软弱涣散支部整改工作汇报（精选8篇）_软弱涣散党支部整改
软弱涣散支部整改工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“软弱涣散党支部整改”。
第1篇：镇软弱涣散支部整改工作汇报
关于农村软弱涣散党支部整顿工作情况报告
区委排查整顿工作会后，我镇认真贯彻中央和北京市关于排查整治农村治安混乱地区、深入推进农村平安建设工作会议精神和区委组织部、民政局《关于做好排查整顿农村软弱涣散基层组织工作的通知》要求，仔细研究，细致排查，周密部署，扎实推进软弱涣散村级班子整顿工作。现就有关情况报告如下：
一、认真排查，确定整顿班子。
区委排查整顿会议后，我镇按照区委组织部确定的范围，对本镇30个村进行认真研究，详细调查分析，确定石厂村、张各长村、王化村、大屯村四个村作为此次软弱涣散村班子整顿的对象。四个村班子具体情况如下：
1、石厂村。常住人口1100人，农业人口670人，党员48人。主要问题是选举后两委班子主要领导之间存在隔阂及矛盾，从而影响了班子的战斗力，村民上访不断，矛盾突出。
2、张各长村。总人口1750人，党员76人。该村涉及土地确权工作，新户新老户为土地确权产生矛盾，目前基本稳定。
3、王化村。总人口1420人。党员65名。该村选举工作完成后，村两委班子不合，村党支部书记辞职。该村遗留问题多，违章建筑、土地承包合同、沙坑等问题仍是困扰稳定的重要因素。
4、大屯村。全村920人，党员52名，新户老户各26名。该村主要问题是土地确权工作后，新老户之间因利益之争而引发的矛盾，一直未能很好的化解。
二、高度重视，确实加强整顿工作的领导
（一）成立专门组织，加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，镇党委专门召开党委扩大会进行研究，成立了党委书记为组长，镇长、专职副书记、纪检书记和组织委员任副组长的软弱涣散村班子整顿建设工作领导小组。同时成立4个工作组，由镇二级班子领导任组长，选派能力强、作风硬的机关干部为组员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。
（二）党政领导主抓，明确职责。由镇党委书记、镇长任第一责任人，二级班子干部为直接负责人，实行分级负责，“消号”管理。加强软弱涣散村班子整顿建设，集中各部门的力量，形成党委统一领导，各部门密切配合，齐抓共管的整顿工作格局，确保按期完成整顿建设的目标任务。
（三）调整充实村级班子。对软弱涣散的村级班子，镇党委及时调整充实村班子的力量。为选派经验丰富、工作能力强何文举任石厂村第一书记，增派张磊到石厂村包村，增强包村工作人员力量；详细调查研究，任命曾担任过村副书记且有一定经营经验的徐景海为王化村党支部书记；选派镇二级班子干部谢尚卫到大屯村任第一书记。有效地增强了村班子的力量。
三、明确指导思想和目标任务
整顿工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神为指导，以解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
整顿工作的目的任务是：以学习为先导，以发展为中心，以创新为动力，突出重点，分类指导，整体推进，狠抓落实，全面摸清我镇村党支部的现状，总结经验，找准问题，对软弱涣散的党支部进行整顿，从加强思想政治教育入手，调整充实领导班子，培养后备队伍，健全工作机制，找准发展路子，解决突出问题，维护社会稳定，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进社会主义新农村建设，促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。
四、制订方案，扎实开展整改工作
（一）详细调查，摸清实情。镇党委首先对全镇30个村党支部的班子状况进行全面调查摸底、综合分析、归类排队，确定软弱涣散村班子。在此基础上，根据确定的软弱涣散村班子情况，选派机关干部进村，分层次召开党员、干部、群众会议，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的 3 突破口。
（二）结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，一村一策制定工作方案。对软弱涣散的村党支部，镇党委派工作组，集中力量予以整顿。对非软弱涣散村班子，强化镇级领导联系村制度。镇二级班子干部分片联系村，年内为后进村解决实际问题不少于2个。镇机关干部联系村，实施每周五驻村制度，周五上午驻村办公，帮助村班子研究解决实际问题。
（三）抓好思想整顿工作，理顺“两委”关系。村级班子出现问题主要是干部问题，镇党委重点加强对整顿村干部的思想教育。一是镇党委书记、副书记、组织委员分别经常找村主要干部谈心，帮助分析思想，分析形势，研究解决班子成员之间的矛盾；二是召开村班子全体干部民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评，消除误解，镇包片领导、包村干部必须参加，重点村党委副书记参加。三是其他村镇党委也全部要求召开村干部民主生活，加强沟通交流，促进团结协作，提高班子整体凝聚力和战斗力。通过召开村级班子民主生活会，广泛开展好批评与自我批评，深入开展谈心活动，从思想深处查找存在问题，做好深入细致的思想工作，促进班子团结，形成合力。
（四）抓好培训，提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训，以建设班子为重点，把学习培训贯穿软弱涣散党支部整顿工作的始终。一是镇党委组织两委班子进行专题培训，学习“三个代表”理论、十六届四中五中六全会精神，学习怀柔区三次党代表精神，学习如何履行村干部的职责、如何当好村干部等知识，加强村干部素质的提高；二是积极组织软弱涣散村干部参加区里组织培训，全面提高思想认识和工作能力。三是加强干部自学的督促和检查，定期查验干部学习笔记，对干部学习笔记字数提出要求，促进干部素质的提高。四是加强三会一课学习的检查，全面提高党员干部的整体素质。五是每个村干部的实际，编制有针对性的教材，促进干部成长。
（五）完善各项制度，促进工作规范化。一是镇党委重新印发一些重要的村级管理制度，对有关工作进行专题会议部署，如印章管理、民主决策、党员承诺、四民活动等等，促进干部认真履行职责，消除特权；二是帮助软弱涣散村完善村级管理各项制度，并加强制度的学习和落实的检查；三是实施村干部职责制度，制订村干部职位说明书，明确干部职责，促进规范管理；四是加强村干部的考核，实行村干部每季度述职制度，每年两次民主测评，村干部的工作实行考分评定制度，个人述职占10%，党员和村民代表民主评议占20%，村班子集体评价占20%，村党支部书记评价占10%，镇党委政府评价占40%的评价办法。评价结果与村干部工资直接挂钩。五是村干部考核结果公开，各村建立党务公开栏，村干部工作完成情况、考核情况进行季度公开，促进村干部工作行为的规范。六是研究制订《****村级干部管理规定》，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。加强巡回检查和抽查，有力促进了村务工作规范化。
（六）加大扶持，促进发展。镇政府及和各部门加大对后进村的投入力度，把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点。努力改善后进村群众的生产生活条件，解决制约后进村经济发展的难点问题。积极与有关部门协调，加速石厂村的开发工作；积极组织各种形势的联谊活动，张各长村与于家园村结队开展文艺活动，活跃农村文化气氛；拨专项资金，支持大屯村街道改造，美化周边环境；帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准适合村级发展好路子。
（七）积极化解矛盾，维护稳定。遗留问题多、矛盾纠纷多是软弱涣散村的共性问题。镇党委结合维护稳定工作，坚持每周一研究稳定制度，确定一周的工作重点，逐项解决存在的问题。镇工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为后进村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。并以班子整顿为突破口，加大各项工作力度，维护社会稳定，迎接党的十七大和奥运会的胜利召开。
（八）以生活会促进干部交流与团结。在全镇30个村全面开展了民主生活会，并对生活会的内容提出要求，每名干部要把发言整理成书面材料报镇党委。通过面对面的交心，消除了误会，增进了团结，提高了凝聚力。
（九）实行“消号”、责任追究。实行“挂牌消号”、责任追究制度，对后进村整顿建设工作做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。把整顿转化工作作为列入工作实绩考核范围，对工作不重视、不积极、不认真，后进村整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，要追究主要责任人的责任。
五、初见成效，巩固提高
经过2个多月的努力工作, 软弱涣散班子精神面貌明显改观，战斗力明显增强。
王化村新的党支部书记上任后，先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在,班子全体成员干劲较足，团结一心，村内秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了怀柔区重点工程建设。有条不紊的开展各项工作。
大屯村通过班子调整，新任村干部能够团结一心开展工作，积极化解矛盾，今年换届以后，没有出现上访问题。近期又加大农村环境整治力度，硬化街道，村级环境有明显改观。
村村干部团结一致，积极化解村内矛盾，目前村内稳定，干部正以饱满精神投入新区开发建设中。
石厂村干部通过集中学习培训和召开民主生活会，干部逐步提高了认识，增强了干好工作的信心，两委干部能够一起共事，工作也能够共同研究决定。第一书记上任后，进一步完善各项制度，加强协调两委班子，村干部能够认识到稳定的重要性，努力消除隔阂，化解矛盾，促进发展，村内逐步稳定。
通过积极努力工作，四个村班子工作积极性明显提高，村内情况基本稳定。班子成员思想有明显转变，经济发展思路进一步清晰，各项工作有序开展。
虽然我们的工作经过努力取得了令人欣慰的成绩，但矛盾还未能彻底解决，仍需进一步加大整顿力度，充分发挥村干部的主观能动性，加强与四个软弱涣散支部的沟通和交流，及时调整工作中的不足，促进这些村尽快向五好党支部转化。镇党委决心在今后的工作中，加大整顿治理力度，争取到 年底，使这些村的经济取得较大发展，社会稳定，村民收入稳步增长，同时实现涣散支部由散漫转化为先进，为党的十七大和奥运会的胜利召开做出贡献！
中共****委员会
年 月
第2篇：学校软弱涣散支部整改工作总结
学校关于软弱涣散支部整改
工作总结
我支部经县教育局党委在调研分析的基础上，摸底排查出为软弱涣散党组织后，支部及时召开支委会，查找问题，分析原因，制定整顿工作方案如下：
一、存在的问题及原因分析
（一）党员组织生活形式单一，效果不够好。
原因分析：支委会未充分利用现有资源及条件开展组织生活，满足于按照上级要求“开开会、谈谈心”的套路开展组织生活，导致党员积极性不高，效果不够好。
（二）党建创新工作有待加强。
原因分析：支部书记水平不高，创新工作能力不强，不能开拓进取，创新开展工作。
（三）教育教学工作与党建协调不够。
原因分析：支委会及党员普遍存在“重业务、轻党建”思想，未能很好的将党建工作统领学校教育教学工作。
二、整改措施及整改时限
（一）关于“党员组织生活单一及效果不够好”问题的整改： 1、整改措施：（1）支委会定期研究组织生活形式和效果问题，统筹安排，精心组织，活动后回访党员。（2）结合实际，主要采用“走出去、请进来”的原则多种形式开展组织生活：如参观县内市内廉政、党建教育基地、党员教师送教上门、组建党员服务队不定期开展活动、请”五老志愿者”到校讲课、学习先进人物事迹、观看教育警示片等方式。
2、责任人： 3、整改时限：
（二）关于“党建创新工作有待加强”问题的整改： 1、整改措施：（1）支委会成员加强学习，尤其加强向先进党支部学习，提升支部领导能力。（2）支委会结合学校实际，研究学校动态，主动创新开展工作，加强总结和提炼，力争短时间内形成“有特色、有效果”的党建创新工作机制或案例。
2、责任人： 3、整改时限：
（三）关于“教育教学工作与党建协调不够”问题的整改： 1、整改措施：(1)成立“党建与教育教学协调小组”，由校长、支部书记刘强任组长，支部纪检委员唐国平、教导主任兰晓蓉为成员，定期（至少每月1次）研究布置党建统领教育教学相关工作；（2）加强党员思想教育，力争短时间改变“重业务、轻党建”现状。
2、责任人：
第3篇：软弱涣散整改方案
朱昌居委会“软弱涣散基层党组织”整改方案
根据市委组织部和镇委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案》的通知和中共朱昌镇委印发《关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知要求，按照朱昌镇委整体工作研究部署，确定朱昌居委会为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，特制定此整改方案：
一、基本情况 朱昌居委会位于朱昌镇中心，下辖4个村民小组，582户，1648人。设1个党支部，有党员29名。
二、存在问题通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，朱昌居委会党支部主要存在如下方面的问题：（1）是上级文件落实不到位，导致影响工作人员积极性、工作不在状态，导致计划生育、群众路线教育活动等各项工作推动不力，严重影响班子整体战斗力。（2）是办公场所不规范，太过于狭窄。（3）是党员作风涣散。上级转入党员未经党员会议同意，导致转入的党员不开会，不过组织生活，严重影响党支部正常工作的开展。主要原因是两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。
三、整改目标（时限：2014年5月10日至7月31日）通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。（1）是两委班子战斗力大幅度提高。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的计划生育工作要有大的起色，使我居的计划生育工作在全镇不拖后腿，争靠前名次。
（2）是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和居委会得到群众拥护。在干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。（3）是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，改善居民生活环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。
第4篇：软弱涣散村整改方案
2019年软弱涣散村整改方案
xx村由xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx七个建制村组成，共有xx户、xx口人，党员xx名。村“两委”设xx职，支部xx职、村委xx职，交叉任职xx人。xx担任党支部书记，xx担任村主任。
针对提到暗访提到的问题，经过认真细致调查，结合各村实际情况，现提出以下整改措施：
1、完善村内基础设施建设。对于“利奇马”台风破坏的村内基础设施，镇委镇政府高度重视，积极组织村“两委”投入到生产自救中，目前xx村委办公室、村级活动场所正在修缮，村内的沿河道路正在重建，下步将提高工作效率，按时按质完成修缮重建工作。
2、增强干部尽职履责能力。镇委将加大支持配合帮扶工作开展力度，切实帮助解决实际困难，进一步推行第一书记、帮包领导常态化驻村走访工作制，增强参与意识，深入一线解决突出问题和实际困难。
3、增强班子凝聚力、战斗力。要积极引导党支部书记带头做团结的模范，不搞亲疏，正确对待分工，增强班子凝聚力，完善监督，严格考核，成绩突出的予以奖励，提高村干部的工作积极性，增强服务意识。
4、完善基层党组织建设。要健全村党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，及时将班子配备齐全、填补党支部书记空缺职位，确保支部团结、村领导班子稳定，战斗堡垒作用得到很好地发挥。
5、提高村集体“自我造血能力”。要牢牢抓住农村集体产权制度改革、农村“三清”工作契机，盘活集体资源，壮大产业支撑，拓宽增收渠道，增强村集体“造血”功能；要发动党员群众献计献策，理清发展思路，找准一条适合村情的发展好路子，大力发展村级集体经济，增加村民收入。
6、完善村级议事决策制度。村党总支要执行好支部生活日、“四议两公开”、组织生活会等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作。
7、及时化解信访矛盾。要进一步完善信访听证工作机制，注重把工作的重点放在超前排查化解矛盾纠纷上，及时掌握可能引发信访稳定的倾向性、苗头性、潜在性问题，把矛盾化解在萌芽状态；对村内已形成的矛盾纠纷，积极予以核实办理，及时办结答复；对群众提出的不符合政策规定的要求，给予政策法律解释，劝其息诉罢访。
8、扎实推进土地增减挂钩项目。目前李家庄村正在着手土地增减挂钩项目，由镇政府统筹牵头，工作中要规范程序、上下联动、形成合力，确保项目有序开展，让群众早日实现“安居梦”。
第5篇：软弱涣散村整改措施
软弱涣散村整改措施
篇1：XX镇软弱涣散村党组织整顿方案
XX镇软弱涣散村党组织整顿实施方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发
展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析
原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
20XX年3月20日—4月30日
六、强化领导
1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。中共XX镇委员会
20XX年4月10日
篇2：软弱涣散村整改方案模板
XX街XX村软弱涣散突出问题整改方案
按照市委、市政府关于20XX年电视问政“十个突出问题”的整改工作部署，根据区委、区政府关于20XX年村级组织软弱涣散整改工作要求，对照软弱涣散问题的表现形式，我村被列为软弱涣散整改重点对象。为进一步加强我村软弱涣散问题的集中整改，现制定如下方案：
一、总体目标
软弱涣散突出问题整改要始终坚持问题导向，统筹谋划，有计划有步骤地推进，集中六个月左右的时间对我村存在的突出问题进行专项整改。通过集中整改，实现“两委”班子团结有力、村务公开落实到位、大事决策科学民主、“三资”管理制度健全、群众反映的突出问题基本得到有效解决，村级组织各项工作明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
二、存在问题
1、部分“两委”成员战斗力不强。村党支部书记与村委会副主任为去年换届新进成员，农村工作经验和方法较为缺乏，对上级对农村医疗、社保、农业等惠农政策理解掌握不够，主动服务群众的意识有待提高。
2、村务、党务、财务公开不及时。村公开栏常年没有专人进行维护和更新，公开内容有选择性，没有做到应公开尽公开，公开地点的选择上仅限于村党员群众服务中心，居住较偏远的村民难以知晓有关公开内容。
3、决策不民主。村内部分事务未与党员、村民代表共同商议，没有严格按照“四民工作法”的要求来进行决策，参会
议事党员、队长、群众代表宣传不到位，群众对事务决策过程知晓率不高，引起误解。
4、群众反映强烈的突出问题长期得到不解决。
（1）群众就医难。村湾地理位置较为偏远，附近无医疗卫生室，老弱病残远距离出行就医很不便，不能享受农村新型合作医疗的优惠政策。
（2）农田灌溉难。贞观河清淤拆除了村原有三座挡水坝，由于工程未验收，目前挡水坝仍未恢复，影响农田灌溉。
（3）经济发展难。带领群众增收致富、发展集体经济上还缺少新点子，抓农业生产办法不多，主动作为不够，农田抛荒较多，群众经济收入较低。
（4）夏季用电难。一、二组现有变压器不能满足夏季用电需要，需新增1台100千瓦变压器。
（5）交通出行难。村湾主干道累计约0.5公里垮塌，给周边村民出行带来不便，亟待维修。
三、主要整改措施
1、提升能力素质。新进班子成员加强对农村医疗、社保、农业等惠农政策的学习，要求对各项政策理解全面、掌握透彻，不断提升业务能力；依托远程教育平台，每周一学习上级各项新政策、新要求，并总结安排近期工作，做好工作笔记；积极参加区街组织的各
项培训；两委成员定期开展交心谈心活动，主动入户与群众沟通，转变思想观念，改掉拖、惰、散的工作习惯，提高服务群众意识；制定班子成员度年度考核目标，明确奖惩标准，提高积极性。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
2、落实村务公开。规范公开程序，明确公开时限，拓宽
公开内容。指定专人负责各事项公开工作，确保及时公开，细化村内各项事务公开范围，确保应公开尽公开，在各村湾设公开栏，扩大公开的覆盖面，保证公开内容知晓率和有效性。对村湾能人捐赠资金严格进行管理，确保专款专用，每月定期对资金使用情况进行公开。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
3、规范决策程序。让党员群众参与到村内大小事务的管理决策中来，强化村务监督委员会作用，不断增强村民自治能力。充分发挥党员、队长、群众代表的宣传作用。（责任人：XXX；完成时限：X月）
4、积极解决群众反映的突出问题。
（1）新建卫生医疗室。区、街、村三级共同出资，本村能人捐资，筹集资金20余万元，新建村卫生医疗室，共有使用面积205平方米，现主体工程已全部完成，预计6月初正式营业，能解决村民小病就医难问题。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（2）改善农田灌溉条件。采取上级扶持、街道支持、村级自筹的模式，多方筹集水渠维修资金，力争在7月前全面启动维修工程，确保村民夏季农业用水不中断。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（3）成立农村经营合作社。充分整合闲置抛荒农田380亩，由省农科院免费提供相关技术和肥料，种植优质水稻，可增加农业生产收入共约11万元，收入按入社投资比例分发农户。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（4）实施电力增容。邀请“双联”和“三万”联系单位及领导实地调研，争取联系单位扶持，帮助协调区电力公司在我村实施电力增容工程，计划新增变压器一台。（责任人：XXX；完成时限：X月）
（5）争取主干道路维修。请求街道相关部门争取区交通局立项，对我村0.5公里通村道路实施整修。（责任人：XXX；完成时限：X月）
四、相关工作要求
1、加强组织领导。软弱涣散整改工作在驻村班子成员的领导和驻村工作组的具体指导下开展，村党组织书记要认真履行第一责任人的职责，将整改工作作为当前一项重大的政治任务，村“两委”班子要分工协作，各自认领一项整改任务，结合“一定双评”向全村党员群众作出公开承诺，接受群众监督。
2、注重统筹兼顾。坚持把组织软弱涣散突出问题整改与其他群众反映强烈问题整改结合起来，将此次整改工作当成促进村里各项工作全面提升的一次重大机遇，做到统筹兼顾、协调推进，用好用活市、区、街相关整改帮扶政策，彻底解决一批群众反映强烈的突出问题。
3、强化舆论宣传。村“两委”干部以及全村党员要进湾入户，向身边的群众认真宣讲本次软弱涣散整改工作，让全体村民理解和支持村级组织的软弱涣散整改，营造人人知晓整改，人人参与整改的良好舆论氛围。篇3：XX乡XX村党总支“软弱涣散”的整改方案
XX乡XX村“软弱涣散基层党组织”的整改方案
根据县委组织部党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施通知》富组发[20XX]40件和《XX乡党的群众路线教育实践活动实施方案》者发20XX]5文件要求，按照XX乡党委关于全乡整体工作研究，确定了XX村为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，特制定此整改方案。
一、基本情况
XX乡XX村位于XX乡西部，距乡府12公里。总面积14.5平方公里，下辖11村民小组，321户，1536人，有耕地面积4256.7亩，其中田1569.7亩，地2687亩。XX村共有党的基层组织8个。其中党总支1个，党支部7个。党总支部书记：XX。目前共有党员50名。其中预备党员3名，占党员总数的6.00%。女党员8名，占党员总数的16.00%。少数民族党员50名，占党员总数的100.00%。35岁及以下的党
员11名，占党员总数的22.00%。外出流动党员7名。村民收入以外出务工、甘蔗和粮食等为主。20XX年全村人均收入6200元。
二、存在的问题及原因
通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，XX村党总支主要存在如下方面的问题：
一是村务公开和民主管理混乱，发展意识不强。村干部注重小家庭个体的发展偏多，忽视了集体发展，带动作用不强。
二是党组织服务意识较差、服务能力较弱、群众意见大。
三是集体经济薄弱，严重影响产业的发展。由于村集体经济薄弱，村级集体缺乏必要的经济基础，既使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。
四是遗留问题多，产生软弱涣散的原因不少是由于前届和前几届遗留问题造成的，由于这些遗留问题不能得到及时的处理，因此而丧失了党组织的斗志，失去了凝聚办和战斗力，而且极易引起群众不满。
三、整顿转化的目标
通过整顿达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
一是村“两委”班子重塑新形象。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动能力大幅提升。
二是党员干部作用突出。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在发展农村经济，增加农民
收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。
三是集体经济有新发展。村经济发展规划制定科学，村级经济及社会事业都能健康有效的发展。
四是群众认可满意度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。
四、整改措施
一是加强学习教育和管理。做好党员的思想教育工作，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱问题。通过开展群众路线教育实践活动的学习、上党课、座谈讨论等，提升党员思想认识。充分调动广大党员的带头服务作用，解决党员服务意识差、带动能力不强的问题。
二是优化党员结构，发挥党员作用。严格党员发展工作，从党支部开始培养入党积极分子，每支部每年至少培训1积极分子，优先把年轻有为、大中专院校毕业生、致富带头人、返乡农民工等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是强化党组织建设。加强“两委”班子成员和村民代表、村民小组长、党支部书记的培训学习，提升服务
意识和能力。村民自治组织运行规范，完善各项规章制度。
四是解决突出问题。通过走访调研，征求意见和召开座谈会的形式来查找群众不满的地方，查找存在的突出问题，建立台账，逐一加以解决，提升群众满意度。
五是壮大村集体经济。抓住“三农”大发展规划优势，制定村集体经济发展计划，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等发展壮大村级集体经济。中共XX村党总支委员会 20XX年4月15日
第6篇：软弱涣散村整改方案
XX街XX村软弱涣散突出问题整改方案
按照市委、市政府关于2015年电视问政“十个突出问题”的整改工作部署，根据区委、区政府关于2015年村级组织软弱涣散整改工作要求，对照软弱涣散问题的表现形式，我村被列为软弱涣散整改重点对象。为进一步加强我村软弱涣散问题的集中整改，现制定如下方案：
一、总体目标
软弱涣散突出问题整改要始终坚持问题导向，统筹谋划，有计划有步骤地推进，集中六个月左右的时间对我村存在的突出问题进行专项整改。通过集中整改，实现“两委”班子团结有力、村务公开落实到位、大事决策科学民主、“三资”管理制度健全、群众反映的突出问题基本得到有效解决，村级组织各项工作明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
二、存在问题
1、部分“两委”成员战斗力不强。村党支部书记与村委会副主任为去年换届新进成员，农村工作经验和方法较为缺乏，对上级对农村医疗、社保、农业等惠农政策理解掌握不够，主动服务群众的意识有待提高。
2、村务、党务、财务公开不及时。村公开栏常年没有专人进行维护和更新，公开内容有选择性，没有做到应公开尽公开，公开地点的选择上仅限于村党员群众服务中心，居住较偏远的村民难以知晓有关公开内容。
3、决策不民主。村内部分事务未与党员、村民代表共同商议，没有严格按照“四民工作法”的要求来进行决策，参会议事党员、队长、群众代表宣传不到位，群众对事务决策过程知晓率不高，引起误解。
4、群众反映强烈的突出问题长期得到不解决。（1）群众就医难。村湾地理位置较为偏远，附近无医疗卫生室，老弱病残远距离出行就医很不便，不能享受农村新型合作医疗的优惠政策。
（2）农田灌溉难。贞观河清淤拆除了村原有三座挡水坝，由于工程未验收，目前挡水坝仍未恢复，影响农田灌溉。
（3）经济发展难。带领群众增收致富、发展集体经济上还缺少新点子，抓农业生产办法不多，主动作为不够，农田抛荒较多，群众经济收入较低。
（4）夏季用电难。
一、二组现有变压器不能满足夏季用电需要，需新增1台100千瓦变压器。
（5）交通出行难。村湾主干道累计约0.5公里垮塌，给周边村民出行带来不便，亟待维修。
三、主要整改措施
1、提升能力素质。新进班子成员加强对农村医疗、社保、农业等惠农政策的学习，要求对各项政策理解全面、掌握透彻，不断提升业务能力；依托远程教育平台，每周一学习上级各项新政策、新要求，并总结安排近期工作，做好工作笔记；积极参加区街组织的各项培训；两委成员定期开展交心谈心活动，主动入户与群众沟通，转变思想观念，改掉拖、惰、散的工作习惯，提高服务群众意识；制定班子成员度年度考核目标，明确奖惩标准，提高积极性。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
2、落实村务公开。规范公开程序，明确公开时限，拓宽公开内容。指定专人负责各事项公开工作，确保及时公开，细化村内各项事务公开范围，确保应公开尽公开，在各村湾设公开栏，扩大公开的覆盖面，保证公开内容知晓率和有效性。对村湾能人捐赠资金严格进行管理，确保专款专用，每月定期对资金使用情况进行公开。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
3、规范决策程序。让党员群众参与到村内大小事务的管理决策中来，强化村务监督委员会作用，不断增强村民自治能力。充分发挥党员、队长、群众代表的宣传作用。（责任人：XXX；完成时限：X月）
4、积极解决群众反映的突出问题。
（1）新建卫生医疗室。区、街、村三级共同出资，本村能人捐资，筹集资金20余万元，新建村卫生医疗室，共有使用面积205平方米，现主体工程已全部完成，预计6月初正式营业，能解决村民小病就医难问题。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（2）改善农田灌溉条件。采取上级扶持、街道支持、村级自筹的模式，多方筹集水渠维修资金，力争在7月前全面启动维修工程，确保村民夏季农业用水不中断。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（3）成立农村经营合作社。充分整合闲置抛荒农田380亩，由省农科院免费提供相关技术和肥料，种植优质水稻，可增加农业生产收入共约11万元，收入按入社投资比例分发农户。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（4）实施电力增容。邀请“双联”和“三万”联系单位及领导实地调研，争取联系单位扶持，帮助协调区电力公司在我村实施电力增容工程，计划新增变压器一台。（责任人：XXX；完成时限：X月）
（5）争取主干道路维修。请求街道相关部门争取区交通局立项，对我村0.5公里通村道路实施整修。（责任人：XXX；完成时限：X月）
四、相关工作要求
1、加强组织领导。软弱涣散整改工作在驻村班子成员的领导和驻村工作组的具体指导下开展，村党组织书记要认真履行第一责任人的职责，将整改工作作为当前一项重大的政治任务，村“两委”班子要分工协作，各自认领一项整改任务，结合“一定双评”向全村党员群众作出公开承诺，接受群众监督。
2、注重统筹兼顾。坚持把组织软弱涣散突出问题整改与其他群众反映强烈问题整改结合起来，将此次整改工作当成促进村里各项工作全面提升的一次重大机遇，做到统筹兼顾、协调推进，用好用活市、区、街相关整改帮扶政策，彻底解决一批群众反映强烈的突出问题。
3、强化舆论宣传。村“两委”干部以及全村党员要进湾入户，向身边的群众认真宣讲本次软弱涣散整改工作，让全体村民理解和支持村级组织的软弱涣散整改，营造人人知晓整改，人人参与整改的良好舆论氛围。
第7篇：软弱涣散基层党组织整改进展情况汇报
软弱涣散基层党组织整改进展情况汇报
中共……：
为进一步强化局党支部的凝聚力、号召力和战斗力，巩固我局发展稳定的良好局面，根据上级领导部门指出的我支部存在的相对软弱涣散问题，局党支部高度重视，认真开展了整顿工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务，现将我局支部整顿工作开展情况报告如下：
一、基本情况
支部基本情况
支部成立于4月19日。党支部班子成员共有5名，党支部书记、党支部副书记各1名，组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。支部现有中共党员17名，入党积极分子2名。
存在的问题
一是班子成员沟通不够；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是领导对职工的了解不够；四是对流动党员管理不到位；五是制度建设不够完善。
二、整顿工作开展情况
强化班子成员沟通，增强班子凝聚力。
我支部通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，党支部书记、副书记与班子成员、成员与成员之间定期互相谈心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，班子成员之间沟通思想，消除分歧，同气相求，同声相应，积极营造“心往一处想，劲往一处使”的气氛，在研究单位重大问题上禁止一言堂，坚持少数服从多数，保证了科学决策、民主决策、公开决策，提高了科学决策的水平和质量，增强了班子的创造力、领导力、执行力、号召力和凝聚力。
加强党员思想教育，提升党员队伍整体素质。
为了对个别党员思想涣散进行整顿，我局采取了强化学习、完善制度等方法对其进行整改。一是落实了三会一课制度、党风廉政建设责任制度、民主评议支部制度、民主管理制度等，并坚持执行。二是积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，开展党史、宗旨教育及党的十七届六中全会精神培训，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、总书记在中纪委全会上的重要讲话，掌握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》基本要求和内容，提高党员思想认识，筑牢反腐防线。并在培训工作中做到五有三落实。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。三是在6月19日，7月20日，局领导班子成员和全体干部职工在县交委的带领下，分别到永川监狱和荣昌检察院警示教育基地接受了警示教育。通过参观学习，进一步增强了全体干部职工拒腐防变的能力，使大家思想上得到了警醒，心灵上得到了洗礼，纷纷表示，一定要树立正确的人生观、价值观、权力观。珍惜工作，珍惜家庭，珍惜自由。自觉廉洁自律，提高拒腐防变的能力，全力搞好本职工作。
加强领导与职工沟通，提升职工工作积极性。
一是要求领导班子树立脚踏实地工作作风做出表率，要求职工做到的首先必须自己做到，不能只要求职工去做，自己却得过且过。要处处起到先锋带头作用，工作任劳任怨、兢兢业业，工作在先，享受在后，不能说一套做一套，当好职工领路人，做楷模和榜样。二是要求领导干部加强与职工沟通交流，关心职工工作、学习和生活。经常深入各科室解职工的思想、工作及生活情况，并采取个别谈话等正确方法帮助和引导职工提高工作积极性，鼓励职工在各自岗位工作上不断创先争优。
加强流动党员管理，确保党员流动不流失。
一是建立流动党员档案管理制度，对流动党员的地址、姓名、年龄、流动去向、通迅地址及联系方式逐一登记造册。对流入党员及时给予登记，掌握其流入前的基本情况，建立流动党员管理台帐。根据流动党员的变化情况及时进行调整，实现对流动党员的动态管理。二是组织流动党员定期参加组织生活，每月固定一天为支部活动日。事先告知流动党员，使其能够安排好自己的工作业务，按时回来参加支部活动。流动党员每季度向支部汇报一次思想、工作情况，支部将对流动党员不良思想倾向给予及时引导纠正。三是在春节、元宵、“七一”等重大节日期间对全体党员进行看望和慰问，传达党组织的关怀和问候。了解党员的思想、工作和生活情况，听取对党组织的意见建议，并对党员立足本职、创先争优、发挥先锋模范作用提出要求。四是对那些不履行党员义务，长期不参加党组织生活，不缴纳党费，不起带头作用的流动党员，实行戒免谈话。五是加强同县公路养护段联系，召集流动党员参加支部其他活动，确保流动党员离家不离党。促进党员之间相互交流沟通，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
完善制度建设，提高管理水平。
今年来我局支部将“整顿软弱涣散组织”与“党风廉政建设”相结合，修订完善了四项制度，提高了管理服务水平，增强了整顿工作的实效性。一是完善财务管理制定。为了加强我局财务管理工作，根据国家《会计法》和有关法律、法规以及上级财务管理相关规定，结合实际修订定完善了关于发票的签报、餐费的报销、出差费的报销；关于驾驶员过路桥费、停车费等其他交通费的报销；关于车辆油料费、维修费的报销；慰问职工费用的报销；关于职工借款、财产物质的购置及报销，进一步规范了本单位的财务管理。二是完善了省、县道小修工程管理办法。成立了专门的工作领导小组，负责组织县公路养护段30万以下的公路小修工程及劳务分包竞争性谈判工作的具体事宜，以及完善了评分计算标准。进一步规范了我县公路工程的管理，使县公路养护段小额养护工程发包及劳务分包实现了信息公开化，交易规范化，管理程序化。三是完善了农村公路“片区巡查”服务制。对农村公路的监督指导由局领导班子成员分别带队，党员干部职工共同参与。实行片区管理模式，“一支队伍上阵，三大业务齐抓”，充分发挥党员干部带头模范作用。各巡查小组每月对各片区巡查指导次数不得少于2次,要求对巡查过程中发现的问题及时告知相关镇街，并给出合理的整改建议。最大限度地为各镇街农村公路建管养工作提供优质服务。四是制定了《农村公路建设管理办法》和《农村公路养护管理办法》。明确了农村公路建设程序、施工工艺、技术标准和养护责任主体等相关事宜，进一步规范了我县农村公路建设和养护管理。五是完善了监督约束机制。通过设置公开投诉电话、公开信箱等方式接受社会各界的监督，在广泛接受社会各界监督的基础上，对无职党员进行了设岗定责，并组织全体党员、干部“公开承诺”，认真接受人民群众监督。通过以上制度的修订完善，切实提高了我局管理水平，使各项工作有章可循、有律可依、规范运行。
三、所取得的成效
一是班子成员之间加强了沟通，工作上团结协作，凝聚力不断增强；二是党员的思想觉悟不断提高，党性不断增强，提升了党员队伍的整体素质。特别是在今年“”特大暴雨后，全体党员干部积极奔赴抢险救灾第一线督促指导各镇街对水毁路段进行修复，确保农村公路安全畅通，充分发挥了先锋模范作用带头作用；三是促进了党员干部职工之间的相互沟通交流，提高了职工的工作激情，增强了党组织的凝聚力和战斗力，强化了党组织堡垒作用；四是加强了对流动党员的管理，确保了流动党员离家不离党；五是建立健全了各项规章制度，提高了管理水平，预防了干部职工各类腐现象的发生，使机关各项工作有章可循、有律可依、规范运行。
四、下一步工作打算
通过半年的整顿，我局支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我局支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”机关，彻底改变“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。
9月5日
第8篇：软弱涣散党组织整改方案 2
关于开展软弱涣散党组织的整改方案
为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据卫生系统党的群众路线领导小组的部署和要求，经XXX卫生监督所研究决定，从3月中下旬开始，至5月底结束，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动卫生监督执法工作的发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。
二、整顿目标
整顿目标主要是针对：“班子作用发挥不明显；执行力不够；创新意识不足”的问题。结合群众路线教育实践活动广泛征求干部职工意见，深入研究落实整顿措施，逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到领导班子组织能力明显增强、能够强有力的带领党员干部开展卫生监督执法工作，努力做好为民服务的各项工作目标。
三、整改措施和具体内容
（一）加强领导狠抓整改 成立整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，组织开展“到基层卫生监督协管一线、到具体执法中大调研”活动，广泛听取广大干部职工、基层卫生院党员干部的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整改方案。
（二）突出整顿重点
1、加强领导班子建设。一是加强和改进学习。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。党政班子发挥示范作用,带动全所把学习宣传贯彻引向深入。制定所党政班子关于加强和改进学习的意见,改进学习方法,加强学习的系统性、针对性、实效性。在全所组织开展“理想信念、宗旨意识”教育。二是严格遵守党的政治纪律。加强理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制,保持党的先进性、纯洁性。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是加强对我所发展重大问题的研究。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署,深刻领会习近平总书记视察山东时的重要指示精神,紧密联系我所实际,深入学习研讨和调查研究,牢固树立科学发展理念和正确政绩观,认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法,深入谋划和切实抓好一系列事关全所和长远发展的重大举措,加大对重要领域和关键环节的改革力度,努力实现工作指导的重大转变、工作格局的重大调整，提高党政领导班子在群众中的威信。四是健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持贯彻执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,坚持严格党内生活,坚持党性原则基础上的团结。加强相互谈心和沟通交流,制定党政领导班子关于做好谈心谈话工作的规定,完善党政班子成员与干部谈心谈话制度。对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，加强教育培训，促其尽快整改提高。领导班子按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展党员干部全员培训，提升领导班子带队伍的能力。
2、充分发挥党员带头作用。结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在我所重点开展党的路线方针政策、法律法规和文化知识等方面的教育培训，深入学习中央区市县有关文件、领导讲话和会议精神，以及卫生局编发的《党的群众路线教育实践活动学习必读篇目》等材料，切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式，通过召开民主议事会、工作交流会等形式，增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，进一步促进党员先锋模范作用的发挥，增强党组织的生机和活力。
一是充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念;理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，共产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。新时期，共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立共产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。在思想上，是对党的性质、纲领、宗旨和历史使命的认同；在行动上，是自觉履行党员义务，正确行使党员权利，时时处处发挥先锋模范作用。树立和增强党员意识，是对党员的起码要求，无论职务高低，党龄长短，都不能例外。我们每一个共产党员都应当积极响应号召，率先垂范，充分调动起全所广大职工投身于眼病防治事业的积极性、主动性和创造性，为我省实现“两个率先”的奋斗目标发挥重要作用同时,每位共产党员要始终站在时代前列，在错综复杂的环境中始终保持政治上的清醒和坚定，并以王瑛等优秀共产党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，始终保持共产党人的先进性，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，在解放和发展生产力、推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性的时代精神。
二是充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步构建共产党人道德境界的高地:毛泽东同志在《为人民服务》一文中阐明，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。江泽民同志更是多次指出：“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。”他们所强调的归结到一点，就是“全心全意为人民服务”，这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下，由于环境和地位的变化，一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，疏远了与人民群众的感情，人生座标系上偏离了方向。有的满足于当官做老爷，把为群众办事当成是自己的恩赐；有的追求奢侈享受，沉迷于“今朝有酒今朝醉”的人生观里；有的追求“升官发财”，把权力当作商品，搞权钱交易，以权谋私，不少人因此而坠入了犯罪深渊。显然，这些都是与共产党人的人生目标和道德标准相悖的。以“当好人民公仆”为最高人生目标和道德标准，就是要充分发挥广大党员先锋模范作用，堂堂正正，一身正气。想问题、办事情，一切以人民利益为根本标准，管住自己的脑，不为私利分神；管住自己的嘴，不随意乱说乱吃；管住自己的腿，不去不该去的场所；管住自己的手，不贪占公家的便宜。面对各种错误思潮和歪理邪说，面对各种诱惑，应坚守自己的精神家园，思想上顶得住，行动上立得住，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀影响，始终保持高尚的道德情操，真正养成共产党人的高风亮节。
三是充分发挥党员先锋模范作用，共产党人的价值在为人民、为社会、为集体做贡献中体现出来。共产党人的价值观是集体本位、人民本位、社会本位的价值观。要充分发挥党员先锋模范作用，就是要坚持为人民的利益而工作，为人民的利益而奉献，为人民的利益而献身。胡锦涛同志曾指出“我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚。只有为国家、为社会、为集体的利益奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生、闪光的人生。每一个共产党员都要按照党章的要求，对照、检查自己，始终坚持“两个务必”，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，不断增强党性意识，树立共产党员良好形象，在奉献中实现人生价值，用人格力量去鼓舞他人，用先进的事迹去辐射社会。必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神；必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献；必须在工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争。
3、创新执法理念加大处罚力度。一是在医疗执法监督工作中，按照《宁夏进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》的要求，继续加强与公安、食品药品监管等部门的协作，切实落实打击非法行医和非法采供血联席会议制度、信息通报制度、联合查办制度，严厉打击非法行医和非法采供血等违法犯罪行为。加强医疗广告监督监测，强化与工商部门信息沟通，严肃查处违法发布医疗广告行为。建立打击非法行医“黑名单”制度，并向社会公布。严格执行《宁夏非法行医涉嫌犯罪案件移送工作指引》，加强涉嫌犯罪案件移送工作，提高案件移送率。医疗机构监督覆盖率要达到95%以上，进一步整顿和规范医疗市场秩序，切实维护群众健康利益。二是在饮用水卫生监督工作中推进我县饮用水卫生法制化管理。强化饮用水卫生许可工作，城市集中式供水单位和二次供水单位卫生许可率达到95%以上，农村集中供水单位和农村学校自建设施供水设施卫生许可率达到90%以上，从业人员健康体检持证率达到95％以上。全县日供水1000立方米以上集中式供水单位监督覆盖率达到100%，城乡饮用水卫生监督覆盖率达到95％以上。
三是在公共场所卫生监督工作。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理制度，公共场所量化分级管理率要达到85%以上，其中游泳池场所要达到100%。开展全县公共场所集中空调使用单位专项监督检查，加大行政处罚力度，不断提高公共场所卫生管理水平。公共场所监督覆盖率达到95%以上，从业人员健康体检持证率达到100％。
四是传染病防治监督工作。以预防接种、医疗废物处置、消毒隔离、传染病报告、预检分诊、院内感染管理和实验室生物安全为重点，加强医疗机构、疾病控制机构、妇幼保健机构、采供血机构传染病防治监督，落实传染病的防控措施。医疗卫生机构传染病防治卫生监督覆盖率要达到95％以上。
五是消毒产品和涉水产品卫生监督工作。按照《国家卫生计生委关于取消下放部分消毒产品和涉水产品行政审批项目的公告》，完善规范我县涉水产品和消毒产品卫生行政许可、监督管理工作。加强我县消毒产品和涉水产品生产企业监管，开展消毒产品和涉水产品监督和抽检工作。卫生监督覆盖率要达到100％，消毒产品生产企业从业人员健康体检持证率要达到90％以上。
六是学校卫生监督工作。要积极协调教育部门，组织开展学校传染病防控、饮用水卫生安全监督检查活动，加强学校教学和生活环境卫生监督监测。城市和农村中小学校卫生监督覆盖率要分别达到95%和90%以上，高等院校和托幼机构的卫生监督覆盖率要达到100%。
七是职业卫生监督工作。要认真贯彻落实《职业病防治法》，加强职业健康检查机构、职业病诊断机构监督管理和考核，进一步规范职业健康检查和职业病诊断与鉴定工作，提升我县职业病防治能力，卫生监督覆盖率要达到100%。
八是放射卫生监督工作。加强放射卫生建设项目评价审查工作，做好医疗机构放射许可和放射防护监督管理，强化放射工作人员个人剂量监测及健康监护工作，逐步建立放射诊疗应急体系。全县放射卫生监督覆盖率要达到95%以上，医疗卫生机构《放射诊疗许可证》持证率要达到90%以上，个人剂量监测率要达到90％以上，健康监护档案建档率要达到90％以上。
九是综合监督重点监督检查工作。按照国家卫生计生委的要求，要将日常性卫生监督工作与专项卫生监督工作相结合，按照自治区卫生计生委的统一安排，组织做好公共卫生、医疗卫生专项监督检查和抽检工作，加大综合监督执法力度，严厉打击违法行为。十一是法律法规落实情况监督检查。要高度重视综合监督执法工作，切实落实各项卫生法律法规。重点开展《母婴保健法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《学校卫生工作条例》实施及执行情况监督检查。
十二是卫生监督协管工作。继续巩固社区和乡村卫生监督协管网络建设，切实落实五项卫生监督协管任务。卫生监督协管员培训率达90%以上，卫生监督协管工作覆盖率达到90%以上。饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查频次每半年不少于1次。
十三是卫生法制宣传工作。要按照自治区卫生计生委统一安排，认真组织开展饮用水安全、打击非法行医和职业病防治宣传周活动，采取多种形式，广泛宣传卫生法律法规、规范和健康知识，提高城乡居民健康知识和维护健康权益的能力，营造良好的综合监督执法氛围。同时，加强公共卫生安全风险交流，正确引导舆论导向，维护社会和谐稳定。
十四是加大综合监督执法力度。要强化卫生行政执法，做到有案必查、违法必究。自治区卫生厅对重大案件实行挂牌督办制度，坚决查处违法行为。经常性卫生监督覆盖率要持续保持在95%以上，违法违规行为处罚率要达到100%，举报投诉查办率达到100%。
4、“严”字当头增强执行力。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决党组织班子不齐不力、党员干部队伍素质不高突出问题；着力解决党组织服务功能不强、党员干部执法工作专业素质较差等突出问题；着力解决单位党组织不深入基层脱离工作一线、工作作风不扎实，慵懒散拖、服务不积极、办事效率不高等突出问题；着力解决执法工作中党组织党建活动开展不经常，党组织影响力较低等突出问题等。
一是营造良好的卫生执法的大环境。在发展速度加快的今天，公共卫生安全形势显得日趋严峻。基层公共卫生监管也是目前必须加强的薄弱环节，加强对基层公共卫生监管，顺应了我国建立“法治政府”“责任政府”“服务型政府”的形势要求，加大卫生执法的力度是政府强化公共卫生事务管理职能的具体体现，它有利于提高应对突发公共卫生事件的能力、公共卫生安全保障和预防保健服务。卫生监督应严格乡、村两级协管管理，实现卫生监督执法的公平性和公正性。按照依法行政、政事分开、综合管理的原则，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序清晰、办事高效的卫生监督新体系。从根本上做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
二是深化卫生监督协管体制改革，监督监测适当分离。卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是加强依法行政，强化政府卫生监管职能的一项系统工程。加快卫生监督体制的改革步伐，建立合理高效率的卫生监督体制是开展卫生监督执法工作的重要保证。因而必须从根本上加强卫生监督体系的队伍建设，明确卫生监督的任务和职责，健全卫生监督工作的运行机制和完善卫生监督工作的保障措施。卫生局在加大对卫生监督机构建设的资金投入的同时，完善监督机构的硬件设施，为卫生监督协管执法提供物质保障。在保证卫生监督机构正常的财政经费支出的前提下，卫生监督应与卫生监测适当分开。
三是增强卫生执法的行政强制力 长期以来卫生监督的执法监督工作一直是围绕“五大卫生”进行，卫生综合执法的开展得不够理想，从而造成相关法律法规贯彻不到位。卫生监督要加大卫生执法的强制执行力度，政府主管部门必须转变职能和观念。要逐步完善强制执行程序，建立强制执行的制约机制，使案件能够及时执行。我所继续加强与公安、法院、城管等政府职能部门的沟通和协助，对那些执法难度大，处罚执行难的“钉子户”采取联合办案的方式来增强卫生监督执法的威慑力，树立卫生行政部门在社会上公正执法的新形象。
四是加强卫生监督队伍素质建设，全面提高卫生监督员的整体素质。随着社会上人们法律意识的不断增强，需要我们监督员不断加强自身法律素质培养，规范执法行为，提高执法水平，只有这样才能在工作中游刃有余，在社会上树立起光辉形象。要从根本上加大卫生监督队伍的建设，优化卫生监督资源配置，建立起严格的考核制度引入竞争机制，择优上岗，加大对卫生监督员的法律法规知识的培训，进一步提高全体卫生监督人员的综合素质，力争早日达到卫生监督覆盖的目标。同时，要通过电视、报刊、广播等新闻媒体，广泛开展卫生法律法规的宣传，逐步形成业主依法执业、守法经营意识。使全县人民知法懂法，自觉守法，达到全民关心监督法规执行的社会共识。综上所述，要进一步加大卫生监督执法力度，必需争取各级政府的大力支持及全社会的积极参与，努力创建和谐的法制社会，创立良好的卫生监督执法环境，逐步建立健全完善的卫生监督体制，造就出一支政治素质过硬、执法水平高的卫生监督执法队伍，为西吉人民的身体健康保驾护航。针对查实的这些问题，我们梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问题，要明确整改目标，逐步加以解决。
四、几点要求
1、切实落实领导责任。要高度重视软弱涣散党支部整顿工作，切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制。
2、要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用县电视台、县委党的群众路线教育实践活动专题网等媒介，广泛宣传我所在整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
3、加强督导检查。我所群众路线教育实践活动领导小组及卫生局督导组，将采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况，并督促指导把党的群众路线教育实践活动引向深入。
