六权治本工作汇报材料（精选5篇）_乡六权治本工作汇报
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第1篇：“六权治本”
“六权治本”，即要依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力 六型转变
推动煤炭产业向“市场主导型”转变，向“清洁低碳型”转变，向“集约高效型”转变，向“延伸循环型”转变，向“生态环保型”转变，向“安全保障型”转变
李小鹏：贯彻“四个全面”战略布局 全力推进山西“六大发展”
今年，我们将继续坚持问题导向，坚持标本兼治，下决心走“革命兴煤”之路，着力推动煤炭“六型转变”。
一是推动煤炭消费革命。坚持总量控制、节约优先，形成集约高效的能源消费方式，提高省内清洁煤炭消费比例。
二是推动煤炭供给革命。加快建设国家新型综合能源基地，重点推动建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，晋北、晋中、晋东三大煤电基地，沁水、河东两大煤层气基地，晋北等煤化工基地。大幅提高清洁能源和可再生能源比例。
三是推动煤炭科技革命。以“安全、清洁、高效、低碳”发展为方向，加大煤炭科技创新力度。
四是推动煤炭管理革命。落实好深化煤炭管理体制改革的意见，巩固引深存量改革，扎实推进增量改革，努力形成管理革命持续深化的态势。五是推动煤炭领域的开放合作。深化煤炭长期协议和电力外送战略合作，共同研发推广煤基新技术，进一步扩大煤炭领域的开放合作。
第2篇：“六权治本”工作总结
##乡“六权治本”工作汇报
为深入贯彻省、##市、##县学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议精神，按照《中共##县委、##县人民政府关于推进“六权治本”（试点）工作的实施方案》的要求，为进一步完善我乡的功能定位，依法依规确权确责，准确界定权责归属，合理划分权力事项，我乡对行政权力事项梳理进行了认真清理，共涉及行政权力事项共#类##项。现将相关情况报告如下
一、工作进展情况
（一）强化领导，压实责任
作为我县确定的“6+2”“六权治本”试点乡，##乡党委、政府高度重视此项工作，把这项工作作为学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措，作为打造阳光政府、法治政府和服务型政府的有效载体，把开展推行权力清单和责任清单制度建设工作列入重要的议事日程，初步形成了“一把手”负总责亲自抓，分管领导直接抓，班子成员分工抓，责任站所具体抓，上下联动，分工明确，责任到人的良好局面。
试点工作开展以来，我乡多次召开班子会议，认真学习、研究了县上的方案，结合我乡实际，认真制定了《##乡推进“六权治本”（试点）的实施方案》，并于6月初召开了动员会，向各支部、各职能站所以及乡、村两级干部安排部署了“六权治本”工作，进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施，并就任务落实进行了细化分工，确保责任到人，落实到位。
（二）精心布置，各负其责
我们紧紧围绕“两清单，两张图”这个工作重点，安排四名业务骨干组成了工作专班，制定具体工作计划，每人负责其中一项任务，进一步明确了工作内容、时限和标准，明确了工作职责，全面参与工作推进，确保了按照规定的时间节点完成任务。为确保此次行政权力清理规范工作的质量，落实了分管领导问责，由分管领导召开机关会议，共同研究部署清理工作，明确工作要求，并督促按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保证清理工作规范依法的开展和顺利进行。
（三）深入自查，全面清权
工作中，我们坚持创新理念，主动作为，先行先试，按照“全员查找，全面查找”原则，现已对全乡乡级层面的行政权力职责、权限进行了初步梳理和确认。工作中，我们首先以站所为单位，将乡直站所全部纳入清理范围，按照分步实施、扎实推进、依法实施，务求实效的要求将权力清单下发到相关站所，要求各站所认真对照，与上级职能部门有效对接，及时查缺补漏。对行政权力进行全面摸底。为确保梳理对象全覆盖，对行政权力进行了全面规范的清理。编制清单过程中中，我们坚持“两阅”制，一是第一时间就将初步清理出权力清单交由相关站所传阅，要求他们限时修改意见
为突出；三是沟通协调问题。如在学习借鉴孝义县乡镇“六权治本”方面就显得力不从心，亟待县级层面与之沟通与协调；四是工作指导督导问题。乡政府事务繁杂，有些职权责不清，权力边界模糊，加上可借鉴的经验较少，这些给我乡编制清单造成了很多困难，建议县领导组应以乡级层面“六权治本”工作为突破，搞好乡镇与相关职能部门的清单衔接，防止重复和遗漏，建立横向到边，纵向到底的一体化格局。
三、工作打算和建议
一是要强化学习领会。通过班子会、工作例会、每周学习会、##“悦”读会等形式深入学习“六权治本”的重要意义、工作目标、总体要求、工作任务，学习上级文件精神，消化理解我县试点工作实施方案的具体内容，从而提高大家的业务能力和认知能力。县印务中心要安排一名专门操作员，为我乡编制打印“两图”提供便利。
二是要加强沟通汇报。在今后的工作中，我乡将对需要调整的权力清单及责任清单项目，第一时间向县委领导组沟通、汇报、联系、对接，为推进我乡“六权治本”工作争取更大的支持和帮助。
三是强化纵向指导。乡镇作为最基层政权，法定授权事项较少，职能部门和乡镇职能模糊交叉，但承担的工作任务纷繁复杂，建议县领导组应以乡镇推行“六权治本”为突破，以推进乡镇“两清单”为重点，理顺县乡关系，建议县领导组安排编办（法制办）等单位业务骨干专人下乡逐条逐项指-
第3篇：“六权治本”工作的安排
莆关于“六权治本”试点工作安排
莅同志们：
薂按照###委的安排，我乡被确定为 “六权治本”试点。下面，根据市委要求，我将推进“六权治本”试点工作安排如下：
蚀 “六权治本”，就是要依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。“六权治本”的概念，是省委王儒林书记在太原调研时提出的，之后又在多个场合对其进行了深入阐述。去年11月，省委确定吕梁市、孝义市、交通厅作为“六权治本”试点单位。12月，省委十届六次全会正式对实施“六权治本”作出全面部署。4月20日，省委召开了全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会，决定在前期工作的基础上，在全省有重点、有计划深入推进“六权治本”工作。就是要把“六权治本”工作作为全省各项工作的总抓手，作为重中之重来强力推动。5月22日，我市召开学习讨论落实活动总结暨推进“六权治本”（试点）工作会议，明确了“6+2”试点。
袆我乡为###“六权治本”“6+2”试点，市委要求我们要先行一步，扎实推进，为8月份在###全面铺开“六权治本”工作探索好路子、总结好经验、打造好样板，真正提供可借鉴、可复制的成功做法和模式。这既是###委对我们前期开展的“六权治本”工作成效的充分肯定，也是赋予我们新的责任和使命。为切实做好这项工作，我们专门组织力量，制定了我乡的《实施方案》，制定了权力清单，为这项工作在我乡启动开了个好头，大家要进一步提高思想认识，勇于担当责任，切实按照市委安排部署，准确把握“六权治本”的总体要求和关键环节，扎扎实实做好各项工作的问题。
膆一、工作任务
莀（一）完成制度建设，形成制度建设蓝本。
螈一是厘清“三个清单”，建立“两个平台”，完善“一个监督制度”。“三个清单”是权力清单、责任清单和负面清单； “两个平台”是公共资源交易平台和政务服务平台； “一个监督制度”是对权力运行的全方位、全过程合力监督。
芅二是建立完善重大决策规范化制度。包括完善重大决策听证制度，完善决策风险评估制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
袆三是建立“三重一大”事项规范化制度。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，都要制定具体的工作细则。
蒁四是建立制定权力痕迹管理制度。重点探讨重大决策权力运行留痕的路径和方法，便于终身责任追究和责任倒查。
肁（二）有序科学推进“六权治本”的工作步骤，形成试点工作范式。主要是绘好“两张图”，一是绘制权力运行流程图，二是绘制权力运行风险点防控图。
羈（三）完成“三中心、一热线”建设。即：行政审批服务中心、公共资源交易中心、行政监察中心和市长热线办公室的硬件建设、机构建设、制度建设、人员配备，确保正常运行。
莂（四）边尝试、边完善、边总结，形成经验性成果报告。
薂按照###委确定的时间节点，在实践中探索，探索中完善，力求形成一个“六权治本”的范式和制度机制建设的蓝本。
艿二、实施范围及时间安排
莈 “六权治本”试点工作在全市范围内同步推进。为树立标杆，做好引领，重点选定“6+2”试点，即：发改局、规划局、环保局、工商局、质监局、政务大厅和###、###共8个单位为试点。同时，市纪委、组织部、宣传部、政法委、法制办、综改办、广电中心、新闻网络中心等部门协同试点单位做好相关配套工作。
膃时间安排为2015年5月22日至7月20日，分六个阶段推进。
芀1、安排部署（2015年5月22日—5月31日）
莇
召开市委常委（扩大）会议、全市动员会议，专题研究部署推进工作，成立专门领导组，组建专门机构，制定《###推进“六权治本”（试点）工作方案》。各级各部门成立相应的组织机构，结合自身实际，制定针对性强、可操作性强的实施方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施。
袇2、重点推进（2015年6月1日—6月20日）
袃市四大班子和全市各级各部门要按照中共###委、###人民政府《关于强化权力监督制约深入推进“六权治本”工作的实施方案（试行）》（#发【2015】 11 号）要求，对党务、政务所有的职责权限进行清理、确认和规范。各牵头部门要认真对照，落实责任；各试单位要主动作为，先行先试。
莁（1）依法依规对党务政务、各级各部门职责权限进行清理规范。（完成时限：6月10日）
蚀（2）编制部门权力清单和责任清单，查找权力运行风险点，绘制权力运行流程图。（完成时限：6月15日）
芆（3）列出具体制度机制建设目录清单。（完成时限：6月20日）
薃3、审查确认（2015年6月21日—6月30日）
蒃（1）审查制度。（完成时限：6月23日）
袈（2）审查确认权力清单、责任清单。（完成时限：6月25日）
蚆（3）审查权力运行流程图。（完成时限：6月30日）莄4、审核论证（2015年7月1日—7月10日）
芀召开相关部门及专家学者联审会议，集中审核论证各部门上报的制度和权力清单、责任清单、权力运行流程图。
膀5、修订完善和公布出台（2015年7月11日—7月15日）
肅（1）对经审核论证的各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图如有修改内容，将修改信息反馈回各部门各单位进行修订完善。（完成时限：7月3日）
肄（2）将各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图编印成册，并公布出台。（完成时限：7月15日）
芁6、总结完善（2015年7月15日—7月20日）
艿围绕“六权治本”目标任务，对各项工作成果进行审查、论证、修订、完善，收集整理汇编资料，形成全面推进此项工作的经验性成果报告。
蝿三、组织领导 袄 “六权治本”工作在市委常委会领导下开展工作，成立市“六权治本”（试点）工作领导组。组长由李书记担任，常务副组长由王市长担任，人大、政协的正职和市委常委、副市长任副组长，相关部门负责人为成员。
莃领导组下设一办六组。职责分工为：
蒇办公室：设在政务大厅，负责领导是我，组长是市委秘书长##，常务副组长是市政府办公室主任###，副组长由市委副秘书长##、政府办常务副主任##、政务大厅主任##、市委政研室主任、改革办办公室副主任##担任。主要职责：负责与省、###联络，统筹推动“六权治本”总体工作，及时掌握工作进度，协调做好相关工作。
芈政策法规组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市机构编制委员会办公室主任###。主要职责：负责制定“六权治本”模板，审核确定各单位权力清单、责任清单（包括廉政风险点）。
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专家评审组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市政府办公室主任###，副组长是市机构编制委员会办公室主任###、市政府法制办主任##。主要职责：负责对权力清单、责任清单和廉政风险点及出台的制度进行评审把关。
膀监督问责机制建设组：负责领导是市委常委、纪委书记###，组长是市监察局局长##。主要职责：负责权力运行监督、违规惩处问责。
螀两平台组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市政务大厅主任###，副组长是市政务大厅副主任##。主要职责：负责整合提升全市“两平台”建设；制定完善全市统一规范的公共资源交易体系和政务服务系列制度。
蚇权力运行流程绘制组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市机构编制委员会办公室主任###。主要职责：负责审核各单位权力运行流程图。
莅试点组：负责领导是市委常委、组织部长韩睿，组长是市委组织部副部长郝文盛。主要职责：负责“6+2”8个试点的工作。
膁安排完毕。
以下无正文
仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。
только для людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях.For personal use only in study and research;not for commercial use.Nur für den persönlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles;pas à des fins commerciales.
第4篇：六权治本规章制度
六权治本规章制度
【篇1：关于“六权治本”工作的安排】
关于“六权治本”试点工作安排 同志们：
按照###委的安排，我乡被确定为 “六权治本”试点。下面，根据市委要求，我将推进“六权治本”试点工作安排如下：
“六权治本”，就是要依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。“六权治本”的概念，是省委王儒林书记在太原调研时提出的，之后又在多个场合对其进行了深入阐述。去年11月，省委确定吕梁市、孝义市、交通厅作为“六权治本”试点单位。12月，省委十届六次全会正式对实施“六权治本”作出全面部署。4月20日，省委召开了全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会，决定在前期工作的基础上，在全省有重点、有计划深入推进“六权治本”工作。就是要把“六权治本”工作作为全省各项工作的总抓手，作为重中之重来强力推动。5月22日，我市召开学习讨论落实活动总结暨推进“六权治本（”试点）工作会议，明确了“6+2”试点。
我乡为###“六权治本”“6+2”试点，市委要求我们要先行一步，扎实推进，为8
月份在###全面铺开“六权治本”工作探索好路子、总结好经验、打造好样板，真正提供可借鉴、可复制的成功做法和模式。这既是###委对我们前期开展的“六权治本”工作成效的充分肯定，也是赋予我们新的责任和使命。为切实做好这项工作，我们专门组织力量，制定了我乡的《实施方案》，制定了权力清单，为这项工
作在我乡启动开了个好头，大家要进一步提高思想认识，勇于担当责任，切实按照市委安排部署，准确把握“六权治本”的总体要求和关键环节，扎扎实实做好各项工作的问题。
一、工作任务
（一）完成制度建设，形成制度建设蓝本。
一是厘清“三个清单”，建立“两个平台”，完善“一个监督制度”。“三个清单”是权力清单、责任清单和负面清单； “两个平台”是公共资源交易平台和政务服务平台； “一个监督制度”是对权力运行的全方位、全过程合力监督。二是建立完善重大决策规范化制度。包括完善重大决策听证制度，完善决策风险评估制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
三是建立“三重一大”事项规范化制度。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，都要制定具体的工作细则。
四是建立制定权力痕迹管理制度。重点探讨重大决策权力运行留痕的路径和方法，便于终身责任追究和责任倒查。
（二）有序科学推进“六权治本”的工作步骤，形成试点工作范式。主要是绘好“两张图”，一是绘制权力运行流程图，二是绘制权力运行风险点防控图。
（三）完成“三中心、一热线”建设。即：行政审批服务中心、公共资源交易中心、行政监察中心和市长热线办公室的硬件建设、机构建设、制度建设、人员配备，确保正常运行。
（四）边尝试、边完善、边总结，形成经验性成果报告。
按照###委确定的时间节点，在实践中探索，探索中完善，力求形成一个“六权治本”的范式和制度机制建设的蓝本。
二、实施范围及时间安排
“六权治本”试点工作在全市范围内同步推进。为树立标杆，做好引领，重点选定“6+2”试点，即：发改局、规划局、环保局、工商局、质监局、政务大厅和###、###共8个单位为试点。同时，市纪委、组织部、宣传部、政法委、法制办、综改办、广电中心、新闻网络中心等部门协同试点单位做好相关配套工作。
时间安排为2015年5月22日至7月20日，分六个阶段推进。1、安排部署（2015年5月22日—5月31日）
召开市委常委（扩大）会议、全市动员会议，专题研究部署推进工作，成立专门领导组，组建专门机构，制定《###推进“六权治本”（试点）工作方案》。各级各部门成立相应的组织机构，结合自身实际，制定针对性强、可操作性强的实施方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施。
2、重点推进（2015年6月1日—6月20日）
市四大班子和全市各级各部门要按照中共###委、###人民政府《关于强化权力监督制约深入推进“六权治本”工作的实施方案（试
行）》（#发【2015】 11 号）要求，对党务、政务所有的职责权限进行清理、确认和规范。各牵头部门要认真对照，落实责任；各试单位要主动作为，先行先试。（1）依法依规对党务政务、各级各部门职责权限进行清理规范。（完成时限：6月10日）
（2）编制部门权力清单和责任清单，查找权力运行风险点，绘制权力运行流程图。（完成时限：6月15日）
（3）列出具体制度机制建设目录清单。（完成时限：6月20日）3、审查确认（2015年6月21日—6月30日）
（1）审查制度。（完成时限：6月23日）
（2）审查确认权力清单、责任清单。（完成时限：6月25日）
（3）审查权力运行流程图。（完成时限：6月30日）4、审核论证（2015年7月1日—7月10日）
召开相关部门及专家学者联审会议，集中审核论证各部门上报的制度和权力清单、责任清单、权力运行流程图。
5、修订完善和公布出台（2015年7月11日—7月15日）
（1）对经审核论证的各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图如有修改内容，将修改信息反馈回各部门各单位进行修订完善。（完成时限：7月3日）
（2）将各项制度、权力清单、责任清单、权力运行流程图编印成册，并公布出台。（完成时限：7月15日）
6、总结完善（2015年7月15日—7月20日）
围绕“六权治本”目标任务，对各项工作成果进行审查、论证、修订、完善，收集整理汇编资料，形成全面推进此项工作的经验性成果报告。
三、组织领导
“六权治本”工作在市委常委会领导下开展工作，成立市“六权治本”（试点）工作领导组。组长由李书记担任，常务副组长由王市长担任，人大、政协的正职和市委常委、副市长任副组长，相关部门负责人为成员。
领导组下设一办六组。职责分工为：
办公室：设在政务大厅，负责领导是我，组长是市委秘书长##，常务副组长是市政府办公室主任###，副组长由市委副秘书长##、政府办常务副主任##、政务大厅主任##、市委政研室主任、改革办办公室副主任##担任。主要职责：负责与省、###联络，统筹推动“六权治本”总体工作，及时掌握工作进度，协调做好相关工作。政策法规组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市机构编制委员会办公室主任###。主要职责：负责制定“六权治本”模板，审核确定各单位权力清单、责任清单（包括廉政风险点）。
专家评审组：负责领导是市委常委、常务副市长###，组长是市政府办公室主任###，副组长是市机构编制委员会办公室主任###、市政府法制办主任##。主要职责：负责对权力清单、责任清单和廉政风
【篇2：六权治本】
净化政治生态，是开展学习讨论落实活动的首要任务，实现弊革风清，是净化政治生态的直接目标。
如何力促弊革风清？省委提出了实施“六权治本”，就是要立足当前、着眼长远，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。
实施“六权治本”，就是深入贯彻落实习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强权力运行体系建设的重大举措。边铁腕治标，边坚定治本。经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。实施“六权治本”，是解决山西突出问题、大同突出问题，深入推进反腐败斗争，突出治标的同时，在治本上下功夫的有力措施。
各级党组织和领导干部要深刻领会“六权治本”的内涵，系统梳理各领域各环节体制机制性弊端，反思、剖析、查找权力“任性”和衙门作风的现象和根源，在规范权力运行、遏制滥用职权等方面深入研究思考，强化制度的顶层设计，找准工作切入点和突破口。
——依法确定权力，就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，做到依法审核权力、依法界定权限、依法规范流程。要加快
推进市、县两级行政审批事项、行政权力服务事项、行政处罚事项的精简和清权确权；市、县两级政府及政府组成部门要列出权力清单、负面清单和责任清单并适时向社会公开，明确权力的边界，规范、简化、细化、量化自由裁量权，确保权力不缺位、不越位、不错位。
——科学配置权力，就是按照权力制衡原则，实施分级授权、分事行权、分岗设权，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，解决权力过分集中的问题。要实行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作；合理配置部门权力，通过完善“管采分离”“管审分离”“管办分离”等制度，使各项权力由不同部门相对独立行使，实现相互制衡；围绕权力运行的重点岗位和关键环节，对风险岗位权力进行分解；进一步深化行政审批制度改革、精简行政审批事项，真正把该放的权力放到位，提高审批效率和办结水平
——制度约束权力，就是按照“全面覆盖、合理到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。要健全依法决策机制，严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；完善和落实行政执法工作责任制度和工作规程，推进综合执法；深化司法体制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机
制，规范司法行为，提高司法公信力和权威。
——阳光行使权力，就是坚持以公开为常态、不公开为例外，实现权力在阳光下运行。要完善党务、政务、村务、司法和各领域办事公开制度，公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限；市级层面要加快发展电子政务，推进权力运行全程电子化，加快建设综合性政务平台体系，提升行政审批中心功能，拓展“12345”政府服务热线功能，用好电子监察平台，发挥好信访服务中心作用，完成公共资源交易大厅、廉政教育基地建设，确保权力阳光运行。
——合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。要重点加强对领导干部特别是“一把手”和关键岗位的监督，加强对煤焦、交通、土地等重点领域、关键环节的监督，加强对拆迁安置、医疗教育等涉及群众切身利益的行业、窗口的监督，完善和落实巡视监督制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能；强化内部监督，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。
——严惩滥用权力，就是要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩处腐败，依法依纪严厉查处各种以权谋私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，坚持狠刹“四风”，坚决防止把权
力变成谋私工具，把制度和党纪国法变成“稻草人”。要探索建立权力运行痕迹管理制度，健全完善责任追究制度和纠错问责机制，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。
实施“六权治本”，是这次活动非常重要的一个内容。各级党委政府和党员干部要边学习、边讨论、边落实，深刻理解“六权治本”对于坚持不懈反腐倡廉、加快推进法治建设、提升行政管理水平和效率以及遏制滥用职权的重大意义，加深认识实施“六权治本”必将对社会产生极其深远的影响，必将对党风政风民风产生强大的浩然正气。要主动作为，积极进取，坚持从实际出发，以问题为导向，因时因地制定相关规则和程序，规范权的运行、规范人的行为，确保各项任务落到实处。
实施“六权治本”，领导干部必须强化法治思维和自律意识，做到信仰法律、尊重制度、敬畏权力。要认真学习党规党纪和法律法规，守纪律、守规矩、守官德，讲修养、讲道德、讲廉耻，正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，办事公开透明，自觉接受监督。各级党组织要抓好党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，在落实“两个责任”上敢担当、善担当、有作为，真正把“六权治本”抓在手上、落到实处，努力开创干部清正、政府清廉、政治清明的新局面。
【篇3：六权治本实施方案】
关于扎实推进“六权治本”工作的实 施 方 案
局各下属单位、各科室：
按照省、市、县委关于全面做好“六权治本”各项工作的要求部署，为切实将权力关进制度的笼子，不断净化政治生态，实现弊革风清，现结合住建系统工作实际，特制订如下实施方案，请遵照执行。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届六次全会和吕梁市委三届六次全会精神为指导，以习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求为指针，以“六权治本”要求为导向，大胆先行先试，加强对权力运行的制约和监督，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，有效预防和解决腐败问题，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断提升依法行政、依法治教和依法治校水平。
二、基本原则
1、坚持依法依规。坚持法治思维和法治方式，严格遵循《中国共产党党章》、党内有关规定和国家法律法规、依法依规开展各项工作，实现职责、权力运行制度化、规范化。
2、坚持公开透明。围绕确权、配权等关键环节，全过程、全方位公开职责权限、办事流程，完善情况反馈、问题处理和监督问责机制，确保权力运行始终在阳光下。
3、坚持高效可行。以高效、可行、实用为标准，立足规范权力运行，根据教育行业特征，保证各项工作的针对性、有效性。
4、坚持发扬民主。坚持党的群众路线，尊重民意，民主制定工作方案，民主实施重大改革，营造民主讨论、民主监督环境，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。
三、目标要求
通过扎实推进“六权治本”，厘清责任权力清单，明确各个权力主体，清晰各项权力职责的运行流程和廉政风险点，健全权力运行各项相关制度，实现权力运行的规范化、科学化、民主化，加快依法治教和依法治校进程，为建设“山西领先、全国一流”现代化教育强市奠定坚实的制度基础。
在教育局层面，厘清责任权力清单，明确教育局应有的权力及应承担的责任，确定权力运行过程中的风险点。制定《党政会议议事规则》，明确校长聘用、教师招聘、招生入学等各项权力的归属范围。完善各项权力决策的主体、程序、条件、监督等制度，严肃惩处滥用权力的行为。
在学校层面，厘清权力责任清单，通过教职工代表大会审议通过《学校章程》。成立教职工代表大会、校务委员会、党支部、工会、学生会、共青团（少先队）、家长委员会等权力机构。明确发展规划、经费预算、采购建设、教育教学、职称评聘、评优评模等各项工作的权力主体。制定各权力机构工作决策的程序和议事规则。健全各权力机构相互制约的制度，保证各项工作决策的科学民主。
四、实施范围
教育局机关、各职能科室和全市中小学、幼儿园。
五、具体内容 1、依法确定权力。摸清权力职责底数。按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以《教育法》《义务教育法》《教师法》等各项法律法规为依据，对职责权力教育规范确认，开展厘权、清权和确权工作，全面摸清教育局、各职能科室、各中小学、幼儿园的权力职 责底数。凡无法定依据的职责权力及变相实施审批的事项，一律取消，确保权力来源合法，真正做到“法无授权不可为”。编制权力责任清单。准确直观地列明各项职责权力的名称、类别、内容、依据、主体，必要时组织有关专家学者进行论证，做到不漏项、不留死角，做到“法定职责必须为”。优化权力运行流程。按照依法依规、规范运行、减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，绘制权力运行流程图，逐项标明具体承办岗位、办理条件、办理时限、监督制约、投诉渠道等，让每一项权力运行都按流程规范。
2、科学配置权力。按照权力制衡原则，根据权力机构的职责，对决策权、执行权、监督权科学进行分解与平衡，明确各项权力的主体、条件、程序、期限和监管方式等，使各权力机构分别决策相应事项，实现分级管理、分级决策，形成扁平化、分布式、分权制、制衡制的权力架构。要着重解决“一把手”权力过分集中的问题，以防止决策失误或某一方权力过度膨胀。要特别加强对人事、招生、基建、财务、采购等高风险岗位、易腐败环节和具体承办人的监管，按照“不同性质的权力由不同岗位行使”的原则，通过 “管采分离”、“管审分离”、“管办分离”等办法，加强监督制约，有效消除权力运行中的潜在风险，最大限度堵塞漏洞。在教
育局层面，要严格执行局长不直接分管财务、人事的规定，涉及发展规划、人事调整、经费安排、装备分配等重大事项必须由分管领导和业务科室在广泛调研论证的基础上拿出初步意见，经党政会议研究讨论通过后实施，从而把权力科学分解到班子成员和各权力机构，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制。在学校层面，要以《学校章程》的制定为抓手，成立教职工代表大会、校务委员会、党支部、学生会、家长委员会等校内权力机构，厘清各工作岗位的权力和职责，形成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的“依法治校”新机制。学校的经费开支、人事调整、维修建设、大宗采购、晋升职称、评优评模、绩效考核等涉及经费和教职工切身利益的工作要经过教代会审议通过，学校食堂、代收保险、订做校服等涉及学生切身利益的事情要经家长委员会审议通过。3、制度约束权力。确定廉政风险点和风险等级。按照“全面覆盖、全程到位、全员查找、全面查找”的要求，认真排查教育局、职能科室、各学校、幼儿园所有岗位、权力运行所有环节、具体承办人中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点、关节点、薄弱点，重点查找局班子、校长以及人事、财务、基建、后勤、装备等重点岗位、重点人员的制度风险、操作风险、绩效风
第5篇：六权治本实施方案
关于扎实推进“六权治本”工作的实 施 方 案
局各下属单位、各科室：
按照省、市、县委关于全面做好“六权治本”各项工作的要求部署，为切实将权力关进制度的笼子，不断净化政治生态，实现弊革风清，现结合住建系统工作实际，特制订如下实施方案，请遵照执行。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届六次全会和吕梁市委三届六次全会精神为指导，以习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求为指针，以“六权治本”要求为导向，大胆先行先试，加强对权力运行的制约和监督，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，有效预防和解决腐败问题，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断提升依法行政、依法治教和依法治校水平。
二、基本原则 1、坚持依法依规。坚持法治思维和法治方式，严格遵循《中国共产党党章》、党内有关规定和国家法律法规、依法依规开展各项工作，实现职责、权力运行制度化、规范化。
2、坚持公开透明。围绕确权、配权等关键环节，全过程、全方位公开职责权限、办事流程，完善情况反馈、问题处理和监督问责机制，确保权力运行始终在阳光下。
3、坚持高效可行。以高效、可行、实用为标准，立足规范权力运行，根据教育行业特征，保证各项工作的针对性、有效性。
4、坚持发扬民主。坚持党的群众路线，尊重民意，民主制定工作方案，民主实施重大改革，营造民主讨论、民主监督环境，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。
三、目标要求
通过扎实推进“六权治本”，厘清责任权力清单，明确各个权力主体，清晰各项权力职责的运行流程和廉政风险点，健全权力运行各项相关制度，实现权力运行的规范化、科学化、民主化，加快依法治教和依法治校进程，为建设“山西领先、全国一流”现代化教育强市奠定坚实的制度基础。在教育局层面，厘清责任权力清单，明确教育局应有的权力及应承担的责任，确定权力运行过程中的风险点。制定《党政会议议事规则》，明确校长聘用、教师招聘、招生入学等各项权力的归属范围。完善各项权力决策的主体、程序、条件、监督等制度，严肃惩处滥用权力的行为。
在学校层面，厘清权力责任清单，通过教职工代表大会审议通过《学校章程》。成立教职工代表大会、校务委员会、党支部、工会、学生会、共青团（少先队）、家长委员会等权力机构。明确发展规划、经费预算、采购建设、教育教学、职称评聘、评优评模等各项工作的权力主体。制定各权力机构工作决策的程序和议事规则。健全各权力机构相互制约的制度，保证各项工作决策的科学民主。
四、实施范围
教育局机关、各职能科室和全市中小学、幼儿园。五、具体内容
1、依法确定权力。摸清权力职责底数。按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以《教育法》《义务教育法》《教师法》等各项法律法规为依据，对职责权力教育规范确认，开展厘权、清权和确权工作，全面摸清教育局、各职能科室、各中小学、幼儿园的权力职责底数。凡无法定依据的职责权力及变相实施审批的事项，一律取消，确保权力来源合法，真正做到“法无授权不可为”。编制权力责任清单。准确直观地列明各项职责权力的名称、类别、内容、依据、主体，必要时组织有关专家学者进行论证，做到不漏项、不留死角，做到“法定职责必须为”。优化权力运行流程。按照依法依规、规范运行、减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，绘制权力运行流程图，逐项标明具体承办岗位、办理条件、办理时限、监督制约、投诉渠道等，让每一项权力运行都按流程规范。
2、科学配置权力。按照权力制衡原则，根据权力机构的职责，对决策权、执行权、监督权科学进行分解与平衡，明确各项权力的主体、条件、程序、期限和监管方式等，使各权力机构分别决策相应事项，实现分级管理、分级决策，形成扁平化、分布式、分权制、制衡制的权力架构。要着重解决“一把手”权力过分集中的问题，以防止决策失误或某一方权力过度膨胀。要特别加强对人事、招生、基建、财务、采购等高风险岗位、易腐败环节和具体承办人的监管，按照“不同性质的权力由不同岗位行使”的原则，通过 “管采分离”、“管审分离”、“管办分离”等办法，加强监督制约，有效消除权力运行中的潜在风险，最大限度堵塞漏洞。在教育局层面，要严格执行局长不直接分管财务、人事的规定，涉及发展规划、人事调整、经费安排、装备分配等重大事项必须由分管领导和业务科室在广泛调研论证的基础上拿出初步意见，经党政会议研究讨论通过后实施，从而把权力科学分解到班子成员和各权力机构，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制。在学校层面，要以《学校章程》的制定为抓手，成立教职工代表大会、校务委员会、党支部、学生会、家长委员会等校内权力机构，厘清各工作岗位的权力和职责，形成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的“依法治校”新机制。学校的经费开支、人事调整、维修建设、大宗采购、晋升职称、评优评模、绩效考核等涉及经费和教职工切身利益的工作要经过教代会审议通过，学校食堂、代收保险、订做校服等涉及学生切身利益的事情要经家长委员会审议通过。
3、制度约束权力。确定廉政风险点和风险等级。按照“全面覆盖、全程到位、全员查找、全面查找”的要求，认真排查教育局、职能科室、各学校、幼儿园所有岗位、权力运行所有环节、具体承办人中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点、关节点、薄弱点，重点查找局班子、校长以及人事、财务、基建、后勤、装备等重点岗位、重点人员的制度风险、操作风险、绩效风险、自律风险等。对查找出的风险点，根据可能产生的后果设臵高风险、一般风险、低风险三个风险等级。制定防控责任分解表，要把制定风险防控措施和党风廉政建设责任制结合起来，层层签订廉政风险防控责任书。针对不同风险等级、防控力度、防控频率有所侧重。全面推行岗位廉政承诺，切实加强事前预防、事中监控、事后处臵，实现动态防控。建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。在教育局层面，要制定党政会议议事规则，并健全校长选拔任用、教师队伍管理、招生入学、资金设施分配、财务管理等各项管理制度，严格按照制度处理各项工作。在机关职能科室层面，要健全规章制度，规范工作程序，特别是面向基层学校和人民群众的事项，要按照高效快捷的原则，公开办理条件、办理程序和办理时限，让各项工作在制度内运行。在学校层面，要根据《学校章程》，制定教代会、校务委员会、党支部会议、家长委员会的工作规则，针对招生编班、经费开支、维修建设、食堂管理、校服采购、教辅资料征订等学校工作的重点环节和关键领域，健全完善专项制度和监督制度，真正将权力关进制度的“笼子”。此外，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度、重大决策终身责任追究制及责任倒查机制，严格追究过错责任，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。
4、阳光行使权力。严格遵守各项制度。坚持把落实以《议事规则》和《学校章程》为核心的相关制度作为阳光行使权力的必须程序，将各项权力的运行摆在制度内，杜绝“暗箱操作”。在教育局层面，对教育发展规划、学校布局调整、划片招生入学等涉及群众切身利益的事情，要通过聘请专家论证、吸收人大代表、政协委员、乡镇、社区和村委代表、家长代表参与听证的方式，提高各项决策的群众参与度和知晓率。对业务工作要严格执行“业务科室充分调研、分管领导出台草案、集体讨论表决通过、做出决议严格执行”的程序进行。在学校层面，各学校要以落实《学校章程》为重点，严格遵守教代会、校务委员会、党支部、家长委员会等相关制度，各项工作必须按规定经对应的权力主体按程序做出决策，严禁省略程序或简化程序。公开权力运行。将权力运行公开作为阳光行使权力的关键要求，坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则。在教育局层面，以教育城域网政务公开专栏和政府电子政务平台为载体，将各项政策规定、管理制度、权力责任清单，办理事项的责任主体、所需条件、流程次序、办理期限、办理结果、监督举报渠道等最大限度公开。在学校层面，各学校要积极推行校务公开，对经费开支、评聘职称、绩效工资、入学编班、外出学习、贫困生补助等涉及师生利益的事项要及时通过校内公示栏、学校门户网、家长开放日等形式公开，保证师生和群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。要按照“全程留痕”的要求做好各项决策档案资料的完善，所有事项的办理痕迹，局务会、教代会等重大事项讨论会的会议记录，评聘职称、绩效工资、贫困生补助、校服订做、保险费代收等过程性资料都要规范入档，以备复查。
5、合力监督权力。通过党内监督、内部监督、群众监督和舆论监督等各项监督的协调配合，实现对权力运行的全方位、全过程监督。把保障群众知情权、参与权和话语权纳入决策、执行、监督的刚性制度。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，健全教育局班子成员、职能科室负责人、各学校校长述职述廉、任期责任审计。教育局严格严格执行《议事规则》，通过党委会、局务会、民主生活会等加强党内监督和内部监督，同时通过设立监督电话和电子信箱等，进一步健全群众监督和舆论监督制度体系。各学校要充分发挥教代会、校务会、党支部会、工会、学生会、家长委员会等组织的监督作用，着力构建学校、家庭、社会三位一体的监督体系。教育局成立以财务、纪检监察、相关科室负责人为成员的内部审计小组，定期不定期对各学校经费开支、招生入学、学校食堂、维修建设、大宗采购等重点环节开展审计，对校长、分管副校长、重点业务科室以及关键岗位的承办人进行定期不定期的廉政巡查考核，最大限度地杜绝权力运行中产生的腐败问题。
6、严惩滥用权力。探索权力运行痕迹管理制度，使各项权力运行“全程留痕，有迹可查”。要健全完善责任追究制度和纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。教育局和各学校要加大检查力度，定期不定期地对各项工作特别是易发腐败的重点环节进行检查，对出现的苗头性、倾向性问题及时采取座谈提醒、诫勉谈话、批评教育等措施，防止小错酿成大错。要坚决查处已经形成事实、造成严重后果的案件，不隐瞒、不包庇，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，触犯党纪政纪的要严格追究，涉嫌犯罪的依法移交司法机关，始终保持反腐败的高压态势。
六、工作要求 一是高度重视，认真组织。开展“六权治本”工作是市委、市政府的重大工作部署，要充分认识到实施“六权治本”的重要意义。各学校要召开教职工大会组织教职工认真领会省委十届六次全会精神，吃透“六权治本”内涵，在此基础上，尽快制定并经教代会审议通过学校《实施方案》。
二是抓住重点，扎实推进。要抓住编制权力责任清单、绘制权力运行流程图、健全各个权力机构、科学配臵权力、确定廉政风险点、完善廉政风险防控、公开权力运行等重点环节，按照方案的规定和要求稳步推进，确保工作取得实效。
三是加强督查，严肃纪律。各单位的一把手是此次工作的第一责任人，要积极作为、勇于承担。教育局将配合市委、市政府对各学校的工作开展督查，通过查看资料、召开座谈会、个别访谈等形式，掌握各学校工作开展情况，对态度积极、效果明显的学校进行表扬，对认识不到位、走过场的学校将通报批评，对敷衍了事、工作进度缓慢的学校追究校长责任。
四是广泛宣传，营造氛围。创新宣传形式和载体，通过教育城域网、黑板报、宣传栏等形式，认真做好宣传和舆论引导，广泛宣传“六权治本”的内容，及时上报好的做法和成效，以点带面，示范引领，为教育系统扎实推进“六权治本”营造浓郁氛围。
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