县委巡察乡镇脱贫攻坚工作汇报(精选5篇)_脱贫攻坚巡察总结
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第1篇:脱贫攻坚巡察问题整改措施
脱贫攻坚巡察问题整改措施
(一)针对台账资料建档不完善 1.工作重点
(1)村级建档资料:村级扶贫工作室建设制度牌上墙,梳理精准识别“七步法”流程资料,完善工作队帮扶规划、年度计划,上级下发文件(尤其是规模分解文件)的存档,梳理贫困户脱贫流程资料(含会议、公示、公告、照片)。
(2)工作室“一户一档”资料:完善贫困户的识别“七步法”表格(表1-8)资料,国办系统再识别、再认定信息采集表要对应国办系统信息一致,贫困户退出调查认定表(要签字、盖章、落款时间),贫困户享受分红与合作社签订的协议复印件。
(3)贫困户档案袋资料:贫困户家中档案袋要求的证件全部复印一份放入档案袋,政策手册、一本通、连心照全部发放到位,享受政策分红的协议全部复印一份放入贫困户家中档案袋。对贫困户资料信息进行全面检查,信息牌、一本通、脱贫荣誉证书上的信息、计划脱贫时间要与国办系统标识的相一致,不一致的要以国办系统为准及时进行修正。2.工作要求
按照《进一步明确脱贫攻坚突出问题集中整改工作的通知》(筠字〔2017〕98号)文件精神,已经全部落实了责任领导和责任干部,所有问题要求在9月12日前全面整改到位。
(二)针对工作队、帮扶干部作风不实 1.工作重点
(1)各单位要结合实际选派村“第一书记”、常驻队员。选派的“第一书记”、常驻队员要与原有业务工作完全脱钩,不能出现“两边跑”现象,要保证他们的驻村工作时间每月不少于20天,以便更好地掌握村里的情况。
(2)第一书记和工作队长履职要到位。巡察发现部分村第一书记和工作队长没有认真履行岗位职责,工作责任心不强,存在应付检查、过关了事的心态,对挂点村的基本情况不熟悉;有的村“第一书记”对帮扶政策掌握宣传不够,如对帮扶政策不太了解,对贫困户识别、退出程序不清楚。
(3)工作队走访要到位,提高群众知晓率。“第一书记”不仅仅要走访自己所帮扶的贫困户,还要对全村的贫困户进行走访,要让大部分贫困户说得出名字。有的第一书记因工作调整变动,工作衔接上要到位,新任的第一书记要加强走访,及时掌握贫困户情况。
(4)要严格执行请销假制度。巡察发现有的村第一书记和工作队长工作纪律观念不强,离岗不请假;有的乡镇常驻工作队长或常驻队员认为因公外出办事半天不需书面请假;有的履行请假手续不规范,有的第一书记请假未经批准就擅自离岗。若今后发现类似问题,纪检部门将对当事人直接进行处理。2.工作要求
按照《关于进一步规范第一书记、工作队管理办法》的文件精神,各第一书记、常驻队员,全体帮扶干部要履行好工作职责,如因工作作风不实导致后果的,发现一起查处一起,绝不姑息。
(三)针对扶贫项目的管理不规范 1.工作重点
(1)严格标准程序。各村对照文件要求开展自查自纠,严格开展本村“四议两公开”,所有项目“三重一大”会议研究制度落实的自查整改,规范整理相关会议记录、影像材料。(2)确定施工资质。根据县委会议要求,针对房建、桥梁类建设项目,以终身质量责任制的原则,承包方需有该类项目施工资质,其他类50万元限额以下的项目可发包给私人(自然人)承包,各村对照要求重新审核确定施工方施工资质签署合同。(3)规范合同签订。根据脱贫攻坚项目计划表,各村对照每个项目的建设内容及政府性投资金额,明确施工承包合同具体内容,规范双方责任。有施工图的以施工设计工程量为依据,无施工图的村委会要提出具体施工内容、工程量。
(4)严抓施工质量。再次明确项目业主单位职责,业主单位要随时掌握项目工程进展、质量监督,对建筑材料是否符合施工质量要求进行把关;监理单位严格执行按图施工,严把工程质量关,发现问题要及时责令施工单位停工整改,否则追究监理单位(人)的相关责任。凡发现工程质量出现问题的,施工方要立即按要求整改到位,已无法实施整改的,视工程质量问题程度,采取拆除重建、不予验收或核减工程量验收处理。2.工作要求
所有的脱贫攻坚项目要在县“回头看”督查组进驻我镇前全面开工建设,9月底前对已完工项目进行验收,下拨一批完工验收的项目资金;项目实施的程序要到位,一项一档资料完善,项目质量监督管理正常有序。
第2篇:全市脱贫攻坚专项巡察反馈情况
2016年全市脱贫攻坚专项巡察反馈情况
按照市委统一部署,2016年8月9日—8月15日,市委五个专项巡察组分别对卢氏县、灵宝市、陕州区、湖滨区、渑池县和三门峡产业集聚区脱贫攻坚情况开展了专项巡察。经市委巡察工作领导小组批准,近期,市委五个专项巡察组分别进行了情况反馈,被巡察单位党组织主要负责人作了表态发言。反馈情况如下:
市委第一专项巡察组反馈卢氏县脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是政治担当意识不强,对脱贫攻坚重视不够,项目规划设计缺乏系统性,立项随意性较大;部分项目实施进度缓慢,扶贫资金滞留数额较大,有关职能部门和乡镇存在不作为、慢作为现象。二是大局意识不强,相关职能部门工作联动机制没有真正形成,脱贫攻坚任务分解不具体,部门配合不畅,项目实施责任不清,进展迟缓;财政涉农资金整合力度不够,存在“撒胡椒面”现象。三是脱贫攻坚项目库建设滞后,前期基础工作不扎实。四是扶贫管理工作不够严谨规范,项目验收缺乏第三方专业评估,存在廉政风险。
市委第二专项巡察组反馈灵宝市脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是部分单位“四个意识”不强,履行脱贫攻坚的政治责任不到位,贯彻落实上级决策部署不全面、不彻底,层层传导压力不够;个别局委主动担当精神不足,脱贫攻坚合力尚未形成。二是扶贫项目监管不力,扶贫资金滞留严重,项目管理存在漏洞,责任不清,重审批轻监管,导致部分项目推进迟缓;个别干部存在不作为、慢作为问题。三是脱贫攻坚基础工作不够扎实,扶贫政策宣传和项目信息公开不到位,群众知晓率低;县乡两级扶贫队伍亟须加强,社会保障兜底贫困户还未实现应保尽保。
市委第五专项巡察组反馈陕州区脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是在扶贫项目推进方面,主体责任履行不到位,部分职能部门工作不协调,区扶贫部门履职尽责意识不强,担当精神不够,导致扶贫项目推进缓慢;验收、审计不及时,扶贫项目管理体制机制不够科学,造成扶贫资金滞留问题较为严重、比例较高。二是在落实脱贫攻坚责任方面,统筹协调不够有力,部分乡镇对下指导不到位,村级脱贫思路不清晰,帮扶单位作用发挥不够。三是社会保障兜底未能实现应保尽保。四是扶贫领域违规违纪问题时有发生,存在套取挪用专项扶贫资金现象,部分干部在扶贫工作中履职不力,不作为、乱作为,部分村组干部侵害群众利益。
市委第三专项巡察组反馈湖滨区脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是各级责任落实不力,乡级党委具体责任落实不到位,组织实施扶贫开发项目措施不力;村级党组织脱贫攻坚领带责任落实不到位,责任压力层层递减。二是执行扶贫政策不严格,项目管理存在漏洞,个别党员干部对扶贫政策认识理解不到位,在政策执行上搞变通,扶贫管理部门监管责任缺失,扶贫资金滞留比例相对较高,项目管理不规范。三是工作作风不实,存在不作为、慢作为现象,涉及扶贫的有关单位部门办事拖拉,造成扶贫项目推进缓慢,扶贫主管部门和乡镇党委工作不实,驻村帮扶工作不深入。
市委第四专项巡察组反馈渑池县脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是部分项目实施进度缓慢,造成扶贫资金产生滞留问题。惠民苑社区项目建设中存在问题,导致工程进展缓慢,滞留资金占比达65%。扶贫部门项目实施责任虚化,部分项目规划设计多次变更,个别单位慢作为。二是项目资金使用、物资发放和工程质量监管不到位,存在廉政风险。三是各级责任落实不到位,县级财政投入资金缺口较大,项目建设缺乏统一协调指挥,个别定点单位帮扶工作流于形式。四是兜底脱贫政策措施不衔接,脱贫投入资金来源渠道不明,兜底人员底数不清。
市委第三专项巡察组反馈三门峡产业集聚区脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是脱贫攻坚责任履行不到位,对脱贫攻坚中的具体问题,专题研究少、具体指导少。二是脱贫攻坚政策宣传不够,部分基层党员干部对扶贫政策把握不准,一些贫困户对扶贫政策缺乏了解。三是驻村帮扶工作深度不够,结对帮扶措施针对性不强。
专项巡察期间,各专项巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定移交有关部门。
第3篇:洛阳委脱贫攻坚专项巡察反馈饮水安全问题整改工作方案
洛阳市委脱贫攻坚专项巡察反馈饮水安全问题
整改工作方案
按照中共洛阳市委巡察工作领导小组《关于印发全市脱贫攻坚专项巡察反馈意见的通知》(洛巡〔2018〕42号)有关要求,本着照单全收、举一反三、深入查摆、全面整改的原则,为全面落实市委巡察反馈意见,切实做好巡察反馈饮水安全问题整改工作,确保整改实效,现结合我市农村饮水安全工作实际,制定整改方案如下:
一、指导思想及目标
以深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平总书记扶贫论述精神和省委、省政府有关脱贫攻坚的决策部署为统领,牢固树立“四个意识”,落实“两个坚决维护”,聚焦巡察反馈的饮水安全问题,认真查摆反思,剖析问题根源,按照“突出问题导向、搞好统筹兼顾、从根源解决问题、建立制度巩固成果”的原则,提高思想认识,加强组织领导,细化责任分工,切实抓好巡察整改工作。通过扎实有效的整改,全面落实市水务局脱贫攻坚主体责任和监督责任,切实转变作风,强化责任担当,确保全面提升我市农村饮水安全工作水平,为推动全市脱贫攻坚工作部署奠定坚实水利支撑。
二、整改内容及措施
(一)部分项目闲置未能充分发挥效益(共性问题)。具体内容:市县两级巡察组查看的589个饮水安全项目中,63个项目闲置或未发挥效益。
整改措施:(1)市水务局9月21日召开党组会,听取巡察反馈问题情况汇报,研究布置下步工作,摆上重要位置,做到有部署、有计划、有落实、有督察、有效果。
(2)市水务局督促各相关县采取有效措施,针对闲置项目,列出清单台账,逐项整改销号解决,确保闲置项目发挥效益。
(3)市水务局强化问题导向,督促各县进一步提高认识,举一反三,对辖区工程开展全面排查,发现闲置问题统一造册建立整改台账,全面整改。
责任领导:翟文亮
责任单位:市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:11月10日
1.洛宁县陈吴乡寨根村饮水安全工程建成后无法使用。具体内容:洛宁县陈吴乡寨根村2018年饮水安全项目投资52.2万元,设计沿用的2012年饮水管道已大部分损毁,但项目实施时未预算管道费用,致使该项目建成后无法使用。
整改措施:(1)洛宁县水利局针对陈吴乡寨根村工程实际情况立即采取措施,经洛宁县脱贫攻坚领导小组同意,将陈吴乡寨根村项目列入洛宁县农村饮水安全维修项目范围,加快施工进度,确保10月20日完成整改任务。(2)洛宁县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查洛宁县饮水安全工程,发现闲置问题统一造册建立整改台账,全面整改。
责任领导:朱学武
责任单位:洛宁县水利局 整改时限:10月20日
2.伊滨区寇店镇五龙村饮水安全工程闲置半年左右。具体内容:伊滨区寇店镇五龙村2017年饮水安全工程,前期工程已完工,但因未及时通电仍不能正常使用,闲置半年左右。
整改措施:(1)伊滨区社会事务局针对寇店镇五龙村工程实际,尽快研究、安排布置,为寇店镇五龙村供水工程配套供电设备,及时通电,确保工程尽快投入使用,发挥效益。(2)伊滨区社会事务局坚持问题导向,举一反三,全面排查伊滨区饮水安全工程,发现闲置问题统一造册建立整改台账,全面整改。
责任领导:靳洪涛
责任单位:伊滨区农村社会事务局 整改时限:11月10日
3.孟津县小浪底镇梁村、卞家庄村饮水安全工程未投入使用。具体内容:孟津县小浪底镇梁村2017年饮水项目因出水量较小,至今未投入使用;卞家庄村1994年建有两口水井,因主管道生锈老化,跑冒滴漏严重,已无法正常使用。
整改措施:(1)孟津县水利局结合小浪底镇梁村、卞家庄村两个村饮水安全工程实际,对两个村饮水现状全面评估,尽快安排工程措施。小浪底镇梁村机井属扶贫办整村推进项目,孟津县水利局已为其实施管网工程。目前,全村饮水使用原有机井饮水,水量正常满足需要,群众饮水正常,已经整改完毕;卞家庄村属非贫困村,贫困人口30户以下,县水利局经评估,卞家庄村两口
浅井,出水量较少但基本能够满足群众用水需求;结合卞家庄村群众意愿,县水利局计划将卞家庄村纳入2019年安全饮水规划,积极争取资金,尽快编制项目实施方案,尽快开工,力争2019年6月底前完工,彻底改善卞家庄村群众饮水条件。(2)孟津县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查孟津县饮水安全工程,发现闲置问题统一造册建立整改台账,全面整改。
责任领导:许占利 责任单位:孟津县水利局 整改时限:2019年6月
4.嵩县多个饮水安全巩固提升工程闲置。
具体内容:嵩县九皋镇马沟村、王村红椿组、车村镇陈楼村等多个饮水安全巩固提升工程闲置。
整改措施:(1)嵩县水利局召开专题会议研究布置,结合九皋镇马沟村、王村红椿组、车村镇陈楼村等工程实际,逐个分析评估,制定具体措施,逐个整改,确保工程重新发挥效益;(2)嵩县水利局加大宣传引导,教育群众逐步使用新建的工程;(3)对工程管水员进行系统培训,要求其定时对设备进行维护、保养,定时启动。确保干旱季节引水工程断水时,本工程能正常使用。(4)嵩县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查嵩县饮水安全工程,发现闲置问题统一造册建立整改台账,全面整改。
责任领导:索现军 责任单位:嵩县水利局 整改时限:10月30日
5.新安县10余处项目因各种原因闲置。
具体内容:新安县南李村镇梭罗村、韦庄村、磁涧镇候沟村等10余处项目因各种原因闲置。
整改措施:(1)新安县水利局7月6日组织召开专题会议,结合南李村镇梭罗村、韦庄村、磁涧镇候沟村等10余处项目实际,逐个分析评估,制定具体措施,逐个整改,确保工程重新发挥效益;对于2018年已经规划实施工程、近期能整改到位的韦庄村将于10月中旬整改到位;对于2018年暂未规划实施工程的中沟村、中岳村列入新安县应急工程,尽快按程序组织实施,力争2019年6月整改到位。(2)新安县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查新安县饮水安全工程,发现闲置问题统一造册建立整改台账,全面整改。
责任领导:邓朝晖 责任单位:新安县水利局 整改时限:2019年6月底
(二)水质监测工作进展较慢(共性问题)。具体内容:水质监测工作进展较慢。
整改措施:(1)市水务督促指导各县加大调查统计力度,尽快弄清全市自备井、水窖等分散供水底数,按照国家相关规定,全部纳入水质监测工作范畴。
(2)市水务局结合当前各县水质监测工作进展,加大督查督导力度,重点督促水质监测工作进展较慢的汝阳县、嵩县,切实加快水质监测工作。
(3)市水务局督促各县水利部门协调水质检测机构,加快取水样的同时,采取有效措施加快实验室水质化验进程,尽快出具水质化验报告,切实提高工程检测率,尽快完成年度检测任务。同时,督促各县针对检测不合格的村,根据不合格指标,采取具体措施,确保群众饮水水质达标。
(4)市水务局督促各县进一步加强农村饮水安全政策宣传力度,通过标语、电视、媒体、发放宣传手册等办法,加强宣传,提高群众对水质检测和饮用水消毒的重要性认识,提高消毒设备的利用率。
(5)饮水安全水质检测工作是一项长期的基础性工作,市水务局将督促各县建立有效的水质监测制度,长期开展水质监测工作,确保群众饮水安全。
责任领导:翟文亮
责任单位:洛阳市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:11月10日前完成年度饮水安全水质监测任务;长期坚持饮水安全水质监测工作。
6.全市集中供水工程监测慢(共性问题)。
具体内容:截止目前,全市集中供水工程应监测4058处,实际监测2790处,监测率68.8%,其中92处水质不达标,影响6.5万余人生活用水。
整改措施:(1)市水务局结合当前各县水质监测工作进展,加大督查督导力度,重点督促水质监测工作进展较慢的汝阳县、嵩县,切实加快水质监测工作。
(2)市水务局督促各县水利部门协调水质检测机构,加快取水样的同时,采取有效措施加快实验室水质化验进程,尽快出具水质化验报告。
(3)饮水安全水质监测工作是一项长期的基础性工作,市水务局将督促各县建立有效的水质监测制度,长期开展水质检测工作,特别是对水质不达标的92处工程,要采取措施实现水质达标,确保群众饮水安全。
责任领导:翟文亮
责任单位:洛阳市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:11月10日前完成年度饮水安全水质监测任务;长期坚持饮水安全水质监测工作。
7.自备井水窖底数不清且监测比例低(共性问题)。
具体内容:市水务局对全市自备井、水窖底数不清,自备井、水窖监测比例较低。各地监测范围均未达到全覆盖,监测频次也未达到相关要求。多数县市仅将水质检测范围限定为水利部门实施的饮水安全工程,群众自备井、水窖检测比例极低,饮水安全问题需持续关注。
整改措施:(1)市水务督促指导各县加大调查统计力度,尽快弄清全市自备井、水窖等分散供水底数,按照国家相关规定,全部纳入水质检测工作范畴。
(2)市水务局督促各县水利部门协调水质检测机构,加快取水样的同时,采取有效措施加快实验室水质化验进程,尽快出具水质化验报告。
(3)市水务局结合当前各县水质检测工作进展,加大督查督导力度,重点督促水质检测工作进展较慢的汝阳县、嵩县,切实加快水质检测工作。
(4)饮水安全水质检测工作是一项长期的基础性工作,市水务局将督促各县建立有效的水质检测制度,长期开展水质检测工作,确保群众饮水安全。
责任领导:翟文亮
责任单位:洛阳市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:10月30日前完成自备井水窖底数清查;11月10日前完成年度饮水安全水质监测任务;长期坚持自备井水窖水质监测。
8.宣传力度不够(共性问题)。
具体内容:宣传力度不够,部分群众对水质检测和饮用水消毒的重要性认识不足,甚至不愿意使用消毒设备。
整改措施:(1)市水务局督促各县进一步加强农村饮水安全政策宣传力度,通过标语、电视、媒体、发放宣传手册等办法,加强宣传,提高群众对水质检测和饮用水消毒的重要性认识,提高消毒设备的利用率。
(2)市水务局督促各县水利部门协调水质检测机构,加快取水样的同时,采取有效措施加快实验室水质化验进程,尽快出具水质化验报告。
(3)饮水安全水质检测工作是一项长期的基础性工作,市水务局将督促各县建立有效的水质检测制度,长期开展水质检测工 -8-
作,确保群众饮水安全。
责任领导:翟文亮
责任单位:洛阳市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:长期坚持 9.宜阳县工程未检测即投用。
具体内容:宜阳县2016、2017年农村饮水安全工程农村饮水安全工程未进行水质检测即投入使用。
整改措施:宜阳县积极推进饮水安全水质监测工作,2018年5月份,按照宜阳县委、县政府工作安排,由宜阳县卫生局疾控中心牵头,水利局配合,对全县农村饮水工程的水质开展检测化验工作。县疾控中心对全县353个行政村中存在农村饮水安全的347个行政村均提取了水样,主要是对集中供水工程进行采集水样检测,对洛河川区使用自备井较多的行政村也是随机抽取一个点进行检测。
责任领导:樊志强 责任单位:宜阳县水利局 整改时限:10月30日
10.偃师市单村工程检测不到位。
具体内容:偃师市128处单村饮水工程,项目建成验收时进行一次水质检测后,未再按要求进行定期检测。
整改措施:(1)偃师市针对128处单村饮水工程实际,及时安排布置,加快2018年年度水质检测工作,确保10月30日完成年度水质监测任务;(2)偃师市强化长效机制,按照《生活饮
用水标准》(GB5749-2006)及国家发改委、水利部有关,确定农村饮水安全水质检测指标,把饮水安全水质监测工作作为一项基础性工作,长期坚持组织开展水质检测工作,确保农村群众饮用水水质安全。
责任领导:刘洪波 责任单位:偃师市水利局
整改时限:10月30日前完成128处单村饮水工程及偃师市2018年年度饮水安全水质检测工作任务;长期坚持农村饮水安全水质监测工作。
11.汝阳县消毒设备未使用。
具体内容:汝阳县上店镇布河村2017年饮水工程,水质检测大肠杆菌超标,增加三台消毒设备,但未投入使用。
整改措施:(1)汝阳县水利局结合上店镇布河村工程实际,督促上店镇政府对布河村饮水安全管理人员进行消毒设备运行培训,尽快恢复消毒设备运行。(2)汝阳县水利局结合全市工作安排,加强农村饮水安全政策知识宣传,提高群众对水质检测和饮用水消毒的重要性认识,提高消毒设备的利用率。(3)汝阳县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查汝阳县饮水安全工程消毒设备运行情况,发现问题,全面整改。
责任领导:杜江波 责任单位:汝阳县水利局 整改时限:10月30日
12.伊滨区消毒设备未使用水质未检测。
具体内容:伊滨区对2017年以前实施的饮水安全项目跟踪监管不到位,消毒设施未投入使用,也未按要求定期进行水质检测。
整改措施:(1)伊滨区农村社会事务局结合辖区饮水安全工程实际,尽快研究布置,尽快摸底排查,对辖区饮水安全管理人员进行消毒设备运行培训,督促有关乡镇尽快恢复消毒设备运行。(2)伊滨区农村社会事务局结合辖区饮水安全工程实际,按照国家政策要求,尽快组织有关乡镇启动饮水安全水质检测工作。(3)伊滨区农村社会事务局切实加强工程建后指导,督促各镇及项目村落实管理责任,健全管理管护制度,把饮水安全水质监测工作作为一项基础性工作长期坚持,确保群众用水安全。
责任领导:靳洪涛
责任单位:伊滨区农村社会事务局 整改时限:11月10日 13.新安县自备井水窖未检测。
具体内容:新安县还有4.8万人使用自备井、2000余人使用水窖生活。
整改措施:(1)新安县水利局针对“4.8万人使用自备井、2000余人使用水窖生活”的实际情况,及时安排布置,按照国家政策要求,将自备井、水窖纳入水质监测工作范围,加快2018年年度水质检测工作,确保10月30日完成年度水质监测任务。(2)新安县强化长效机制,按照已制定《关于印发新安县农村饮用水水质检测管理办法的通知》(新政办 〔2018〕100号)明确镇、村、疾控中心、水务局各方职责,把饮水安全水质监测工作作为一项
基础性工作,长期坚持组织开展水质检测工作,形成常态化,确保农村群众饮用水水质安全。
责任领导:邓朝晖 责任单位:新安县水利局
整改时限:10月30日前完成年度饮水安全水质检测任务;长期坚持农村饮水安全水质监测工作。
14.嵩县自备井水窖未检测。
具体内容:嵩县自2001年以来建有近1万口水窖。自备井和水窖水质定期检测缺失,群众饮水安全无法保证。
整改措施:(1)嵩县水利局党组召开专题会议,制定方案,针对“2001年以来建有近1万口水窖。自备井和水窖水质定期检测缺失,群众饮水安全无法保证”的实际情况,及时安排布置,按照国家政策要求,将自备井、水窖纳入水质监测工作范围,加快2018年年度水质检测工作,确保11月10日前完成年度水质监测任务。(2)嵩县水利局党组强化长效机制,把饮水安全水质监测工作做为一项基础性工作,长期坚持组织开展水质检测工作,要求各单位密切配合对自备井和水窖水质每年巡检2次,确保农村群众饮用水水质安全。
责任领导:索现军 责任单位:嵩县水利局
整改时限:11月10日前完成年度饮水安全水质检测任务;长期坚持农村饮水安全水质监测工作。
(三)工程质量问题多发
15.各县市饮水安全工程存在质量问题(共性问题)。具体内容:实地查看各县(市)区饮水安全项目发现,不同程度存在项目招投标程序不规范、施工监管不到位、竣工验收不严格、工程质量有瑕疵等问题。
整改措施:(1)市水务局进一步提高政治站位,督促各县全面贯彻落实国家、省、市农村饮水安全工程建设管理方面法律法规,建立长效机制,规范项目招投标程序,加强施工监管,严把工程质量,制定工程验收方案,从严进行工程验收,确保工程优质,使群众吃上安全水、放心水。
(2)市水务局督促各县坚持问题导向,全面开展自查自纠,发现问题建立台账,全面整改。对拒不整改或整个不到位的追究有关县(市)人员责任。
责任领导:翟文亮
责任单位:洛阳市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:长期坚持
16.嵩县饮水安全工程缩水严重。
具体内容:嵩县黄庄乡古垛村、范坡镇田庄村、木植街大力坡村饮水安全工程缩水严重。黄庄乡古垛村1号大口井设计深6米,实际仅2.5米;范坡镇田庄村田沟组和东沟组大口井设计深7米,实际分别为3.8米和1.8米,与设计要求不符。
整改措施:(1)嵩县水利局党组召开专题会议,结合黄庄乡古垛村、范坡镇田庄村、木植街大力坡村饮水安全工程现状和实际情况,组织业主、监理、设计单位分析研判,如工程现状不能
满足群众用水需求,则采取扩大大口井井口直径,增加蓄水量并开挖泵坑的办法予以解决。如工程现状能够满足群众用水需求,则结合群众用水实际,对工程进行维护加固。(2)嵩县水利局党组按照国家相关规定,深入调查,依法追究工程建设相关单位、人员违规违纪行为。(3)嵩县水利局党组要求相关单位做好工程复核相关工作,坚持问题导向,举一反三,全面排查嵩县农村饮水安全工程,发现问题,全面整改,杜绝此类现象的再次发生。
责任领导:索现军 责任单位:嵩县水利局 整改时限:10月30日
17.偃师市饮水安全工程未按图纸施工。
具体内容:偃师市付店镇参驾店村、邙岭镇周山村饮水安全项目偷工减料,未严格按照设计图纸施工。
整改措施:(1)偃师市水利局责令施工单位对参驾店未按照图纸施工的管理房房顶补做防水,安装落水管,对损坏的石棉瓦统一更换为彩钢瓦;(2)偃师市水利局责令施工单位立即对周山安装杂乱的三相电路进行整理,对照设计图纸,对管理房刷仿瓷涂料并在机井房检修孔上加装检修盖;(3)偃师市水利局加强工程建设管理,在今后的项目实施中严格按照《偃师市农村饮水安全工程建设和运行管理办法》相关规定监督项目质量管理,确保工程质量。
责任领导:刘洪波 责任单位:偃师市水利局
整改时限:10月30日
18.孟津县饮水安全工程涉嫌围标串标。
具体内容:孟津县2017年农村饮水安全项目工程招标过程中,中启建设公司、河南中阳建设公司、陕西中岭建设公司等多家单位标书高度雷同,涉嫌围标串标。
整改措施:(1)孟津县水利局针对此问题展开调查,如果属实,依法追究工程建设相关单位、人员违规违纪行为。(2)孟津县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查孟津县饮水安全工程建设相关工作,发现问题全面整改,杜绝此类现象的再次发生。
责任领导:许占利 责任单位:孟津县水利局 整改时限:11月10日
19.孟津县饮水安全工程偷工减料。
具体内容:孟津县2018年白鹤镇赵岭村项目偷工减料,将要求的镀锌管改为铁质管材。
整改措施:(1)孟津县水利局立即责令施工单位立即整改,按要求采用镀锌管材。(2)孟津县水利局针对此问题展开调查,如果属实,依法追究工程建设相关单位、人员违规违纪行为。(3)孟津县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查孟津县饮水安全工程建设相关工作,发现问题全面整改,杜绝此类现象的再次发生。
责任领导:许占利 责任单位:孟津县水利局
整改时限:10月30日
20.汝阳县饮水安全工程质量差。
具体内容:汝阳县柏树乡枣林饮水安全项目设计为4眼深水井,施工中变更为浅水井,管网还多处漏水,涉及覆盖20个村民组,仅有8个村民组能够正常使用。
整改措施:(1)汝阳县水利局针对柏树乡枣林饮水安全项目实际,立即组织人员深入柏树乡枣林村逐个自然村进行排查,针对发现的问题,分类处理,督促乡、村两级加大这些问题协调整改力度,促使工程尽快通水使用。(2)汝阳县水利局针对此问题展开调查,如果存在违规行为,责令相关单位立即整改,同时依法追究工程建设相关单位、人员违规违纪行为。(3)汝阳县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查汝阳县饮水安全工程建设相关工作,发现问题全面整改,杜绝此类现象的再次发生。
责任领导:杜江波 责任单位:汝阳县水利局 整改时限:10月30日(四)工作作风不扎实
21.市水务局牵头抓总作用发挥不到位(共性问题)。具体内容:市扶贫办、市水务局对全市饮水现状掌握不准确、数据不扎实,满足于自己的分内工作,站位全市脱贫攻坚大局考虑不够,沟通不充分,工作中存在脱节现象,上下左右沟通协调不畅。巡察发现,各县(市)区水利局针对扶贫办2017年以前实施的饮水安全工程后续监管、技术服务不到位;国土局土地整理 -16-
项目灌溉机井规划、水务局饮水安全机井规划,两个单位各自为战,未能形成合力,实施的项目未能形成叠加效应。
整改措施:(1)市水务局进一步改进工作作风,充分发挥牵头抓总作用,切实肩负起脱贫攻坚的主体责任和监督责任,加强饮水安全现状排查,持续加大工程建设力度,加强饮水安全工程的监管和技术服务,到2020年解决我市农村饮水安全问题。
(2)市水务局进一步加强与市扶贫办、国土局等相关部门沟通协调,做好规划衔接,确保上下左右沟通协调通畅,形成部门合力。
(3)市水务局督促各县水利部门强化责任担当,做好部门间沟通协调,全力做好脱贫攻坚工作。
责任领导:翟文亮
责任单位:洛阳市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:长期坚持(五)群众观念淡薄
22.对非贫困村关心不够(共性问题)。
具体内容:对非贫困村群众关心不够,致使非贫困村饮水安全问题突出。全市795个存在吃水问题的行政村中,非贫困村占到了445个。群众反映,近几年来贫困村的道路、饮水、村容村貌等基础设施建设大量投入,但多数非贫困村却未能享受太多实惠,多地出现贫困村基础设施条件反超非贫困村的现象。
整改措施:市水务局督促指导各县(市)水利部门加大农村饮水安全工作力度,编制饮水安全三年行动方案,统筹兼顾贫困
村、非贫困村饮水安全问题,2019年饮水安全工程从规划入手,加大非贫困村解决力度,力争到2020年基本解决我市农村饮水安全问题。
责任领导:翟文亮
责任单位:洛阳市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:2020年 23.孟津县解决非贫困村少。
具体内容:孟津县2017年饮水安全项目,贫困村实施33个,非贫困村仅12个,资金和项目过渡倾斜于贫困村,有的贫困村项目实施后不能及时投入使用造成闲置浪费,而部分非贫困村的吃水困难问题却不能纳入改造范围,如横水镇卞家庄村、白鹤镇落沟村。
整改措施:孟津县水利局及时向孟津县委、县政府汇报,积极筹措资金,加大非贫困村饮水问题解决力度,2019-2020年将非贫困村饮水问题纳入规划。
责任领导:许占利 责任单位:孟津县水利局 整改时限:2020年(六)违规行为屡禁不止 24.伊川县违规招标。
具体内容:伊川县2017年江左镇杨瑶村饮水安全项目,最初立项时未配备蓄水池等必要的供水设施、立项设计先天不足,后该项目由18万元变更到75万元,涉嫌规避政府采购50万元以上 -18-
公开招标规定,参加报名实施该项目的三家施工单位中,一家资质已被吊销、一家项目经理建造师证书已经过期,但评标委员会并未对该两家施工单位予以否决。
整改措施:(1)伊川县水利局针对此问题展开调查,根据调查情况,如果属实,依法追究相关单位、人员违规违纪行为。(2)伊川县水利局采取措施,加强饮水安全项目前期设计管理,优化设计方案,增加设计深度,确保工程设计合理;加强饮水安全项目招投标管理,加强投标单位资质审核,加大违规行为处罚力度,确保招投标工作公平、公正、公开。(3)伊川县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查伊川县饮水安全工程建设相关工作,发现问题全面整改,杜绝此类现象的再次发生。
责任领导:赵岩峰 责任单位:伊川县水利局 整改时限:10月30日(七)侵害群众利益时有发生
25.洛宁县饮水安全工程未发挥应有效益。
具体内容:洛宁县罗岭乡韩沟村2015年实施的人畜饮水安全项目,实际被用于李玉鹏个人承包的皂角地灌溉用水,井房钥匙也由皂角地管理人实际掌控,群众未能受益。
整改措施:(1)洛宁县水利局立即行动,督促罗岭乡政府和韩沟村,协调皂角地管理人李玉鹏将井房钥匙交付给村委会,村委会安排专人进行管理,让群众早受益。(2)洛宁县水利局坚持问题导向,举一反三,全面排查洛宁县饮水安全工程运行管理情
况,发现问题全面整改,确保农村饮水安全工程持续发挥效益。
责任领导:朱学武 责任单位:洛宁县水利局 整改时限:10月30日(八)部分问题未整改到位
26.市水务局缺乏攻坚克难的勇气,部分问题未整改到位(共性问题)。
具体内容:市水务局对“农村饮水安全项目因规划不合理等原因,致使部分饮水安全项目闲置”问题的整改不到位,巡察发现,市水务局在整改过程中,对全市闲置的饮水安全项目问题整改统筹、协调、指导不到位,各县(市)闲置饮水安全项目仍然较多。
整改措施:(1)市水务局进一步加强统筹协调,加强技术指导,督促各相关县采取有效措施,针对闲置项目,列出清单台账,逐项整改销号解决,确保闲置项目发挥效益。
(2)市水务局强化问题导向,督促各县进一步提高认识,举一反三,对辖区工程开展全面排查,发现闲置问题统一造册建立整改台账,全面整改。
责任领导:翟文亮
责任单位:洛阳市水务局及各县(市)水利(水务)局 整改时限:长期坚持 三、整改步骤及时限
(一)第一阶段:安排部署。(2018年9月20日至9月25日)
全面贯彻落实全市脱贫攻坚专项巡察反馈会议精神,按照中共洛阳市委巡察工作领导小组《关于印发〈全市脱贫攻坚专项巡察反馈意见〉的通知》(洛巡〔2018〕42号)要求,针对专项巡察组反馈的涉及饮水安全问题清单,对相关问题进行梳理,分析问题原因,制定整改方案及措施,建立整改工作台账。明确整改措施、责任领导、责任单位、整改时限。
(二)第二阶段:整改落实。(2018年9月26日至11月10日)
针对巡察存在问题,制定整改方案,按照以上率下、上下结合的原则,逐项明确责任、措施,实施挂图作业、对账销号,逐项抓好落实。针对全市共性问题,坚持问题导向,全面排查,举一反三,针对排查问题建立台账,逐个销号,全面整改。对于需要长期坚持的工作,制定措施,建立健全长效机制,确保问题彻底整改到位。
(三)第三阶段:整改报告。(2018年11月10日至11月20日)
整改落实阶段结束后,组织核查自评,对整改不到位的严肃问责,对因履行责任不力,导致问题整改不力,严重影响全市整改工作的,对主要领导、分管领导及相关责任人整进行严肃责任追究。在此基础上对巡察整改工作进行总结,形成整改工作报告,提交局党组讨论后,报市委第五巡察组。
四、保障措施及要求
(一)加强组织协调,落实工作责任。统筹推进巡察整改落
实工作,加强工作督导,协调研究解决问题,指导推进各项整改任务落实;强化责任担当,加强日常协调、督促、检查等,及时召开整改工作会议,对照整改方案和工作台账,逐条督促进展情况;逐件明确整改责任,实行整改销号制度,推动整改落实到位。对现在就能解决的问题,立说立行、马上整改;对需要一定时间解决的问题,拿出具体措施和办法,限时完成;真正把整改过程变成促进干部作风转变的过程,变成更好落实脱贫攻坚的过程,确保存在的共性和个性问题同步解决,协调解决问题,确保整改任务按时完成、取得实效。
(二)明确整改责任,层层抓好落实。把巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,从局党组做起,切实扛稳抓牢主体责任,加强组织领导,逐一对照分析,细化目标任务,落实责任分工,逐项研究整改措施,抓好整改落实;局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责,细化整改内容、整改措施,切实履行整改责任,层层抓好落实,确保巡察整改成效。
(三)抓好督促检查,强力推进整改。进一步提高政治站位,加强全市农村饮水安全工作的统筹谋划和督导协调,针对反馈的问题,深挖问题根源,有针对性制定完善饮水安全工程运行管理、维修养护,以及检查督导等方面的相关制度和措施,坚持把整改问题与建立长效机制结合,坚决防止类似性、重复性问题的发生,确保做到举一反三,真改实改,见到实效;进一步强化责任担当,坚持高标准、严要求,及时督促检查,及时跟踪问效,敢于较真碰硬,切实发挥好组织指导、协调推进作用,真正压实工作责任,-22-
确保“谋划到位、部署到位、落实到位”。
中共洛阳市水务局党组 2018年9月28日印发
第4篇:乡镇脱贫攻坚工作情况汇报
乡镇脱贫攻坚工作情况汇报
XX年以来,按照县委政府关于脱贫攻坚工作的安排部署,马烈乡始终坚持以问题为导向、以群众期盼为要求、党建和扶贫工作双推、“质扶”和“智扶”同实施,坚持“六个精准”,落实“五个一批”,脱贫攻坚工作平稳推进,现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
乡基本情况。
马烈乡地处XX县城东北方向,离县城34公里。东接皇木镇,西邻安乐、万里两乡,西北与荥经县相接,东南与洪雅县、顺河乡相邻,乐西公路穿境而过。全乡幅员面积187.8平方公里,海拔在1100-3500米之间,辖马烈、方村、三坪、新华、新合5个行政村,33个村民小组。辖区总人口实有1722户5045人,乡政府驻马烈村1组。
贫困人口总体情况。
马烈乡XX年建档立卡贫困人口153户500人,贫困发生率11%,XX年脱贫17户64人,XX年脱贫25户86人,XX年脱贫37户139人,XX年脱贫35户80人。未脱贫38户120人,贫困发生率2.4%,计划通过医疗救助45人,低保兜底20人,产业发展87人,2018年实现全部脱贫。
贫困村总体情况。
贫困村方村村是马烈县63个贫困村之一,位于马烈乡东南段,距乡政府3公里,距XX县城43公里,处高山地带,山高坡陡,高差悬殊,气候湿润,最高海拔2100米,最低海拔1100米。全村有4个村民小组,172户474人,其中彝族人口128人,占总人口27%,属彝汉杂居村,有耕地1070亩,林地4980余亩。XX年建档立卡贫困人口34户114人,贫困发生率23%,XX年脱贫4户16人,XX年脱贫5户22人,XX年脱贫7户27人,XX年脱贫11户22人。未脱贫7户28人,贫困发生率5.9%,计划2018年脱贫摘帽。
二、工作推进情况
按照“三年集中攻坚,二年巩固提升”的总要求和“户脱贫、村摘帽”的总目标,乡党委、政府高度重视,精心谋划,多次召开专题会议研究部署相关工作,真正把脱贫攻坚摆在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不断推进脱贫攻坚向纵深发展。
提高政治站位,坚定思想引领,切实增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
XX年共采取党委、三干会、两干会、联席会、推进会等各种形式,专题研究部署和贯彻落实脱贫攻坚相关工作30余次,2018年以来已8次对脱贫攻坚相关工作进行专题学习、安排部署,并突出把深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话和省脱贫攻坚领导小组第20次、21次会议及市脱贫攻坚 领导小组第12次会议、全市脱贫攻坚工作推进会议精神作为当前和今后一个重要时期的首要政治任务,指导好今年的脱贫攻坚工作。一是开好党委会,中心组学习会,学习传达习近平总书记来川视察重要讲话精神和省市脱贫攻坚领导小组会议、市县脱贫攻坚工作推进会议精神,带领党委政府“一班人”在学原文学论述的过程中,进一步理解精神实质和核心要义,不断提高思想认识,增强责任感和紧迫感,提升使命担当和能力水平。二是开好村组干部会、党员大会,进一步统一脱贫攻坚“主力军”的思想,明确目标、坚定信心、凝聚力量、落实责任。三是指导村党支部开好“三会”、讲好“党课”,把总书记重要讲话精神和各级关于脱贫攻坚的要求部署,传达到全体党员干部。四是用好“农民夜校”、院坝会等载体,把打赢脱贫攻坚意义和政策,给广大群众讲清楚讲透彻,激励大家能够自觉融入,积极配合,主动支持乡村两级的工作。通过持续不断的思想宣传,增强打赢脱贫攻坚战的信心、决心,形成全乡“一盘棋”攻坚的局面。
明确目标、压实责任,稳步推进脱贫攻坚工作。
乡党委、政府把脱贫攻坚列入年度重点工作,纳入目标管理责任考核,按照上级部门下达的目标任务,将责任目标层层分解落实,分别明确了乡脱贫攻坚领导小组、乡脱贫办、驻村工作组、第一书记、农技巡回服务小组、帮扶责任人的责任,并全覆盖实行脱贫攻坚联村包户工作责任制,编制了 责任清单,在全乡上下形成了责任到人、职责明确的责任体系,并定期督促落实。同时,按照属地管辖原则,联村干部、村两委、各村民小组对各自管辖范围内的脱贫攻坚工作负责。
围绕重点工作,整合攻坚力量,打好攻坚克难突击战。
1.全力推动扶贫项目建设。
积极争取项目,完善基础设施,改善人居环境,加快现有扶贫项目的推进,确保项目按规定的时间节点竣工验收。
基础设施建设方面。
积极争取并实施基础设施建设项目,并将项目实施重点放在贫困村。全乡投资300余万元,实施小农水项目共新修、整治堰道16.4公里,新建蓄水池36口480立方米,有效解决了群众生产灌溉难问题;投资5万元,更换方村村10公里人畜饮水管道;投资48万元硬化马烈村7组通组公路1.6公里,投资30万元新建方村村机耕道4.2公里,投资62万元硬化方村村1、5组通组公路2.1公里;投资11万元改建贫困村村卫生室。已争取到资金60万元作为硬化方村村1、5组下段通组公路1.6公里,目前正在进行勘测设计,将在今年6月30日前完成。
贫困户人居环境改造方面。
新建垃圾池12个,改善了城乡环境;投入资金31万元,完成62户贫困户“四改三建三清”项目,改善贫困户人居 环境。2018年争取了第一批“四改三建三清”项目9户,目前正在实施,预计5月底前完工。争取资金25万元,用于贫困村方村村400米机耕道、28户联户路院坝硬化项目,进一步提升方村村整体生产生活条件。在“四改三建三清”项目实施过程中,马烈们采取政府补助材料款和运费,贫困户投工投劳的实施方式,一方面,节约了扶贫资金,可以使有限的扶贫资金惠及更多的贫困户;另一方面,激活贫困户内生动力,使贫困户真正参与到脱贫攻坚中来,消除贫困户等、靠、要思想。
(3)产业发展方面。
发放土豆原原种100万粒,原种38.43吨,向贫困户发放肥料20吨,开展经果林管护技术培训5期,受训700余人次。XX年12月,经组织乡人大代表现场考察,与雅安太时生物有限公司签订了帮扶协议,今年计划在全乡试种甜叶菊20亩,试种成功后将在全乡大面积推广,改变原有种植玉米、土豆等低产值作物的耕作方式,大大增加群众收入。
金融帮扶方面。
发放县财政贴息小额贷款7户25万元,用于贫困户购买生产资料,发展生产助脱贫。
就业帮扶方面。
开展家政培训1期,培训60余人。搭建平台促进外出转移就业,积极组织贫困户参加县上举办的各类招聘会,及 时在村务公开栏收集发布招聘信息,XX年贫困户外出务工70余人。开展电子商务进农村应用普及培训1期,受训80余人。开发保洁、道路维护等农村公益性岗位,贫困户就近务工8人。
社会帮扶方面。
积极联系爱心企业,为50余户贫困户提供价值65000余元的猪仔、鸡苗、肥料等生产资料,帮助贫困户发展生产助脱贫。
2.统筹好“五个一”、“三个一”帮扶力量。
加强与帮扶单位的联系、协调,加强对帮扶力量的统筹和工作督促,逐户开展好数据信息核准,保证国家系统、扶贫手册、帮扶明白卡与贫困户实际情况“四个一致”,确保识别精准;算好贫困户问题帐,因户对症施策,确保帮扶措施精准;算好贫困户动态收入帐,确保脱贫成效精准。引导贫困户自觉改善人居环境,逐步养成好习惯,确保收入算得过去,环境看得下去;扎实做好“回头看”、“回头帮”工作,确保不漏掉一户、不落下一人,都能达到今年的脱贫标准。
3.落实好到户帮扶政策。
教育帮扶。
始终坚持“教育优先发展”战略,不断加大教育投入,切实落实“三免一补”政策,免除了义务教育阶段所有学生 学杂费、书费和作业本费,建档立卡贫困寄宿生生活费补助小学每生每年1000元,初中每生每年1250元。全面实施义务教育阶段学生营养改善计划,义务教育阶段学生均有免费营养午餐可吃。目前全乡共有建档立卡贫困学生93人,其中学前教育阶段11人,义务教育阶段70人,高中阶段7人,大学阶段5人,义务教育阶段无一人因贫辍学。
医疗帮扶。
全乡486人贫困户城乡居民医疗保险由县财政全额代缴。目前贫困村有达标卫生室,备有常用药品和基本医疗器械,并配有一名具有医师资格的乡村医生,能对大病慢性病患者进行及时治疗。贫困户县内住院实现“微支付”,自费范围在10%以下。XX年乡镇累计报销医疗费用56.3万元,其中贫困家庭报销5.86万元,贫困户看病实际报销比例为90 %以上。
低保兜底。
对于无劳动力,无法通过其他方式脱贫的贫困人口,协助办理最低生活保障,进行政策性兜底。目前全乡建档立卡贫困人口有32户43人享受低保政策。
4.开展好系列活动,做好贫困户的感恩教育工作。
继续加强与对口联系单位党组织的联系,开展好党建扶贫;继续协调好帮扶力量,争取更多的产业帮扶资金和技术培训,进一步建立长效帮扶机制;继续加强与县工商联的联 系,开展好“万企帮万村”活动,共同做好贫困户的扶志和扶智。用真心注真情,在潜移默化中激发贫困户的内生动力,强化感恩意识。
紧盯作风改进,加强跟踪问效,确保脱贫质量。
2018年是脱贫攻坚作风建设年,乡党委将切实转变作风,全力推动工作落实。一是落实好主体责任。坚决把作风建设专项治理作为落实管党治党政治责任的抓手,定期对乡本级和村“两委”落实脱贫攻坚重大决策部署的情况进行自查和督查,并将督查情况纳入年度考核问效。二是解决好突出问题。着力从内业和外业入手,对项目建设推进、帮扶措施落实落地、脱贫成效进度、群众思想工作、资料完善归档等方面存在的突出问题集中攻坚。对照县际交叉考核和市第三方评估指出、反馈问题,切实增强自查自纠,落实整改责任人,明确整改时限,发现问题7个,已完成整改5个,正在整改2个。三是落实好监督责任。乡纪委将把各班子成员和村“两委”脱贫攻坚目标任务的完成情况,作为每月督查重点,落实好跟踪问效。四是营造良好氛围。充分利用全国上下大力开展“扫黑除恶”专项斗争好形势,积极主动与政法机关配合,坚决打击肆意破坏项目建设、破坏脱贫攻坚成果的黑、恶、乱等行为,树立正能量,不断净化乡风民俗。继续开展好整治群众身边的不正之风和“四风”问题、打击扶贫领域贪污腐败问题等专项治理,加强基层党组织规范化 建设。
贫困村指标完成情况。
按照贫困村退出计划,方村村于2018年脱贫摘帽。目前,方村村未脱贫贫困户7户28人,贫困发生率5.9%,在今年剩余贫困人口脱贫后将低于4%的贫困发生率。目前村集体经济收益为3.62万元,其中投资19万元到盛祥文旅公司,年收益1.14万元,投资31万元到XX县永丰和食品厂,年收益2.48万元,村集体经济收入达到人均70余元,远远超过人均3元标准;全村已有通村硬化路、达标卫生室、文化室、具备通信网络。贫困户基本实现两不愁、三保障,有安全饮水、有生活用电、有广播电视。
四、存在问题
1.资金投入力度不够,非贫困村项目少。马烈村、新合村、新华村还有通组道路未硬化。
2.产业发展单一,抵御市场风险能力差。目前全乡产业发展主要是核桃、花椒,普遍存在重栽植轻管理现象,贫困户经济收益少,积极性不高。
3.部分贫困户存在赖脱贫和等、靠、要思想,发展致富缺乏内生动力。
4.部分XX、XX脱贫户目前生活条件好,经济收入高,现有扶贫政策延伸到此群体,容易引发攀比。一是现有贫困户与之攀比,觉得生活水平相差大而享受同样的帮扶政策。二是非贫困户与之攀比,觉得生活条件好还享受帮扶政策不公平。
5.部分干部工作不细致,没有耐心,工作方法简单。因工作变动较多,存在不理解、不耐烦,有推躲现象。
6.部分贫困户卫生习惯差,虽然经实施“四改三建三清”项目改善了人居环境,但良好的卫生习惯还未养成,需要长期教育引导。
六、下一步工作计划
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,更是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。在这场关键的攻坚战中,要完成1个贫困村退出、38户120人脱贫,更要完成往年脱贫人口的“回头看”、“回头帮”工作,马烈们深知任务不轻,压力不小。马烈乡将在县委、县政府的坚强领导下,以目标为引领、以问题为导向,举全乡之力,打赢、打好今年的脱贫攻坚硬仗。
多举措瞄准贫困人口,增强脱贫效果。
一是突出抓好产业脱贫。打好春季攻势,一方面加强对现有核桃、花椒产业的管护,通过技术培训,提升贫困户管护水平,力争把现有产业做活、做大、做强。另一方面加快推进甜叶菊、中药材项目,3月下旬开始试种,试种成功推广可改变原有种植玉米、土豆等低产值作物的耕作方式,大大增加群众收入。二是突出抓好就业脱贫。选择具备劳动力 的贫困户,定向推荐到辖区企业,通过务工增加收入。
加强政策宣传和思想教育引导。
一是加强干部培训,要求各级干部认真学习政策文件,充分领会政策内容。在开展工作时始终将精准扶贫政策宣传作为重点,强化政策宣传引领,统一群众思想认识,切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去,奠定工作推进的扎实基础。二是采取多种群众喜闻乐见的方式开展政策宣传,将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、低保“兜底”等扶贫开发政策和扶贫工作流程图,统一制作成政策宣传单,分发给贫困户,并在村公示公告栏张贴上墙,把扶贫政策原原本本地交给广大群众,使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。三是拟在方村率先试点实施“爱心超市”项目,加强对贫困群众的教育引导,让贫困群众树立感恩意识,激发贫困群众的内生动力,克服“等、靠、要”思想,从“要马烈脱贫”转变为“马烈要脱贫”。
深入开展扶贫领域作风问题专项治理。
在全乡范围内,坚持高标准严要求,集中力量开展扶贫领域作风问题专项治理,认真查找并切实解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等扶贫领域作风突出问题。并在些基础上,加强制度建设,形成长效机制,常态化持续推进,确保作风建设贯穿脱贫攻坚全过程。
认真做好“查问题、找不足、补短板”活动。
把“查问题、找不足、补短板”活动作为扶贫领域作风问题专项治理、“春季攻势”、“回头看、回头帮”的重要内容,发挥好责任主体、工作主体作用,针对扶贫领域作风问题专项治理十个方面重点和XX年以来开展的3次轮综合督导、4次专项督导发现的重点问题,国家和省级交叉考核反馈问题,切实加强领导、认真研究、精心组织、明确任务、强化督查、强力推进,举一反三,深挖问题根源,全面深入查问题、找不足、补短板。针对梳理出的问题,拿出过硬整改措施,明确整改责任和整改时限,做到找问题不留死角,定措施不留空白,抓整改不留盲区,确保扶贫实效和脱贫质量,为打好脱贫攻坚战提供保障。
第5篇:某乡镇脱贫攻坚工作汇报
xx镇辖xx村(社区),xx自然村,xx个村民小组,面积xx平方公里,人口xx万。建档立卡贫困村2个,均已脱贫摘帽,建档立卡贫困户xx户xx人,未脱贫户xx户xx人、已脱贫享受政策xx户xx人、稳定脱贫xx户xx人。脱贫攻坚工作开展以来,我镇坚定以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真落实中央各项决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,将其摆在重中之重的位置,举全镇之力、集全镇之智,坚决打赢脱贫攻坚战。2018年实现xx户xx人高质量脱贫退出,全镇贫困发生率由xx%下降至xx%减贫0.44个百分点,圆满完成了年度目标任务。2019年计划脱贫166户535人。现将具体工作汇报如下:
一、把产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手。今年以来我们重点采取了三项具体措施:一是推进主导产业,夯实群众增收主渠道。突出 “铸造加工、特色果蔬、xxx建设、三粉加工” 等特色产业优势,带动 xx户贫困群众收益。其中:铸造产业共带动xx户贫困户,人均月增收xx元。特色果蔬产业,通过土地流转+聘用务工模式,带动xx户贫困户,贫困群众既可得到土地流转金每亩每年xx元,又可得到务工收入每人每天xx元。xxx产业,采取“土地租赁+聘用务工+贫困户”模式,带动48户贫困户,每人每年增加5000元收入。三粉加工产业,依托镇内6个种植专业合作社和4个 “三粉”加工合作社,以高于同类市场价10%的价格,与种植贫困户签订购销合同,鼓励引导农户种植优质红薯品种。目前,12个村 97户贫困户种植红薯200多亩,户均年增收3000元。二是发展集体经济,牢固产业扶贫奠基石。大力补齐村级集体经济薄弱短板。积极争取上级集体经济项目5个360万元,10个村依托集体土地、空闲宅院、废弃厂院等资产,发展资产经营型集体经济。目前,全镇有集体经济的村有17个,占全镇xx行政村的62.8%,其中集体经济收益在3万元以上的村12个。同时,建立公平公正的收益分配机制,实现集体资产收益扶贫。全镇共为18户建档立卡贫困户提供保洁、保绿公益岗位,月人均工资不低于600元;对66户65岁以上的弱劳动力贫困户,根据身体状况提供禁烧员等阶段性公益性岗位,年人均增收不少于3500元;为3户无劳动能力的贫困户根据土地入股比例,实行了集体经济分红。三是建设创业小院,打造创业就业加速器。大力鼓励各村建立档发、服装、鞋帽加工等劳动密集型农村家庭创业小院,打造“脱贫小院+居家挣钱模式”。各村脱贫攻坚责任组对创业小院进行规范管理,要求创业小院与贫困户签订“双向约定”,优先为贫困户提供工作机会、进行培训,而贫困户也要保证接受服从管理,除了在小院上班,也可以把材料带回家加工增加收入。目前,全镇共有创业小院72个,带动贫困户87户101人,月收入在2000-3000元不等。
截止目前,全镇所有贫困户直接或间接通过发展产业实现增收(由于380户享受金融扶贫,因此全镇产业覆盖率较高)。产业扶持措施在2项及其以上的有425户,占全镇贫困户的80.3%,其中签订有利益链接机制的338户,户均年收益3000元以上。仅有1项产业叠加的贫困户为104户(主要人群为无劳动力和弱劳动力)。
二、把政策落实作为脱贫攻坚保障底线。以政策为保障,确保实现应享尽享。按照“政策一条一条落地”的工作要求,不折不扣落实各项扶贫政策,确保让群众见到实实在在的成效。一是落实教育扶贫,保障学有所上。目前,全镇建档立卡贫困学生共320人,其中落实学前教育资助政策46人,落实义务教育阶段资助政策206人,落实高中教育资助22人,落实中高级职业教育资助和“雨露计划”46人。二是落实健康扶贫,保障病有所医。全镇529户1788人贫困户人全部签约了家庭医生,办理各种慢病办理慢病卡583人,全部落实“五免七减”工作,截止目前,门诊慢性病送药3614人次减免费用116507.66元,住院免除起付线166人次免除费用2820元,住院病人七减费用166人次26527.65元,共计减免费用145855.31元。三是落实社会救助,保障弱有所救。截止目前,落实农村低保政策657户897人(分150元/月、170元/月、200元/月三个标准),其中贫困对象225户(372人享受低保);落实城市低保284户410人(分270元/月、290元/月、310元/月三个标准),其中贫困对象123户(214人享受低保);落实特困供养政策290人(供养金434元/月),其中实现集中供养人员104人,分散供养人员186人(纳入建档立卡贫困户32人);全镇共有残疾人1499人(重度残疾人746人),其中低保对象413人全部落实困难残疾人生活补贴,每人每月60元;落实重度残疾人护理补贴665人,每人每月60元,同时完成26户残疾人无障碍改造工程。四是推进“六改一增”,改善户容户貌。经过xx村(社区)按照“六改一增”要求深入贫困户家中排查,全镇所有贫困户都已增添生活用品,对62户贫困户家庭实施了“六改”工程;xxx社区(461户)、xxx社区(720户)、xxx(465户)三个村农户厕所革命已完工。五是落实安全饮水,保障饮有所安。今年分别在xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等9个村安全饮水工程正在施工中,我镇xx行政村实现安全饮水全覆盖。目前,各村(社区)的饮用水从水质、水量、取水时间、供水保障率四个方面衡量已全部实现饮用水达标。六是落实金融扶贫,保障到户增收。截至目前,我镇共办理金融扶贫贷款384户,其中380为企贷带贫户,带贫企业(xxx口乐厂、市供水公司、xx水泥、xx人民医院),4户户贷户用正在完善手续中,确保金融扶贫政策落实到户。
三、把项目建设作为脱贫攻坚的助推器。坚持“资金与项目相匹配、贫困对象高质量脱贫、群众获得感和幸福感明显提高”三个原则,使项目资金由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一方面着力群众获得感、幸福感。围绕群众急需的基础设施、产业发展、民生工程等“普惠”性进行实施,以项目建设为抓手增加群众获得感、幸福感,进而全面提升满意度。今年实施村内道路、文化广场、排水设施、村集体经济等普惠性基础设施项目11个,真正让群众得到实实在在的实惠。一方面加快推进项目建设。xxx、xxx、xxx等3各村村内道路建设项目、xxx社区文化广场项目、xxx村排水设施项目截至目前个项目已全部完工;xxx、xxx、xxxxxx、xxx等5个村村集体经济项目已全部与xxx生物科技有限公司签订协议,预计第一季度收益金7月底到账。另一方面科学谋划明年项目。科学谋划了明年项目15个,其中道路建设项目9个,农田水利设施项目3个,村集体经济项目3个,为明年彻底打赢脱贫攻坚战夯实了基础。
四、把劳动力创业就业作为贫困群众增收主渠道。
我镇建档立卡未脱贫贫困户中,16-60岁有劳动能力的贫困户176人,已就业130人,未就业贫困户46人,其中,在校就读学生29人,因家中有病人、残疾人需在家护理和照顾孩子17人。60岁以上弱劳动力或半劳动了92人,已务工34人,因家庭或年龄原因未务工58人。下一步,一方面我们通过发展村集体经济、创业小院、企带户等增加村内公益性岗位,拓宽贫困人口增收渠道。另一方面,积极引导鼓励发展特色种植、养殖等实现就近就业、居家就业,力争9月底前实现全镇有劳动能力的贫困人口实现就业创业全覆盖。
五、把智志双扶作为助力脱贫有力举措。坚持把激发内生动力作为促进群众脱贫致富的治本之策,扎实开展“志智双扶”活动,补齐贫困群众“精神短板”,努力营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围。一是“乡村文化”推动文明创建。我镇以“美丽乡村”示范群创建工作为契机,全力推进人居环境改善工作,对示范群内8个村进行再次提升改造,对村庄内的卫生死角、沟边河渠,进行彻底打扫清理,做到日常清扫保洁、垃圾日产日清。目前,我镇已争创美丽乡村14个,先进村15个,实现美丽乡村、先进村全覆盖。二是“选树典型”激发基层活力。坚持把激发内生动力作为促进群众脱贫致富的治本之策,扎实开展思想脱贫、文化引领、技能提升、活动激励、民生推动等志智双扶活动,努力营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围。将生态文明和精神文明作为脱贫攻坚工作的有力推手,在全镇范围内实施乡风文明宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育技能培训提升行动六大行动,努力把xx行政村打造成为“内外兼修”的美好家园;开展“最美xx人评选”“把独居老人请回家”和“好媳妇”“好妯娌”评选等孝老爱亲系列活动,让尊老爱老的良好风尚蔚然成风;坚持扶贫同扶志、扶智相结合,深入推进精神扶贫,xxx、xxx、郭东等村(社区)建立3个“扶志超市”,实施建档立卡贫困户分类积分管理,通过激励措施的建立,充分激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。深入开展“人穷志不穷、脱贫靠自身”自立自强行动,采取以奖代扶等方式,以“自主创业示范户”和“稳定脱贫示范户”评选活动为抓手,大力表彰脱贫先进典型,形成正向激励机制。
六是坚持问题导向突出问题整改。全市脱贫攻坚“集中整改月”工作会议之后,我镇成立了以我为组长的 “集中整改月”领导小组,并先后召开多次会议进行动员安排。目前,通过我们连续晚上的集中研判会,共自查梳理出各类问题86条(中央巡视反馈3大类8个问题、国考反馈6大类12小项25个问题、省考4大类19小项49个问题、xxx市暗访3大类4个问题),对于所有问题的整改我负第一责任。同时,我们针对如户容户貌提升、公益性岗位不合理、技能培训针对性不强、边缘户材料不充分、等能够立行立改的27条问题,责任落实不到位、扶贫标准不精准、政策落实有偏差等43条共性问题,内生动力不足、村村发展不均衡等16条需要长期破解的问题,我们采取专人专班负责、分类分层推进,逐一制定具体整改措施、整改时限,逐条逐项销号,确保事事有回音、件件有着落。扶贫领域信访问题专项治理方面。元至4月份,我镇xxx市以上扶贫领域信访案件共有2人3起,分别是:xxx村建档立卡贫困户xx诉求在已享受特困分散供养基础上再想享受低保待遇;xx村建档立卡贫困户xx反映认为自己是贫困户不愿意缴纳新村建设房屋的费用。在接到市扶贫办交办案件后,我们高度重视,成立了以我为组长的专案调查化解组,我本人到贫困户家中面对面了解情况,掌握到以上两起案件均为贫困户不合理诉求。经过多次政策宣传和教育引导,目前这两起案件信访人都已息诉罢访。与此同时,我们认真汲取以上3起案件的深刻教训,规定我为镇级第一责任人,各村责任组以支部书记为第一责任人。重点对低保、危房改造、大病救助、特困人员救助等领域涉及群众切身利益的问题仔细梳理、认真受理、速查快办、及时反馈,并对类似问题举一反三,全面排查,力争达到“处理一案”“影响一片”的效果。对群众不理解的政策性问题和历史疑难问题,联合各脱贫攻坚责任组、相关部门和帮扶责任人及时入户“家访”,宣传扶贫政策、收集村情民意、化解矛盾纠纷、解决群众困难。做好群众思想工作和宣传解释工作,避免矛盾激化和越级上访,确保我镇辖区不再发生扶贫领域上三级信访案件。
二、下一步打算。
围绕圆满完成全年目标任务,着力抓好以下重点工作:一是抓思想认识,提升政治站位。坚持把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇,始终摆在统揽经济社会发展全局的重要位置,强化责任落实、持续转变作风,以对党、对人民、对历史负责的态度,把脱贫攻坚战高质量推向前进。二是抓产业扶贫,提升造血功能。坚持把产业扶贫作为贫困群众稳定增收的首要举措,着力打造“一村一品、一村ー业、一区一基地”的特色产业扶贫模式,专人专班深度谋划推进产业扶贫项目。进一步完善带贫利益联结机制,在产业扶持措施落实到位和产业扶持措施叠加上下功夫,确保贫困群众有产业覆盖、有稳定增收。三是抓均衡推进,提升整体水平。高度重视贫困发生率高、脱贫难度大、支部软弱涣散的非贫困村,坚持系统思维,将非贫困村与贫困村脱贫攻坚工作一体谋划、同步推进。全面摸清非贫困村基础设施有欠账、集体经济薄弱、公共服务设施不完善、帮扶力量不匹配等方面存在的缺项和短板,强化政策扶持,优化帮扶力量,为同步小康打下坚实基础。四是抓创业就业,提升脱贫成效。持续把鼓励创业、扶持产业、带动就业作为实现贫困群众稳定增收的有效途径。特别是高度重视半劳动力和弱劳动力贫困群众的创业就业问题,采取公益性岗位、爱心企业帮扶联户、培训转移就业等多种途径,实现群众自力更生,确保群众稳定增收。五是抓基础工作,提升群众满意。围绕“两不愁三保障”首要标准,围绕教育医疗、安全饮水、危房改造等与群众切身利益相关的事项,全面落实行业政策,解决贫困群众生产生活实际困难。突出抓好敬老院和托养中心建设,实现镇敬老院改造提升和托老养老中心全覆盖,彻底解决分散供养五保户、独居老人户兜底养老问题。持续推进村容户貌整治工作,以实施“六改一增”为核心、“五净一规范”为要求,全面改善贫困户家庭环境,进一步提升群众的获得感和满意度。六是抓志智双扶,提升内生动力。进一步建设好扶志超市,评选好“自主创业脱贫示范户”“敬老孝亲道德示范户”和“扶贫标兵”,持续开展好“选树五面红旗”活动,充分激发全市上下脱贫攻坚的内生动力,推动形成“三级书记驾好车、扶贫干部推好车、贪困群众拉好车”的工作局面,努力营造“群众愿意干、干部带着干、社会帮着干、机制保障干”的社会氛围。