是典型带动。在党员中开展了“党员先锋岗”、“双带”等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，使群众学有先进，赶有目标，在急、难、险、重等任务中，党员都能走在前、干在先，赢得了各项工作主动。三是注重对党员的培养使用。

www.daodoc.comCnet的融合改造进度。完成关口局调整工程的项目实施，确保网间互通安全和业务开放。做好大客户所在地网络覆盖，提升客户接入项目的快速响应和建设能力。

统筹业务平台和应用系统建设。进一步整合移动网与固网增值平台，合并功能类似平台，逐步关闭没有业务收入的业务平台，满足“三网融合”、物联网等新业务发展需求，完善增值业务平台架构，逐步形成统一业务展现门户、应用能力标准灵活、统一管理支撑的平台服务体系。

积极组织实施所承担的国家科技重大专项，开展网络融合、移动互联网、物联网、云计算、终端等方面的研究，试验和应用部署，加强技术创新体系建设，增强在标准化组织的话语权。

进一步完善运维服务体系，提升网络运行质量，增强全业务运营支撑和保障能力。在本地网层面要提升对重点业务、重点客户的支撑能力，强化客户服务意识，改善售后服务质量，提高客户满意度。规范服务外包，整合压缩代维队伍数量，提高代维队伍水平特别在南方要扩大以主设备厂家为主的综合代维试点。加大网络优化力度，重点提升高速铁路、高速公路及重点商务楼宇

室内分布等薄弱环节的网络质量，确保3G质量保持领先优势、2G质量有持续改善、要结合光进铜退，加快改善接入线路质量，确保宽带接入质量和用户感知的双重提升。加强网络资源管理，积极推进资源管理系统建设，有效提升网络运维效率，加快支撑业务发展。

积极打造“一个集团、一副面孔”的信息化系统。积极推进统一、规范、集中的信息系统建设。快速提升融合业务的支撑能力，实现全业务、全产品、全客户、全渠道的一体化营销支撑。确保完成ESS系统的建设和优化工作，把电子化销售服务的业务范围从3G扩展到2G和固网业务。加快统一数据库建设，整合现有系统数据，提高基础数据的规范性，实现数据的统一与集中管控，建立适应企业未来发展需要的数据管理体系，继续深化ERP应用，优化业务流程，提高管理水平，进一步提升信息系统对企业运营管理的支撑能力，加快构建集团一级架构渠道费用管理系统，将代理商基础信息、佣金规划和佣金支付纳入系统进行管理实现渠道费用管理透明化、规范化、科学化。加快数字档案馆等公共服务信息系统的建设，持续提升企业基础管理水平。

（三）推动客户服务迈上新台阶

落实服务质量持续改善计划。完善服务质量监督体系，落实各专业加载服务质量监督自测机制、服务短板专项治理机制和投诉案件系统解决机制，完善统一投诉电子工单流管理，将微博等新兴媒体反映的服务问题纳入统一的全程监控和有效问责，强化

对短板问题的督办整改。固话服务质量持续改善计划，建立相应的服务决策管理机构，梳理完善后台面向前台的跨部门响应流程。

深化3G专属服务。一是进一步明确3GVIP客户的分级标准，重点针对靓号和已在网六个月ARPU百元以上的3G客户提供专属服务。二是优化VIP服务内容，集中服务资源向高端客户倾斜，切实做到有内容、有标准、有服务时限，提升服务有效性。三是加强客户经理队伍建设，选用高素质人才加大培训力度，使之真正具备服务3G高端客户的能力和水平，建立健全客户经理服务管理体系，强化服务内容的落地实施和工作考核、四是完善客户经理服务支撑，建立以客户经理任务管理、监督考核系统为核心的VIP管理平台，完成面向3G客户的主动服务关怀。

实施宽带承诺服务。北方所有本地网要全面推行装移修承诺服务，无条件受理，向用户公开承诺“限时装机、限时移机、限时修障”；南方要积极创造条件开展承诺服务。在此基础上，以热线宽带专家座席为核心，辅以互联网和人员上门，积极提供软硬件系统维护等宽带延伸服务，保障宽带使用，提升服务口碑。

提升客户接触点的服务能力。确保完成22项客户应急项目建设，推进客服集中平台建设，探索统一型业务座席集中运营模式，实现客服热线打得通、说得清、业务能办理。推出10018全国VIP客服专线，实现VIP客户经理和热线VIP座席的服务协同，增强高端服务能力。推进呼叫中心服务营销一体化，加强来话营

销，实现重点业务营销新突破，（四）提高管理的精细化水平和工作效率。

加强财务和预算管理。继续深化降本增效工作，通过建立收支配比的动态管控机制和“权责利”统一的成本责任中心，广泛运用标杆管理、定额管理等手段，不断优化成本费用结构，及时总结并推广先进经验，促进各项成本费用的使用效益的持续改善。严格控制结算成本，强化国内国际结算管理，规范网间业务，确保网间业务效益。深化资金收支两条线管理，将境外运营公司纳入收支两条线体系中。搭建集团一级架构的资金管理平台，加强营收资金的全程、全额管理，逐步完善营收资金自动实时稽核。继续推进资源与资产盘活工作，依托资源共享信息库功能加大资产省际盘活力度，努力提高资产使用效益。

加强稽核、投资和工程管理。建立规划、计划和项目前期管理融合机制，优化投资预算和项目计划下达及动态管理流程，提高项目计划编制效率，优化和完善项目全过程管理。做好滚动规划，谨慎把握战略性、前瞻性投资需求，动态优化投资资源配置及固定资产结构。完善投资预算和项目计划动态调频体系，保障3G、宽带等重点业务投资需求，快速形成生产能力。进一步完善审批和管理界面，适度加大审批授权力度，严格可行性论证，明确关键流程时限，充分利用信息化手段对项目全过程合规性、实施及时性、投资有效性进行监控，提高项目管理效率。加强项目检查和后评价，建立全过程管理考核机制，保证项目规范管理，42

不断创新建设模式，积极推动共建共享，降低网络建设和运营成本。对主要建筑物、交通线路、重要场所实行名单制管理，确保建设进度。积极尝试以资本杠杆、投资并购手段，有效整合产业链上下游的短缺性资源，增强对产业链的掌控能力。重视投资者关系，完善公司治理。

加强内控和风险管理。以经营管理重要领域风险防范为重点，进一步优化内控流程，强化内控的责任制制问责制，严格落实审计发现问题的整改。加强企业法律风险防范机制建设，深入开展普法宣传教育活动，落实中央企业法制工作的三年目标。继续做好工程建设领域突出问题专项治理和治理“小金库”专项治理工作，抓好效能监察工作落实。重视保密工作，杜绝重大失泄密事件，维护企业利益。

加强安全生产管理。落实企业安全生产主体责任，实施更加有效的考核和责任追究制度，继续开展“千分制”量化考评达标，重点解决消防、项目外包监督管理、现场基础建设等方面的问题，严格安全生产准入，加强隐患排查治理，确保不发生生产安全责任事故。

推进节能减排。坚持从源头抓起，在项目计划、设备采购、工程实施等环节认真落实节能减排措施，优先选用低能耗设备，引导厂商在生产过程中主动节能减排。大力开展合同能源管理，积极推广先进节能技术，加快老旧高耗能设备更新改造，推进基站用电标杆化管理，加强行政综合管理，有效降低能耗。加强节

能减排考核，层层落实责任，确保完成考核目标。

（五）以创新的体制机制激发活力

优化本地网资源配置机制。建立本地网全成本财务评价工作常态化机制，分季度评价，分阶段聚焦和整改问题，不断完善评价标杆体系，加强成本专题分析和对标管理，定位运营短板，对于成本费用增长与效益增长不匹配的，要确定刚性标准和整改目标，推动资源配置管理规范化，要理顺关系，明确职责，并以此为基础，通过强化管理和创新机制，制定促进本地网发展的激励和约束政策，实现本地网基础管理水平和资源配置能力的快速提升。

进一步优化管理体制机制。探索成立专门的数据管理机构，统一公司数据管理，形成统一标准、统一模型、统一应用、集中管理的企业级数据库。探索销售体系创新，从销售组织架构、激励机制、渠道绩效管理、执行能力等多方面完善销售体系建设、鼓励各地区结合实际探索营销体系创新。理顺体制，整合资源，明确定位，优化和完善新产品运营管理。进一步完善网络分公司运营模式，加强子公司管理。

完善考核激励机制。对于省级分公司，进一步简化考核指标，聚焦重点，考核收入，市场份额、利润、行业应用与新业务，客户服务和网络质量等六个指标。鼓励市场份额提升，收入增长，收入贡献以及盈利改善。对于总部部门，按照工作任务和关联业绩指标，坚持定性与定量结合，注重协作能力和对生产一线的管

理及服务，根据子公司差异化定位和业务特点优化考核办法。

建立分级授权管理体系。针对投资计划，市场营销，财务管理和物资采购等方面，逐级加大管理授权力度，同时建立相应的监控和考核激励机制，明确事前、事中和事后的风险监督和控制办法，确保各经营单位在有约束、有监控的条件下合理有效调动资源，对大客户接入和覆盖，要提高响应速度，提高支撑能力和应变能力。

创新用工与分配机制。以“活力曲线”为手段，完善员工考核评价体系建设。强化和优化薪酬分配激励机制，细化薪酬分配政策，将能够科学量化的薪酬激励政策落实到“最小经营管理单元”，持续和深入推进提升员工队伍活力的机制建设搭建广大人工成本管理平台，加强薪酬分配信息的透明化管理，提高人工成本资源的投入回报率，深入开展岗位和用工体系建设与优化，推进用工体系的逐步规范统一，加快实施双通道晋升，积极开展梯队建设，有效保持核心人才队伍的稳定。

（六）进一步加强党建和队伍建设

加强企业党建和廉政建设。以庆祝建党90周年为契机，深入开展创先争优活动，推动党建各项工作。进一步完善组织建设，健全组织制度，规范组织程序，充分发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。各级领导干部要自觉执行“三重一大”集体决策

制度，带头遵守廉洁自律的各项规定。

加强领导班子和人才队伍建设。进一步推进用人制度改革，提高选人用人公信度，提升各级管理者领导力和执行力，增强领导班子整体竞争力。探索构建领导力模型和领导力培养发展体系，积极开展优秀管理人才的源头建设，形成符合公司战略的人才成长链。建立和优化培训管理机制，推行全员工委素质与技能提升计划，充分利用公司培训资源，加强领导力培训和重点业务培训，为企业发展做好人才储备。

加强精神文明建设和企业文化建设。积极组织开展形式多样的精神文明创建活动，发挥工会、共青团组织作用，提高思想政治工作的有效性。加强新闻和信息工作，整合宣传资源，搞好危机公关，引导舆论导向，树立企业良好形象，加强企业民主管理，推进厂务公开。加强企业文化建设，重视信访维稳，维护员工合法权益，关心离退休同志，促进企业和谐稳定，为公司发展改革提供更加坚实的保障。

同志们，新的一年即将开始，让我们共同努力，以坚定的信心和振奋的精神，开拓进取，扎实工作，确保完成全年各项任务，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实基础，努力将中国联通推向跨越式发展的新阶段！

谢谢大家。

坚持科学发展 深化战略转型

开创“十二五”服务信息化的新局面

——在中国电信集团2011年度工作会议上的报告 王晓初

（2010年12月28日）同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七届五中全 会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，总结 2010 年和“十一五”工作，分析面临的形势，部署“十二五”

和2011 年任务，动员全体员工坚持科学发展，深化战略转 型，推进创先争优，努力实现规模发展、创新突破、合作共 赢和价值提升，开创服务信息化的新局面。

一、2010 年和“十一五”主要工作情况

2010 年，面对频发的自然灾害、艰巨的保障任务和激烈 的市场竞争，全集团以科学发展观为指导，团结拼搏，奋发 进取，圆满完成各项工作任务，企业发展取得新的成效。

（一）积极投身玉树抗震、舟曲泥石流抢险和多轮抗洪，彰显了企业社会责任新境界。在一系列重大自然灾害面前，集团公司快速反应，周密部署，指挥调度全网资源，举全集 团之力抢险救灾、保障通信。各级企业临危不惧，勇往直前，47

发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统，全力以赴投入抗灾保通信的战斗中。青海公司24 小时抢通 玉树灾区通信，创造了率先恢复玉树机场通信、率先全面恢 复县城通信等12 个第一；甘肃公司20 小时抢通舟曲灾区所 有中断光缆，以最快的速度恢复C 网通信；江西、福建、吉 林、河南、安徽、湖南、四川、云南、广东、海南等21 个 省级公司积极投身当地抗洪，有力保障了救灾指挥和党政 军、金融、电力等重要通信畅通。在灾后重建中，科学规划、因地制宜、突出重点，增强了通信信息网络的防灾减灾能力。在历次抢险救灾中，全集团众志成城、不畏艰险、百折不挠，表现出高度的政治意识、责任意识、大局意识和过硬的应急 通信能力，涌现出一大批英雄人物和先进事迹，得到各级党 委、政府的充分肯定和社会各界、广大用户的高度评价。

（二）出色支撑上海世博会和广州亚运会，展示了综合 信息服务提供商新形象。作为上海世博会全球合作伙伴和广 州亚运会综合信息服务高级合作伙伴，为上海世博会建成 500 多个涉博项目，承载了46 个重大信息化应用系统，为世

博局、170 个世博场馆、254 家世博商户、32 家中外媒体、32 家重要涉博单位提供了优质服务，世博期间推出了城市光

网、移动LTE、IPv6、物联网、3D 高清IPTV、云计算和云手

机、手机对讲、多语言识别服务热线等8 大科技亮点和18 项涉博新业务，成功诠释了“信息世博”；为广州亚运会建 成新闻媒体、指挥者、组织者、公众通信等4 大网络，完成 69 个工程项目，开通3 个服务中心、54 个场馆服务点和49 个酒店派驻服务点，独家承担开闭幕式焰火燃放信号传送任务，推出了亚运光谷、手机支付、天翼对讲、免费WLAN 接 入、三屏互动等特色服务，成功打造了“数字亚运”。通过 全集团特别是上海、广东公司的努力，实现了通信保障万无 一失，演绎了全天候、全业务、全方位的现代综合信息通信 服务，践行了绿色、环保、低碳的人文发展理念，充分展示 了勇挑重担、无私忘我、精益求精、奋力争先的精神风貌，极大提升了中国电信的品牌影响力。

（三）扎实开展创先争优活动，发挥了基层党组织的战 斗堡垒和党员的先锋模范作用。今年6 月以来，按照中央的 统一部署，紧密联系企业实际，在全集团开展了创先争优活 动。围绕“创先推动转型上水平，争优实现发展新突破”的 主题，将创先争优活动与学习实践活动整改落实工作相结 合，与创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做 “四优”共产党员相结合，与推动企业科学发展战略的实施 相结合，与加强反腐倡廉建设和群众性精神文明建设相结 合，扎实开展了一系列工作。建立了领导联系点制度，领导 干部深入基层，加强指导，服务群众。各级领导干部注重一

岗双责，惩防体系建设成效明显。深入推进人事制度改革，各级班子和员工队伍的战斗力得到提升。集团公司将增量人 工成本向一线员工、艰苦地区员工倾斜，对受灾员工给予专 项补贴，推进小食堂、小浴室、小卫生间、小活动室等“四 小”建设，改善一线员工生产生活条件。各级企业广泛开展 了学习《邮差弗雷德》活动，强化用心服务。基层党组织和 广大党员共提出合理化建议1.38 万条，开展技术革新项目3259 个，为群众和社会做好事8547 件，创造直接经济效益 6.5 亿元，特别是在急难险重任务面前，经受住了严峻考验，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

（四）圆满完成生产经营目标任务，推进了企业有效益 规模发展。客户经营成效显著。政企客户收入完成857.2 亿 元（截至11 月底，下同），增长11.2%；商务领航品牌套餐 用户达到983 万户，中小企业及聚类客户渗透率达到46%； 规模推广四项重点行业应用，发展移动用户407 万户，政企 天翼用户达到2286 万户。公众客户收入完成1060.7 亿元，增长3.4%；我的 e 家品牌套餐用户达到5007 万户，中高端 家庭渗透率达到90.7%；公众天翼用户达到6745 万户，其中 融合用户占比56%，校园用户市场占有率达到15.9%。主业 海外收入完成32.5 亿元，增长15.7%；中国通服海外收入完 成19.6 亿元，增长95.9%。服务能力快速提升。健全服务体 系，开展“五个一承诺”、“满意服务竞赛”等活动，全业