清理闲置扶贫资金工作汇报（精选8篇）_扶贫资金管理工作汇报

2022-04-29 工作汇报下载本文

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第1篇：扶贫资金清理流程及注意事项

扶贫项目及资金清理自查流程及注意事项

一、项目

1、所承担的项目是否已实施。

2、正在实施的项目

必需具备的条件和资料是否完整。包括(项目批复文件、实施方案、成立组织机构文件、开工通知(培训项目为开班的通知或开班函)、招投标手续、政府采购手续、采购合同、公示公告)等。

3、已完成的项目是否已验收。项目验收应具备和完善的资料是否完整：包括(自查验收报告、项目总结、资金使用决算、审计报告、申请县级验收报告、公示情况(事前、事中、事后的音像资料)、实施过程中的图片音像资料)等。

二、资金管理

1、上级扶贫部门的批复。

2、实施方案或根据实施方案编制的实施细则。实施方案应具备以下要素：

实施地点，实施内容(培训项目应有具体科目)、实施规模(培训项目要有人数、天数、期数)，建设时间、资金构成，资金使用概算、效益(果)等

3、组织机构

4、公示项目实施前、中、后(图片)

5、启动项目应具备的条件

工程类：招标资料合同：

物资采购：政府采购手续、购销合同、物资验收单、发放(使用)情况

培训：开班申请、批准开班函(以会代训的应有会议通

知)

补贴：公示情况、享受对象花名册

6、无发票的报帐处理注意事项

工程类：如技工工资，应有经监督人员签字的出工日

志，工资标准在方案中有体现(参照当地最低

用工标准)

补助类：培训项目的误工补贴应有花名册并经本人签

名盖指印(注意代签情况)；建设类的补助(如

乡村旅游、民居改造)需要公示情况，根据项

目建设内容和要求，经验收合格后，凭验收

单(实施单位盖章或村组盖章)兑现。

预付：项目实施需要预付资金的，应在方案中注明，并使用县扶贫办统一设置的预付单；

实施单位向建设单位预付的资金，收款方应出具收据，如预付给个人需建设单位出具委托书；

所有预付的资金，待完成兑现后，用花名册(金融机构

盖章或乡镇、村组盖章)及时报帐；

已实施的项目，如预付有结余的，应立即退回。

7、有发票的报帐注意事项

（1）时间关系不能发生前后不一致。

（2）空间关系不能同一事项多个场所，不能出现甲

地业务有乙地发票

（3）空白发票未加盖经营单位印章

（4）发票中的品名违规礼品、烟、酒等。

（5）建设类项目的设计勘测监理等费用应开具本地税

务机关出具的发票。

8、费用开支的合法合规合理审查

(1)培训项目中授课费发放表应与课程表中都是姓名一

致，如中途更换授课老师需附说明。

(2)场地、车辆、器具租用，应签订租凭合同(租赁人要提供身份证复印件)；如果是垫付的，在支付时应向收款人的索要收据，在报账时提供给会计；在条件具备的情况下，要求直接到会计处报账，尽量避免代付或垫付。

(3)实际操作中使用的耗材，应有购买清单并附发票。

(4)自办生活的，要有食物购买清单，确定每餐每桌标准。

(5)资料打印费用，除发票外要附打印清单，并避免代

付和垫付。

(6)由报帐人经办，支付给供应人的费用(代付、垫付)，报帐人要提供收款方的收据。

(7)支付给补助享受对象的费用，除需要签名花名册外，主办方要出具一份诚诺函(内容包括没有冒领、造假、虚报等情况)。

9、自查验收报告

10、总结

第2篇：某市闲置土地清理处置情况汇报（推荐）

xx市闲置土地清理处置情况汇报

为认真贯彻落实《国土资源部关于加大闲臵土地处臵力度的通知》（国土资电发[2007]36号）、国土资源部《关于开展闲臵土地清理处臵检查工作的通知》（国土资电发„2008‟23号）、《浙江省国土资源厅办公室转发国土资源部关于加大闲臵土地处臵力度的通知》（浙土资办[2007]152号）精神和要求，盘活闲臵土地，缓解土地要素制约，促进土地资源的节约集约利用，保障经济社会持续协调发展，我市组织力量,采取有效措施, 在全市范围内集中开展闲臵土地核查、清理工作。现将有关情况汇报如下：

一、闲臵土地处臵的基本情况

（一）精心组织、专题布署

为贯彻落实国土资源部（2007）3号明传电报精神，我市专题布署了闲臵土地清理处臵工作。一是结合土地出让专项清理工作，要求把闲臵土地清理作为土地出让专项清理的内容。为做好闲臵土地清理处臵工作，全市各级成立了联席会议制度并成立业务工作小组落实人员开展清理工作。二是在年初召开的全市节约集约用地会议上，提出各级政府要把清理处臵闲臵土地作为推进节约集约用地的一项重要内容。三是结合传达贯彻全省土地利用工作会议精神，进行闲臵土地清理处臵再动员再布臵，根据省国土厅《关于闲臵土地、转而未供土地专项清理工作的通知》要求各地认真做好总结。

（二）认真清查、摸清底数

根据国土资源部（2007）3号明传电报要求，自2007年9月开始，全市全面开展了闲臵土地清查工作，利用建设用地批后监管监测系统逐宗对照、实地核对，准确掌握每宗用地开发利用情况，对照闲臵土地标准，全市有闲臵土地83宗，面积207.511公顷，其中市经济开发区13宗，面积41.4673公顷，市高新园区1宗，面积9.6966公顷，柯城16宗，面积39.1072公顷，衢江36宗，面积81.3275公顷，开化8宗，面积15.1183公顷，龙游6宗，面积22.5607公顷，江山4宗，面积1.6529公顷,常山未发现土地闲臵现象。闲臵1至2年的28宗，面积98.7公顷;闲臵2年以上的53宗，面积108.6公顷。

（三）制定政策、稳步处臵

为做好闲臵土地处臵工作，根据国土资源部《闲臵土地处臵臵信办法》和明传电报要求，市政府研究下发了《关于盘活市区存量工业用地的意见》，对闲臵工业用地的处臵与盘活利用作出了明确的政策规定；a县针对工业园区闲臵土地较多的实际，制定了《a县园区工业企业资产合理流动管理办法》，通过建立企业土地资产合理流动机制，根据闲臵的不同情况采取依约处臵、依法处臵、协商处臵、自行处臵等不同方式，促进闲臵土地流动，盘活利用闲臵土地。各县（市、区）根据实际都制定了相应的闲臵土地处臵政策，并逐宗进行处臵。据全市统计，到3月底，清查出的闲臵土地中已作处臵的26宗，面积69.6479公顷，处臵率31.33%。其中依法收回土地使用权的21 宗,面积 57.1804公顷；责令整改追加投资2宗,面积 3.6116公顷；政府收购重新安排利用13宗；复耕恢复耕种1宗，面积1.18公顷。

二、闲臵土地清理处臵的主要做法与难点

土地闲臵形成的原因不同，归结起来，主要有以下几个方面：

1、政府有关部门的行为造成闲臵。土地的现状出让、招商引资过程中有些地方政府作出了一些不切实际的承诺以及规划调整、配套设施不完备等原因导致企业未及时动工建设。

2、国家政策影响导致闲臵。受国家宏观调控政策的影响，部分项目在取得建设项目用地后因建设资金没有到位等原因无法启动。

3、市场流转机制的缺失促成闲臵。对闲臵土地目前缺乏有效的市场引导机制。由于土地转让条件的法律限制性规定，土地闲臵而又未达到法律转让条件的，土地使用者只有被动地接受缴纳闲臵费及收回土地局面。

4、企业自身原因造就闲臵。部分企业存在圈地意识，特别是在“双控”指标未执行之前，建设项目用地无容积率、投资强度等控制要求，政府大力开展招商引资，企业宽打宽算用地，闲臵浪费自在情理之中。2003年9月以后，省发改委、省国土资源厅虽下发了建设项目用地双控指标，但有关部门缺乏建设项目前期审核工作机制，对企业实际用地需求了解把握不够，批土地面积超出其项目用地实际需要。

针对闲臵土地类型和闲臵原因，采取不同处臵方式：

1、政府有关部门的行为造成闲臵的，督促有关部门履行相应职责，保证及时交付土地，完善配套设施，保证企业及时动工建设。

2、督促企业追加投资。针对由于资金不足引起闲臵的，要求用地单位写出书面承诺，即时建成投产；同时，鼓励企业利用闲臵土地开展项目合资合作，实现“零地招商”，解决资金问题。

3、制定合理的退地机制，对确因无力全面开发，切实做好协调工作，采取补偿的方式予以收回。政府出资收购企业确实无力继续投资的多余部分土地，调整给急需用地的项目使用。

4、对确实长期闲臵的土地，整合国土等部门力量，对闲臵超过2年的建设用地，严格依法收回，对土地闲臵超过1年的用地单位征收土地闲臵费。

闲臵土地清理处臵存在“三难”。

一是界定难。对闲臵土地界定存在诸多争议，时间，投资量认定有不同理解。如起止时间，有的以出让合同约定时间为准的，有的以土地交付时间为准的，标准不一。二是处臵难。根据有关法律规定，闲臵土地必须征收土地闲臵费和依法无偿收回，缺乏合理的市场引导和退地机制。土地作为重要的财产权无偿收回，显然，土地使用者无法接受。同时，我市作为欠发达地区，招商引资非常难，对无偿收回企业闲臵用地还有所顾虑。三是利用难。由于闲臵土地处臵上存在的一些问题，给闲臵土地利用带来一些矛盾，企业不愿，不敢利用闲臵土地，有些部分闲臵的，很难找到匹配的项目安排利用。

三、闲臵土地清理处臵下一步工作安排

为有效解决我市用地供需矛盾，加大闲臵土地清理力度，盘活存量建设用地，进一步提高土地利用率，我们将坚持以用为先的原则,采取先经济、后行政、再法律的手段将闲臵土地处臵工作逐步推进。

（一）抓紧出台政策，妥善处臵已清理的闲臵土地按照国土资源部《关于开展闲臵土地清理处臵检查工作的通知》（国土资电发„2008‟23号）精神，市政府已出台了《关于盘活市区存量工业用地的意见》、拟尽快出台《xx市贯彻落实节约集约用地的若干意见》，进一步明确闲臵土地处臵政策；各县（市、区）也拟出台闲臵土地清理方面的配套文件，为闲臵土地处臵提供政策依据。对清理发现尚未处臵的闲臵土地深入研究分析，认真做好处理。

（二）建立长效机制，强化项目用地批后监管

加强批后监管，对未按合同约定开竣工的项目下达催建通知书，并通过建立市、县、乡三级国土动态巡查，及时了解项目整改情况，加强对建设项目进展情况的监督管理。整改期间土地不得办理使用证延期手续、转让过户和抵押登记。整改期满复核验收不合格的，不予参加有关评比奖励活动，不予办理土地使用权变更登记。各县（市、区）要一步完善建设用地项目竣工复核验收制度，参与到建设用地批后的全程监督管理。对未按期开竣工、擅自改变用途、扩大办公生活配套用地比例、未达到批准的容积率和投资强度要求的等情况进行严格处理。督促用地者按照合同约定的条件使用土地，切实减少土地低效利用和隐性浪费现象的发生。

（三）完善制度，推行“净地”出让。

严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，推行“净地”出让，杜绝因政府等原因产生新的土地闲臵现象。

（四）探索征缴闲臵土地增值地价，促进企业对闲臵土地的开发利用

参照土地增值税清算规定，对闲臵房地产用地征收增值地价，按现行评估地价确定市场价与原出让地价差值，按比例累进确定征收增值地价额，以促进房地产开发商加快项目开发。

xx市国土资源局

二○○八年四月二十八日

第3篇：上杭县低效闲置用地清理工作进展情况汇报

龙国土资〔2013〕 350 号

龙岩市国土资源局关于加强

龙岩市土地评估中介机构监管意见的通知

市局有关科室（事业单位）、新罗土地分局：

根据龙岩市促进市场中介组织规范发展工作领导小组办公室关于贯彻实施《福建省市场中介组织管理办法》（岩中介治【2013】1号）和福建省国土资源厅《福建省国土资源厅转发国土资源部办公厅关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》（闽国土资综【2012】199号）号文件精神，为进一步加强土地评估中介机构的监管，现将有关事项通知如下：

一、加大对土地评估机构监督和准入备案管理力度凡从事土地评估中介业务的评估机构，应遵循市场经济的规则，实行公平竞争。为加大对土地评估机构的监管力度，我局成立了龙岩市国土资源局监审小组，对申请入库的土地评估机构采取自愿报名、由监审小组组织资质审查、筛选、公示等办法，吸收优秀的社会中介机构进入储备库。具体办法为：

1．对土地评估机构准入条件的设定。

（1）申请入库的社会中介机构必须具备国家和相关主管部门规定的相应资质，其从业人员必须具备相应的执业资格。

（2）除特殊行业外，原则上在龙岩中心城市范围内有固定办公场所、固定执业人员，取得合法的企业营业执照和税务登记证，并在龙岩中心城市缴交营业税。

其中，固定执业人员（含从业人员、技术人员）是指与社会中介机构签订劳动合同，并由该机构依法为其缴纳社会保险费的在职人员，不包括退休人员。

（3）国家和相关部门规定必须进行前置审批或备案的，应先在当地相关主管部门进行前置审批或备案后，方可申请入库。

2．对土地评估机构资质条件的要求。

（1）必须有3名以上房地产估价师（土地估价师）在本机构固定从业。

（2）本市法人机构资质等级应为乙级（B级）及以上；本市以外法人机构资质等级应为甲级（A级）。

（3）近三年资质年检合格，无违法违规和诚信不良等记录。3．对土地估价报告的要求。

为进一步加强和规范龙岩中心城市土地一级市场估价报告的监管，我局成立了土地估价报告技术审查小组，具体日常工作由市国土资源交易评审中心组织实施。

（1）监管审查范围

龙岩中心城区范围内商业、住宅、工业一级土地市场出让估价报告，具体包括国有建设用地使用权招拍挂出让、协议出让、改变用途补交土地出让金、划拨补办出让补交土地出让金、增加容积率补交土地出让金估价报告等。

（2）审查土地估价报告的工作程序

土地评估机构完成土地估价报告后，应按照国土资源部、省国土资源厅要求先进行土地估价报告备案；再由市国土资源交易评审中心组织技术审查小组成员对土地估价报告审查。土地估价报告技术审查小组根据会审结果出具审查意见报市国土资源局，为确定土地出让起始价提供科学的决策依据。

（3）审查土地估价报告的工作内容

审查土地估价报告工作的内容包括：①评估机构提供的评估报告是否符合《城镇土地估价规程》(GB/T 18508—2001)和《土地估价报告规范格式》要求；②土地估价技术报告中引用的技术参数是否符合当地市场行情、有无合理依据；③土地估价技术报告中引用的案例是否真实、合理以及可比性；④土地估价报告所选取的评估方法是否合理；⑤土地估价评估结果是否合理。

（4）审查结果处理措施

①对于合格的土地估价报告，由土地估价报告审查小组出具审查意见和土地估价报告呈报行政主管部门，并交付项目主办单位；②对于存在小问题的土地估价报告予以退件处理，由土地评估机构根据土地估价报告监审小组提出修改意见修改后，再提交给项目主办单位。③对于不合格的土地估价报告，由土地估价报告审查小组出具审查意见，并对出具不合格评估报告的评估机构记警告1次；若1年内出现2次警告，则将暂停壹年该评估机构从事我局评估业务；责成评估机构整改，根据该评估机构整改情况，经市局监审小组审查后再决定是否重新准入我局土地评估机构内部储备库。

二、对土地评估机构及其执业人员开展信用监管工作 1．建立土地评估机构诚信档案记录，加强诚效管理。2．根据有关法律、法规、规章和中介行业的实际情况，确立土地评估中介机构诚信基本标准如下：

（1）脱钩改制彻底，在人员、财务、业务、名称、办公地点等方面与政府部门及其下属单位彻底脱钩，无明脱暗不脱的现象；

（2）营业执照、税务登记证、资质证书等证照齐备，个人执业资格、在册人数与实际专业技术人员资质及数量相符，并符合相关规定，无弄虚作假行为；

（3）内部管理制度健全，收入分配合理，劳动用工规范，无偷、逃、骗、抗、欠应纳税费和社会保险费的行为，无乱设分支机构及违法承包、挂靠、转让等现象；

（4）遵守“公开、公平、公正”的竞争原则，无低价恶性竞争、毁损同行信誉等不正当竞争行为，无利用回扣招揽业务的现象；

（5）恪守“独立、客观、公正”原则规范执业，保护客户的技术、商业秘密，尽职尽责地为客户提供专业服务，不迁就客户的不合理要求，无虚假报告、虚假信息、乱收费、欺骗消费者等违规行为；

（6）严守执业规程，严格把好执业质量，无草率、敷衍和代出报告、代签章的现象发生；（7）严格按规定程序和方式取得公共资源的审计、鉴定、评估、拍卖等有偿中介服务，无违规行为发生；

（8）两年内未被有效投诉，无违规执业被行政处罚和行业惩戒，无因违法执业被起诉；

（9）无其他不诚信行为。

3．根据中介机构信用信息数据和诚信基本标准分为A、B、C、D四个等级。

（1）A级为信用优良中介机构。A级中介机构除符合土地评估中介机构诚信基本标准外，还应在信用积累和信用能力方面表现突出。

（2）B级为守信中介机构。符合土地评估中介机构诚信基本标准。

（3）C级为失信中介机构。只要存在如下其中一项问题即为C级中介机构：

①存在人员、财务、业务、名称、办公地点等方面与政府部门及其下属单位脱钩不彻底或明脱暗不脱的现象；

②有不正当竞争或弄虚作假行为，被罚款或有被责令整改记录；

③因失信行为被降低资质等级记录；

④土地评估机构全部或部分股权被司法机关冻结且尚未解除；

⑤内部管理混乱、经营亏损严重或其他原因造成资产负债率超过100%。

（4）D级为严重失信中介机构。只要存在如下其中一项问题即为D级中介机构： ①企业因违法被停业整顿；

②企业或法定代表人因违法经营被追究刑事责任； ③企业或法定代表人因违法、违约及欠债等行为，造成中介机构被司法机关查封；

④因主观原因使人民生命财产、公共利益遭受重大损失； ⑤利用合同进行欺诈被处罚，实施处罚的行政单位认为情节严重的。

4．公布信用信息。

我局将于每年末在中国土地市场网、龙岩市政府网、龙岩市国土资源网站公布各土地评估机构的信用信息。

5．奖惩措施。

①对信用等级评选为A级的土地评估中介机构，我局将在适当的时候予以表彰。

②对于年度信用等级为C级的中介机构和中介从业人员，由我局在次年初定期组织开展诚信执业教育，并在教育期满后实施考核；教育期满未通过考核的，继续教育直至通过考核。

③建立全市中介机构“黑名单”管理制度，凡年度信用评价结果为D级和被吊销营业执照的中介机构将被列入“黑名单”。

龙岩市国土资源局

2013年10月8日

抄送：本局领导，存档。

第4篇：安溪县开展闲置土地清理工作方案

安溪县开展闲置土地清理工作方案

县国土资源局

（二OO八年四月二十二日）

为认真贯彻落实全市闲臵土地清理和规范土地出让金管理工作现场会议精神，依法处臵和充分利用闲臵土地，优化配臵土地资源，提高土地利用效率，根据国土资源部《闲臵土地处臵办法》、《福建省人民政府关于处臵闲臵土地的若干意见》等有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本方案。

一、清理的目标任务

集中清查处臵我县闲臵土地，盘活存量建设用地。

二、清理的时间

2008年4月至2008年5月底。

三、清理的范围、对象

1987年1月1日以来出让、划拨的用地，具体两种类型：一是土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的土地；二是与乡镇政府或县级工业园区签订用地协议超过约定的开发期限未开工建设的土地，具体有下列情形之一的，均视为闲臵土地。

（一）土地使用者超过出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发期限满一年未动工开发的。

（二）出让合同未约定或建设用地批准书未规定动工开发期限，自出让合同生效之日或核发建设用地批准书之日起满一年未动工开发的。

（三）已动工开发建设，但已经动工开发的土地面积占应动工开发总面积不足三分之一，或者已投资金额占总投资金额（不含出让金）不足25%，且未经县人民政府或国土资源行政主管部门批准中止开发建设连续满一年的。

（四）法律、法规规定的其他情况。

四、闲置土地的处置方式

对闲臵土地的处臵，应区别不同情形，分别采取依法收取闲臵费和增值地价、无偿收回、延长开发建设期限、协议收回、部分收回和法律法规规定或合同约定的其他处臵方式进行处臵。

（一）依法收取闲臵费和增值地价

经认定的闲臵土地，要依法征收土地闲臵费。土地闲臵费按出让或划拨土地价款的20%一次性进行征收，土地受让人拒交土地闲臵费的，由县国土资源管理部门责令限期缴纳。逾期不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。对闲臵房地产用地要征缴增值地价，征缴增值地价标准依据基准地价进行评估计算。

（二）依法无偿收回

1、超过出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发期限满二年未动工开发（未规定动工开发期限的，自出让合同生效之日或核发建设用地批准书之日起计算），且未经县人民政府批准延长开发建设期限的。

2、虽经县人民政府批准延长开发建设期，但延长期届满后仍未动工开发建设的。

3、违反《土地使用合同》或《国有土地使用权出让合同》约定，依法可无偿收回的。

4、法律、法规和规章规定的其它情形。

（三）延长建设期限

1、因不可抗力、政府及政府部门的行为，在动工开发过程中涉及到地下文物等需要迁移或因征地拆迁补偿纠纷等而中止开发建设的，如上述造成土地中止开发的情形已排除，且土地使用者有继续开发建设意向和能力的，经县人民政府批准，允许延长不超过二年的开发建设期限，延长期自批准延长之日起计算。

2、因不可抗力、政府及政府部门的行为，在动工开发过程中涉及到地下文物等需要迁移或因征地拆迁补偿纠纷等而中止开发建设的，经县人民政府批准，可以临时用于绿化、公建等非营利性事业，免缴土地闲臵费。上述造成土地中止开发情形排除后继续开发建设的，开发建设期间按原规定的期限顺延。

（四）协议收回

因不可抗力、政府及政府部门的行为，在动工开发过程中涉及到地下文物等需要迁移或因征地拆迁补偿纠纷等而中止开发建设的，如上述造成土地中止开发的情形不能够排除，则由县国土资源行政主管部门与原土地使用者签订收回土地的协议。如属工业用地，按安溪县有关工业用地收储规定给予补偿。其他土地，按原土地使用者取得土地使用权所支付的地价款和实际投入开发建设的资金给予补偿。土地重新出让如有产生增值，可按不高于增值额20%的比例将增值收益分配给原土地使用者（闽政[2003]24号文《福建省人民政府关于处臵闲臵土地的若干意见》。土地增值额按原用途重新出让土地所得收入扣除原土地使用者应支付的地价款（土地出让金、征地补偿、拆迁安臵等费用）、有关税费和原土地使用者实际投入的开发建设资金进行计算。补偿金额经双方协商后，由县国土资源行政主管部门报送县人民政府核定后支付。原土地设定抵押的，其所产生的债务由原土地使用者自行承担。

（五）部分收回

因用地者自身原因减少项目投资规模，而且导致部分建设用地闲臵，且具备分割条件，能重新用于开发建设的，由县人民政府批准后，收回相应部分的土地使用权，并将所收回土地对应的土地出让金在扣除相应比例的定金后，退还给受让人。工业用地收回的土地优先安排政府招商引资项目或建设标准化厂房。

（六）其它处臵方式

对用地单位在我县辖区范围内已取得项目用地未完成建设与投产的，县国土资源局不得接受其新增用地的预申请。工业企业每亩年产值与每亩年税收没有达到用地单位在项目预申请或取得土地时的承诺标准的，要将其列入重点监管对象，限定时限要求用地单位加大投资力度，落实承诺事项。

与乡镇、县级工业园区签订用地协议超过约定开工期限未动工的，由相关乡镇、相关工业园区参照上述处理方式，提出具体处理意见，经国土资源局审核报县政府同意后实施。

五、闲置土地的处置程序

（一）依法取得土地使用权的处臵程序：

1、无偿收回闲置土地的程序。①立案，调查取证，认定事实。

②发出《闲臵土地认定通知书》，当事人要求听证的，应当举行听证。

③报原批准用地的人民政府批准后，下发《收回闲臵土地决定书》，送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。被收回的土地上已经依法设定抵押的，应当通知抵押权人，并按国家法律、法规进行处臵。

④收回《建设用地批准书》，终止土地使用权出让合同，注销国有土地使用权证书。

2、采取无偿收回之外的其它方式处置闲置土地的程序。①调查取证，认定事实。

②发出《闲臵土地认定通知书》，并将闲臵土地的情况向社会公布。

③拟定闲臵土地处臵方案（内容包括闲臵土地的基本情况、处臵方式、补偿方式、处臵期限等），报原批准用地的人民政府批准。

④与土地使用者签订《闲臵土地处臵协议》。被收回的土地上已经依法设定抵押的，应当通知抵押权人，并按国家法律、法规进行处臵。

⑤《闲臵土地处臵协议》报县人民政府批准后履行。

（二）与乡镇人民政府或县级工业园区签订项目用地协议的处臵程序

1、与当事人约谈，认定事实；

2、告知当事人解除协议、收回闲臵土地决定的事实、理由、依据；

3、听取当事人的陈述、申辩；

4、经县政府批准，解除协议并收回闲臵土地；

5、告知当事人并将处臵决定送国土资源局、规划建设局、发展和改革局、财政局等部门备案；

6、向社会公告。

收回闲臵土地、制定闲臵土地处臵方案应报原批准用地的人民政府批准，闲臵土地被依法无偿或协议收回的，原土地使用者应当自《收回土地使用权决定书》或《闲臵土地处臵协议书》生效之日起30日内，持土地使用证书到原登记发证机关办理注销登记手续。

六、工作步骤

清理闲臵土地工作分为动员部署、调查摸底、复查核实、集中处理、跟踪落实五个阶段。

（一）动员部署阶段（4月22日—5月14日）

主要任务：

1、由国土资源局研究制定《安溪县关于开展闲臵土地清理工作方案》，报县政府研究同意，以县政府文件下发实施。

2、县成立全县闲臵土地清理领导小组并下设办公室，抽调人员集中上班。

3、召开全县清理闲臵土地工作会议，进行专题部署。

4、各相关乡镇、工业园区、宣传媒体根据县政府部署全面宣传发动，并制定具体工作方案。

（二）调查摸底阶段（5月15日—5月17日）

主要任务：

1、由县国土资源局制定“安溪县闲臵土地清理调查表”、“安溪县闲臵土地清理登记表”，并印发各乡镇、各工业园区。

2、组织力量深入现场调查了解查阅相关资料，开展全面调查摸底。

3、如实填写好报表，由调查人员签名并经乡镇党委书记、乡镇长，工业园区管委会主任签名，单位盖章后，张榜公布（公布时间2天）。

4、各相关单位要将公布后的报表于5月17日前集中上报县闲臵土地清理领导小组办公室。（办公室设在国土资源局联系电话：23232469传真：23235899联系人：王晓君）

（三）复查核实阶段（5月18日-5月19日）

主要任务：由领导小组办公室组织国土资源局、规划建设局、发展与改革局、环保局等相关部门对基层上报的有关闲臵情况进行现场复查核实并签署意见（个人签名）。

（四）集中处理阶段（5月20日—5月28日）

主要任务：

1、对依法取得土地使用权的，由国土资源局进行汇总，与乡镇、工业园区签订协议的由相关乡镇、工业园区负责汇总。

2、依法取得土地使用权的，由国土资源局逐宗提出处理意见，与乡镇、工业园区签订协议的由相关乡镇、工业园区逐一提出处理意见，经国土资源局审核后，以正式文件报县人民政府研究确定。

3、经县政府研究同意后，由县直相关职能部门、相关乡镇、工业园区严格依法依规逐宗进行处理，确保措施落实到位。

4、县直各职能部门、各乡镇、各工业园区要于5月28日前将处理闲臵土地工作落实情况以书面形式上报县领导小组办公室。

（五）跟踪落实阶段（5月29日—5月31日）

主要任务：

1、领导小组办公室及督查组对各责任单位工作落实情况定期进行督查通报。

2、对在集中处理阶段未完成任务的责任单位要向县政府说明原因，并限期落实到位。

3、对清理闲臵土地工作进行提高总结，巩固清理成果，加强批后监管，盘活存量土地资源。

七、组织保障

（一）成立领导小组

为切实加强对清理闲臵土地工作的领导，县政府成立清理闲臵土地工作领导小组，加强对全县清理闲臵土地工作的领导和指导，领导小组下设办公室，负责清理工作的日常事务及督查指导，办公室挂靠在县国土资源局。各乡镇也要成立相应工作机构，加强对此项工作的领导、协调及组织实施。

（二）明确部门责任

1、发改行政主管部门负责对项目的实际投资额度、投资强度、投入产出情况等进行监督与检查，对用地者未按项目审批（核准、备案）文件要求进行建设的项目，或者没有达到承诺投资强度与产值的项目，应责令其按要求建设，并依法追究有关责任人的行政和法律责任，及时通知国土资源行政主管部门和相关部门。

2、国土资源行政主管部门负责监督检查用地者按照出让合同约定及有关规定的履约执行情况，对认定的违约或闲臵用地，应当通知用地者，拟订违约或闲臵建设用地处臵方案，报经原批准用地的人民政府批准后组织实施。

3、规划行政主管部门负责检查用地者是否按照规划设计条件的容积率、建筑密度、绿地率等规划指标和开发条件进行项目建设，工业项目还应检查生活配套设施是否严格控制在7%比例范围内，对擅自改变规划设计条件的，应按有关规定予以处理并通知国土资源行政主管部门和相关部门。

4、建设行政主管部门负责对建设用地项目的工程建设等情况进行监督检查，督促项目单位按照规划及工程建设要求进行建设，联合国土部门检查用地者是否在规定期限内完成动工开发建设前的相关审批手续，并动工建设。

5、其他行政主管部门按照各自工作职责依法对用地者实施监管，发现有违法、违规用地行为的，应依法予以纠正和处罚并通知国土资源行政主管部门和相关部门。

（三）加强协调指导

领导小组办公室、国土资源局、规划建设局要加强全县清理工作的业务指导，及时协调解决工作过程中遇到的困难和问题，促进清理工作的顺利开展。

（四）加强督促落实

县监察局、县政府督查室、县效能办成立督查组，负责这次清理工作的全程督查，严肃责任追究，对于工作滞后、弄虚作假、隐瞒不报的，县政府将根据有关规定追究相关责任人的责任，直至法律责任。

第5篇：扶贫办扶贫资金管理及整合资金工作情况汇报

文章标题：扶贫办扶贫资金管理及整合资金工作情况汇报

统筹协调形成合力加强管理提高效益

___市扶贫办

根据全区扶贫办主任会议的安排，现就___市在加强扶贫资金管理及整合资金方面的情况和主要做法作一简要汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、新时期我市扶贫资金使用和管理情况。

进入新阶

段以来，我市扶贫开发工作在自治区扶贫办的业务指导和市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持帮助下，经过贫困地区干部群众的共同努力，特别是在各级、各部门的高度重视和密切配合下，我们加强了各项扶贫资金的管理，制定了严格的目标考核责任制，几年来，我市扶贫资金到位率较高，扶贫效益较为显著，为基本解决全市贫困人口的温饱问题，巩固温饱成果，改善贫困地区生产、生活条件，引导贫困农民发展生产，增加贫困人口收入，提高贫困劳动者的素质起到了积极的促进作用，扶贫开发工作取得了阶段性成果。

（一）严格投资方向，确保到村到户。在扶贫资金的投向及项目管理中，我们认识到扶贫开发工作的重点在贫困村，难点在能够辐射和带动贫困户发展生产、增加收入上。为此，我市在安排扶贫资金和扶贫项目时，把2002年确定的146个“千村扶贫开发工程”重点贫困村作为扶贫的重点，把以解决贫困人口的温饱问题作为扶贫开发的主攻方向，以项目扶贫为手段，按照“循序渐进，整体推进”的战略，动员社会扶贫力量，实行包村包户等方式，将扶贫开发的各项政策措施扎扎实实地落实到了贫困村和贫困户。

（二）明确发展目标，制定发展规划。根据《中国农村扶贫开发纲要》和自治区的总体要求，结合我市实际，2002年我市以市委1号文件下发了《___市扶贫开发规划》（2001—2010年），各旗县区也相应制定了当地扶贫开发规划，并列入了当地国民经济和社会发展总体规划之中。《规划》的制定，进一步明确了新阶段我市扶贫开发的工作思路、总体目标和具体措施，确立了以“千村扶贫开发工程”重点贫困村为主战场，以贫困人口为主要对象，以改善贫困地区生产生活条件和发展有市场、有竞争力的主导产业为开发重点，继续动员和组织社会力量参与扶贫，力争在主导产业开发、基础设施建设、生态建设、移民扶贫、基本素质教育、基层组织建设等六个方面取得新的突破。由自治区和市确定的重点贫困村，各旗县区扶贫开发领导小组组织有关部门编制了“千村扶贫开发工程”重点贫困村村级规划，明确了重点贫困村目标、任务和工作进度。市扶贫开发领导小组根据自治区“千村扶贫开发工程”实施方案，于2002年元月以市扶贫开发领导小组1号文件制定了具体的实施方案。这些文件的出台，为我市进一步加强扶贫资金和项目的管理和千村工程的顺利实施奠定了基础。

（三）以农田水利建设为重点，夯实贫困地区基础设施建设。针对我市贫困地区十年九旱，年年春旱，农业基础设施建设条件差等特点，在扶贫项目的选择和扶贫资金的投向上，将70以上的扶贫资金用在了改善贫困地区农牧业生产和贫困农民生活条件，强基固本，提高贫困地区农业综合生产能力等方面。对有水源条件的地区，我们积极协调水利部门重点扶持打井、配套、修渠、打坝和建引水工程以及节水灌溉工程等项目，努力扩大贫困地区水浇地面积。对没有水源条件的地区，我们协调农业和科研院所等单位和部门，采取深翻、耙磨和生物工程等项技术，努力增加旱作基本田面积，为贫困农民增收创造条件。在此基础上，我们还积极协调交通、水利、供电等部门解决贫困地区人畜饮水困难、上电、修路等严重制约贫困地区经济发展的“瓶颈”等方面的问题。总之，按照自治区的要求，以水为主，水、电、田、林、路综合治理，缺什么补什么，动员社会一切力量，增加投入，为整体解决贫困村农民的温饱创造条件。

（四）以市场为导向，效益为中心，积极扶持贫困地区发展高效覆膜作物种植。面对我市贫困户增产不增收这一现状，从2000年开始，市政府每年从财政拿出一定数量的资金，把我市过去以增加粮食产量为主的“温饱工程”建设转变到以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以增加贫困农民收入为目的的高效覆膜作物种植上，贫困人口人均覆膜种植达到1亩以上。我们与农业部门共同制定种植方案，共同进行检查验收，根据考核评分标准实施以奖代补。每年种植高效作物面积稳定在35万亩，种植品种向优质、高产、高效和名、特、优、新、奇等无公害方向发展，全市形成了不同地区，不同品种，各具特色的高效覆膜作物种植带，为养而种、为卖而种、为加工转化而种逐渐成为贫困群众的自觉行动。据测算，仅高效覆膜种植一项，贫困农民每年可增收300元左右。

（五）以牲畜种子工程为纽带，以产业化经营为龙头，积极扶持贫困地区发展农区畜牧业。大力发展农区畜牧业是稳定解决贫困农民温饱，加快脱贫致富奔小康的一条重要途径。几年来，我们紧紧围绕牲畜种子工

程建设，进一步加大了畜牧业品种的引种力度，通过胚胎移植、冷冻精液配种技术，加速了我市改良品种的转化率。同时，我们在部分贫困村搞了六配套服务体系建设。今年，市委、市政府为大力发展贫困地区农区畜牧业，市财政投入70万元用于贫困户优质牧草种植籽种补贴，贫困户户均种植2亩，到2005年户均种植4亩（人均1亩），到2007年实现贫困人口人均

种植2亩的目标，这项措施的实施必将为我市农区畜牧业的大发展创造一个宽松环境。在畜牧养殖业的发展上，我们依托蒙牛、伊利两大龙头企业，在有条件的地区积极扶持贫困户发展奶牛业，走公司基地农户的发展模式，与龙头企业形成利益共同体；在没有条件的地区，结合林业部门的退耕还林还草，积极扶持发展舍饲暖棚养羊业，2003年以市政府办公厅下发了扶持贫困地区发展养羊业实施方案和产业化扶贫实施方案，今年内我市将完成外购羊20万只。

（六）统筹协调，形成强大的扶贫攻坚合力。为将各项扶贫资金集中用于2002年启动的146个“千村扶贫开发工程”重点贫困村，市委、市政府多次召开协调会和调度会，专题研究三项扶贫资金集中使用的有关情况。各旗县区委、政府也多次召开协调会进行了专题研究，同时，我们积极协调市计委、市农业银行等部门将三项扶贫资金捆起来，按照自治区扶贫办的要求，进行重点投入。总体来看，各部门已基本形成了共识，将共同向“千村扶贫开发工程”重点贫困村倾斜。我们还动员社会扶贫各包扶单位也向重点贫困村倾斜，纳入全市扶贫项目管理之中，建立长效激励机制，按照层层包扶的原则，实行定点帮扶责任制，并列入市委、政府实绩考核的内容。每个重点贫困村都派一名包扶队员实行蹲点帮扶。每个村都有一名副处以上干部实行定点帮扶，清水河、武川两县每个贫困乡都有一名市级领导作为自己的联系点，制定帮扶计划，落实帮扶措施，为重点贫困村脱贫致富奔小康形成了强大的社会帮扶态势。据不完全统计，每年社会扶贫投入到贫困地区的扶贫资金达2000多万元（含实物折款）。

（七）加强了扶贫资金项目管理，确保扶贫资金的使用效益。为确保扶贫资金及时、足额到位，确保扶贫资金的使用效益，在资金使用上，根据自治区《“千村扶贫开发工程”提款报帐管理暂行办法》，我们建立了专户、专帐和报帐制管理办法，确保了资金专款专用并及时到位。市扶贫办与财政等有关部门每年定期或不定期对扶贫资金的到位情况和使用情况进行监督检查，实行跟踪管理。各级审计、监察部门每年对扶贫资金的使用情况进行一次全面审计，从而有效地遏制了扶贫资金挤占、挪用等违纪违法现象的发生。在项目管理上，一是我们建立健全了项目库储备制度，凡是纳入项目库的项目才可审批或上报，否则不予审批或上报。二是对扶贫项目实行计划管理，对一经确定的扶贫项目不能随意更改，如确需调整，必须经市扶贫开发领导小组进行审批。三是建立健全了项目申报、审批制度。每个项目的申报必须有项目内容和辐射带动贫困户作为申报、审批的依据。四是对于“千村扶贫开发工程”重点贫困村项目，必须在规划的范围内，否则不予审批。五是建立科学的评估、论证制度。对重大项目的申报、审批，我们都聘请有关专家、教授进行科学论证，有专家或教授评估结论才予以申报或审批，否则不予申报或审批。

（八）坚持公开、公正、公平原则，主动接受群众和舆论的监督。为增加透明度，主动接受群众和舆论监督，在“千村扶贫开发工程”重点贫困村的确定上，我们进行了登报公示，在接受各界的监督下，我们才形成文件正式下发。在重大项目的实施中，我们实行招投标制和工程监理制，从而有效地杜绝了腐败现象的发生。对实施的“千村扶贫开发工程”重点贫困村，我们都建立项目责任人制度和责任追究制度，并实行了挂牌立碑制度，明确项目建设周期、建设内容和项目的规模效益。这些制度的实行，对于宣传党的德政工程起到了积极作用，并受到了贫困地区广大干部群众的广泛赞誉。

二、下一步扶贫资金整合及管理方面的总体思路和要求。

（一）总体思路：以“三个代表”重要思想和市十二届人大一次会议精神和自治区扶贫办主任会议精神为指针，以千村扶贫开发重点村为主战场，以增加贫困农民收入为目的，以科学的发展观统揽扶贫开发工作的全局，突出重点，发挥优势，增加收入，加强管理，提高效益，实现我市全面建设小康社会的奋斗目标。

（二）总体要求：继续做好协调工作，加强扶贫资金项目管理，超额完成当年稳定解决温饱任务，实现经济、社会、生态效益的统一。

1、突出重点，增加投入，确保今年四个重点项目的顺利完成。一是“千村扶贫开发工程”重点贫困村各项任务要全面完成。二是清水河、武川两县移民扩镇扶贫工程全面完成。三是全市贫困户户均2亩优质牧草种植任务全面完成。四是通过学习乌盟肉羊养殖经验，按照全市肉羊养殖方案，全面完成20万只羊的外购任务。

2、继续协调计委、农行等部门，按照自治区规定的千村投资比例，全面完成“千村扶贫开发工程”重点贫困村配套资金投资比例，确保千村工程明年顺利通过自治区验收。同时，要积极协调农业、畜牧、科技、计委、财政、农行等部门共同筹措近5000万元资金完成购羊任务。

3、严格资金管理，继续加大监督和检查力度。今年9—10月份，我们将组织计委、财政、农行等有关部门，根据自治区《“千村扶贫开发工程”检查验收管理暂行办法》，对全市146个重点贫困村在旗县区组织自验的基础上，进行抽验，确保该项工程的质量和效益。同时，对2003—2004年扶贫资金使用情况和到位落实情况进行重点抽查，确保扶贫资金投向。

4、要进一步搞好统计工作，建立信息反馈制度，使该项工作逐步向科学化、规范化、制度化的方向发展，为各级领导提供准确的决策依据。

5、为严格扶贫资金管理，根据___市实际，我们会同市政府法制办联合出台《___市扶贫资金项目管理办法》，实施依法管理。

6、继续推进产业化扶贫。要围绕我市主导产业的开发，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，在继续巩固和发展壮大现有龙头企业的同时，重点培育和扶持发展一批有一定规模、有竞争力和带动辐射能力强的农畜产品加工企业，要建立和完善产业化利益分配机制，把龙头企业和农户连接起来，形成产加销一条龙，贸工农一体化的经营格局。

7、为确保我市贫困人口稳定解决温饱，调动社会力量参与扶贫，市委、市政府今年将制定“___市扶贫开发工作联动方案”，“方案”涉及40个单位，在基础设施建设、结构调整、提高科技含量、教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、减轻农民负担、组织人事等8个方面为贫困地区贫困农户制定了更加宽松优惠政策，为我市全面建设小康社会创造条件。

三、几点建议。

1、为严格扶贫资金项目管理，确保自治区提出的“千村扶贫开发工程”的顺利实施，建议自治区扶贫办以自治区党委、政府名义下发《扶贫资金项目管理办法》和《自治区“千村扶贫开发工程”实施管理办法》，确保各项扶贫资金的使用效益和配套投入。

2、___市是自治区首府，是全区政治、经济、文化中心，按照市委、市政府提出的瞄准“两大目标”，围绕“三大重点”，着力打造“五大工程”，在全区率先全面建成小康社会，鉴于这项任务的艰巨性、紧迫性，建议自治区扶贫办在今后2—3年内在资金投入上向首府倾斜。

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第6篇：扶贫资金使用管理情况汇报

永兴县2011-2012年扶贫资金使用管理

情况汇报

永兴县扶贫开发办公室

2012年10月19日

我县在省、市扶贫办的关心指导下，严格按照《郴州市财政扶贫项目资金管理实施细则》的要求，切实加强扶贫项目资金使用和管理，提高我县扶贫资金管理水平和扶贫成效，增强扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性，推动扶贫资金使用规章更加完善，管理使用程序更加规范，管理使用机制更加健全，确保扶贫资金发挥最大效益。现将有关工作汇报如下：

一、扶贫资金项目下达及安排去向情况

自2010年至2011年省财政厅、省扶贫办先后下达给我县财政扶贫资金共162万元。分别是2011年82万元，2012年80万元。其中，基础设施建设资金31万元，产业发展资金118万，实用技术培训资金13万元。扶贫项目43个，其中基础设施建设项目6个，产业发展33个，实用技术培训项目3个。在安排下达项目过程中，我们严格执行上级有关政策，坚持面向重点村、面向贫困户，以产业发展为主、以智力扶贫为主。所有资金项目批准文一经下达，我县及时向各项目单位下达，让项目尽快实施，发挥效益。在向各项 1

目单位下达扶贫项目资金计划时，严格按照上级文件的要求，做到所有扶贫项目不变更，所有扶贫资金不调整，全部按照上级文件如实下达。

二、扶贫资金项目的安排及落实情况

2011-2012年我县共安排实施扶贫项目43个，下达财政扶贫资金162万元。其中，基础设施建设资金31万元，安排项目6个，产业发展资金118万，安排项目43个，实用技术培训13万元，安排实用技术培训1.2万余人次。到目前止，2011-2012年项目资金下拔额度达162万元。所有项目全部实施并验收、项目完成率、验收率达到100%，资金下拨额度占资金总数的100%。没有出现转移、挪用、拖欠、挤占、截留扶贫资金的现象，做到各项扶贫资金及时、足额到位。

三、扶贫资金管理情况

扶贫资金是推动农村经济社会发展的主要组成部份。为确保资金的使用安全，防止资金挪用、它用、贪污等违法乱纪现象的发生，我县严格按照财政扶贫专项资金管理的要求，切实强化扶贫资金的管理。

（一）专户专账，严格执行县级报账制。认真执行扶贫资金管理规定，建立了财政扶贫资金专户，做到了扶贫资金专户储存，专账核算，专人管理，专款专用，封闭运行，资

金始终不脱离财政轨道。扶贫开发项目资金的拨付程序是由项目单位实施完成项目建设后，向县扶贫办和县财政局提出申请，县扶贫办组织财政、相关乡镇、相关单位对项目进行验收，并填写好《扶贫开发项目验收单》，所有参与验收人员全部签字，然后项目单位开具正规发票，凭《扶贫开发项目验收单》、《拨款申请表》、发票到财政局农业股报账。

（二）阳光操作，全面推行公告公示制。各扶贫项目、资金、建设内容、相关要求等都在村一级公示，项目资金拨付后及时按照《关于进一步加强强农惠农资金监督管理的通知》（永办[2010]73号）的要求，及向群众公布，并报县纠风办、县审计局和县减负办备案。增加财政扶贫资金分配和使用透明度，保证群众的知情权，加大社会和群众的监督力度。发挥财政扶贫资金的最大使用效益，确保了资金安全。

（三）跟踪问效，建立多方监督、检查制。县扶贫办、财政局依规加强对扶贫开发项目资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、稽查工作。加强对扶贫开发项目资金计划执行、资金使用、工程建设和财务管理等环节的监督、检查，建立定期、不定期的检查制度，发现问题，要限期整改，及时纠正。同时，组织社会有关方面加强监督，把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。

（四）奖罚分明，健全完善激励约束制。采取经济手段和行政手段，激励先进，鞭策后进。对扶贫资金、项目管理好、成效明显的县乡村，在资金分配和试点项目安排上给予

倾斜；挤占、挪用、截留扶贫资金的，在追究有关单位和相关人员的责任，依法依纪严肃处理。

四、扶贫项目管理情况

我县对扶贫项目管理一贯高度重视，从项目申报到项目验收都严格把关，确保扶贫项目发挥最大效益。

（一）严把“项目申报关”。对各村上报的扶贫项目县扶贫办派员实地调查、论证后，县扶贫办会同财政局共同研究提出初步方案，然后按公开、公正、公平、公示的原则，对申报项目进行公示。经公示后，报县委、县政府审定同意，再上报省、市审批。

（二）严把“项目规划关”。做到因村制宜，广泛征求群众意见，科学规划，不搞行政强迫命令，不搞一刀切工程和形象工程。

（三）严把“项目实施关”。严格实行招投标制度，落实专业施工队伍，设立村民监督领导小组，对项目施工进行全程监督，确保工程质量达标。

（四）严把“项目验收关”。项目完成后由县扶贫办组织财政、相关乡镇、相关职能单位对项目进行验收，填写《扶贫开发项目验收单》。项目单位凭《验收单》、《拨款申请表》、正规发票到县财政局农业股报帐，杜绝了冒领、套取扶贫项目资金现象。

第7篇：乡镇强农惠农资金清理工作汇报

为切实搞好强农惠农资金清理工作，对此我镇高度重视，切实加强领导，确保农惠农资金工作有效推进，目前，我镇自查工作结束，现就自查汇报如下：

一、基本情况

自实施天然林资源保护和退耕还林工程以来，我镇党委、政府高度重视，采取切实有效措施，做到了组织领导，人员、资金、任务、政策五落实，充分调动了广大退耕还林农户的积极性，经过各级干部群众的共同努力，共完成退耕还林9452亩，配套荒山造林4093.4亩。共5村47个组，丘块781个。

二、检查工作情况

根据《德阳市林业局关于印发〈强农惠农资金清理工作具体方案〉的通知》精神，镇上成立了以副镇长刘平为组长，林业站站长李勇为副组长，林业站护林人员为成员的“退耕还林自查验收小组”验收小组于2012年7月10日至7月15日对全镇的强农惠农资金清理工作进行了自查。

三、自查方法

此次清理清查的重点内容是XX年—2012年度的退耕还林资金、天保工程资金、林业产业发展、病虫害防治、涉林基金等。

四、自查情况

通过此此次自查，共5个村47个组，丘块781个。面积9452亩，XX年—2012年度资金发放总额为了5501700元：水口村5个组，243亩，丘块16个；双流村9个组，面积2053.8亩，丘块221个；龙居寺村12个组，面积1575.8亩，丘块103个；龙泉村14个组，面积1676.4亩，丘块46个；下院村8个组、面积3903亩、丘快397个。

同时抽查退耕农户地震后的受损情况。

五、自查结果

通过自查，责任制落实情况，责任书签定情况，后续产业分年实施情况，林木保存情况。资金兑现情况等，都以落实。

六、存在的问题

1、地震后，各村组农户都在忙着自建和永久性住房建设。没有时间和精力对退耕还林的抚育落实。

2、树种与设计有个别丘块不一致。

七、整改方案

针对自查中存在的问题，整改领导小组深入村组各农户开展调查研究，分别制定了分年实施，没整改到位的不得兑现今年补助。

1、对管护不到位的，进一步落实了管护责任，以加强对森林管护，对部分未完成抚育任务的，由村上具体负责，督促各农户在8中旬完成抚育任务。

2、对丘块变动树种的要写出书面申请交林业部门备案。

第8篇：新版扶贫办扶贫资金管理及整合资金工作情况汇报

最新扶贫办扶贫资金管理及整合资金工作情况汇报

最新扶贫办扶贫资金管理及整合资金工作情况汇报_扶贫办扶贫资金管理及整合资金汇报

根据全区扶贫办主任会议的安排，现就___市在加强扶贫资金管理及整合资金方面的情况和主要做法作一简要汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、新时期我市扶贫资金使用和管理情况。

进入新阶

严格投资方向，确保到村到户。在扶贫资金的投向及项目管理中，我们认识到扶贫开发工作的重点在贫困村，难点在能够辐射和带动贫困户发展生产、增加收入上。为此，我市在安排扶贫资金和扶贫项目时，把20xx年确定的146个“千村扶贫开发工程”重点贫困村作为扶贫的重点，把以解决贫困人口的温饱问题作为扶贫开发的主攻方向，以项目扶贫为手段，按照“循序渐进，整体推进”的战略，动员社会扶贫力量，实行包村包户等方式，将扶贫开发的各项政策措施扎扎实实地落实到了贫困村和贫困户。

明确发展目标，制定发展规划。根据《中国农村扶贫开发纲要》和自治区的总体要求，结合我市实际，20xx年我市以市委1号文件下发了《___市扶贫开发规划》，各旗县区也相应制定了当地扶贫开发规划，并列入了当地国民经济和社会发展总体规划之中。《规划》的制定，进一步明确了新阶段我市扶贫开发的工作思路、总体目标和具体措施，确立了以“千村扶贫开发工程”重点贫困村为主战场，以贫困人口为主要对象，以改善贫困地区生产生活条件和发展有市场、有竞争力的主导产业为开发重点，继续动员和组织社会力量参与扶贫，力争在主导产业开发、基础设施建设、生态建设、移民扶贫、基本素质教育、基层组织建设等六个方面取得新的突破最新扶贫办扶贫资金管理及整合资金工作情况汇报_扶贫办扶贫资金管理及整合资金汇报。由自治区和市确定的重点贫困村，各旗县区扶贫开发领导小组组织有关部门编制了“千村扶贫开发工程”重点贫困村村级规划，明确了重点贫困村目标、任务和工作进度。市扶贫开发领导小组根据自治区“千村扶贫开发工程”实施方案，于20xx年元月以市扶贫开发领导小组1号文件制定了具体的实施方案。这些文件的出台，为我市进一步加强扶贫资金和项目的管理和千村工程的顺利实施奠定了基础。

以农田水利建设为重点，夯实贫困地区基础设施建设。针对我市贫困地区十年九旱，年年春旱，农业基础设施建设条件差等特点，在扶贫项目的选择和扶贫资金的投向上，将70以上的扶贫资金用在了改善贫困地区农牧业生产和贫困农民生活条件，强基固本，提高贫困地区农业综合生产能力等方面最新扶贫办扶贫资金管理及整合资金工作情况汇报_扶贫办扶贫资金管理及整合资金汇报。对有水源条件的地区，我们积极协调水利部门重点扶持打井、配套、修渠、打坝和建引水工程以及节水灌溉工程等项目，努力扩大贫困地区水浇地面积。对没有水源条件的地区，我们协调农业和科研院所等单位和部门，采取深翻、耙磨和生物工程等项技术，努力增加旱作基本田面积，为贫困农民增收创造条件。在此基础上，我们还积极协调交通、水利、供电等部门解决贫困地区人畜饮水困难、上电、修路等严重制约贫困地区经济发展的“瓶颈”等方面的问题。总之，按照自治区的要求，以水为主，水、电、田、林、路综合治理，缺什么补什么，动员社会一切力量，增加投入，为整体解决贫困村农民的温饱创造条件。

以市场为导向，效益为中心，积极扶持贫困地区发展高效覆膜作物种植。面对我市贫困户增产不增收这一现状，从20xx年开始，市政府每年从财政拿出一定数量的资金，把我市过去以增加粮食产量为主的“温饱工程”建设转变到以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以增加贫困农民收入为目的的高效覆膜作物种植上，贫困人口人均覆膜种植达到1亩以上。我们与农业部门共同制定种植方案，共同进行检查验收，根据考核评分标准实施以奖代补最新扶贫办扶贫资金管理及整合资金工作情况汇报_扶贫办扶贫资金管理及整合资金汇报。每年种植高效作物面积稳定在35万亩，种植品种向优质、高产、高效和名、特、优、新、奇等无公害方向发展，全市形成了不同地区，不同品种，各具特色的高效覆膜作物种植带，为养而种、为卖而种、为加工转化而种逐渐成为贫困群众的自觉行动。据测算，仅高效覆膜种植一项，贫困农民每年可增收300元左右。

以牲畜种子工程为纽带，以产业化经营为龙头，积极扶持贫困地区发展农区畜牧业。大力发展农区畜牧业是稳定解决贫困农民温饱，加快脱贫致富奔小康的一条重要途径。