国有林场工作汇报（精选6篇）_国有林场工作汇报材料
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第1篇：国有林场建设工作汇报
国有林场建设工作汇报
建设现代林场，发展现代林业，是一项复杂而系统的社会工程。必须按照科学发展观的要求，坚持因地制宜，因场施策的原则，按照以人为本的工作思路，牢固树立“发展才是硬道理”的经营理念，全面提升三交林场发展的质量和效益，转变林业发展方式。
一、指导思想
转变观念
国有林场为国家事业单位，森林资源主要是为社会服务的公益性资源，属全民所有。要教育职工加快思想转变，牢固树立率先发展、加快发展、又好又快发展的思想，走自我积累、自我发展之路，彻底打破把发展希望完全寄托在国家政策和资金的扶持上，变要我发展为我要发展，树立市场竞争意识和发展意识，立足自身，面向市场，不等不靠，持续推进林业重点工程建设。
创新机制
一是坚持“宜统则统，宜分则分”的原则，对林场所办的多种经营项目、商品林等实行产权制度改革，按照股份合作、合资、承包、租赁、拍卖、出售等方式进行优化配置。二是认真落实森林资源管护承包责任制，稳定所有权，放活使用权，加快森林资源流转进程。在不破坏森林资源和不改
变林地用途的前提下，职工可以承包国有荒山造林、中幼林抚育、低产林改造、木材采伐运输等生产经营项目。三是鼓励发展种植业、养殖业、森林旅游服务业等多种经营项目，取得的收入归职工所有，使森林资源既得到有效保护，又能确保劳动者经营自主权并获得应有的收益。
调整结构
一要调整树种结构，大力发展优良乡土树种，多树种结合，乔、灌、草立体配置，积极营造混交林，增强森林生态功能;二要调整林龄结构，加快后续资源培育，重点抓好现有中幼林抚育管理和低产林改造，提高林分质量和林地生产力，实现森林资源的可持续经营;三要调整产业结构。在保护好现有森林资源的前提下，根据林场自身资源优势，积极发展名特优新经济林、花卉苗木、森林食品、森林药材、森林旅游及野生动物养殖等新兴产业，实行“林—药”、“林—菜”、“林—牧”立体经营，培育新的经济增长点。
科技兴场
要采用先进林业科学技术和现代林业管理手段，建设、管理林场，保护培育、开发利用森林资源，重点抓好现有科技成果和实用技术的推广应用，逐步使国有林场生产建设和经营管理走上科学化、规范化轨道。要树立以人为本的理念，抓好职工队伍建设，开展以岗位培训为主的职业技能培训，积极推进国有林场持续、快速、健康的向前发展。
二、林场调研分析、造林地现状及营林技术探讨
经初步调查，三交林场目前集中连片的无林地约有7400亩，多为以前造林地的下半部或朝阳坡，造林地立地条件较差，以低中山沙石薄土立地类型为主，其中沙土层厚度在10cm以上的约2200亩，沙土层厚度低于10cm的约3700亩，还有约1500亩的岩石裸露地。
为切实提高造林成活率和保存率，我场根据近几年的造林实践，给合以往的造林经验和教训，针对我场目前的造林地立地条件进行了多次探讨，认为需从管理体制和科学技术两方面入手。
1、在管理体制方面：
改变管理模式。造林工作是一项社会工程，它是有偿性的，而多年来我们一直把营林工作当作了林业工人的一项本职工作来看待，多采取的是行政命令式，没有看到营造林工作的特殊性，奖罚不明，从而形成了责、权、利脱节的现象，严重影响了施工人员的积极性和责任心。建议对管护员的营林工作实行全程承包、专项考核制，管护员从工程实施到工程验收一包到底，根据年度验收结果实行重奖重罚，营造林质量与年终考核效益工资挂钩，以增强施工员的工作责任心。
提高作业人员的积极性。受资金制约，多年来的造林工
资实行的是日工资形式，且造林投资远远低于社会工资，致使参与造林的作业人员以社会弱劳力为主，且干多干少、干好干坏一个样，抱着“挣一元是一元”的想法，同样缺少提高营林生产积极性的机制。建议对工程项目实行大承包，负责从整地到验收的每一个工序，堵塞造成营林事故而相互推诿扯皮的制度漏洞;另一方面要加大营林投资，结算方式以分年度、按成活保存率计劳务报酬，并根据成活率高低拉开投资档次，以彻底扭转工人出勤不出力、没有积极性的现象，真正体现多劳多得的分配机制，这样，既能增强工人的作业责任心，也提高了他们对新造林地的补植、管护积极性。
重视后期抚育管护工作。俗话说“三分造林七分管”，就是说幼林植株幼小，尚未形成群体，对各种不良环境的抵抗力较弱，所以幼林地的抚育管护工作是造林成败的一个重要生产环节，我们要重点抓好以下三方面的工作：一要进行穴面覆盖：造林后，及时用枯树枝、碎草、石块等覆盖穴面，避免暴雨时雨滴击溅，减少蒸腾失水，对穴面保墒和促进苗木生长均有明显作用，同时还可预防鼠兔危害;二要及时进行松土除草：在夏季要适时松土除草，改善土壤通气条件，消除杂草对水分、养份的竞争，以保墒促苗。三要加强封山护林工作：幼苗易受牲畜践踏，林牧矛盾多年来一直是新造林地最大的困难之一，因此，要加强对林区群众的宣传教育，加强对林地的巡护检查，采用端氏林场雇用当地牧民为新造
林地巡护员的办法等多种形式，建立有效的护林体系，确保幼林成活生长。
2、在科学技术方面：
做到提前整地。合理适时的整地方式和时间能有效改善立地条件，创造适宜苗木成活和生长的有利环境件。最好是上年雨季整地次年春季造林，以充分贮存大气降水，蓄水保墒，降低土壤盐分含量，同时经过长时间照射，可提高土壤有机质含量。旱地造林整地方式宜采用鱼鳞坑整地，做到表土回填，下层生土作埂堰，有条件的话，沙石地可考虑更换穴土。
选树适地。不同树种，均具有特异的遗传性和对生态条件的适应性，因此旱地造林应尽量选用抗旱的本地乡土树种，根据多年的造林经验，我场适宜的乔木树种为油松和侧柏，灌木树种为连翘。
选用良种壮苗。优质苗木是提高造林成活率的物质基础，苗木应选择生长健壮、根系发达、无病虫害、无机械损伤的i、ii级良种苗木。旱地造林提倡使用容器苗，土层瘠薄的山地宜用大容器苗，以改善母土，提高苗木抗旱抗逆能力，提高造林成活率。
增加造林作业的科技含量。一要适时早栽，抢墒造林;二要使用生根粉、保水剂等对苗木进行浸根、蘸浆处理，容器苗栽植要脱袋或撕破袋底部;三要随起随栽，减少苗木水
分散失;四要严格执行“三埋二踩一提苗”的造林方法，针叶树裸根苗以原土痕处为准，不宜深栽，容器苗培土深度要比容器高出2-3厘米，切忌将营养袋露在外面，栽后覆土时，不要把坑填满，以便积蓄雨水，也可在坑穴上覆一层虚土，既可减少蒸发，又能提高土壤湿度。
总之，机制创新是前提，提前整地是基础，良种壮苗是根本，造林时机是关键，抚育管理是保障。我们只有严格把握造林的每一个关键，才能确保造林工作取得好的成效。
三、关于营林方面技术指导、初论如何提高造林保存率
造林成活率、保存率的高低是检验造林是否成功的主要内容。现结合我场在植被恢复工程建设中的具体实际情况，谈谈影响造林成活率、保存率的主要因素和提高造林成活率、保存率的主要方法。
影响造林成活率、保存率的主要因素：
1、气候因素：春季是我场造林的主要季节，而春季又是一年中降雨量最少的季节，土壤水份的多少直接制约着苗木根系的扎根和生长，造林结束后的一场透雨是造林成功的关键。
2、立地条件：我场现有的造林地多为建国初期至80年代造林后的暂难地，土层瘠薄或岩石裸露，坡向也以朝阳较多，不利于苗木扎根和生长，如水份条件跟不上，苗木极难
成活。
3、种苗因素：一是苗木的选择上未适地适树，只从苗木自身的抗逆性考虑，未结合实地情况;二是苗木的质量上把关不严，未全部使用一、二级苗木。
4、资金因素：一是造林投资低，作业人员造林积极性不高，不能按技术标准进行造林作业，有应付差事的思想;二是受资金制约，新造林地的抚育、管护和病虫害防治工作不到位。
5、管护因素：俗话说“三分造林七分管”，由于当地牧民较多，林牧矛盾长期难以解决，致使新造林地易受牛羊危害。
提高造林成活率、保存率的几点建议：
1、资金方面：要加大造林投资。一是因为造林地的立地条件差，越是立地条件差的造林地，造林技术标准和科技含量越要高，投工就多，单位面积投资也就相应加大;二是因为社会工资普遍较高，且造林工作又是一项艰苦的野外作业，造林报酬低了，工人易产生消极心理，责任心不强，不能按技术标准操作，会造成“磨洋工”。
2、技术方面：一是要做到提前整地，造林地整地可以改善立地条件,提高造林成活率,促进林木生长,保持水土,减免土壤侵蚀,有利于造林施工,提高造林质量;二是注重树种选择，选择造林树种要坚持适地适树的原则,根据不同的立地条件选择适宜的树种;三是要选用良种壮苗，对苗木的要求是粗壮通直,充分木质化,根系发达,无虫害,不失水,高度合乎要求，提倡使用容器苗;四是要追加科技含量，除在造林前对苗木进行生根粉、保水剂处理外，造林后，还要在土层瘠薄地块使用滴灌水包，便于在干旱时有效增加土壤水份;五是要严格按照作业规程操作，如“三埋二踩一提苗”的造林技术，是多年来科学地、系统地总结出来的行之有效的经验，违背了这一操作技术，成活率就会大打折扣。六是要做好补植工作，每年的春秋二季要对造林成活率、保存率进行调查，春季主要是检查鼠兔危害和冻拨害造成的苗木死亡情况，秋季主要是检查苗木越夏时高温灼伤和干旱造成的苗木死亡情况，并及时用容器苗进行补植;七是要适时进行抚育，以松土除草为主，可疏松土壤、减少地表蒸发、保持土壤水分、改善土壤通气状况，还能减少土壤水分与养分的消耗，解决幼树与杂草争光、争肥的矛盾。
3、管护方面：一是做好封山护林工作，通过宣传教育、和群众订立护林公约、有偿聘用当地有影响力的人或牧主为巡护员等措施，加强对幼林地的保护;二是做好防害工作，如采用冬季覆土或覆草措施，预防寒害、冻拨害，通过下网捕杀或磊石围苗预防鼠兔害等;三是要做好火灾的预防工作，通过宣传、签订合同等方法，提高当地群众的防火意识，同时管护员要加强对幼林地的巡护，做到及时发现火警、及
时扑灭。、容器苗上山造林优缺点
容器苗是指利用各种能装营养土的容器作工具培育而成的苗木。它起源于20世纪60年代,现广泛应用于各种绿化工程及荒山造林。现就本场应用裸根苗与容器苗造林对比情况谈谈其在荒山造林工程上的优缺点：
一、使用容器苗造林的优点：
1、不需进行起苗、假植和包装等作业，减少了可致使苗木失水的许多工序。
2、运苗和栽苗时根系不受损伤，克服了从起苗到栽植过程中，苗根被风吹日晒失水太多的缺点。
3、能延长造林时间，不受造林季节限制。
4、可简代植苗作业，对植苗的技术要求不高，只需脱袋、踏实等工序。
5、造林无缓苗期，初期生长快。
二、使用容器苗造林的缺点：
1、运输不便，运费高。
2、造林进度慢，单位面积投资比裸根苗造林投资高。
第2篇：国有林场
国有林场
简介
国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性的事业单位，在上世纪九十年代以前叫国营林场。国有林场的林地、林木等全部生产资料和产品都是国家财产。我国的国有林场是新中国成立初期国家为加快森林资源培育，保护和改善生态，在重点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地上，采取国家投资的方式建立起来的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。规模
经过50多年的建设，全国国有林场总数已达到4507个，分布在31个省（区、市）的1600多个县（市、旗、区）。现有职工总人数66万人。经营总面积9.3亿亩，其中林业用地面积7.5亿亩，森林面积6亿亩，森林蓄积量22亿立方米，分别约占全国林业用地面积、森林面积和森林蓄积量的18％、23%和17%。
主要任务
林场的主要任务是扩大森林资源，提高森林质量，充分发挥国有林地生产潜力，提高生态、社会和经济效益；1
基本组织
国有林场是我国林区的基本组织，同时它还承担林区教育、卫生、治安和社会管理的任务，有的代管乡村。国有林场的特点是和农村交叉，一般是跨乡、跨县，也有的大型林场跨市，管理难度大。
国有林场的称呼有多种，有的叫林业局、有的叫森林经营所、有的叫治沙站等等。
国有林场按经营对象分用材林林场、防护林林场、经济林林场、风景林场等。按预算体制划分，分为生态公益型林场和商品经营型林场。
按管理体制分省属林场占10%，地(市)属林场占15%，县属林场占75%。
国有林场在我国林业发展中发挥了重要的骨干、示范和带动作用，特别是在森林培育和保护方面取得了巨大的成就，得到了社会的公认，但是，国有林场在长期发展过程中也积累了很多困难和问题，如林场经济危困，职工生活困难，基础设施建设严重滞后，发展后劲不足等，国有林场的改革迫在眉睫。
第3篇：**县国有*林场情况汇报
***县国有***林场情况汇报
一、***林场基本情况***县***林场始建于1959年，经营总面积3216亩，有林地面积2700亩，其中防护林、特用林面积1940亩。林场现有在职干部职工32人，离退休人员15人，为县林业局管理的自收自支事业单位。***林场是在涝洼、积水的重盐碱地上建立起来的，建场之初，通过反复试验、筛选，探索出了盐碱地造林的有效方法，在不毛之地上建起了大面积白榆林、刺槐林，并在基因收集、良种选育、试验繁殖等方面进行了深入的研究，从1984年至今，连续获得13项林业科技成果，受到上级林业部门的高度重视。近年来，我们进一步解放思想，更新观念，不断深化场圃管理体制，采取走出去，请进来等多种形式，大胆借签外地经验，走“以林为主，多种经营、拓宽领域”的路子，形成了集体经营，个人承包管理，以产计酬目标经营的生产责任制，取得了显著成效。2000年以来连续三年被评为省林业系统先进单位，2002年被评为全国特色种苗基地和全国质量信得过苗圃。在工作中，我们主要抓了以下几个方面：
（一）以林为主，科学经营，确保林木资源的稳定增长。1984年***林场被原国家林业部和山东省林业厅确定为部省联营林木良种基地，主要承担白榆、刺槐、毛白杨等树种的基因收集、保存、良种选育、繁殖、试验、示范等任务。从84年到94年，共汇集榆属优良种源13个，优良单株57个，优良类型26个，计115个材料；汇集刺槐优良单株72个，优良类型26个，计74个材料。经过两期工程建设，建成白榆、刺槐基因汇集区、白榆种子园、母树林、子代测定林、采穗圃、毛白杨品种对比试验林、柳树优良品种对比试验林、杂交杨优良品系对比试验林、白榆优良品种示范林等多种试验示范林。其中白榆基因库、白榆种子园、白榆母树林属国家级重点试验林。近几年又先后争取到“黄淮海农业综合开发林业育苗基地”、“全国林木良种基地”“三倍体毛白杨优良无性系选择课题”试验基地等项目。目前，***林场以白榆基因库等为主的各种特用林已发展到1940亩，占全场经营总面积的63%，占有林地面积的93%，形成了以特用林地为主体的生态型林场，在良种选育、试验、示范以及开展国内、国际间良种交流与合作中发挥了重要作用。美国、刚果、赞比亚、日本等8个国家或地区及国际林联的林木良种专家学者多次来场参观、考察，给予了高度评价。生产的苗木、种子、穗条等良种材料供应到国内20多个省、市，在“三北”防护林工程建设、沿黄防护林工程建设等国家重点工程建设中发挥了重要作用。承担的国家、省、市下达的科研任务取得了丰硕成果，先后有13项研究成果获省、市科技进步奖。
（二）以市场为导向，调整种植结构，增加经济收入。为了增强林场自身发展能力，增加经济收入，同时也为我县的林木良种化发展做出更大贡献，近几年来，林场积极进行种植结构调整，依托部省联建良种基地的优势，大力发展良种商品苗生产，使良种生产能力显著提高。根据社会需要，进行了名、特、优、稀经济林树种、用材绿化树种及花卉品种的引进、繁育、示范和推广，先后引进了经济林树种中华寿桃、凯特杏、金太阳杏、水晶梨、蒙阴红石榴、沾化冬枣、磨盘柿子等；引进杨树107、108、2001杂交杨、二倍体、三倍体毛白杨、雄性毛白杨、窄冠毛白杨、84K杨等30多个优良无性系；园林绿化树种引进了雪松、冬青、蜀桧、女贞、洒金柏、花柏、国槐、法桐、白腊、金丝柳、瓜子黄杨、雀舌黄杨、大叶垂榆、大叶青榆、马褂木等，优质良种达到600多个，适宜育苗的600亩土地全部育上了苗，在圃苗木达到700余万株，年出圃各种苗木100万株，实现销售收入30万元左右，生产苗木在我县淮防林工程、黄淮海综合农业开发、绿色通道建设等林业重点工程及特色林果基地建设中发挥了重要作用，产生了良好的社会效益。
（三）落实生产责任制，提高干部职工的劳动积极性。林场作为自收自支、企业化管理的事业单位，要适应形势发展的要求，就必须强化管理，落实责任。我们一方面带领林场干部职工到先进地区参观学习，引导他们进一步统一思想，提高认识，增强发展林场的信心和决心，一方面不断改革完善管理制度，打破干部职工的界限，实行生产岗位责任制。在生产上采取三定、六统一的办法，即定人员、定任务、定报酬；统一种植、统一浇水、统一打药、统一指导技术、统一核定用工。在销售过程中，由集体把关起苗，统一推销苗木，实行全方位服务。并对育苗地实行了生产承包经营，按照生产实际，对每个人的承包经营地块用工多少进行核算，分阶段定出指标，完不成任务或不符合要求的按规定罚款，在经济上把场圃效益与个人收入挂起钩来。由于任务明确，考核具体，绩效挂钩直接，大大增强了干部职工的责任心和工作积极性。
（四）改革耕作制度，促进林场快速发展。为加快林场的快速发展，我们不断总结经验教训，借鉴外地先进经验，改革现有的管林制度，实行了林棉间作，以耕代抚，将林间空地全部实行承包，种植棉花，这样即省去了中耕除草、浇水施肥的中间环节，又促进了林木的生长，同时节约了开支，增加了收入，为树木早期丰产创出了以短养长，长短结合，相互促进的新路子，受到上级和局领导的一致好评。
二、下步工作打算在全国上下大力发展林业的形势下，我场将坚持“以改革为动力，以市场为导向，以改善苗木生产条件、完善基础设施为宗旨，以优化林木良种繁育条件、建立先进的经营管理机制为目的，以科技为保障，走高科技、高投入、高产出的路子，有计划、有重点地试验和推广良种，培育新技术、新品种和新成果，努力提高林木种苗生产的科技含量和林业科技成果贡献率，建立起集选、引、育、繁、示范、推广为一体的良种繁育基地。”的指导思想，重点抓好以下几方面的工作：
（一）加强队伍建设，促进林场发展。加强干部职工的政治和业务学习，不断提高政治素质和业务能力，统一思想，认清形势，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。
（二）继续抓好试验示范林的建设。作为部省联建的林木良种基地，承担的试验、示范、推广任务将是长期的，我们将科学的态度认真对待，按照上级下达的试验项目，坚持做到试验设计规划合理，调查数据准确，内业资料规范，确保选育树种、品种的先进性，保证试验任务的顺利进行。
（三）严格实施好良种基地建设项目。为适应苗木良种化发展的需要，提高林场良种的繁育能力，我们通过多方努力，争取到省林木良种基地建设项目，省计委以鲁计投资[2002]891号文已批准实施。我们将严格按照规划设计方案，加强领导和监督，落实项目法人责任制、招标投标制、项目监理制和专项资金专户管理制，确保基地建设任务的圆满完成。
（四）加快良种繁育，提高林场的科技示范作用。围绕县委、县政府加快林业发展的总体思路，我们将依托现有的林木良种繁育基地品牌优势、技术优势，加快林木的引进、选育、繁殖和推广，建立起集用材树种、园林绿化树种、经济林树种以及花卉品种多元化发展的格局，为全县林业事业的发展，起到龙头带动作用。
（五）转变经营理念，加快林场发展。在坚持以林为主，发挥好示范带头作用的基础上，立足土地资源、林木资源优势，进一步搞好规划设计，改善林场生态环境，创造有利条件，扩大种植、养殖能力，开发生态观光旅游项目，努力探索新的经营模式，为建设生态示范县做出贡献。
第4篇：国有林场改革情况汇报
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武宁县国有林场改革情况汇报
一、基本情况
武宁县林业系统有3个国有林场（武宁县国营林场、武宁县生态林场、武宁县安乐林林场）和1个国有苗圃（武宁县桐林苗圃），参加本次林场改革的总人数为2247人（其中职工安置的1302人、退休的787人、遗属抚恤的158人），截止2014年4月底止，职工安置1287人，占应安置的98%，退休人员全部实行社会化发放，抚恤安置154人，占应安置的97%。
全县国有森林经营面积38.8万亩。其中省级以上公益林面积35.5万亩，占经营面积的92%。同时还有一处面积2万亩的国家级森林公园——“九岭山国家森林公园”。我县国有林资产约在2.5亿元以上。
二、主要做法
我县的国有林场改革工作是在2003年全系统企业改制基础上的进一步延伸与完善。
1、改革（制）的截止时间不变。
按照2003年《武宁县林业局企业改制方案》的规定即原定改革（制）时间截止定为2003年12月31日不变，凡因企业改制资金不足而推延兑付安置费的，截止时间为精品
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启动林场改革后又新增了职工安置237人、为职工解决两保186人、为职工办理提前退休32人，组建完成三个公益型林场，安排返聘员工185人。
四、成效与建议
1、确保了大局稳定，由于领导重视、宣传到位、工作细致，企业改制与改革工作顺利完成，得到了领导的赞许，员工的赞同，做到了“零上访”。
2、确保了“三增长、两建立、一确保”。国有林森林资源有了一定的增长，企业效益有了进一步的提高，职工收入有了一定的增加，职工社会保障体系得到更加完善。
3、给林业发展带来生机，不仅减人减支减员，资源管理和服务更加到位，促进了生态文明建设。
4、要进一步加大工作支持力度，实现企业与银行债务的完全剥离；加大项目倾斜力度，实现经营管理科学，森林资源优质高效，永续利用的现代林场；加大资金扶持力度，全面落实职工权益，彻底化解债务，提高职工技能。
二O一四年五月二十二日
精品
文档
第5篇：某国有林场汇报材料
XX国有林场汇报材料
一、林场简介
XX地处浏阳市东北部，1958年成立国有林场，总面积10余万亩，其中国有林15万余亩，生态公益林面积5.14万亩，活立木蓄积量14.03万立方米，楠竹180万根。1984年成立省级自然保护区，1996年开发建设了国家森林公园，目前实行“五块牌子（公园、林场、保护区、地质公园、风景名胜区）、一套人马”的管理模式。
XX国家森林公园于1992年被林业部批准，1996年正式开园。园区曾先后被评为“国家首批AAA级旅游景区”、“湖南省最佳等级旅游景区”、“省级文明森林公园”、“国家AAAA级景区”。全国人大副委员长彭佩云、全国政协副主席毛致用、原湖南省委书记熊清泉等领导人曾视察了XX，并给予了高度评价。
二、森林旅游情况汇报
（一）森林旅游开发情况
XX国家森林公园是浏阳市旅游产业的龙头，同时也是长沙市生态旅游的重要窗口。其生态优良，公益显著：林区是长江中下游的重要的水土保持林，是长沙市最重要的水源涵养林、生态公益林区，同时也是长沙市保存最好的天然林区，有大片原始次生林，其对长沙市生态系统贡献很大。XX是浏阳河的源头，七星岭景区的祷泉湖，是小溪河的源头，是名符其实的长沙市民饮水之源。其环境优美，度假胜地：园区森林茂密，有强大的空气净化功能和造氧功能，空气中负氧离子含量高达60000个/㎝，有“天然氧吧”之称；七月平均气温为22℃，有“自然空调”之誉，因而成为华中地区理
3想的休闲避暑度假胜地。其地貌奇特，地质珍贵：园区第四纪冰川地质遗迹类型齐全、分布广泛、保存完好，可与庐山的第四纪冰川媲美，尤其是冰斗、U形谷、鱼脊峰、冰川溢口及冰川条痕石较典型，而栗木桥块砾碛、基岩冰溜面及羊背石（第四纪冰川的“活化石”）国内稀有罕见。其历史悠久，文化厚重：是道教名山，为道家第十三洞天，名“好生玄上之天”，现保存有陈真人观等三个古石屋，相传为傅天师、花邱林、王乔等历代道家仙人炼丹之所；是湘东佛教圣地，有南北朝时龙树传人创建的古红莲寺、古竺装寺等寺院遗址；是革命摇篮，毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导的秋收起义在扁担坳宿营，在白沙古镇打响第一枪，留下了桃树崖、壮士石、上坪会议旧址、湘鄂赣第一次党代会旧址、省苏维埃驻地锦绶堂等革命遗迹；同时也是客家人迁徙聚居之地，客家习俗已成为园区重要民俗文化。其内涵丰富，设施齐全：已开发出以浏阳河源、杜鹃花海、五指冰川等最具代表性的“围山九景”旅游观光产品；以玉泉山庄、森林宾馆、山星园宾馆为代表的避暑疗养、休闲度假产品；以峡谷漂流和户外拓展基地为代表的户外运动产品；以陈真人庙、钟大仙人庙为代表的宗教文化产品；以秋收起义为主的红色文化产品；以第四纪冰川遗迹、动植物资源为主的科普文化产品；以2006全国首届拓展运动展示大会、浏阳河探奇溯源挑战赛杜鹃花节、避暑节、漂流节等为代表节会活动产品。园区设施齐全，累计投资约2亿元，有17家宾馆，2000个床位，日接待能力达5000人，自开园以来共接待国内外游客200多万。2010年，旅游入园人数突破18万人次，实现旅游综合产值过8000万元。
（二）开发设想和建议 在新的总体规划的指导下，实施“生态优先、交通先行、项目带动、顶级打造、以人为本、文化兴园”的发展战略，努力将景区打造成全国知名的生态休闲养生胜地和国家5A级景区。
（一）加快道路改造。要进一步解除交通瓶颈，加快道路建设。一是力争旅游新干线早日立项建设，对接大浏高速，新开南大门，实现公园融入长株潭1小时，南昌2小时经济圈。二是建设好XX旅游公路（大浏高速张坊互通至白沙古镇）。该道路的规划环评等前期工作正在进行之中，力争年底动工兴建。三是对现有道路、游步道按5A标准进行改造，实现道路质的提升。四是着力抓好XX、张坊旅游小镇的道路建设，提升旅游承载功能。
（二）提升景区品质。坚持顶级打造，提升景区核心竞争力。宁可放慢发展步伐，决不降低建设标准，宁可打造一个具有核心竞争力的精品，决不打造多个同质化竞争的大众品。一是景点打造达到打造一个精品景点，带动景区明显发展，打造一批精品景点，带动园区跨越发展的目标。严格依照园区发展详细规划，高标准建设马尾槽、七星岭、栗木桥核心景点。其次是坚持顶级标准。严格按照5A级景区的建设标准，建设和完善停车场、观景台、标识标牌等景区配套设施。
（三）丰富产品内涵。要不断丰富项目库内容，加大招商引资力度，不断推出优质的、具有竞争力的新产品，尽一切可能尽快引进高空索道、冬季滑雪等优质项目投资商，力争在解决淡旺季分明问题上有所突破，逐步形成春赏花、夏避暑、秋登高、冬滑雪的核心产品体系，满足不同层次游客的需求。
三、危旧房改造情况汇报
（一）、项目概况
林场（含保护所）现在职工328人（常住人口606人），其中在岗职工207人，停薪留职职工48人，退休工人56人，遗属17人，计280户。由于我园（场）系企业化管理事业单位，人员经费没有纳入财政预算，资金困难。做为一个50多年的老场，XX包袱十分沉重，林场一直实行“先生产、后生活”的方针，生产条件非常艰苦，生活设施欠账严重，再加上地理位臵偏远（距离城区68公里），交通不便，工资水平较低。目前，职工住房的都是70年代兴建的简易集体宿舍，使用年限在30年以上，户均面积29平方米，人均住房面积8平方米，远低于国家住房标准。有的房体已经多处开裂，屋顶无法维修，一到雨天就四处渗水，严重影响了职工群众的生命财产安全和景区的对外形象。
2009年国家启动了国有林场危旧房改造试点工作。经积极争取，我园（场）被确定为全省唯一的试点单位。这为改善我园（场）干部职工住房条件,提高生活质量和改造规划布局提供了难得的契机。
（二）、改造工作取得的成效
2009年启动试点工作以来，我市在广泛征求林场职工意愿的基础上，结合林场远离县城的实际情况，研究制定了《浏阳市XX国有林场危旧房改造建设方案》，报经国家林业局批准实施。目前，资金筹措基本上到位、优惠政策全面落实、主体工程建设全面完成。龙泉家园已于4月26日竣工交付。
1、全面落实优惠政策
根据国家三部委《关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》文件精神，我市要求各职能部门统一思想、提高认识，全面贯彻文件精神，全力支持试点工程建设，并明确要从部门联动、政策优惠等方面大力支持危旧房改造试点工作。对项目改造涉及的浏阳市本级各项行政事业性收费和政府性基金实行全额减免；各项服务性收费按统一标准的1/3收取；税务部门按政策减免各项税费；省、市部门相关费用由各对口部门协调减半收取。
通过实施上述优惠政策，办理各项手续的税费由减免前的12个部门51项共482元/㎡降至现在的222元/㎡，节约费用开支260元/㎡，其中全免24项（其中4项先征后返），减半收费4项，按照1/3收费23项。住房造价由市场价1070元/㎡降至810元/㎡，每户职工得实惠1.82万元，使党的政策真正转化为了实实在在的福利，得到了林场职工的交口称赞。
2、超额配套项目资金
为切实减轻林场及职工负担，在全额满足国家林业局对省、市、县三级配套资金要求的基础上，我市加大了财政配套力度，额外增加配套资金85万元用于配套设施建设。目前，省、市地方配套资金340万元已全部到位，职工已自筹资金340万元，共计到位资金680万元，占总投资的70.5%。为了减轻职工自筹资金的压力，我们还采取了两大举措：一是积极协调市住房公积金中心为职工发放贷款，现已与市公积金中心达成协议，同意为职工提供住房贷款400万元。二是采取分期付款方式帮助职工减轻一次性缴款的压力，即职工签订《购房协议书》时交纳1万元定金，房屋竣工交付使用时交清余款。
3、迅速推进工程建设 自09年10月份启动危旧房改造工作以来，工程建设快速顺利推进。于11月完成了工程的各项报批报建审批工作，12月份完成了工程招投标并顺利开工，2010年春节前完成三通一平的前期基础工作，共计拆除危旧房4栋、5007平方米，开挖土石方8100立方米，完成项目投资200万元。
（三）、改造工作的主要做法
1、领导高度重视，部门全力配合我市XX国有林场被确定为全国危旧房改造试点单位后，湖南省、长沙市政府领导予以高度重视。省委书记张春贤同志专题听取了工作汇报，省林业厅邓三龙厅长亲自为项目选址，省林业厅副厅长唐苗生及省财政厅领导多次亲临XX国有林场检查、指导工作；长沙市政府张迎龙副市长率林业、财政两部门负责人深入林场调研，详细询问职工意愿、了解工程进展情况。各级领导的高度重视为项目顺利实施和问题的及时化解提供了有力的保障。
我市市委、政府也高度重视此项工作，于2009年9月21日召开了XX国有林场危旧房改造试点工作协调会议，成立了由市委常委、分管副市长任组长，林业局、发改局、建设局、国土局、规划局、财政局、环保局、房产局、水利局、消防大队、地税局等14个相关职能部门负责人为成员的试点工作领导小组。领导小组在市政务服务中心实行“一站式”办公，不定期研究和协调解决危改工作中的重大、难点问题。各成员单位为该项目开通了绿色通道，实施“限时办结”制度，提供“一条龙”服务。
2、突出五个注重，科学制定改造方案
在制定改造方案过程中，我们对照政策规定，做到了五个注重：一是注重方便职工生产生活的需要。考虑到XX林场距离县城太远，在县城建房不利于职工上下班，我们就选择了在林场内原址重建的改造方式，这样既满足了职工的住房需求，又能方便职工的生产生活。二是注重推进林场生产经营集约化的需要。把过去分散在各工区30个护林点共170户职工集中安臵到2个小区居住，实现了污水收集和垃圾处理的综合一体化，这不仅促进了土地的集约利用，保护了森林植被，也节约了附属配套设施的建设成本。三是注重林场产业结构调整的需要。我们将一楼设计为门面，形成旅游商品一条街，借助XX森林公园的旅游资源，经营销售林产品（竹笋、蜂蜜、根雕等），仅此一项就可安臵富余职工44人，占林场在职职工的25%。四是注重落实国家政策的需要。按照三部委文件精神和国家保障性住房建筑面积的有关规定，严格规划设计，全部设计为小户型住房，两室一厅一厨一卫。五是注重突出森林公园特色的需要。我们结合XX森林公园总体规划的要求，严格控制建筑物高度，规划住房层高为4层。在建筑外观上突出林区特色，并体现旅游景点的独特风格，与XX景区相得益彰。
3、借助危改机遇，推进林场住房制度改革
我们以此次危改工作为契机，积极在住房建设和管理体制方面创新思路：一是创新投入机制。将“林场一家投资建设职工宿舍”的模式改变为“国家补助、职工投入、林场资助三家共同投入”的模式。据初步计算，这次危旧房改造投资中，国家补助占比50%、职工投入占比40%、林场出资占10%（另用于附属设施建设）。二是创新产权制度。将产权由林场所有转变为由职工所有，通过这次危改后，林场所有成套住房的产权转移给职工个人，使职工由原来的“无产户”变成了“有产户”。三是创新维修管理办法。将林场投资维修转变为实行小区物业化管理，维护资金由职工缴纳的房屋维修基金和物业管理费解决。通过这次国有林场住房制度改革，使林场职工彻底告别了“福利性质、实物分配”的时代，林场职工真正成为房屋的主人，实现了“住有所居”的目标。
（四）、经验和体会
在开展XX国有林场危旧房改造工作中，我市紧扣上级文件精神，结合自身实际，积累了以下三点工作体会：
1、相关部门齐抓共管是试点顺利推进的有力保障 在试点工作推进中，我们要求各相关部门密切配合，形成整体工作合力，市委、政府将该项目的办理情况纳入各职能部门年终目标管理考核范围。在具体操作中，我们打破常规做法，做到特事特办、急事急办，形成了齐抓共管的工作格局。市政府办、市政务服务中心负责该试点工程手续办理的协调、指导和监督检查；建设局等相关部门主动对接，优先办理、快速办结规划、预算审查、招投标、报建等手续。这些措施大大的加快了工程进度，形成了全社会齐抓共管危改工作的良好局面。
2、做好三个结合能进一步发挥危改的综合效益 根据我市XX林场的实际情况，我们把危改放在经济社会发展全局中来谋划和实施，取得了明显的生态、经济和社会效益。主要是做好了三个结合：一是把危改与实现林场职工利益相结合。国有林场危房改造是一项实实在在的民心工程，我们始终把是否有利于林场职工的根本利益和长远利益作为工作的出发点和落脚点，做到了符合民意、顺乎民心、实现民利。二是把危改与林场生产布局调整相结合。把过去分散的住房进行相对集中调整，这样不仅改善了职工居住条件，而且对森林资源保护发挥了积极作用。三是把危改与林业经济发展相结合。按照有利于林业生产经营、有利于林业产业发展、有利于职工就业、有利于林业资源优化配臵的原则，推动林场经济社会全面发展。
3、强化工作措施是试点有序推进的根本保证
一是强化领导和监督。XX国有林场成立了强有力的工作班子，抽调10名精明强干的人员专抓危旧房改造工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专心抓，全体职工共同关心的良好氛围。同时还成立由职工推选的5名代表组成监督小组，对资金使用、材料采购、工程质量等方面进行全程监督。领导小组、实施小组与监督小组相互制约、相互促进，避免了暗箱操作和人情操作，保证了公平、公开、公正。二是强化宣传引导。国有林场危旧房改造是一项牵涉面广、政策性强的工作，我们广泛利用各种媒体宣传危改的重大意义，同时由林业局牵头组织干部深入XX国有林场开展入户宣传，帮助职工释疑解惑，切实把好事办好，得到了林场职工的一致理解、拥护和高度评价。三是强化工程质量管理。严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、合同管理制和工程质量责任追究制，严格按照工程建设强制性标准和节能环保型住宅建设要求进行设计审查和施工监督，保证了危改工程建设质量和使用功能。
二○一一年十月二十五日
第6篇：国有林场改革情况汇报
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武宁县国有林场改革情况汇报
一、基本情况
武宁县林业系统有3个国有林场（武宁县国营林场、武宁县生态林场、武宁县安乐林林场）和1个国有苗圃（武宁县桐林苗圃），参加本次林场改革的总人数为2247人（其中职工安置的1302人、退休的787人、遗属抚恤的158人），截止2014年4月底止，职工安置1287人，占应安置的98%，退休人员全部实行社会化发放，抚恤安置154人，占应安置的97%。
全县国有森林经营面积38.8万亩。其中省级以上公益林面积35.5万亩，占经营面积的92%。同时还有一处面积2万亩的国家级森林公园——“九岭山国家森林公园”。我县国有林资产约在2.5亿元以上。
二、主要做法
我县的国有林场改革工作是在2003年全系统企业改制基础上的进一步延伸与完善。
1、改革（制）的截止时间不变。
按照2003年《武宁县林业局企业改制方案》的规定即原定改革（制）时间截止定为2003年12月31日不变，凡因企业改制资金不足而推延兑付安置费的，截止时间为--------------------------精品
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2006年6月30日止，逾期不办理手续的企业不予支付利息。
2、原定的安置标准不变
因企业改制从开始至今已近10年时间，少数未签订《解除劳动关系协议书》的人员要求提高原定改制标准。我们坚持从稳定大局出发，确保不“翻烧饼”，认定维持原定标准延续推进。
3、争取政策支持
积极争取当地政府的大力支持。一是将国有土地全部进县土地储备中心，由政府统一组织拍卖，先后政府从土地拍卖金中注入企业改革（制）资金2200余万元；二是对2003年前企业欠社保的各项资金本金挂账（1200余万元）、利息缓交、滞纳金全免；三是化解债务。帮与相关银行协调由“江西长城资产公司”一次性按本、息总额的20%-30%清结。
4、拓宽筹资渠道。
一是采用住房置换。职工原住公房统一组织人员估价出售原住户，以冲抵企业应付员工安置资金（约抵400余万元）;二是返聘缴交风险押金。对改后上岗人员不仅缓付安置金，还要收取（股长以上人员1.5万元，其他1万元）上岗押金；三是收集单位其他资金。
三、完善和推进
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启动林场改革后又新增了职工安置237人、为职工解决两保186人、为职工办理提前退休32人，组建完成三个公益型林场，安排返聘员工185人。
四、成效与建议
1、确保了大局稳定，由于领导重视、宣传到位、工作细致，企业改制与改革工作顺利完成，得到了领导的赞许，员工的赞同，做到了“零上访”。
2、确保了“三增长、两建立、一确保”。国有林森林资源有了一定的增长，企业效益有了进一步的提高，职工收入有了一定的增加，职工社会保障体系得到更加完善。
3、给林业发展带来生机，不仅减人减支减员，资源管理和服务更加到位，促进了生态文明建设。
4、要进一步加大工作支持力度，实现企业与银行债务的完全剥离；加大项目倾斜力度，实现经营管理科学，森林资源优质高效，永续利用的现代林场；加大资金扶持力度，全面落实职工权益，彻底化解债务，提高职工技能。
二O一四年五月二十二日
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