文化市场综合执法工作汇报(精选8篇)_文化市场管理工作汇报
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第1篇:汉寿文化场综合执法大队
汉寿县文化市场综合执法大队
2018年部门预算说明
一、部门基本概况
1、职能职责
㈠负责对全县文化市场实施监督检查,依法行使行政处罚权,以及与行政处罚权相关的行政强制和行政检查权。
㈡负责全县“扫黄打非”方案的具体实施,组织协调集中行动和大案要案的查处。
㈢负责查处违禁出版物和图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件的出版、印刷、复制、发行等活动中的违法行为;负责查处信息网络传播中的违法行为。
㈣负责查处非法设立广播电视机构、非法安装和使用卫星电视广播地面接收设施、非法接收和传送境外卫星电视节目;负责查处广播电影电视机构的违法经营行为。
㈤负责查处互联网上网服务经营场所的违法经营行为;负责查处娱乐场所、美术工艺品的违法行为。
㈥负责组织全县性治理文化市场专项行动。
㈦负责全县文化市场行政执法人员的业务培训、考核评比工作。
二、部门预算单位构成汉寿县文化执法大队是全额拨款的事业单位,根据编办核定,设4个内设机构,分别为:办公室、执法一中队、执法二中队、执法三中队。全部纳入部门预算编制范围。
三、部门收支总体情况
2018年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的收支汇总情况。收入包括一般公共预算财政拨款和政府性基金拨款,也包括上级补助收入等;支出包括保障单位基本运行的经费,也包括为完成特定工作目标而设立的项目经费。
(一)收入预算。2018年年初预算数154.61万元,其中:一般公共预算财政拨款154.61万元。
(二)支出预算。2018年年初预算数154.61万元,其中:文化体育与传媒支出147.39万元,住房保障支出7.22万元。
四、一般公共预算拨款支出预算
2018年一般公共预算财政拨款收入154.61万元,具体安排情况如下:
(一)基本支出:2018年年初预算数为114.61万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括:工资福利支出96.01万元、一般商品和服务支出18.6万元,主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
(二)项目支出:2018年年初预算数为40万元,是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括专项商品和服务支出、其他资本性支出、其他支出。其中专项商品和服务支出10万元,主要用于扫黄打非、网吧监控平台后续运行维护、文化(网吧、娱乐场所)市场专项整治、新闻出版市场专项整治经费,广电(小片网、卫星
地面接收)市场专项整治等方面;其他资本性支出10万元、其他支出20万元,主要用于文化市场管理等方面。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2018年我单位运行经费财政拨款预算58.6万元,主要用于办公费、印刷费、差旅费、水电费、培训费、会议费、日常维修费、公务用车运行维护费等方面,与上年持平。
2、三公经费预算
我大队2018年“三公”经费预算数为6.5万元,其中:(1)公务接待费3.5万元;
(2)公务用车购置及运行费3万元,其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行费3万元。
2018年“三公”经费预算较上年预算减少11.8万元,下降64.4%,其中:公务接待费减少4.8万元,下降58%;公务用车购置及运行费减少7万元,下降70%。三公经费减少的原因主要是:严格贯彻落实中央八项规定,实行节约。减少公车外出次数,减少往来活动接待次数。
3、政府采购情况
2018年我大队政府采购预算总额6.5万元,其中:政府采购货物预算3.5万元,政府采购服务预算3万元。资金来源为:一般公共预算拨款6.5万元。
4、国有资产占有使用情况
截止2017年12月31日,我大队共有公车2台,其中:一般公务
用车1台,执法执勤用电动车1台。
5、绩效目标设置情况
我大队2018年单位整体绩效目标(含项目支出)实现全覆盖,涉及财政预算拨款154.61万元。
2018年2月6日
第2篇:区文化行政综合执法工作汇报
区文化行政综合执法工作汇报
20**年,XX区文化行政综合执法工作在文新局局党组的直接领导下,在省、市业务部门的关心指导下,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,紧紧围绕全局中心工作,以争先创优为核心,以文明创建为抓手,以繁荣市场为第一要务,以规范市场为第一保障,不断强化执法队伍素质建设,完善文化市场监管机制,扎实开展文化市场治理整顿,严厉打击各类违法违规经营行为,全区文化市场经营秩序得到明显改善,文化行政综合执法工作取得可喜进步。
一、文化行政综合执法管理的基本情况
近年来,随着我区经济的快速发展,特别是去年底区划调整以后,文化市场出现了前所未有的良好发展势头,已基本形成以营业性演出、歌舞娱乐经营、音像制品经营、互联网上网服务营业场所和互联网文化经营、艺术品经营、电子游戏经营、文化类社团以及其他文化经营活动在内的八大门类的综合性市场体系。(文化市场稽查队在无经费、执法力量薄弱的情况下,承担着全区文化市场经营场所的监督管理、审批、备案等工作)。目前我区具有合法经营资格的文化业主共629家,从业人员近1400人。其中,歌舞厅31家,音像制品经营单位38家,协管网吧63、直管网吧26家,电子游戏经营场所71家,电影放映单位3家,演出团体6家,出版物零售店186家(书店86家、报刊亭摊100家),印刷企业205家(包括打印复印影印店)。目前,在实施文化市场行政执法过程中依据的专业法律、法规、规章主要有:《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《《中华人民共和国行政复议法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出实施细则》、《美术品经营管理办法》《文化市场稽查管理办法》等20余部法规和规章。
二、20**年文化行政综合执法主要工作情况
1、加强执法培训,提升队伍素质。
一是加强政治理论学习,确保执法人员政治合格。不断加强执法队伍的政治理论学习,组织文化执法人员认真学习国家文化部、省文化厅和市文广新局指导文化市场工作的相关内容,引导他们自觉用科学发展观统筹文化市场管理工作,使执法队伍进一步增强了依法行政、廉洁勤政、执政为民的意识。二是加强业务学习,提高执法水平。为确保在文明城市创建中不失分,我们注重法律法规等业务知识的学习和运用,采取集中学习、选送培训和外请辅导(3月份市局仲玉龙局长带队指导新闻出版管理工作、5月市局文化市场执法支队周志钧支队长带队指导文化市场执法工作)等形式对执法人员进行业务知识培训,此外,还先后组织执法人员赴周边县区开展“扫黄打非”、文化市场管理及知识产权保护等业务交流活动,交流信息和管理经验,进一步提高了执法人员的监管水平和整体素质。(分管副局长卞干胜、文化市场科科长施敏、执法队队长徐松山等先后外出学习、参加培训)三是狠抓作风建设,增强服务意识。以开展机关“能力作风建设”活动为基础,转变机关作风,提高办事效率,提升服务质量。为解决文化市场业主对创建迎考热情不高、带有抵触情绪的问题,召集文化娱乐市场业主进行《区文化娱乐场所创建迎考专项整治行动部署会》,学习法规条例,宣传文明经营规范经营理念,培训创建文明城市知识;就创建迎考问题进行探讨,业主间对有关问题达成了一定的共识,取得了较好的效果,受到了广大业主的好评。
2、坚持依法管理,提高执法水平。
一是坚持依法行政。对不符合开业条件的歌舞娱乐场所坚决不予审批,至今有2家不符合审批条件的电影院和歌舞娱乐场所未作审批;20**年,对全区54家新闻出版企业、3家游戏机场所和4家歌舞厅进行了重新审核、登记、换发经营许可证工作,文化市场新颁发证照4家,营业性演出活动核准9家、电影放映单位年审2家。二是狠抓了制度落实。在建立健全稽查、廉洁执法、举报、首问负责制、服务承诺制等工作制度的基础上,规范执法文书,强化管理措施,在检查文化市场时严格按照执法程序,坚持“三必须”(必须有两名以上的执法人员、必须使用上级统一印制的执法程序表、必须有原始记录和原始材料),做到了文明执法、科学执法,杜绝了办关系案、人情案和乱罚款等问题的发生,树立了良好的执法形象。去年在依法行政方面,对不符合ktv申办条件的石塔健身中心本着热情周到依法服务的宗旨,耐心工作,坚持原则,没有因为人为干扰而循私情。通过迎市考省考国考以及对一系列案件的正确处置,既锤练了执法队伍,又开创了全区文化执法工作的新局面。
3、严格市场监管,规范经营秩序。
先后组织开展了文明创建文化市场专项保障行动、校园周边文化环境集中整治、文化市场暑期整治行动、安全生产宣传月活动、“清剿火患”战役等行动,针对音像市场、演出市场、新闻出版市场、网吧及游艺娱乐、歌舞场所等存在的问题,深入开展治理整顿。一年来,开展突击检查32次,零点行动5次,联合执法行动6次,累计出动执法人员520人次,检查经营单位1080家次,收缴政治、色情、盗版等非法出版物2000多册(份),收缴非法音像制品8000余盘(盒);由我局牵头联合公安、工商关闭取缔无证照经营的电玩场所8家、查处无证经营歌舞厅2家,全区文化市场经营秩序有了明显好转。在集中整治文化市场的同时,突出抓好平安创建工作。在市场管理中,加强对文化市场的安全检查工作,定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动,及时排除消防安全隐患,组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生自救疏散演练,有效地提高了文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平。由于思想重视,措施到位,我区从未发生一起安全生产责任事故,确保了文化市场平安稳定。
首先,以打击非法音像制品经营为重点,开展对音像市场的治理整顿。深入开展反盗版专项整治行动,结合文明创建迎国考组织“打击盗版、弘扬正版”、“音像制品法制宣传周”和加强著作权法等宣传活动,集中开展行动,严厉打击顶风作案的经营单位和个人。加强对辖区音像制品经营单位的日常监督检查,重点对银河电子城门前以及校园周边4家音像制品店,实行巡回检查。今年以来,收缴非法音像制品8000多张,严厉打击了非法经营活动。
其次,以规范经营秩序为重点,整治图书市场和印刷品市场。针对盗版图书和政治性、淫秽色情图书在市场上时有出现的问题,着重加强节假日和夜间的检查力度,对汽车东站、流动书摊和校园周边16家书店等重要地点、部位采取不间断的检查。在印刷企业中开展了“讲诚信、守法纪”活动,督促印刷企业建立和完善五项制度。并对印刷企业进行拉网式集中检查,有重点地对违规印刷教辅教材等违法经营问题突击检查。一年来,收缴非法出版物2000多册。
第三,文明创建中重点加强对网吧市场的协管。区划调整前,我局协管网吧63家。在文明创建迎考过程中,我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段,在加强对网吧日常巡查的基础上,积极开展突击检查,加大了学校放学时间、“双休日”、“节假日”等非正常工作时间的检查力度,时刻保持严查强管的高压监管态势。今年,我们从全区老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模中精心筛选了130名网吧义务监督员,并从技师学院动员了80名网吧监督管理志愿者,进行专门培训,颁发《网吧义务监督员证》,协助文化部门开展监督管理,形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过以上措施,我区网吧市场经营秩序发生了根本性转变,出现了网吧市场经营者自觉杜绝接纳未成年人的可喜局面,为确保网吧市场在文明创建中不失分、得高分做出了贡献。
4、健全长效机制,发挥服务职能。
一是抓好信息报送工作。按照《文化部关于进一步完善文化市场行政执法数据定期报告制度的通知》要求,明确专人负责文化市场执法数据报送工作,按时上报每月、每季度、每年度的经营单位信息和执法数据。二是抓好网吧实名制登记工作。为确保网吧实名登记制度落到实处,有效杜绝未成年人和不登记身份信息的人进入网吧上网,构筑严密高效的网络防控阵地。我区把网吧实名登记工作作为日常检查的主要内容,要求网吧经营者严格核对上网消费者身份证等有效证件,认真做好登记,拒绝未成年人上网。执法人员每两个月开展一次拉网式检查,对上网人员身份证等有效证件与实名制登记簿进行严格的对照、审查,确保上网人员、有效证件和登记内容相一致。三是抓好营业性演出活动的监管工作。重点抓好庆典演出活动的监管工作,严厉打击未经许可擅自从事营业性演出活动行为。在严格清理检查的基础上,我们向全区各营业性演出经营单位、个人,歌舞娱乐场所、宾馆、饭店等非演出场所经营单位印发《通知》,告知其举办营业性演出活动应遵守的法律法规,要求其在举办活动前,先将营业性演出团体有关申请材料提交文化市场管理科,由文化市场管理科对提交申请材料和演出场所进行审查,并根据审查情况作出准予演出的答复文书。对批准的营业性演出,稽查队安排专人到现场对演出节目内容进行监督和审核,对是否有假唱、假演奏行为进行重点监控,严肃查处违法演出行为。四是抓好从业人员培训工作。为进一步提高娱乐行业整体形象和从业人员素质,不断促进我区娱乐场所健康有序发展,去年底,我们组织动员娱乐场所积极参加全市首期娱乐场所从业人员上岗培训及娱乐场所高级经营管理讲座,全区26家歌舞厅、56家游戏机业主积极响应,悉数到会,无一缺席培训,成为全市所有县市区中参加培训场所最齐的一家;与会培训人员全部顺利通过合格考试,并取得了江苏省娱乐行业协会统一颁发的《江苏省娱乐场所从业资格证书》。此项工作受到市局领导高度评价。五是抓好文化市场行政审批工作。严把文化市场审批关,坚决杜绝在校园周边设立网吧、游艺厅、歌舞厅等娱乐场所。今年,在游艺娱乐场所设立审批工作中,要求娱乐场所经营面积必须达到300平方米以上,并严格按照文化部《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》购置机种机型,切实达到规范起步,守法运作的要求,促进全区文化娱乐市场朝着规模化、品牌化、连锁化的方向发展。
一年来,尽管我局在文化市场综合执法工作中取得了一定成绩,但与上级要求和发达地区相比还存在不小差距。尤其是执法办案经费不足、执法设备缺乏、执法人员编制少,文化市场违规经营容易反弹等问题,这些已经引起我们的高度重视。
三、20**年文化行政综合执法工作主要打算
20**年,XX区文化市场综合执法工作将认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,继续按照省、市文化市场管理工作的有关要求和工作部署,脚踏实地的开展工作,不断提高依法行政能力,优化服务质量,力争为净化社会文化环境、繁荣发展XX区文化市场再立新功。
1、加强业务学习和培训。积极开展“学习型”文化执法队伍建设,制定并组织实施文化市场执法人员岗位培训规划,加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训,努力打造一支能征、善战,学法、懂法、会执法,能说、会写、会办案的执法队伍。
2、加强网上办案实施力度。充分依托综合执法办公系统进行文化市场案件的办理,实现案件从受理、处置到结案工作的流程化、规范化,切实将受理、调查、审核、处罚等项工作全部在网上操作,增强网上办公的透明度和实效性,力争网上办案走在全市前列。
3、建立健全各项规章制度。进一步制订、完善《文化市场日常检查制度》、《执法人员学习培训制度》、《监管平台日常管理制度》、《执法文书立卷归档制度》、《文化市场举报受理制度》、《执法办案责任追究制度》以及执法人员工作纪律、行为规范等,强化监督考评机制,推进文化市场综合执法工作的有序化开展。
4、加强执法信息报送。进一步加大执法信息报送力度,加强调查观察和理论研究,将工作动态、案件查处、工作经验、执法亮点等及时编发上报,不断提高执法信息报送质量,多报大稿、报长稿、报好稿,出新意、写实情,努力把信息报送工作推向一个新的台阶。
5、深入开展好“文化市场知识产权保护专项执法行动”。一是打击网络游戏“私服”、“外挂”,重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏。二是清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。对使用非法出版、生产或者进口的音像制品,播放含有禁止内容的曲目或荧屏画面,或者擅自与境外曲库联接的歌舞娱乐场所,依照《娱乐场所管理条例》的规定从重处罚。三是严查侵权盗版网络音乐。四是清查违法动漫游戏产品。五是严打假唱假演奏。按照《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》要求,对重点演出活动,采取技术手段进行现场监测,有效预防假唱假演奏行为。六是排查网吧影视服务器。集中清查网吧等互联网上网服务营业场所,严禁经营者未经权利人许可,将影视作品等上传至网吧内局域网服务器,供消费者浏览、下载、播放。
6、加强文化市场日常巡查和突击检查,规范市场经营秩序。一是加大对新五镇网吧市场管理力度,运用多重有效手段,杜绝网吧接纳未成年人等违法经营活动。二是加强对娱乐场所的管理力度,打击娱乐场所接纳未成年人、各类非法演出等违规行为。开展非法电子游戏专项整治。三是加大对演出市场特别是农村三月三及冬季演出市场的管理力度,加强街头广告商业促销演出管理,严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。四是进一步加大对游商地摊的打击力度,依法查处侵权盗版活动。严厉打击盗版教材、教辅,进一步规范图书、报刊和教辅市场秩序。严厉打击盗版盗印等非法出版活动,力争查处一批大要案。
7、加强政风行风建设。依法推进政府信息公开,将文化市场行政审批项目、申报程序、法律依据、办理时限、收费标准等通过互联网等媒体进行公开,实行网上受理、网上审批,为群众办事提供优质、便捷、高效服务;规范执法办案行为,严格办案程序,切实强化和谐执法理念,在执法活动中做到“以人为本,执法为民,造福于民”,努力营造文明、和谐的文化市场综合执法氛围。
8、加强对市场从业人员培训。针对市场特点,切实加强文化市场从业人员培训,加大法律法规的宣传力度,对网吧市场、演出市场、娱乐场所的法人及从业人员进行专门的培训,提高其守法经营自觉性。印发《致全区企业和个体工商户的一封信》,对我区重点企业加强法规宣传,积极沟通,对其举办的庆典演出和促销活动,及时跟踪监督服务。
9、加强文化市场安全管理。加强宣传教育,进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识,完善管理制度,督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合安监、消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检查活动,深入排查整改安全隐患,确保文化市场不发生重大事故,不形成社会热点,秩序良好,管理规范。
四、文化行政综合执法大队组建进展情况
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,健全文化市场综合执法机构,适应我区区划调整后区域大幅度扩大、文化市场主体数量大幅度增加、文化市场管理难度空前加大的需求,改变我局文化市场执法人员偏少、装备较差的现状,依据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化文化行政管理体制改革的实施意见》要求,我局于20**年11月向区政府申请成立XX区文化行政综合执法大队。待批拟组建的文化行政综合执法大队概况
1、主要职能
(1)贯彻执行文化市场、新闻出版(版权)市场的政策法律、法规;(2)负责全区文化市场、新闻出版(版权)市场的行政执法工作;(3)对营业性演出、互联网上网服务营业场所、网络文化、歌舞娱乐场所、美术品经营活动、艺术培训、印刷及出版物市场、电影发行放映、音像市场、文物交易市场以及新兴文化娱乐项目进行行政执法检查;(4)负责全区文物保护执法工作;查处破坏文物的行为;(5)完成区委、区政府及上级文化市场行政执法部门交办的行政执法工作任务;(6)完成上级交办的其他工作任务。
2、内部机构设置及职责范围
根据工作职责,XX区文化市场综合执法大队拟设一中队、二中队、三中队等内设机构。
一中队(文化市场执法中队)(1)贯彻执行文化市场方面的政策、法律、法规;(2)负责对全区的网络文化市场、互联网上网服务营业场所、营业性演出、娱乐场所、美术品经营活动、艺术培训、电影发行放映、艺术培训以及新兴文化娱乐项目的行政执法工作;(3)完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。
二中队(新闻出版(版权)执法中队)(1)贯彻执行新闻出版(版权)市场方面的政策、法律、法规;(2)负责对全区的印刷、出版物市场、音像市场以及新兴文化娱乐项目的行政执法工作;(3)完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。
三中队(文物保护执法中队)(1)贯彻执行文物市场及保护方面的政策、法律、法规;(2)负责对全区文物市场及保护工作、查出破坏文物行为的行政执法工作;(3)完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。
3、机构、编制、人员
(1)拟核定“XX区文化行政综合执法大队”人员8名。其中行政编制2人,全民事业编制6人。
(2)现有人员情况。共有管理人员6名,其中队长1人,副队长1人,文化稽查4人,文物执法及新闻出版(版权)执法2人。附:原文化市场稽查队的情况
1、机构及编制情况。原文化市场稽查队,根据20**年12月扬广编发2000]14号文件精神,属文化局下属正股级全额拨款事业单位,有事业编制5名。领导职数为:队长1名(正股级),副队长1名。
2、人员情况。原文化市场稽查队有管理人员5名,其中队长1人,副队长1人,文化稽查3人,文物执法及新闻出版(版权)执法2人。
第3篇:区文化场综合行政执法大队
区文化市场综合行政执法大队 党风政风行风建设工作报告
今年以来,历下区文化市场综合行政执法大队在历下区文化(旅游)局领导下,严格按照区委、区纪委的有关要求,深入开展“两学一做”学习教育活动,积极开展党务学习、廉政教育学习,深入贯彻落实国务院“双创”及“证照合一”等工作部署,不断强化党风政风行风建设的制度建设和监督机制,始终以人民群众满意为标准,主动转变工作思路,深化服务效能改革,努力为党的十九大胜利召开营造优良的社会文化环境。现将各项工作开展情况报告如下:
一、加强党风政风行风建设
(一)制定方案,开展动员部署
为确保党风政风行风建设工作扎实有效开展,紧紧围绕“谁主管谁负责”的要求,延伸至执法各个科室及所有下属经营单位,以民主评议为载体,加强党风政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,先后制定了《7017年历下区文化市场综合行政执法大队党风政风行风建设实施方案》(以下简称《方案》)、《2017年文化市场民主评议党风政风行风问卷》,做到有计划、有行动,明职责,抓落实。
(二)畅通渠道,加强自查自纠
根据《方案》,大队召开全体队员会议,传达《方案》精
神,讨论改进工作的方法,畅通渠道征求意见,开展自查暗访找问题。大队通过全区文化经营业主会议等方式公布执法监管工作特点和要求,并作为监管测评本职工作履行情况的指标之一。向社会公布投诉举报方式,以“12345”市民服务热线作为受理渠道接受社会监督。同时,通过全区开展共产党员先锋岗建设、文化进社区、进学校等活动宣传执法工作。2017年8月,我们开展了执法宣传进校园活动,宣传盗版教辅教材危害和识别方法,为执法工作普及起到积极促进作用。
(三)转变职能,提升服务效能
在国务院推出“五照合一”、“先照后证”工作要求以后,文化市场行政许可前置后移。这一新的变化对执法工作提出了更高的要求,探索将企业的“事中事后”监管作为重点工作加以强化。区文化局明确了行政审批事项的实施条件、程序和时限要求,完善各环节工作流程;文化市场的所有审批业务已经全部通过平台进行办理。实现网上受理和审批流程、结果的网络核查。执法大队根据信息及时跟进进行事后监管,提升了执法效率,提高了服务效能。
(四)规范执法,依法履行职责
国务院早在2016年3月发布了《关于修改部分行政法规的决定》后,对涉及文化主管部门的法律法规有8部进行了修改,将文化前置改为“先照后证”。这对我们的工作提出了更高的要求。通过工商部门推出的“济南市事中事后监管服务平台”,我们主动加强对推送信息进行梳理,对取得
《营业执照》的文化经营单位进行主动介入监管,开展上门服务,督促业户严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《娱乐场所管理条例》的等行业管理的法律法规规定办理文化经营许可证等审批备案手续。大队坚持依法行政,结合创建全国文明城市和党的十九大保障行动等工作,治理整顿文化市场经营秩序,先后开展了三次网吧市场专项整治、两出版物市场专项整治、联合公安部门开展印刷企业专项整治、消防安全大检查、2017年初“三级两会”期间文化市场和“扫黄打非”专项治理工作。在九月份进行的全国文明城市检查工作中,国家检查组随机抽查的两家网吧全部在历下区,均未出现任何问题。截止到现在,历下区文化市场综合行政执法大队共出动执法人员2200余人次,出动电动车、汽车等各型车辆970余台次,检查文化市场经营场所2710余家(次);立案查处违规经营网吧20家,责令停业整改316家,1家网吧因违规接纳未成年人被吊销《网络文化许可证》,取缔无证“黑网吧”2家。通过党风政风行风建设促进文化市场行政执法工作发展,以文化市场行政执法工作实践推进党风政风行风建设深化,实现了互促共进,均衡发展的良好局面。
二、多途径 多渠道 多形式 认真查找问题
近几年,全队克服人手少、困难多、任务重等不利条件,团结协作,艰苦努力,依法行政、勤廉行政,较好地完成了局里交给的各项任务,取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
在自查自纠中,查出大队工作人员在工作中存在的问题主要有以下五个方面:一是在转变发展方式上研究不够深入透彻,工作较忙乱;二是在破解重大难题上措施不够强劲有力,重点解决的问题和目标不够明确,行风排查的问题不够具体细化;三是在指导基层工作上方法不够科学合理,管理与服务的位置没有摆正;四是在提升队伍素质上机制不够强化完善,造成管理上时紧时松,纪律不够严明,部分工作人员为人民服务的宗旨,执政为民的观念不牢固,对工作造成了消极的影响。
在行业作风上,对群众提出的意见进行梳理后,归纳出在以下三个方面:
一是在执法工作时,工作中有时会因为碍于情面,在执法上失之于宽,要求不严;二是在政务公开方面,由于受到客观条件限制,政务公开和事务公开比较简单;三是在工作作风上,在个别干部职工身上程度不同地存在着心浮气躁、怕苦怕累、工作飘浮、办事拖拉、纪律松懈、要求不严、缺乏热情等现象;五是全队存在着开拓创新意识与不断变化的形势不相适应。
三、有的放矢 开展问题整改
一是加强队伍建设,提高综合素质。首先是强化学习制度,坚持好每周一次的政治业务学习,抓好文化审批与执法业务知识的学习,改进工作作风,提高服务水平
二是健全制度,完善机制。根据自查自纠查摆出来或群众评议提出来的建议和意见,深入分析问题存在和产生的原
因,积极探索从根本上解决问题的办法,建立和完善各项工作制度,坚持按制度办事,用制度管人,重点强化内部监督机制,逐步建立健全“教育、制度、监督”三位一体的政风行风建设长效机制。紧密结合整改工作,把行风建设纳入目标考核,并把它作为全年考核评优的重要依据。
三是强化措施,改进作风。以本次开展政风行风评议评价工作为契机,严格执行以下“六不准”。即:不准行政执法工作中徇私舞弊,以权谋私;工作中不准推诿扯皮、玩忽职守;对前来办事的不准作风散漫、态度粗暴;不准对监管对象“吃、拿、卡、要”;不准在上班时间上网炒股、娱乐、聊天。
四是严肃纪律。端正行风政风必须要有铁的纪律和铁的手段作保证。要善于发现问题,敢于揭露问题,勇于查处问题,对违法违纪问题,一经发现,严肃查处,决不护短遮丑,决不姑息迁就。
今后,我们将深入贯彻落实党的十九大会议精神,不忘初心,增强文化自信,进一步加强组织领导,加大工作力度,加强工作创新,进一步加强各方面措施,以好的党风政风行风,回应社会关切,提高群众满意度,推动全区文化工作更好更快发展而积极努力。
历下区文化市场综合行政执法大队
2017年11月20日
第4篇:县文化市场综合执法工作汇报总结
县文化市场综合执法工作汇报总结
县文化市场综合执法工作在县文体局的直接领导下,在省、市业务部门的关心指导下,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,以创先争优为核心,以平安建设为抓手,以繁荣市场为第一要务,以规范市场为第一保障,不断强化执法队伍素质建设,完善文化市场监管机制,扎实开展文化市场治理整顿,严厉打击各类违法经营行为,全县文化市场经营秩序得到明显规范,文化市场综合执法工作取得可喜成绩。
一、加强执法培训,提升队伍素质。
按照“以人为本,依法行政、清正廉洁”的原则,狠抓队伍的思想、组织、纪律、作风建设,努力打造一支“政治强、业务精,组织严、作风正”的稽查队伍。专门制订了年度学习计划,把每周二下午定为集中学习时间,全体执法人员认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《关于2010年全省文化市场行政执法机构党风廉政建设和反腐败工作实施意见》以及文化市场法律法规知识。在今年县法制办组织的全县行政执法证换发工作中,12名执法办案人员全部通过行政执法业务能力测试。今年5月份,根据市局关于开展文化市场综合执法办公系统试点工作的要求,我们组织全体行政执法人员开展了为期1周的文化市场综合执法办公系统集中培训工作,全面掌握了执法办公系统的操作规程,在日常工作中,实行队长负责制,明确专门人员实施执法系统的操作、维护,对文化经营单位管理信息、日常检查情况和查处案件都及时、准确、如实地录入到系统,有效地提高了执法办公效率,增强了队员执法办案能力。
二、狠抓制度管理,确保办案质量。
在执法办案过程中,狠抓制度管理,严格按照文体局执法委托书的要求,在法定的职责权限内开展行政执法工作,以事实为依据,以法律法规为准绳,坚决做到依法行政、依法办案。年初,进一步建立和完善了《文化市场行政执法责任追究制度》、《举报受理工作制度》、制作了《执法办案流程》,统一了执法办案文书格式,对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定,确保办理案件事实清楚,证据确凿,适用法律法规依据正确,处罚内容适当。切实抓好执法文书及案卷的制作,由稽查队长对处罚案件程序和案卷质量进行亲自把关,凡是经审核存在问题的,一律要求办案人员进行补正。在案卷管理方面,专门建立了《档案人员岗位职责》、《执法文书档案立卷归档制度》、《执法案卷文书借阅利用制度》等,开展了行政执法案卷评查活动,就如何进一步提高文化行政处罚案件质量进行专题培训,将日常案件中主体认定、事实证据、法律适用、程序合法和文书规范等常见问题进行了深入剖析,提出整改的具体方案和要求,全面提升文化市场执法人员办案水平和技能。多年来,我县未发生一起行政复议、行政诉讼事件,在社会上树立了良好的执法形象。
三、严格市场监管,规范经营秩序。
先后组织开展了“平安世博”文化市场专项保障行动、校园及幼儿园周边文化环境集中整治、文化市场暑期整治行动、安全生产宣传月活动等,针对音像市场、演出市场、艺术品经营、网吧及游艺娱乐、歌舞场所等存在的问题,深入开展治理整顿。一年来,开展突击检查32次,零点行动11次,联合执法行动5次,累计出动执法人员720人次,检查经营单位1480家次,立案查处违规经营39家次,收缴违法音像制品 2500余盘(盒),关闭取缔无证照经营的电玩场所及“黑网吧”8家,取缔非法演出活动6起,全县文化市场经营秩序有了明显好转。在集中整治文化市场的同时,突出抓好平安创建工作。结合本县文化市场实际,专门制订了《文化市场突发事件应急处置预案》,建立了周密的预警反应机制。在市场管理中,加强对文化市场的安全检查工作,定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动,及时排除消防安全隐患,组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生自救疏散演练,有效地提高文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平。由于思想重视,措施到位,我县从未发生一起安全生产责任事故,确保了市场平安稳定。
重点加强了对网吧市场的治理整顿。目前,县城乡共有网吧50家。我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段,在加强对网吧日常巡查的基础上,积极开展突击检查,加大了学校放学时间、“双休日”、“节假日”等非正常工作时间的检查力度,加大对违规经营的处罚力度,时刻保持严查重罚的高压监管态势。同时,经常性组织召开网吧法人会议、网吧管理座谈会,与网吧法人签订了《守法文明经营责任书》,有效地提高了网吧市场从业人员守法经营意识。今年8月份,我们举办了全县网吧法人及网管人员法律法规培训班1期,会期3天,培训网吧管理人员100人,并颁发了《网管人员资格证》。为杜绝网吧超时经营,我们协调网通、电信部门对网吧实施了“零点断网”,于每日晚12时至次日早晨8时停止对所有网吧的互联网信号服务,从源头上防止了网吧通宵经营现象的发生。今年,从全县老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模中精心筛选了55名网吧义务监督员,进行了专门培训,颁发了《网吧义务监督员证》,协助文化部门开展监督管理,形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过以上措施的落实,我县网吧市场经营秩序发生了根本性转变,网吧市场出现经营者自觉杜绝接纳未成年人的可喜局面。
四、健全长效机制,发挥服务职能。
一是抓好信息报送工作。按照《文化部关于进一步完善文化市场行政执法数据定期报告制度的通知》要求,明确专人负责文化市场执法数据报送工作,按时上报每月、每季度、每年度的经营单位信息和执法数据。高度重视执法动态宣传报道工作,深入开展调查研究,及时总结经验成果,积极撰写执法简报、工作信息和调研报告,《浅谈如何科学管理基层音像市场》、《注重疏堵结合、加强网吧管理》等多篇在文化市场网、省文化市场执法网发表。一年来累计报送执法简报40余条,在全市位列第一,为上级领导了解文化市场和科学决策提供了参考。
二是抓好监管平台管理工作。2005年起,我县网吧监管平台正式运行。我们专门成立了网吧监管中心,配备了专职管理人员和电脑网络设施,建立了《网吧监管中心岗位职责》、《监管中心日常工作制度》,实行专房、专人、专机管理,24小时值守,充分发挥出网吧监管平台对网上色情违法游戏和信息的屏蔽过滤作用,为广大网吧上网消费者创造了健康、文明的网络文化环境。今年以来,我县净网先锋网吧服务器在线率和客户端安装率一直处于全市前列。
三是抓好网吧实名制登记工作。为确保网吧实名登记制度落到实处,有效杜绝未成年人和不登记身份信息的人进入网吧上网,构筑严密高效的网络防控阵地。我县把网吧实名登记工作作为日常检查的主要内容,为每家网吧发放了统一印制的《公用上网服务业实名制登记薄》,帮助网吧建立健全了《入场登记制度》、《场内巡查制度》,要求网吧经营者严格核对上网消费者身份证等有效证件,认真做好登记,拒绝未成年人上网。执法人员每半月开展一次拉网式检查,对上网人员身份证等有效证件与实名制登记簿进行严格的对照、审查,确保上网人员、有效证件和登记内容相一致。同时,将所有网吧的登记簿进行收回,安排专人进行集中审核,并保存备案。
四是抓好营业性演出活动的监管工作。重点抓好庆典演出活动的监管工作,严厉打击未经许可擅自从事营业性演出活动行为。在严格清理检查的基础上,我们印发了《致全县企业及个体工商户的一封信》,告知其举办营业性演出活动应遵守的法律法规,要求其在举办活动前,先将营业性演出团体有关申请材料提交文化主管部门,由文化部门对提交申请材料和演出场所进行审查,并根据审查情况作出准予演出的答复文书。对批准的营业性演出,文化部门安排专人到现场对演出节目内容进行监督和审核,对是否有假唱、假演奏行为进行重点监控,严肃查处违法演出行为。
五是抓好文化市场行政审批工作。严把文化市场审批关,坚决杜绝在校园周边设立网吧、游艺厅、歌舞厅等娱乐场所。今年,我们以网吧年审工作为契机,对网吧经营单位的名称、法人、经营位置、微机数量和营业面积等与《网络文化经营许可证》注明的内容进行逐项对照、认真核查,网吧微机、经营面积达不到标准不予年审,净网先锋安装不到位不予年审,消防安全审查不合格不予年审,力争在数量上严格控制,在质量上不断提升。在游艺娱乐场所设立审批工作中,要求娱乐场所经营面积必须达到200平方米以上,并严格按照文化部《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》购置机种机型,切实达到规范起步,守法运作的要求,促进全县文化娱乐市场朝着规模化、规范化、产业化的方向发展。
一年来,尽管我队在文化市场综合执法工作中取得一定成绩,但与上级要求和发达市县相比还存在不小差距。尤其是执法办案经费不足、执法设备缺乏、执法人员编制少,农村边远地方巡查不到位,文化市场违规经营容易反弹等问题,这些已经引起我们高度重视。2011年,巨野县文化市场综合执法工作将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,继续按照省、市创先争优工作的有关要求和工作部署,脚踏实地的开展工作,不断提高依法行政能力,优化服务质量,力争为净化社会文化环境、繁荣发展巨野文化市场再立
新功。
1、加强业务学习和培训。积极开展“学习型”文化执法队伍建设,制定并组织实施文化市场执法人员岗位培训规划,加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训,努力打造一支能征、善战,学法、懂法、会执法,能说、会写、会办案的执法队伍。
2、加强网上办案实施力度。充分依托综合执法办公系统进行文化市场案件的办理,实现案件从受理、处置到结案工作的流程化、规范化,切实将受理、调查、审核、处罚等项工作全部在网上操作,增强网上办公的透明度和实效性,力争网上办案走在全市前列。
3、建立健全各项规章制度。进一步制订、完善《文化市场日常检查制度》、《执法人员学习培训制度》、《监管平台日常管理制度》、《执法文书立卷归档制度》、《文化市场举报受理制度》、《执法办案责任追究制度》以及执法人员工作纪律、行为规范等,强化监督考评机制,推进文化市场综合执法工作的有序化开展。
4、加强执法信息报送。进一步加大执法信息报送力度,加强调查观察和理论研究,将工作动态、案件查处、工作经验、执法亮点等及时编发上报,不断提高执法信息报送质量,多报大稿、报长稿、报好稿,出新意、写实情,努力把信息报送工作推向一个新的台阶。
5、加强“净网先锋”的管理。对“净网先锋”管理平台实行实时监控,保证网吧服务器在线率和客户端的安装率。对网吧内停电、断网事宜及时给市级监管平台请假汇报。督促做好“净网先锋”游戏服务器的升级改造。在此基础上,按照全市统一规划,实施好网吧、娱乐场所等视频监控,利用高科技手段,搭建解决文化市场违规行为的良好平台。
6、深入开展好“文化市场知识产权保护专项执法行动”。一是打击网络游戏“私服”、“外挂”,重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏。二是清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。对使用非法出版、生产或者进口的音像制品,播放含有禁止内容的曲目或荧屏画面,或者擅自与境外曲库联接的歌舞娱乐场所,依照《娱乐场所管理条例》的规定从重处罚。三是严查侵权盗版网络音乐。四是清查违法动漫游戏产品。五是查处假冒伪劣美术品。严肃查处经营假冒、盗用他人名义美术品的经营单位;对经营含有国家法律法规禁止内容美术品的,依法没收作品及违法所得,从重予以处罚。六是严打假唱假演奏。按照《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》要求,对重点演出活动,采取技术手段进行现场监测,有效预防假唱假演奏行为。七是排查网吧影视服务器。集中清查网吧等互联网上网服务营业场所,严禁经营者未经权利人许可,将影视作品等上传至网吧内局域网服务器,供消费者浏览、下载、播放。
7、加强文化市场日常巡查和突击检查,规范市场经营秩序。一是继续加大网吧市场管理力度,运用多重有效手段,杜绝网吧接纳未成年人等违法经营活动。二是加强对娱乐场所的管理力度,打击娱乐场所接
纳未成年人、各类非法演出等违规行为。开展非法电子游戏专项整治。三是加大对演出市场特别是农村冬季演出市场的管理力度,加强街头广告商业促销演出管理,严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。四是进一步加大对游商地摊的打击力度,依法查处侵权盗版活动。严厉打击盗版教材、教辅,进一步规范图书、报刊和教辅市场秩序。严厉打击盗版盗印等非法出版活动,力争查处一批大要案。
8、加强政风行风建设。依法推进政府信息公开,将文化市场行政审批项目、申报程序、法律依据、办理时限、收费标准等通过互联网等媒体进行公开,实行网上受理、网上审批,为群众办事提供优质、便捷、高效服务;规范执法办案行为,严格办案程序,切实强化和谐执法理念,在执法活动中做到“以人为本,执法为民,造福于民”,努力营造文明、和谐的文化市场综合执法氛围。
9、加强对市场从业人员培训。针对市场特点,切实加强文化市场从业人员培训,加大法律法规的宣传力度,对网吧市场、演出市场、娱乐场所的法人及从业人员进行专门的培训,提高其守法经营自觉性。印发《致全县企业和个体工商户的一封信》,对我县重点企业加强法规宣传,积极沟通,对其举办的庆典演出和促销活动,及时跟踪监督服务。
10、开展平安文化市场创建。加强宣传教育,进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识,完善管理制度,督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合安监、消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检查活动,深入排查整改安全隐患,确保文化市场不发生重大事故,不形成社会热点,秩序良好,管理规范。
第5篇:文化执法工作汇报
文化执法工作汇报
【篇1:文化市场行政执法工作总结和工作思路】
2004年我市各级文化行政部门围绕省政府关于进一步整顿和规范文化市场秩序的实施意见,认真贯彻落实《行政许可法》,深入推进行政执法责任制,进一步转变观念,狠抓落实。在指导思想上:从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主;由对文化市场工作的引导、教育为主转变为强化稽查、督查为主,并努力在建立和完善长效管理机制上下功夫,进一步深化和巩固文化市场管理成果,努力净化文化市场,有力地推动和促进了全市文化市场产业化的健康发展,取得明显成效,主要工作有以下几个方面: 1、坚持依法行政,深化市场整治。2004年,全市各级文化市场管理部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,以规范和发展文化市场为目标,先后连续开展了五次较大规模的文化市场集中性专项整治活动。1—4月底,全市各地根据省政府关于深入开展2004年度“扫黄、打非”斗争的总体部署,认真开展了春季文化市场大检查专项行动,集中开展对出版物市场、演艺场所、娱乐场所违法违规行为的打击和查处;4至12月份,根据国务院办公厅的统一部署,开展网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治。其间,我们先后开展了暑假清理非法教辅读物专项整治、消防隐患大排查专项整治等。去年年底,我们又根据省新闻出版局的统一部署,开展了对印刷复制业的专项整治。在连续开展的“扫黄打非”斗争中,全市各级文化行政部门始终坚持以邓小平理论为指导,做到下大决心抓整治,花大力气抓规范,努力繁荣发展文化市场,取得较好的社会效益。2、强化稽查,规范市场。去年以来,全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度,坚持做到每天一查,每周一报,先后连续开展了“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动,对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大检查(明查暗访一次)。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查,每月检查文化经营单位不少于300家次,每年经营单位全年检查不少于12次。据统计,至去年12月底,全市全年共出动检查人员10696人次,检查经营单位13457家次,查处违法经营单位1038家次。实践证明,通过强化日常检查,对进一步规范文化市场的经营秩序,全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评,我市文化市场良好率不断上升,从第二季度的27%,上升到12月份的69%,特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%,高于全市平均水平,文化市场的经营秩序得到明显改善。3、强化案件督办,提高稽查质量。去年以来,市局强化了对全市各地违规案件的督办力度,这些案件包括:一是市支队在明查暗访中发现的违规单位;二是省、市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来,全市共列督办案件282件,经查实立案处理239件,查案率85%。根据统计,去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件,其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件,案件查处总量居全市一、二、三位。通过对执法案件的督办,进一步提高了文化行政执法的效率和质量,这对推进和落实文化行政执法责任制,完善文化市场管理制度,巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。4、强化信息通报,推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作,强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来,市局建立了文化市场稽查信息通报制度,准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态,及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求,及时反馈各地的工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期,报送各地工作信息72条,通报稽查信息35条,反馈评估考核结果30项,其中椒江录用信息15条,临海12条,黄岩9条,分别居全市信息录用一、二、三名。同时,市支队将有关信息报送至省、市有关部门领导和县(市、区)党委、政府分管领导,以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持,督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”,共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外,市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》,总结回顾台州20年来文化产业发展成就,为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状
和最新成果,为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。5、重视普法培训,健全执法机制。主要内容:一是去年9月和11月下旬,市支队分二期对市直文化市场业主和从业人员进行普法培训,学习国家有关政策和法规,并实行统一考试和佩证上岗。并要求各文化经营从业人员实行文化经营管理委托责任制,强化岗位职责,弥补了在文化市场经营管理过程中的薄弱环节;二是对全市各级稽查部门的“净网先锋”、“oa”系统操作人员进行业务技能培训;三是自去年起对全市各级文化市场行政执法机构实行文化市场稽查工作评估考核。考核的内容包括市场秩序、日常检查、举报受理、信息与统计、队伍建设等内容。12月27至29日,市局组织有关人员分三组对全市2004年度文化行政执法工作进行评估考核,温岭、仙居、黄岩、椒江、路桥等稽查队分别达到市级优秀稽查机构评估考核标准,被评为台州市2004年度文化市场稽查工作先进集体,文化市场稽查机构优秀率达55%。通过评估创优活动,有效地强化和完善了文化市场管理依法行政的工作机制,为实现文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化,实现文化市场稽查的高效率、文化行政执法的高质量、稽查队伍建设的高素质奠定了必要的基础。二、2005年工作思路 指导思想:继续贯彻党的十六大精神,以推动促进构建社会主义和谐社会为目标,深化行政执法责任制,切实加强对文化市场的依法管理,提高文化行政执法质量。主要工作目标:一是认真实施和完善《台州市文化市场稽查机构工作评估考核标准》,强化和完善文化市场依法行政的有效工作机制,实现全市文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化,努力实现文化市场稽查队伍建设的高素质,文化行政执法的高质量和文化市场稽查工作的高效率;二是强化稽查队伍的自身建设,利用多种有效形式,开展多主题、多层次、多渠道的行政法规培训和业务技能培训;三是强化市场监管,争取全市文化市场良好率在75%以上,并积极向前移位,引导各级文化行政执法部门要自加压力,努力创新,奋力争先,至年底,争取实现全市3/4以上稽查队为优秀稽查机构。
【篇2:文化市场综合执法大队工作总结】
文化市场综合执法大队工作总结
(2013年上半年)
1、完成两节两会期间文化市场专项整治,为节日营造文明、祥和和谐气氛。
2、开展了春季文化市场安全生产大检查,保障安全稳定有序局面。3、完成一年一度许可证审验换证工作。落实依法管理。4、开展了“扫黄打非”行动,净化了文化环境。
5、开展了打击网络淫秽色情信息“净网”行动,清除了非法信息传播。6、开展了清理学校周边文化环境专项检查,保护学校周边文化环境。7、开展中、高考期间网吧专项整治行动。为招生考试营造良好氛围 8、进行文化执法宣传2次。广泛宣传了文化市场法律法规。
9、举办网吧业主及网管人员法规学习班一期。提高依法经营意识。10、上报执法信息7篇,积极完成主管局交办的其它工作任务。
二0一三年六月五日
【篇3:文化执法工作总结】
工作总结
为进一步规范招远文化市场秩序,确保暑期文化市场平安、有序、繁荣发展,xx市文化市场
执法大队积极研究部署暑期文化市场专项整治工作。
一、加大日常巡查力度,将日常巡查、错时检查、突击检查、反复回查等检查方式相结合,做到查无死角,切实加强暑期文化市场监管。进一步贯彻落实值班制度,每周安排一个执法大队在分管责任人的带领下进行值班,确保文化市场举报电话“12318”举报热线24小时畅通,做到及时交办、及时处理、及时反馈。
二、突出重点领域,以网吧、电子游戏室、ktv娱乐场所等公众聚集场所为重点,开展专项整治行动。主要针对网吧场所是否存在无证经营、未实名登记、超时经营、接纳未成年人现象以及娱乐场所是否存在违规接纳未成年人、超时经营、播放违禁曲目等情况进行集中检查,并督促各场所做好各项安全工作。特别加强重点地区的监管,尤其是位于城乡结合部、校园周边以及偏远地区的网吧、电子游戏室,严查无证经营行为。
三、积极采取各种措施,加强文化市场安全管理,全力营造健康、有序、安全的文化环境。一是加强部门协作,开展联合执法。切实加强与工商、公安、消防等多个职能部门的协作,积极开展联合执法。二是对全市各文化经营单位进行地毯式排查,特别是歌舞娱乐场所、网吧、影剧院、文保单位等人员较为密集的场所和印刷、打字复印等生产经营单位,认真排查其安全通道、消防设施、消防安全标志等重点部位,发现问题立即整改。三是通过制订安全生产管理制度、签订安全生产管理责任书等一系列措施,进一步明确分管责任人安全管理责任,全面落实文化经营单位的安全主体责任,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的监管体系,构建安全生产齐抓共管的工作格局。
四、采取多种形式,广泛宣传文化市场相关法律法规以及文化市场举报热线“12318”,有效提高市民的法律意识,积极鼓励市民参与文化市场监督。召开文化业主专题会议,认真梳理文化市场管理中存在的问题,就执法工作中遇到的难点问题进行了交流和探讨。
第6篇:综合执法局工作汇报
综合执法局工作汇报
【篇1:综合执法局工作总结】
综合执法局工作总结
我局下辖12个养护单位、168个养护道班(所),管养市境内2条国道、9条省道和75条县、乡道共2128.746公里,其中油路879.943公里,水泥路
322.218公里,砂路926.585公里;管护公路桥梁356座,拥有各类养护、工程机械设备1200余台(套),总值7000余万元。
xx年是全面贯彻落实党的十大和xx届三中全会精神,为全面建设小康社会打基础的一年,是全面加快农村公路建设,完成“十五”计划的关键之年。半年来,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心重视与大力支持下,我局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻“建养并重,养护乃重中之重”的工作方针,继续突出公路养护的基础地位,突出养护创一流思想,突出公路养护形象,攻坚克难,负重奋进,加压拼搏,彰显优势,立特创新,不断改善干支线公路路况,提升公路养护质量和路况整体水平,力保了公路畅安。经自检,全局雨季干线好路率达82.96%,支线好路率达65.81%,综合好路率达74.99%。
回顾半年来的工作,我们的主要做法和体会是:
一、坚持以科学发展观为指导,挑战困难,“多措并举”抓养护
今年上半年以来,我局公路养护工作出现三大严重“危急”。一是路况严重“危急”。经过近十年的不懈努力,我们的养护质量和养护管理成绩比较突出,但我们与相邻或相隔的市州比,公路基础差,底子薄,大部分国省干线油路老化和超期服役现象严重,水泥路也进入周期性衰变期,加之受我市是全省超限运输“重灾区”的市情影响,大量超限运输车辆毁损公路、桥梁和沿线设施,使油路、水泥路爆发大面积病害,交行不畅,路况濒濒告急。二是工程建设任务“紧急”。今年我局计划完成大中修50.3km,按市政府要求6月底必须完成16条通乡公路169.994km,启动通乡公路15条153km。工程点多、线长、面广,建设任务重,管理难度大,时间紧,要求高,资金到位迟,形成工程挤占养护人力和经费的矛盾。三是经费严重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期实行养路费包干政策时对路网建设大投入大改造所形成的历史负债 和受超限运输严重影响造成的超前投入负债以及历年负债贷款而形成的利息支出,还有首长工程、条子工程造成的无计划负债,另外,省厅几十年来一成不变的计划经费控制,切块经费严重不足,大中修、新改建实行适当资金补助办法,全靠负债实施等等,导致我局累计负债3.2亿元,造成我局包袱沉重,经费极度紧张,严重影响到正常工作开展和行业思想稳定。
在严峻的形势面前,我局领导以求真务实精神,几次召开会议,认真分析各种情况和问题,深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想,局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家,说“困难像弹簧,你软它就强,你强它就软”,鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题,局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求,也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化,抓养护的领导力度不减,工作劲头不减,工作力度不减”。为此,市局提出了“节衣缩食抓养护,克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应,深入宣传,广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展,半年来,全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次,大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时,大力强化抓养护的各项措施,通过下发文件、组建机构,优先保证养护经费,制定考核办法,签订养护目标管理责任状,实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度,组织养护巡查,下达整改意见和工作指令,形成全路动员、党政工齐抓共管,协同作战,强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”,促使各级抓养护的声势越来越大,各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多,打造特色、争创一流的意识越来越浓。
二、坚持以提质达标为标尺,精耕细养,认真抓好“四大养护”(一)全力抓好规范化养护。
【篇2:城市管理(综合执法)局工作总结】
**市**区城市管理(综合执法)局2013年上半年工作总结上半年来,在区委、区政府的正确领导和市局的帮助指导下,**区城管局坚持科学发展,深入贯彻落实党的十八大精神,以“十破十立”、“效率**年”等活动为契机,全局上下团结一心,各项工作有序推进,取得了较好的成绩。现将上半年的主要工作总结如下:一、主要做法与成效(一)狠抓班子建设,提高行政能力1、加强理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的要求,充分运用周一例会等机会,认真学习各级党委、政府会议和文件精神,解放思想,开拓创新,确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。2、坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体研究决定,充分发挥集体的智慧,依靠集体的力量,不断提高科学决策、民主决策的能力。3、实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党委的工作分工和组织分工,切实履行职责,正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台,营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围,齐心协力为全局工作做贡献。(二)强化队伍建设,提升干部素质1、理顺管理机制,夯实工作基础。
【篇3:综合执法局政协视察汇报材料1】
建平县城市管理综合执法局
工作情况汇报
张 银
(2012年5月14日)
各位代表、各位领导:
首先,衷心感谢各位代表、各位领导对我局工作的重视、关心、支持和厚爱!下面,我代表综合执法局将近期主要工作情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
年初以来,在县委、县政府正确领导下,在县人大、政协依法监督下,我局始终坚持以科学发展观为指导,以优化城区人居环境、提升城市形象品味、促进经济社会发展为目标,不断创新思路、革新举措,加大力度,在城市管理综合执法工作中做了大量扎实细致的工作,取得了一定成效。
(一)围绕热点难点问题,认真开展专项整治活动。一是开展占道经营专项整治活动。对擅自占道经营的临街商业用户进行集中整治,共整治马路工厂6处、修车点8处、刷车点9处。
二是开展乱停乱放专项整治活动。清理非机动车乱停乱放、违章占道400余次,并对城区主要街路两侧的自行车、摩托车销售点进行规范管理,定点停放。
三是开展私搭乱建专项整治行动。建立巡视、监察、举报三位一体的监管体系,依法拆除违法建设和限期纠正违法建设行为14起,拆除违法建筑近600平方米。四是开展广告清理专项整治活动。我局购置清洗剂、粉刷、调和漆等专用工具,先后出动执法人员500余人次,对乱喷、乱写小广告进行清理和粉刷600余处。
五是开展牌匾规范专项整治活动。为切实加强户外广告牌匾管理,我局制定了《门面装修和广告牌匾审批管理制度》,对不符合规划要求的23块牌匾进行了清理。
六是开展露天烧烤专项整治活动。实施弹性执法工作制度,取缔无照摊点15处、清理占道经营10起、没收烧烤炉具14套、液化气罐5个、遮阳伞38顶、桌椅40余套。
(二)坚持便民服务原则,切实加强重点工作管理。一是加强东、西环岛夜市摊位管理。由于东、西环岛烧烤摊点占道经营、油渍污染和扰民等问题引起市民不满,也得到县领高度重视,对此我局对东、西环岛街摊位重新划分,并限定摊点数量。
二是加强早市及早餐点管理。局安排执法人员轮流进行早市值班,进一步规范管理早市摊点,解决了早市摊点占道、扰民等问题。同时,严格控制早餐点的审批,与经营业户签订经营协议,限定经营时间和地点。
三是加强门前“四包”工作管理。为提高城市整体形象,营造广泛参与、人人尽责的社会环境,我局与全市临街经营业户开展了门前“四包”活动,即:包门前卫生、门前秩序、门前绿化、门前除雪。本次活动中,我局共制作门前四包宣传牌200余块,签订门前四包协议200余份,划定自行车停放区600余处。同时在日常工作中加强沟通、巡查,确保“四包”工作落到实处。
(三)突出以人为本理念,全面提升行政执法形象。我局坚持以“创先争优”活动为契机,全面加强对执法人员的思想教育和业务培训,提出“学先进、做表率、促执法、树形象”的口号,调动了执法人员的工作热情和干劲。年初以来,我局积极开展党风廉政教育,实行廉政承诺制、岗位目标考核制,严格落实政务公开,推行标准化执法。在案件查处过程中,做到有监督、有落实、有追究,实现对案件查处工作的全程监控。同时向社会公布举报电话,认真接听和处理社会各界投诉,注重对社会弱势群体的保护,有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦,赢得了社会各界的广泛好评。
二、当前存在问题
虽然我局做了不少工作,取得了一定成效,但还存在着不足。主要是工作局限在表面上,深化细化管理还不够;管理工作的持续性有待增强;宣传学习工作做的还不够,特别是相对集中行政处罚权工作刚刚开展,一些法律法规规定的 职权还没有实施。三、下步工作打算
为进一步改善城区环境,推动城管相对集中行政处罚权工作深入开展,2012下半年我局工作的总体思路是以县委全委会、县“两会”精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕上级总体工作部署,坚持以人为本、执法为民的宗旨,按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针,以建立和完善城管执法长效机制为目标,进一步狠抓队伍自身建设,加大执法力度,为争创“全国百强县”,努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。
(一)建立健全城市管理长效机制。按照“精细化、无缝隙、高效能”原则,创新管理机制,对各大队街路管理进行重新划分,对街路实行承包管理责任制,由每个领导包一片,大队包段,队员包点,对街路实行严格管理。
(二)集中开展市容环境综合整治工作。计划在4月份和9月份,分别组织为期一个月的以市容环境综合整治为内容的行动。特别是按照相对集中行政处罚权的九项职能,逐项研究并抓好落实。
(三)抓好规划监察工作。一是严格控制建城区内临时建筑;二是拆除影响市容的私搭乱建;三是严格在建工程的规范化管理,4月份和10月份,进行两次联合检查。
(四)严格牌匾广告及景观设置管理。加大查处力度,集中清理乱贴宣传广告品等。
(五)进一步强化“门前四包”工作。一是扩大签状率;二是加大监管力度;三是抓好“城管协管员”管理工作。
(六)抓好园林绿化、市政公用设施、城市道路、房产管理、环境保护、无照商贩、民政管理等相对集中处罚权等监察工作。严格对损坏市政公用设施、城市道路、园林绿化设施等的管理监察工作。
(七)落实执法责任制。抓好行政执法责任制实施方案的落实。
(八)探索人性化执法融服务于管理工作之中。以树立 “执法为民”的服务理念为目标,以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等为方式方法,以人性化的形式,解决城市管理中存在的矛盾,集中解决社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题。(九)严格队伍建设管理工作。进一步加强队伍建设,强化思想作风纪律整顿,切实提高全体队员的整体素质;不断完善内部约束机制和外部监督机制,严格落实各项规章制度,加强组织纪律性教育,适时开展教育整顿活动。
(十)抓好党风廉正建设及宣传教育等工作。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,进一步坚定“优化发展环境、服务我县经济”的信念。要抓好党风廉正建设工作,搞好宣传教育,为争创“全国百强县”创造良好环境氛围。
第7篇:文化执法创新工作汇报
文化执法创新工作汇报
【篇1:论文化市场综合执法的创新】
论文化市场综合执法的创新
淄博市文化市场执法局
书刊批发管理办公室范仲峰
创新是人类特有的认识能力和实践能力,是人类主观能动性的高级表现形式,是推动民族进步和社会发展的不竭动力。创新是人们为了发展的需要,运用已知的信息,不断突破常规,发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个人价值的新事物、新思想的活动。创新的本质是突破,即突破旧的思维定势,旧的常规戒律。创新已经成为推动社会全面进步的原动力。
文化市场综合执法工作要不要创新,如何创新?这个看似简单而又肯定的问题,是一项复杂的系统性工程,并且是随着社会的不断进步动态性的一项工程。文化市场作为文化意识形态的物质形式载体其综合执法工作是需要不断实时创新的。
一、文化市场综合执法的创新是新时期的任务 党的十七届六中全会把社会主义文化大发展大繁荣提高到国家战略高度,我国的文化事业和文化产业迎来发展的历史机遇期,文化产业将不再是可有可无的配角,文化产业将作为我国转方式、调结构,促进社会全面可持续发展的一个支柱性产业。姜异康同志在山东省第十次党代会上也明确提出要实现山东从文化大省向文化强省转变,文化事业和文化 产业将在惠及民生、拉动内需、推进一、二、三产业调整、实现富民强省发挥越来越重要的作用。
同时我们也要清楚认识到,目前我国文化事业和文化产业水平还比较低,尚处在起步阶段,各种制约发展的体制机制依然存在。我国文化产业的规模和竞争力还无法和欧美国家相比,还没有形成具有中国特色的文化竞争力。“山寨”现象和侵犯知识产权依然存在,各种文化创意园区还没有形成规模,文化旅游依然是地产的依附品,电影市场、体育文化产业商业运作还不规范成熟,艺术品市场依然存在各种违规,以上的各种现象和问题,都需要文化市场综合执法工作根据行业发展的不同创新管理方式,以便更好的引导产业健康发展。
二、文化市场综合执法创新是时代发展的要求 随着网络技术的进步,以网络为媒介的数字出版、网络传媒、电子商务快速发展壮大。2011年中国电子商务市场交易规模7万亿,同比增长46.4%。网络购物交易规模7700亿,同比增长67.8%。数字音乐、数字影视剧、网络游戏、网络传媒已经超过传统文化产品,成为当代文化产品的新生力量。网络的传播力、影响力也已经超越了传统报纸、杂志和电视,网络将世界变成了“地球村”。文化市场综合执法工作也应清楚的认识到,对于网络的监管将是未来执法工作的重中之重,文化市场综合执法工作
需要不断的掌握新技术,了解新动向,不断创新,以适应科技和时代的进步。
三、文化市场综合执法创新重在监管领域的调整 对于文化市场综合执法工作的创新首要充分认识监管领域各行业特点和发展趋势,要不断更新知识结构,掌握先进的技术手段,针对行业发展特性制定各种防范风险的监管预案,提高提前预判能力。针对各文化行业违法所造成的危害风险,不断调整监管领域的侧重。
当传统文化传播媒介被网络这一新生力量所取代时,网络所产生的力量是不可遏制和惊人的。同时我们也要看到网络传播的两面性,当虚假信息、违法文化产品在网络上蔓延时,其破坏力和影响力也超出我们的想象。以网络为媒介的文化违法案件是跨地域、跨行业的,对其进行查处难度非常大,没有文化市场综合执法工作体制机制上的创新,就无法及时制止这种并且以后会是经常性和主要形式的违法行为。
随着我国文化产业的不断发展,作为拉动内需消费的文化产品会以多种形式更广泛的出现,由此产生的违法案件也会以不同形式更多的出现,这就需要文化市场综合执法工作不断的创新,更好的服务于经济文化的发展。
四、文化市场综合执法创新需要攻坚克难
“黑网吧”和接纳未成年人上网最为广大家长所痛恨,这也成为网吧的一大顽症。游商地摊销售盗版打而不绝,成为影响城市文明的“牛皮癣”。文物字画造假销售一条龙,成为名副其实的伪文化产品。各类“山寨”产品横行,知识产权得不到保护。文化市场综合执法工作上的创新就是要攻坚克难,破解这些顽疾,敢于向一些行业潜规则挑战,维护文化市场文明诚信经营秩序。不破除这些妨碍文化市场健康发展的顽疾,文化产业的发展就会出现畸形,文化产品就很难成为居民文化消费的对象,文化就很难形成生产力成为新兴战略行业。
文化市场综合执法作为保护国家文化安全,保障文化市场健康繁荣,维护人民文化消费合法权益,责任重大意义深远。创新是文化市场综合执法工作的原动力,责任、务实、学习又是创新的基础。文化市场综合执法创新就是以提高行政管理能力,更好的服务发展、服务人民,实现富民强市目标,为社会主义文化大发展大繁荣保驾护航。
【篇2:文化市场管理情况汇报】
全南县文化市场管理情况汇报
2014年上半年,我县的文化市场管理工作根据市局和市支队的统一部署,结合我县情,按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规,加强对文化市场的管理,以规范求繁荣,以创新求发展,努力健全文化市场管理体系,积极完善文化市场管理机制,严厉查处违法违规行为,促进了文化市场的健康有序发展。现将有关文化市场管理工作情况简要汇报如下:
一、文化市场基本情况
目前我县具有合法经营资格的文化市场经营户共51家,从业人员约250多人。其中,歌舞娱乐场所6家(县城5家、乡镇1家),音像制品经营单位5家,网吧经营场所21家(县城16家、乡镇5家),电子游戏经营场所0家,演出团体2家,出版物零售店(书店)5家,打字复印店7家,印刷企业5家。
二、主要工作工展情况
1.认真开展了春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作。为切实加强春节和“两会”期间的安全防范,及时消除各类事故隐患,严肃查处各类生产安全事故,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日,我局下发了《关于开展春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作的实施方案》,明确了排查治理范围,即局直属各单位、局机关各股(室)、各乡(镇)文化站、各文化市场经营场所。重点检查全县经营性娱乐场所、网吧、印刷企业,省(县)级文物保护单位、旅游景点等人员密集公共场所、企业和重点单位。2.开展了2013年行政执法工作情况自查。一年来,我局执法人员在执法过程中并未因违法行政行为而引发恶性事件或较大安全事故,也未因行政不作为或乱作为给国家利益、集体利益或 公民利益造成严重损害。严格执法,未成年进入网吧、歌厅等娱乐场所的现象取得了一定成效。更好的净化了未成年人的生活学习大环境。尤其是将寒暑假间对各种娱乐场所的排查工作定为重点工作。为广大群众营造了一个规范有序、和谐稳定的市场环境。
3.举办了全县文化经营单位和文广系统机关和各二级单位相关人员消防安全和法律法规知识培训班。为配合党的群教育实践活动,切实做好“安全生产月”宣传工作,着力创建我县平安单位、平安文化市场,营造“科学发展、安全发展”的社会氛围,增强干部职工和业主忧患意识,有效应对各类突发事件,进一步提高文广系统、文化市场经营场所从业人员知法、守法和消防安全工作水平,根据县安全生产委员会关于开展2014年全县安全生产月活动的相关通知精神,我县于7月1日聘请赣州市居安防火宣传中心教官及县法制办人员授课,有全县各文化娱乐经营单位的经营业主和现场管理负责人以及县文广系统机关和各二级单位相关工作人员共60余人参训。
4.加强了高考、中考期间文化市场管理。为了给广大中、高考学生提供一个良好的学习和休息环境,结合我县实际情况,严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》和全南县《关于在高考期间加强社会治安严格控制环境噪声的通知》等有关规定,自 2014年6月3日起至6月20日中考结束,各娱乐场所、网吧,严禁接纳未成年人,严禁中、高考期间接纳中、高考考生。
5.加大了文化市场日常巡查和执法检查力度。在继续坚持县稽查大队人员划片包干和日巡查制度的基础上,一是开展了“两会”和“重大节日”期间文化市场专项整治行动。二是开展“网吧”互联网上网服务营业场所日常巡查和专项整治行动。大力开展了以禁止网吧接纳未成年人为重点内容的网吧专项整治行动,有力震慑了顶风作案的违法者,网吧专项整治行动取得显著成效。此
次专项行动,共出动执法人员120余人次,检查“网吧” 40余家次,对违法接纳未成年人的6家网吧进行了行政处罚,并对其中1家网吧给予停业整顿30天的处罚。三是开展中小学校周边文化市场整治行动。根据综治维稳电视电话会议和市局以及县委政府关于做好中小学校、幼儿园周边文化市场环境整治工作指示精神,我队有效开展了城区、城乡结合部中小学校、幼儿园周边文化市场专项整治行动。5月3日至5日,我队执法人员对全南中学、二中、实小等周边环境开展整治行动。专项行动中,共检查网吧、音像、书店、歌舞娱乐场所等文化经营单位15家次。四是开展互联网淫秽色情及低俗信息专项整治行动。根据市局统一部署,结合我县实际,及时指导网吧协会,在“网吧”电脑的页面上制作警示。有效开展了全县互联网淫秽色情及低俗信息专项整治行动,封堵了互联网含有不健康内容的不良信息。
6.其它工作。一是充实完善了以“五老”人员为主的文化市场义务监督员,队伍由去年的11人,增加到了20人。二是结合“安全生产”活动,我局制作了文化市场安全生产图文并茂的宣传牌和印制发放了完全资料。三是按照县政府法制办《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》(全府法办字[2014]3号)精神,我局对2013年7月1日至2014年6月30日期间已办结的案卷逐项逐卷地进行了自查和参评。
三、存在的主要问题及下一步打算
1、大部分执法人员还是兼职,不能做到专职专用。文化市场执法改革仍未到位,我局文化市场稽查大队人员大部分从各科室和二级单位抽调组成。执法人员结构不合理年龄老化,综合素质偏低。现有执法人员中平均年龄约50岁,大部分文化程度为高中毕业。
2、执法办公条件和设备缺乏。执法经费没有列入县财政算,执法大队的办公条件较差,一些必要的办公设施和执法取证设备无法解决,给管理工作带来一定难度。
3.文化市场中违规经营现象还没有从根本上解决。部分经营业主受经济利益驱使,存有侥幸心理,一些突出的违法经营行为仍然存在。突出表现在:网吧整治工作仍然面临严峻的形势,学校、家长和群众仍然意见很大,反映情况较多;中小学生等未成年人进入“网吧”屡禁不止,时有发生
4.消费者认识偏差,致使不法经营有机可乘。音像制品和印刷品正版与盗版的质量,对于一般消费者来说,分不出明显差别,而价格的差别又相当大,给非法出版物提供很大的市场生存空间。
下一步,我们将以本次工作会议精神为抓手,以建立综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系为目标,进一步在提高思想认识、加强执法队伍的建设、加大管理力度、规范文化市场秩序、完善制度、创新管理等方面上下功夫,坚持管理与建设并重,积极探索建立文化市场管理长效机制,深化和巩固文化市场管理成果,强化文化市场管理,繁荣发展我县文化市场。全南县文化和广播电影电视局 2014年8月13日
【篇3:文化执法局半年工作总结】
文化执法局半年工作总结
今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实市第十一次党代会和市政府有关会议精神,紧紧围绕建设文化xx、打造文化强市,不断加强和创新文化市场管理,深入实施以建设“文化环保城市”为目标的文化执法“1711”基本工作思路,进一步加强文化市场综合执法规范化建设,加强执法队伍建设,全 面提升文化市场掌控能力,切实维护文化安全,为推动文化发展繁荣和经济社会又好又快发展提供了有力保障。市文化市场行政执法局被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体一等奖,同时,荣获世界知识产权组织版权保护金奖,树立了良好城市形象,对此,省委常委、市委书记李群同志作出重要批示,给予充分肯定。
一、上半年重点工作完成情况
(一)全面推进文化市场综合执法规范化建设。根据文化部和省文化厅的部署要求,我们将2012年确定为“规范化建设年”,全面推进文化市场管理体制、执法机构、执法队伍、装备体系、制度体系、监管体系、保障体系和执法规范等方面的规范化建设,取得了三个方面的重要突破:一是在文化综合执法法制建设方面,配合市法制办制订了《xx市文化市场综合行政执法管理办法》,已经市政府常务会议审议通过,将于8月份正式颁布实施,为文化执法工作的深入扎实有效开展提供了有力的法律保障。二是在制度体系建设方面,制定了《书报刊发行市场行政监管执法规范》等18个文化市场各领域监管执法规范和《娱乐场所经营服务规范指导意见》等4个对相关文化经营单位的服务指导意见,提升了执法水平,提高了文化经营单位自觉守法经营意识和服务质量。三是在技术监管体系建设方面,加快建设集文化执法办案平台、技术监控平台、监控指挥调度平台、文化执法网站等于一体、投资580余万元的文化执法技术监控平台,项目已进入安装测试阶段,并将于下半年正式投入使用。我市的做法得到省文化厅和国家文化部的充分肯定,并拟定今年8月下旬在我市召开全国文化市场综合执法规范化建设现场会。
(二)深入开展“扫黄打非”斗争。以净化社会文化环境为目标,以强化日常监管为基础,以开展专项行动为平台,坚决封堵政治性非法出版物,严厉打击侵权盗版和传播淫秽色情活动,严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序,严格规范市场经营主体的经营行为,先后组织开展了集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版物出版发售活动、整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动、扫黄打非“雷霆”行动等,各项工作稳步推进、成效明显。上半年共出动执法人员13253人次,检查各类经营场所6696家次,查缴各类非法出版物142938件,取缔各类无证照经营摊点246个、印刷复制企业2家,查办各类违法违规案件143起,判决刑事案件15起17人,受理并查处群众举报87起,查处率100%。
(三)加强版权保护。一是严厉打击侵权盗版行为。通过组织开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动、计算机软件流通领域集中整治行动等,查办传奇世界私服案、向国外邮寄侵权盗版音像制品案、教育系统计算机软件非法预装案等侵权盗版案件70余起,对大型电脑卖场销售裸机的违规经营行为进行了整改。二是在全面完成党政系统软件正版化整改和基本完成事业单位软件正版化的基础上,深入推进企业软件正版化工作。结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,按照分行业、分类型、有重点的方式,选择了一个园区二个行业,在规模以上企业和中小企业逐步推进企业软件正版化,还免费赠送正版设计软件3万余套。三是规范美术品市场经营秩序,对美术品市场进行了执法检查200余次。
(四)实施网吧、演艺、娱乐、文物保护等领域综合整治。一是积极开展文化市场专项整治。组织开展了网吧市场、动漫市场、营业性演出市场等专项整治行动,联合环保部门开展了娱乐场所噪音专项整治和为中高考学生送安静活动,营造了规范有序的社会文化环境。二是加大查处力度。严厉查处了市北区天外飞仙网吧、市南区月星网吧接纳多名未成年人的严重违规经营行为,以及市北区奉天惠购物广场六楼、天翼电玩台球馆、炫酷新电玩无证电子游戏厅等利用电子游戏机从事赌博的违法经营活动,有力震慑了不法分子。三是创新管理方式。深入实施网吧分级管理,重点对等次较低的网吧加大检查力度,并对所有网吧分别建立管理信用档案,将有违规记录的网吧列入“黑名单”实施重点监控。建立了网吧接纳未成年人信息通报制度,逐步构建部门之间、区市之间、学校与家庭之间的未成年人权益综合防范保护体系。组织成立了网吧爱心联盟,积极开展捐资助学活动,关注未成年人成长进步。开展了文物保护进军营宣传活动,确保军队营区内文物安全。(五)着力整治卫星电视及网络传播秩序。一是开展 “网络共享”设备专项整治。以市区电子信息城、软件园和城乡结合部集贸市场、电器市场为重点,查获各类非法网络共享设施及电视棒等违法设备3879余套,净化了广播影视市场环境。二是严厉打击非法销售、安装、使用卫星设施行为。重点查处市内电子市场以及郊区集贸市场非法销售卫星设施摊点,积极开展创建“四无”小区和“四无”区市活动,治理安装和使用卫星电视地面接收设施小区24个,拆除没收非法设施3078套。对未经许可擅自安装和使用卫星电视地面接收设施近多家单位进行检查,对个别单位存在的违法违规行为下达了限期整改通知书或进行了行政处罚。三是加强网络传播视听节目管理。对全市30余家备案网站从事信息网络传播视听节目业务情况进行了逐一排查,督促8家网站主动屏蔽了视听传播业务,对12家违规网站进行限期整改,对半岛网、新闻网的违规传播视听节目进行了查处。
二、下步工作安排
深入做好文化市场管理和“扫黄打非”工作,对于引领社会舆论、确保意识形态领域安全、维护社会稳定、促进社会文明和谐、推动经济社会又好又快发展都具有重要意义。下步,我们要在市委、市政府的正确领导下,深入实施“1711”基本工作思路,切实加强和创新文化管理,不断解放思想、开拓创新、求真务实,以更宽阔的视野扫描环境、改进工作,积极做好寻标、对标、达标、夺标、创标的文章,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着重做好以下六个方面的工作:一是围绕确保政治文化等意识形态领域安全,深入开展“扫黄打非”斗争。二是围绕建设创新型城市,深入开展版权保护,筹建中国xx国际版权交易中心,创办中日韩版权创意产业博览会。三是围绕切实解决人民群众反映强烈的热点难点问
题,深入开展网吧专项整治和娱乐场所管理执法。四是围绕历史文化名城保护,深入开展文化遗产监管执法。五是围绕保障广播电影电视安全优质播出,深入开展广播电影电视监管执法。六是围绕理顺体制机制,全面加强文化市场综合执法规范化建设和执法队伍建设,全力办好全国文化市场综合执法规范化建设现场会。
第8篇:金川县文化综合执法检查自查工作情况汇报
金川县文化综合执法检查自查工作
情况汇报
尊敬的州文化局领导:
根据《阿坝州文化局关于开展文化市场行政许可和综合执法检查的通知》精神,我县文化市场股和文化综合执法大队,对我县文化市场进行较全面检查和自查,现将自查情况报告于后:
一、《行政许可法》实施后,改变了过去“重审批、轻监管”的思想,对所批准实施的行政许可事项,做到审批与监管并举,把事前行政许可与事后监管有机结合,作为行政许可的必要延伸,公开举报电话,自觉接受社会监督,今后得进一步完善制度,规范秩序,强化业务意识,加强后续监管。
二、各项专项行动整治,落到实处,成立专项行动领导小组,由分管副局长任组长协调。
(一)我县仅有5家网吧,积极配额和公安、消防、工商、网监大队等相关部门联合检查,重点打击接纳未成年人、超时经营其违法现象,积极配合上级部门安装视频,提高网吧管理水平。
(二)鼓励网吧连锁经营,提升行业形象,坚持一手抓整顿和规范,一手抓改造和提高。积极引导网吧经营场转向规范化、主题化、品牌化方向健康发展。
三、娱乐场所经营管理情况
我县歌舞娱乐场所虽然在经营项目:规模档次及经营管理水平上有一定发展,但规模档次参差不齐,结构布局不堪合理,呈自由发展态势,日常监管中适时联合公安、工商等部门对全县5家娱乐场所进行突击检查,今年来非法演出团队或个人有?突现,时而在农村集镇、庙会期间组织低级、庸俗表演吸引观众,造成很坏的社会影响,针对类似问题,对无证、无手续的演出团队严令驱除,停止演出,协同公安严肃处理。
四、加强音像制品市场治理
目前我县销售音像制品经营户仅3家,在日常巡查中,未发现违规违法现象。在每年2次得文化市场经营户培训中,大力宣传相关的法律法规,针对个别零售门店销售版,不按规定渠道进货等违法违规现象加强检查力度,情节严重的,没收销售,责令停业整顿,通过自查整顿,杜绝类似问题,提升了各店的整体形象。
五、文化市场经营单位落实安全生产制度情况
县文体局为做好安全检查工作,积极同公安、消防等部门开展对所辖区内歌舞娱乐场所、网吧、印刷厂、音像制品、书刊零售等经营场所安全隐患排查。检查重点:消防通道的畅通、消防器材是否齐全、疏散标志是否明显、消防制度是否上墙,对检查中发现的隐患,责令或限期整改,杜绝了安
全事故的发生。
在检查中检查人员现身说法,要求管理人员怎样报警、公用灭火器,会扑救初期火灾。
六、12318举报电话运行情况:我县12318举报电话已开通使用,在各经营户场所醒目位置张贴上墙,运转正常,24小时畅通无阻。
七、执法队伍建设情况
金编发„2011‟9号,关于设立县文化市场综合执法机构的通知:编制6人,挂牌仪式定于9月下旬。
八、信息报送:今年已报两条。
存在问题:
一、人力严重不足,装备落后,执法力度不够;
二、执法人员素质、工作能力有待提高。
金川县文化体育局
二〇一一年九月九日