权力寻租工作汇报（精选8篇）_权力寻租案例
权力寻租工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“权力寻租案例”。
第1篇：税务稽查权力寻租
1、戈登•塔洛克：《寻租》，1999年5月，西南财经大学出版社
2、布坎南：《宪政经济学》，中国社会科学出版社，2003年10月版
3、马克：《吴敬琏：我的生命同中国连在一起》，《南方周末》，2003年10月23日
4、毛寿龙、李梅：《有限政府的经济分析》，上海三联书店，2000年
5、卢现祥：《寻租经济学导论》，中国财政经济出版社，2000年
6、高鸿桢杨建新：《权力与非权力寻租》，世界知识出版社，2002年
7、贺卫：《寻租经济学》，中国发展出版社，1999年
8、张滢、杨鹤友：《税务稽查体系的内涵及其规范对策》，《税务研究》，2002年第3期
9、徐锦辉承玉松张滢：《提高税务稽查效能的思考》，《江苏地税调研》，2002第6期
10、沈忠良王文海：《情感因素对税务稽查的影响》，《江苏地税调研》，2005年第4期。
11、中纪委：《完善监督机制减少权力寻租》，2007年04月27日，中国新闻网
12、张维迎:《高薪养廉基础脆弱权利寻租是腐败根源》，2006年4月6日，《国际金融报》
13、陆丁：《寻租理论》，《世界经济出版社》，2002年版
14、余超群刘红林：《试论税务稽查专业化管理》，《税务研究》2004年第5期
15、李重芬：《试论我国税务稽查制度改革的政策取向》《税收与市场调查》，2003年第12期
16、中纪委：《监察部将组织纠风活动遏制官场潜规则》，新华网，（2007.05.01）
17、《海峡都市报》（2006.06.26）
第2篇：农地流转中的权力寻租
农地流转中的权力寻租
中国的问题，基本上是一个人口膨胀而资源短缺的农民国家追求工业化的发展问题。对于中国这样一个拥有9亿农民的农业大国，农村的稳定与发展事关全局，而土地关系的稳定是农村稳定的基础。当前我国农村问题的核心仍然是土地问题。
农地制度：“委托—代理悖论”及其利益关系
我国法律规定，农村集体土地属于“村农
民集体所有”，作为土地所有权代表的村集体组织或村民委员会应由村民直接选举产生并忠实地代表土地所有者的利益。因而村民与村集体组织或村民委员会形成了委托—代理关系。但是事实上农民拥有土地承包经营权后就很难享有集体土地所有权，村两委不是代表“村农民集体”行使土地所有权职能，而是贯彻执行乡镇意图。集体经济组织对于土地的所有权由于不具有完全的排他性，或者说是排他性的占有权受到更高级别的乡镇权力的侵蚀。土地分配的具体执行常常要通过集体的代理人——乡村干部来实现，土地事实上是乡村干部能够施加重大影响甚至完全掌握的一种非市场资源。从产权经济学的角度看，中国农村集体土地所有权归属是虚拟的，而这一层虚拟的土地所有权实际是归属于乡镇一级的，委托—代理关系完全脱节，因此就产生了所谓的“委托—代理悖论”。
马克思主义的经典作家无不指出，在私有制条件下土地所有者会要求土地所有权在经济上有所实现，这种实现就是地租。社会主义公有制条件下的两权分离也必然会引起土地所有者对使用者的地租要求，但与纯粹地租不同，是一种经济地租。在完全竞争市场下由于土地和劳动力是稀缺的，经济地租的水平取决于两种要素在市场中的均衡水平。在现阶段社会主义公有制条件下，土地相对于劳动力是稀缺的，且劳动力不能自由流动，自由进出劳动力市场的成本较高，劳动力对土地需求弹性较小，则作为土地所有者处于垄断地位的基层政府与作为土地使用者的农民在租金上的选择将处于非平等地位，租金水平将取决于垄断者的地位强弱如何。由于土地占有关系与农村基层政治治理格局存在着密切的逻辑联系，经济地租就成为基层组织经济权力的实现形式，是土地所有者必然的一种寻租行为，也是农地制度的“委托—代理悖论”必然蕴含的利益关系。
农地“流转”：弱谈判能力及次优选择
我国当前农地“流转”究竟达到了什么程度？探讨这个问题有利于明确我们讨论的基础。经过界定的土地流转形式主要有：转包、转让、入股、互换、租赁、继承、拍卖等。基层政府在实际操作的时候，创造性地发明了很多“流转”形式。而“划定项目区，政府以优势产业，吸引农民拿出土地集中发展特色农业，进行产业化经营”的“流转”，根本不涉及土地承包权或者经营权的转让。一些地方甚至提出了“加快使用权流转，发展规模农业”的口号，下硬性指标；有的对土地流转和规模经营，实行“一票否决”。可见，对农地实行“流转”而不称为农地“交易”并不仅仅是约定俗成的通称问题，“流转”只是在许多法定的财产权利模糊不清的情况下的一种模糊的定义。交易往往意味着各方财产对象的财产权利界定基本清晰，各方在交易中的民事法律地位对等，而农地流转的主体是谁、应当是谁以及各主体是否都是平等的民事主体都不明确。交易中基本能够做到基本的等价有偿，否则就不会形成普遍的稳定的交易活动了；而“流转”则并不意味着一定是自愿等价有偿的等价交易，事实上许多地区正是通过行政手段强制性低价剥夺农民的土地权利，而土地财产权利界定的模糊特别是农民个人和家庭的土地承包权缺少法律的充分保护，又为这种剥夺提供了机会和政策依据。
农地制度改革不仅仅难在是利益之争，关键是在既得利益集团的强烈反对下，而又要依靠这些既得利益集团来实现这种制度变迁。面临着中央政府政策压力和农业经济学界的理论压力，地方既得利益集团（指从农村土地“流转”中受益的集团）既然不能用直接手段反对或者拒绝，那么采用热农地“流转”冷界定土地权利，或者是先流转后界定权利就成了维护自身局部短期利益的主要手段。种种农地“流转”的所谓实践深得地方基层政府部门的推崇，如两田制、三田制、反租倒包、股田制，似乎农地“流转”就会带来农地集中，农地集中就会带来高效农业，农地“流转”俨然成了农地制度改革的主要手段。因此，“乡村干部主张要调地动机是很复杂的，更多有权力和利益方面的考虑。不论是两田制、招标承包、反租倒包，各种各样的名堂，不会白折腾的，确实折腾出利益来了”。好范文版权所有
要提高农民收入，就必须充分保护农民的土地财产权利，在农民个人的土地财产权利的法律性质没有确定之前，对于所谓的农地“流转”应当慎之又慎，防止在“流转”的过程中，农民的土地承包权利受到进一步的侵蚀。土地使用权流转的前提应当具备公平、明确、稳定的物权划分和公正公开的交易规则。
制度与利益：警惕乡村精英阶层损害农民整体利益
由于只有少数农民有充分的谈判机会和大多数农民参与制度谈判的权利受到限制，现在的自发的乡村农地制度变迁更多地体现出少部分阶层的利益，往往损害了大多数农民的利益，整体的效率损失远大于精英阶层的额外收益。而乡村精英阶层往往只会考虑到自身的利益，而且某个精英用自己高尚的个人行为为农民整体的利益服务也不会对这些阶层的整体行为有实质影响。考虑到这点，大多数的个体精英便会放弃这种起不到作用甚至会被同僚所诟病的行为，这样在乡村精英阶层操作下的所谓“制度创新”更多体现的是制度退化。要建立有效率的符合大多数农民利益的土地财产制度，必须要考虑到现存乡村权势阶层的反对，必须要用国家政权特别是法律的力量来限制这些阶层。
第3篇：“杜绝权力寻租,依法廉洁从政”大讨论活动汇报
“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨
论活动汇报
按照市局党组的统一部署，我院开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动从XX年5月30日以来，在市局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组的正确领导下，在市局党组的精心指导下，院党委高度重视，紧紧围绕“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”这一主题，紧密联系全院工作实际，精心组织、周密安排、狠抓落实、扎实推进，历时1个多月，顺利完成了学习讨论、整改提高、总结交流等阶段的各项工作任务，取得了一定成效，全院工作人员依法行政、廉洁从政的水平有了新的提高，有力的促进了我院勘测工作的全面开展。
一、基本情况
在集中开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，除东莞分院的两名管理人员因地域原因未能参加活动外，实际纳入我院统一开展活动的有全院副科以上78名管理人员。包括院机关24人，各支部、各部门54人。
5月30日，根据市局武规土资党组[XX]号文件指示，院党委立即传达领会精神，制定了活动实施方案；6月1日，全院召开“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动动员大会，讨论活动全面展开。在学习讨论阶段，机关管理人员平均学习时间达16小时，其中院领导班子成员平均学习时间达20小时，院属各支部、各部门学习时间均在10小时以上，全院管理人员都认真完成了规定的学习篇目，认真查摆内部和自身存在的问题，并采取各种形式展开大讨论。在整改阶段，针对查找的问题，结合本部门实际，围绕如何杜绝权力寻租，下决心革自身存在固有观念与陈旧做法的“命”，通过多轮讨论修改，院党委和院属各部门分别制定了具有可操作性的制度和整改措施。
院党委和院属各部门扎扎实实通过大讨论活动的开展，全院管理人员取得了思想上的明显提高，政治上的明显进步，作风上的明显改进，纪律上的明显增强，进一步促进了全院的各项工作。
二、主要做法及特点
（一）高度重视，严密组织
“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动前，院党委召开党委成员会议，专题研究部署“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动工作，研究制定了《关于在“先进性教育”活动整改阶段开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动的实施方案》。成立了以孙国庆同志为组长的勘测院《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组，明确了党群工作部和综合管理部为工作部门。各部门也相应建立了活动领导小组，明确了第一责任人，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
（二）结合实际，责任落实
1、深入学习，提高认识
全院管理人员认真地精读了《权力寻租何以屡屡得逞》——四川承建规划中的职务犯罪调查（湖北内参第16期）和张林局长的批示，并结合中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻领会其精神实质，提高思想认识。明确了开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动的基本要求，从而为整改阶段工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
2、展开讨论，查摆问题 院领导班子针对勘测作业的职能特点进行了反复讨论、查摆问题，院领导班子成员深入各部门，针对执法测量、红线放线等勘测生产中可能出现“权力寻租”的薄弱环节，同相关部门主要负责人交心谈心。通过交谈，部门干部本着“有则改之，无则加勉”的态度，对所提出的意见进行认真分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，对照分析，增强了针对性。
3、深入剖析，对照检查
分析对照的过程是不断加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，从两个方面把关：一是管理人员个人从严把关。对照分析时以《实施纲要》为准绳，以身边典型为榜样，以群众满意为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。二是院党委领导班子成员从严把关，逐级对各部门主要负责人对照检查，加强监督。
（三）注重监督，完善制度
院领导班子及各部门在认真学习、查摆问题和大讨论的基础上，结合本部门实际，围绕如何杜绝权力寻租，下决心革我们自身存在固有观念与陈旧做法的“命”，牢固树立依法行政、廉洁从政意识，制定出具有可操作性的制度及措施。制定的制度及措施都增强了对权力寻租的约束作用，从精神文明建设和扩大舆论监督入手，加强宣传教育。
三、几个结合（一）与先进性教育结合党的先进性的基础是党员和党的基层组织要保持先进性。党员先进性的核心是党员领导干部要保持先进性。党员领导干部是党的事业的中流砥柱，一方面，广大人民群众往往透过党员领导干部的言行，来产生对党的“直观”认知，群众往往把党员领导干部看作是更直接、更具体的“党”；另一方面，党的路线、方针和政策要靠党员领导干部团结、组织广大人民群众去贯彻落实。所以在一定意义上说，党的形象是同党员领导干部的形象直接联系在一起的。
我们说的腐败主要表现为一部分领导干部的腐败，而不是党组织的腐败。领导干部手中握有权力，这是一般党员所不具备的。权力是一把双刃剑，一方面如果正确地行使，可以造福于人民，得到广大群众的认可和拥护。另一方面权力也可以使人私欲膨胀。握有权力就可能产生“权力寻租”。权力可以“寻租”，也容易寻到“租”，而走向群众的反面，背叛群众，导致腐败现象的发生。因此，我们必须以保持共产党员先进性教育为契机，始终保持党员领导干部的先进性，从而通过加强对权力运行的有效制约和监督，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证用群众赋予的权力来为群众谋利益。
（二）与《惩预实施纲要》结合建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变抵御风险的能力。执政55年来，党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防止腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。
（三）与行风评议结合院党委进一步健全和完善组织协调机制，加强同各个方面的协同配合，抓好反腐败工作的部署和任务分解，督促各职能部门按照各自职责开展工作，进一步增强反腐倡廉的合力；要以与时俱进、改革创新的精神，努力加强自身建设，提高政治素质和业务素质，树立可亲、可信、可敬的形象。各级领导干部转变工作作风，增强廉政意识。通过完善行政制度，再辅之以配套措施的实施，加大监督约束力度，促使管理人员增强自律意识，有效地避免工作过程中的权力寻租现象。
（四）与本院廉政建设结合加强党的作风建设，推进党风廉政建设，建设一支高素质的勘测干部队伍是我们事业得以顺利实现的基本保证。各级领导干部要坚持廉洁自律，坚决贯彻执行党风廉政建设的有关规定。坚决防止和杜绝干部“权力寻租”的现象。从源头上预防和治理腐败，规范院领导班子及各部门主要负责人的行政行为。
建立“两公开，一监督”的制度，“两公开，一监督”是院里的重大事务、党务活动要公开，加强对党组织和干部的监督。这是加强廉洁自律的有效措施，是提高干部在发展市场经济条件下保持廉洁的自觉性，对干部行为的约束和规范；建立党风党纪目标责任制，领导班子要经得起“五关”即权力关、金钱关、人情关、用人关、享乐关的考验；开展“双廉”活动，在全院开展创廉政先进单位和廉洁先进个人，“活动和目标管理相结合。
四、教育成效
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的目标要求，在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，全院管理人员思想上受到了深刻的教育。有力加强了作风建设，促进了各项工作。
（一）深入一线，指导工作
院领导班子成员在整改阶段先后三次到新组建的汉西勘察基地解决生产、办公及交通的实际问题。为东湖分院解决生产用车和职工生活问题。班子成员按分工和各部门中层干部职工群众沟通思想、交心谈心，多次深入工地现场看望生产一线的职工。“五一”期间，院党委成员分别驱车到东湖分院、百步亭、杨汊湖及沌口工地，看望节日中正在作业的干部职工。6月初，受院党委委托院长肖建华、副院长廖建生赴东莞看望，慰问在完成东莞快速轨道交通工程勘测任务的一线职工。6月16日，我院实施武汉市连续运行卫星定位服务系统（wHcoRS）平面联测，当晚院领导分别赶到各观测站指导工作，慰问作业人员，院领导从下午3时至深夜分别到每个观测站检查指导，鼓励同志们克服困难、坚守阵地、完成好各观测站的平面联测工作。
（二）转变作风，服务生产
在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，机关党员充分发挥先锋模范作用，提出服务基层、服务生产、服务职工活动，要求每个党员要从“加强理论学习，提高思想素质，强化服务意识”尽心尽力为加快勘测事业的发展作贡献。自6月以来，党群工作部、技术质量部、财务审计部的10多名党员利用休息日，分三批深入到岩土工程工地和红线办，竣工、工程、地籍测绘分院以及东湖分院等生产部门参加外业作业劳动，慰问服务生产部门的职工，确实做到了机关服务基层。做到了以优良作风率先垂范。
（三）开展主题实践，促进勘测生产
各部门管理人员积极行动，充分发挥先锋模范作用，带领职工团结、吃苦、实干，以服务用户，争创一流的实际行动完成勘测生产和各项工作任务。红线办党支部利用双休日，在主题实践活动中，积极为建设单位服务，受到用户的高度称赞。上半年，地籍、竣工、工程测绘分院党支部组织党员干部带领职工抢干苦战、团结协作，完成了349公里长江堤防地籍测量任务。管线测绘分院党员干部职工加班加点工作，从3月中旬开始至5月底完成沌口开发区管网探测1651千米，6月6日，以幻灯片演示的形式向开发区领导做了详细汇报，深受好评。劳动节前，受东莞市规划局委托，我院承接了东莞轨道交通工程勘测任务。组织了以党员干部为主要生产技术骨干的专项工程项目作业组，十多名同志受领任务后迅速赶赴东莞，为了按要求尽快完成任务，作业人员抢时间，人均日工作14小时以上，充分发扬团队精神、协作精神、吃苦精神，历时50天，终于圆满完成了113公里的轨道勘测工程任务。岩土工程公司自成立以来，短短数月，先后承接并优质高效地完成了中环线（南段）、武黄大型互通式立交桥、黄家湖大学城配套市政道路、岳家咀立交桥等大型市政设施及数项房地产开发项目勘察，华盈凤凰城、德威大厦、电业村等基坑工程设计施工任务，取得了良好的社会效益和经济效益。昌厦基础公司党员发挥模范作用，带领职工苦战，连续完成了工业学院分校、倒口湖等大工程桩基任务。钻探工程公司党支部受领工可阶段勘察任务后，排除困难、密切配合，加速推进了该项目的进程。6月16日至17日，为了武汉市连续运用卫星定位服务系统（wHcoRS）平面联测的顺利进行，基础测绘部、运输保障部和竣工、工程、地籍、管线等测绘分院干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，协同持续作战32个小时，圆满完成各基准站和观测站联测的任务。进入盛夏酷暑以来，昌厦物业公司党员职工每天起早为外业生产人员准备防暑降温饮料，进一步树立了为生产部门服务的作风。
（四）积极奉献社会，服务人民群众
在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，奉献社会、服务人民，这是我院共产党员发挥先锋模范作用所作出的突出贡献。5月14日（星期六），东湖分院职工放弃双休日为困难企业湖北电器厂义务地籍办证测量，该厂送去锦旗深表感谢。5月21日，地图编研中心组织全体党员，前往该支部副书记翟永玕下派驻点所在地——汉南区东城垸农场沟北大队，帮助当地党支部建立活动中心赠送了电视、音响。5月26日，基础地理信息中心到白松社区资助特困生刘红霞同学高中三年的学杂费。5月28日，基础测绘组织职工来到江夏区宁港中学，慰问看望了品学兼优、家境贫寒的唐丹萍同学。6月4日，岩土工程公司再次来到黄陂王家河中学对口扶助贫困学生，受到师生的热烈欢迎。
在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，社会用户为勘测院赠送数10面锦旗以表感谢。全院干部、党员和职工为困难群众和贫困学生捐助三万多元。
（五）巩固活动成果，完善相关制度
“杜绝权力寻租”是一项长期任务，涉及的问题较多，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。因此，院党委把整改提高与建章立制结合起来，把集中学习教育与坚持经常化的教育结合起来，把加强管理与有效监督结合起来。以“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动为契机，结合勘测事业发展的工作实际，结合管理人员的思想实际，认真研究制定教育管理制度。制定好落实的保障措施。从坚持对管理人员的经常性思想教育入手，有计划、有目标、有措施地加强管理人员的理论学习。对管理人员的管理，要着重加强其思想作风、组织纪律，建立有效的监督机制，使各项措施及其制度经常化、制度化、规范化，并不断地加以充实完善，从而把加强党组织建设，提高干部队伍素质建设提升到一个新水平，巩固活动成果。
第4篇：“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动汇报
按照市局党组的统一部署，我院开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动从2005年5月30日以来，在市局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组的正确领导下，在市局党组的精心指导下，院党委高度重视，紧紧围绕“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”这一主题，紧密联系全院工作实际，精心组织、周密安排、狠抓落实、扎实推进，历时1个多月，顺利完成了学习讨论、整改提高、总结交流等阶段的各项工作任务，取得了一定成效，全院工作人员依法行政、廉洁从政的水平有了新的提高，有力的促进了我院勘测工作的全面开展。
一、基本情况
在集中开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，除东莞分院的两名管理人员因地域原因未能参加活动外，实际纳入我院统一开展活动的有全院副科以上78名管理人员。包括院机关24人，各支部、各部门54人。
5月30日，根据市局武规土资党组[2005] 号文件指示，院党委立即传达领会精神，制定了活动实施方案；6月1日，全院召开“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动动员大会，讨论活动全面展开。在学习讨论阶段，机关管理人员平均学习时间达16小时，其中院领导班子成员平均学习时间达20小时，院属各支部、各部门学习时间均在10小时以上，全院管理人员都认真完成了规定的学习篇目，认真查摆内部和自身存在的问题，并采取各种形式展开大讨论。在整改阶段，针对查找的问题，结合本部门实际，围绕如何杜绝权力寻租，下决心革自身存在固有观念与陈旧做法的“命”，通过多轮讨论修改，院党委和院属各部门分别制定了具有可操作性的制度和整改措施。
院党委和院属各部门扎扎实实通过大讨论活动的开展，全院管理人员取得了思想上的明显提高，政治上的明显进步，作风上的明显改进，纪律上的明显增强，进一步促进了全院的各项工作。
二、主要做法及特点
（一）高度重视，严密组织
“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动前，院党委召开党委成员会议，专题研究部署“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动工作，研究制定了《关于在“先进性教育”活动整改阶段开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动的实施方案》。成立了以孙国庆同志为组长的勘测院《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组，明确了党群工作部和综合管理部为工作部门。各部门也相应建立了活动领导小组，明确了第一责任人，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
（二）结合实际，责任落实
1、深入学习，提高认识
全院管理人员认真地精读了《权力寻租何以屡屡得逞》——四川承建规划中的职务犯罪调查（湖北内参第16期）文章和张林局长的批示，并结合中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻领会其精神实质，提高思想认识。明确了开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动的基本要求，从而为整改阶段工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
2、展开讨论，查摆问题
院领导班子针对勘测作业的职能特点进行了反复讨论、查摆问题，院领导班子成员深入各部门，针对执法测量、红线放线等勘测生产中可能出现 “权力寻租”的薄弱环节，同相关部门主要负责人交心谈心。通过交谈，部门干部本着“有则改之，无则加勉”的态度，对所提出的意见进行认真分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，对照分析，增强了针对性。
3、深入剖析，对照检查
分析对照的过程是不断加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，从两个方面把关：一是管理人员个人从严把关。对照分析时以《实施纲要》为准绳，以身边典型为榜样，以群众满意为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。二是院党委领导班子成员从严把关，逐级对各部门主要负责人对照检查，加强监督。
（三）注重监督，完善制度
院领导班子及各部门在认真学习、查摆问题和大讨论的基础上，结合本部门实际，围绕如何杜绝权力寻租，下决心革我们自身存在固有观念与陈旧做法的“命”，牢固树立依法行政、廉洁从政意识，制定出具有可操作性的制度及措施。制定的制度及措施都增强了对权力寻租的约束作用，从精神文明建设和扩大舆论监督入手，加强宣传教育。
三、几个结合（一）与先进性教育结合党的先进性的基础是党员和党的基层组织要保持先进性。党员先进性的核心是党员领导干部要保持先进性。党员领导干部是党的事业的中流砥柱，一方面，广大人民群众往往透过党员领导干部的言行，来产生对党的“直观”认知，群众往往把党员领导干部看作是更直接、更具体的“党”；另一方面，党的路线、方针和政策要靠党员领导干部团结、组织广大人民群众去贯彻落实。所以在一定意义上说，党的形象是同党员领导干部的形象直接联系在一起的。
我们说的腐败主要表现为一部分领导干部的腐败，而不是党组织的腐败。领导干部手中握有权力，这是一般党员所不具备的。权力是一把双刃剑，一方面如果正确地行使，可以造福于人民，得到广大群众的认可和拥护。另一方面权力也可以使人私欲膨胀。握有权力就可能产生“权力寻租”。权力可以“寻租”，也容易寻到“租”，而走向群众的反面，背叛群众，导致腐败现象的发生。因此，我们必须以保持共产党员先进性教育为契机，始终保持党员领导干部的先进性，从而通过加强对权力运行的有效制约和监督，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证用群众赋予的权力来为群众谋利益。
（二）与《惩预实施纲要》结合建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变抵御风险的能力。执政55年来，党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防止腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。
（三）与行风评议结合院党委进一步健全和完善组织协调机制，加强同各个方面的协同配合，抓好反腐败工作的部署和任务分解，督促各职能部门按照各自职责开展工作，进一步增强反腐倡廉的合力；要以与时俱进、改革创新的精神，努力加强自身建设，提高政治素质和业务素质，树立可亲、可信、可敬的形象。各级领导干部转变工作作风，增强廉政意识。通过完善行政制度，再辅之以配套措施的实施，加大监督约束力度，促使管理人员增强自律意识，有效地避免工作过程中的权力寻租现象。
（四）与本院廉政建设结合加强党的作风建设，推进党风廉政建设，建设一支高素质的勘测干部队伍是我们事业得以顺利实现的基本保证。各级领导干部要坚持廉洁自律，坚决贯彻执行党风廉政建设的有关规定。坚决防止和杜绝干部“权力寻租”的现象。从源头上预防和治理腐败，规范院领导班子及各部门主要负责人的行政行为。
建立“两公开，一监督”的制度，“两公开，一监督”是院里的重大事务、党务活动要公开，加强对党组织和干部的监督。这是加强廉洁自律的有效措施，是提高干部在发展市场经济条件下保持廉洁的自觉性，对干部行为的约束和规范；建立党风党纪目标责任制，领导班子要经得起“五关”即权力关、金钱关、人情关、用人关、享乐关的考验；开展“双廉”活动，在全院开展创廉政先进单位和廉洁先进个人，“活动和目标管理相结合。
四、教育成效
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的目标要求，在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，全院管理人员思想上受到了深刻的教育。有力加强了作风建设，促进了各项工作。
（一）深入一线，指导工作
院领导班子成员在整改阶段先后三次到新组建的汉西勘察基地解决生产、办公及交通的实际问题。为东湖分院解决生产用车和职工生活问题。班子成员按分工和各部门中层干部职工群众沟通思想、交心谈心，多次深入工地现场看望生产一线的职工。“五一”期间，院党委成员分别驱车到东湖分院、百步亭、杨汊湖及沌口工地，看望节日中正在作业的干部职工。6月初，受院党委委托院长肖建华、副院长廖建生赴东莞看望，慰问在完成东莞快速轨道交通工程勘测任务的一线职工。6月16日，我院实施武汉市连续运行卫星定位服务系统（WHCORS）平面联测，当晚院领导分别赶到各观测站指导工作，慰问作业人员，院领导从下午3时至深夜分别到每个观测站检查指导，鼓励同志们克服困难、坚守阵地、完成好各观测站的平面联测工作。
（二）转变作风，服务生产
在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，机关党员充分发挥先锋模范作用，提出服务基层、服务生产、服务职工活动，要求每个党员要从“加强理论学习，提高思想素质，强化服务意识”尽心尽力为加快勘测事业的发展作贡献。自6月以来，党群工作部、技术质量部、财务审计部的10多名党员利用休息日，分三批深入到岩土工程工地和红线办，竣工、工程、地籍测绘分院以及东湖分院等生产部门参加外业作业劳动，慰问服务生产部门的职工，确实做到了机关服务基层。做到了以优良作风率先垂范。
（三）开展主题实践，促进勘测生产
各部门管理人员积极行动，充分发挥先锋模范作用，带领职工团结、吃苦、实干，以服务用户，争创一流的实际行动完成勘测生产和各项工作任务。红线办党支部利用双休日，在主题实践活动中，积极为建设单位服务，受到用户的高度称赞。上半年，地籍、竣工、工程测绘分院党支部组织党员干部带领职工抢干苦战、团结协作，完成了349公里长江堤防地籍测量任务。管线测绘分院党员干部职工加班加点工作，从3月中旬开始至5月底完成沌口开发区管网探测1651千米，6月6日，以幻灯片演示的形式向开发区领导做了详细汇报，深受好评。劳动节前，受东莞市规划局委托，我院承接了东莞轨道交通工程勘测任务。组织了以党员干部为主要生产技术骨干的专项工程项目作业组，十多名同志受领任务后迅速赶赴东莞，为了按要求尽快完成任务，作业人员抢时间，人均日工作14小时以上，充分发扬团队精神、协作精神、吃苦精神，历时50天，终于圆满完成了113公里的轨道勘测工程任务。岩土工程公司自成立以来，短短数月，先后承接并优质高效地完成了中环线（南段）、武黄大型互通式立交桥、黄家湖大学城配套市政道路、岳家咀立交桥等大型市政设施及数项房地产开发项目勘察，华盈凤凰城、德威大厦、电业村等基坑工程设计施工任务，取得了良好的社会效益和经济效益。昌厦基础公司党员发挥模范作用，带领职工苦战，连续完成了工业学院分校、倒口湖等大工程桩基任务。钻探工程公司党支部受领工可阶段勘察任务后，排除困难、密切配合，加速推进了该项目的进程。6月16日至17日，为了武汉市连续运用卫星定位服务系统（WHCORS）平面联测的顺利进行，基础测绘部、运输保障部和竣工、工程、地籍、管线等测绘分院干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，协同持续作战32个小时，圆满完成各基准站和观测站联测的任务。进入盛夏酷暑以来，昌厦物业公司党员职工每天起早为外业生产人员准备防暑降温饮料，进一步树立了为生产部门服务的作风。
（四）积极奉献社会，服务人民群众
在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，奉献社会、服务人民，这是我院共产党员发挥先锋模范作用所作出的突出贡献。5月14日（星期六），东湖分院职工放弃双休日为困难企业湖北电器厂义务地籍办证测量，该厂送去锦旗深表感谢。5月21日，地图编研中心组织全体党员，前往该支部副书记翟永玕下派驻点所在地——汉南区东城垸农场沟北大队，帮助当地党支部建立活动中心赠送了电视、音响。5月26日，基础地理信息中心到白松社区资助特困生刘红霞同学高中三年的学杂费。5月28日，基础测绘组织职工来到江夏区宁港中学，慰问看望了品学兼优、家境贫寒的唐丹萍同学。6月4日，岩土工程公司再次来到黄陂王家河中学对口扶助贫困学生，受到师生的热烈欢迎。
在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，社会用户为勘测院赠送数10面锦旗以表感谢。全院干部、党员和职工为困难群众和贫困学生捐助三万多元。
（五）巩固活动成果，完善相关制度
“杜绝权力寻租”是一项长期任务，涉及的问题较多，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。因此，院党委把整改提高与建章立制结合起来，把集中学习教育与坚持经常化的教育结合起来，把加强管理与有效监督结合起来。以“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动为契机，结合勘测事业发展的工作实际，结合管理人员的思想实际，认真研究制定教育管理制度。制定好落实的保障措施。从坚持对管理人员的经常性思想教育入手，有计划、有目标、有措施地加强管理人员的理论学习。对管理人员的管理，要着重加强其思想作风、组织纪律，建立有效的监督机制，使各项措施及其制度经常化、制度化、规范化，并不断地加以充实完善，从而把加强党组织建设，提高干部队伍素质建设提升到一个新水平，巩固活动成果。
第5篇：“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动汇报
按照市局党组的统一部署，我院开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动从2005年5月30日以来，在市局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组的正确领导下xiexiebang.com，在市局党组的精心指导下，院党委高度重视，紧紧围绕“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”这一主题，紧密联系全院工作实际，精心组织、周密安排、狠抓落实、扎实推进，历时1个多月，顺利完成了学习讨论、整改提高、总结交流等阶段的各项工作任务，取得了一定成效，全院工作人员依法行政、廉洁从政的水平有了新的提高，有力的促进了我院勘测工作的全面开展。
一、基本情况
在集中开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，除东莞分院的两名管理人员因地域原因未能参加活动外，实际纳入我院统一开展活动的有全院副科以上78名管理人员。包括院机关24人，各支部、各部门54人。
5月30日，根据市局武规土资党组[2005]号文件指示，院党委立即传达领会精神，制定了活动实施方案；6月1日，全院召开“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动动员大会，讨论活动全面展开。在学习讨论阶段，机关管理人员平均学习时间达16小时，其中院领导班子成员平均学习时间达20小时，院属各支部、各部门学习时间均在10小时以上，全院管理人员都认真完成了规定的学习篇目，认真查摆内部和自身存在的问题，并采取各种形式展开大讨论。在整改阶段，针对查找的问题，结合本部门实际，围绕如何杜绝权力寻租，下决心革自身存在固有观念与陈旧做法的“命”，通过多轮讨论修改，院党委和院属各部门分别制定了具有可操作性的制度和整改措施。
院党委和院属各部门扎扎实实通过大讨论活动的开展，全院管理人员取得了思想上的明显提高，政治上的明显进步，作风上的明显改进，纪律上的明显增强，进一步促进了全院的各项工作。
二、主要做法及特点
（一）高度重视，严密组织
“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动前，院党委召开党委成员会议，专题研究部署“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动工作，研究制定了《关于在“先进性教育”活动整改阶段开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动的实施方案》。成立了以孙国庆同志为组长的勘测院《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组，明确了党群工作部和综合管理部为工作部门。各部门也相应建立了活动领导小组，明确了第一责任人，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
（二）结合实际，责任落实
1、深入学习，提高认识
全院管理人员认真地精读了《权力寻租何以屡屡得逞》——四川承建规划中的职务犯罪调查（湖北内参第16期）文章和张林局长的批示，并结合中国共产党中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻领会其精神实质，提高思想认识。明确了开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动的基本要求，从而为整改阶段工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
2、展开讨论，查摆问题
院领导班子针对勘测作业的职能特点进行了反复讨论、查摆问题，院领导班子成员深入各部门，针对执法测量、红线放线等勘测生产中可能出现“权力寻租”的薄弱环节，同相关部门主要负责人交心谈心。通过交谈，部门干部本着“有则改之，无则加勉”的态度，对所提出的意见进行认真分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，对照分析，增强了针对性。
3、深入剖析，对照检查
分析对照的过程是不断加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，从两个方面把关：一是管理人员个人从严把关。对照分析时以《实施纲要》为准绳，以身边典型为榜样，以群众满意为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。二是院党委领导班子成员从严把关，逐级对各部门主要负责人对照检查，加强监督。
（三）注重监督，完善制度
院领导班子及各部门在认真学习、查摆问题和大讨论的基础上，结合本部门实际，围绕如何杜绝权力寻租，下决心革我们自身存在固有观念与陈旧做法的“命”，牢固树立依法行政、廉洁从政意识，制定出具有可操作性的制度及措施。制定的制度及措施都增强了对权力寻租的约束作用，从精神文明建设和扩大舆论监督入手，加强宣传教育。
三、几个结合（一）与先进性教育结合党的先进性的基础是党员和党的基层组织要保持先进性。党员先进性的核心是党员领导干部要保持先进性。党员领导干部是党的事业的中流砥柱，一方面，广大人民群众往往透过党员领导干部的言行，来产生对党的“直观”认知，群众往往把党员领导干部看作是更直接、更具体的“党”；另一方面，党的路线、方针和政策要靠党员领导干部团结、组织广大人民群众去贯彻落实。所以在一定意义上说，党的形象是同党员领导干部的形象直接联系在一起的。
我们说的腐败主要表现为一部分领导干部的腐败，而不是党组织的腐败。领导干部手中握有权力，这是一般党员所不具备的。权力是一把双刃剑，一方面如果正确地行使，可以造福于人民，得到广大群众的认可和拥护。另一方面权力也可以使人私欲膨胀。握有权力就可能产生“权力
道路、岳家咀立交桥等大型市政设施及数项房地产开发项目勘察，华盈凤凰城、德威大厦、电业村等基坑工程设计施工任务，取得了良好的社会效益和经济效益。昌厦基础公司党员发挥模范作用，带领职工苦战，连续完成了工业学院分校、倒口湖等大工程桩基任务。钻探工程公司党支部受领工可阶段勘察任务后，排除困难、密切配合，加速推进了该项目的进程。6月16日至17日，为了武汉市连续运用卫星定位服务系统（WHCORS）平面联测的顺利进行，基础测绘部、运输保障部和竣工、工程、地籍、管线等测绘分院干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，协同持续作战32个小时，圆满完成各基准站和观测站联测的任务。进入盛夏酷暑以来，昌厦物业公司党员职工每天起早为外业生产人员准备防暑降温饮料，进一步树立了为生产部门服务的作风。
（四）积极奉献社会，服务人民群众
在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，奉献社会、服务人民，这是我院共产党员发挥先锋模范作用所作出的突出贡献。5月14日（星期六），东湖分院职工放弃双休日为困难企业湖北电器厂义务地籍办证测量，该厂送去锦旗深表感谢。5月21日，地图编研中心组织全体党员，前往该支部副书记翟永玕下派驻点所在地——汉南区东城垸农场沟北大队，帮助当地党支部建立活动中心赠送了电视、音响。5月26日，基础地理信息中心到白松社区资助特困生刘红霞同学高中三年的学杂费。5月28日，基础测绘组织职工来到江夏区宁港中学，慰问看望了品学兼优、家境贫寒的唐丹萍同学。6月4日，岩土工程公司再次来到黄陂王家河中学对口扶助贫困学生，受到师生的热烈欢迎。
在“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，社会用户为勘测院赠送数10面锦旗以表感谢。全院干部、党员和职工为困难群众和贫困学生捐助三万多元。
（五）巩固活动成果，完善相关制度
“杜绝权力寻租”是一项长期任务，涉及的问题较多，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。因此，院党委把整改提高与建章立制结合起来，把集中学习教育与坚持经常化的教育结合起来，把加强管理与有效监督结合起来。以“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动为契机，结合勘测事业发展的工作实际，结合管理人员的思想实际，认真研究制定教育管理制度。制定好落实的保障措施。从坚持对管理人员的经常性思想教育入手，有计划、有目标、有措施地加强管理人员的理论学习。对管理人员的管理，要着重加强其思想作风、组织纪律，建立有效的监督机制，使各项措施及其制度经常化、制度化、规范化，并不断地加以充实完善，从而把加强党组织建设，提高干部队伍素质建设提升到一个新水平，巩固活动成果。
第6篇：“杜绝权力寻租,依法廉洁从政”大讨论活动汇报
按照市局党组的统一部署，我院开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动从2005年5月30日以来，在市局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组的正确领导下文秘写作网，在市局党组的精心指导下，院党委高度重视，紧紧围绕“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”这一主题，紧密联系全院工作实际，精心组织、周密安排、狠抓落实、扎实推进，历时1个多月，顺利完成了学习讨论、整改提高、总结交流等阶段的各项工作任务，取得了一定成效，全院工作人员依法行政、廉洁从政的水平有了新的提高，有力的促进了我院勘测工作的全面开展。
一、基本情况在集中开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动中，除东莞分院的两名管理人员因地域原因未能参加活动外，实际纳入我院统一开展活动的有全院副科以上78名管理人员。包括院机关24人，各支部、各部门54人。5月30日，根据市局武规土资党组[2005]号文件指示，院党委立即传达领会精神，制定了活动实施方案；6月1日，全院召开“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动动员大会，讨论活动全面展开。在学习讨论阶段，机关管理人员平均学习时间达16小时，其中院领导班子成员平均学习时间达20小时，院属各支部、各部门学习时间均在10小时以上，全院管理人员都认真完成了规定的学习篇目，认真查摆内部和自身存在的问题，并采取各种形式展开大讨论。在整改阶段，针对查找的问题，结合本部门实际，围绕如何杜绝权力寻租，下决心革自身存在固有观念与陈旧做法的“命”，通过多轮讨论修改，院党委和院属各部门分别制定了具有可操作性的制度和整改措施。院党委和院属各部门扎扎实实通过大讨论活动的开展，全院管理人员取得了思想上的明显提高，政治上的明显进步，作风上的明显改进，纪律上的明显增强，进一步促进了全院的各项工作。
二、主要做法及特点
（一）高度重视，严密组织“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动前，院党委召开党委成员会议，专题研究部署“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动工作，研究制定了《关于在“先进性教育”活动整改阶段开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动的实施方案》。成立了以孙国庆同志为组长的勘测院《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组，明确了党群工作部和综合管理部为工作部门。各部门也相应建立了活动领导小组，明确了第一责任人，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
（二）结合实际，责任落实
1、深入学习，提高认识全院管理人员认真地精读了《权力寻租何以屡屡得逞》——四川承建规划中的职务犯罪调查（湖北内参第16期）文章和张林局长的批示，并结合中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻领会其精神实质，提高思想认识。明确了开展“杜绝权力寻租，依法廉洁从政”大讨论活动的基本要求，从而为整改阶段工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
2、展开讨论，查摆问题院领导班子针对勘测作业的职能特点进行了反复讨论、查摆问题，院领导班子成员深入各部门，针对执法测量、红线放线等勘测生产中可能出现“权力寻租”的薄弱环节，同相关部门主要负责人交心谈心。通过交谈，部门干部本着“有则改之，无则加勉”的态度，对所提出的意见进行认真分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，对照分析，增强了针对性。
3、深入剖析，对照检查分析对照的过程是不断加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，从两个方面把关：一是管理人员个人从严把关。对照分析时以《实施纲要》为准绳，以身边典型为榜样，以群众满意为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。二是院党委领导班子成员从严把关，逐级对各部门主要负责人对照检查，加强监督。
第7篇：浅论我国权力寻租的原因及其对策
浅论我国权力寻租的原因及其对策
【摘要】
在这个物欲横流的社会，权力寻租作为一种以权力为筹码获取自身经济利益的非生产性活动，已严重影响到了经济的健康持续发展，本文主要研究政府在公共管理中的权力寻租，就权力寻租产生的原因做简单的分析，并且提出相关的政策建议。
【关键词】权力寻租 原因 对策 【正文】
所谓“权力寻租”一般指政府的各级官员或企业的高级领导利用手中的权力，避开各种控制、法规、审查，从而达到寻求或维护既得利益的一种活动。权力，即政府官员行使各种政府行为，对资源进行控制。另一方面，政府官员本身就脱离不了经济人的角色，如果客观上缺乏对政府官员的有效监督和管理，而在主观上，政府官员缺乏职业道德和崇高的社会责任心，那么，缺乏约束的政府官员就渐渐的丧失理智，利用政府授予的权力换取金钱，满足个人私利。
换言之，权力寻租则是把权力商品化，或者说以权力为资本，去参与商品交换和市场竞争，谋取金钱和物质利益。即通常所说的权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等等。像物质形态的土地、产业、资本那样，在这里，权力也被物化了，转化为商品货币，进入消费和财富增加环节。权力寻租所带来的利益，成为权力腐败的源动力。
当今社会发展速度极快，在这快的过程中难免忽视“好”的一面，很难保证社会纯粹的又好又快的发展。因此，我国政府在权力行使中不可避免的出现权力寻租问题。
权力寻租主要有三个特点：一是寻租是交易成本极高的非生产性活动，导致社会资源严重浪费；二是政府寻租行为破坏了市场上的公平竞争，导致资源配置的扭曲，进而严重制约了社会总体的良性运行和协调发展，例如获得特权的利益集团或者个人通常没有动力改进技术，提高产品质量，降低成本，以此来增强自身竞争力，而是花费大量的时间和精力用于行贿官员以获取超额收益；三是寻租行为严重损害了政府机构的形象和信誉，妨碍了高效、透明政府的形成，削弱了政府在人民群众中的公信力。
对于这种寻租行为，我个人认为发生的原因主要有以下几点。第一，人性本身的促使。根据经济人假设理论，认为人都是利己主义的。享乐思想和心态在每个人心中就像小火苗在跳动，一旦有了催化剂，便会立即燃烧，而权力就是这个催化剂，在如今的社会中，尤其是手中握有权力的人，立场稍微不坚定，就会通过权力寻租来满足自己的私欲。第二，政府官员自身职业道德和自我约束素质不够高以及认知水平有限。主要在于政府政策制定者或政策执行者对现代经济发展的认识有限，不能全面考虑政策的执行情况，人为的给利益集团或个人留下利用政策漏洞而获利的机会，虽然这不是政府官员的主观意思，但是如果政府没有认识到它的潜在危害而是任由其被利益集团和个人利用，造成的危害远远大于政府有意寻租。第三，制度本身的缺陷。我国国情具有特殊性，几千年来，我们都是人治，人治的思想根深蒂固，远远大于法制，所以在中国这个人情社会里，在政策执行的过程中，政府寻租行为很容易发生。再加上我国法制不够健全，在这一方面，法律有时候也无能为力，在防御某些寻租行为的发生上，到底该如何去监管，我们也无法可依。第四，权力监督体制的不完善。我国权力监督存在的问题
主要有监督主体不明确或者说不合理，可以说是权责同构，既在这个职位上的人既是规则制定者，又是政策执行者，换言之，他既是球员又是裁判。自己监督自己，这就导致缺乏对政府官员的管制，使其任意妄为，给权力寻租这颗种子提供了得以生长的土壤。第五，政府采购程序和过程的不合理。采购方式和程序的不规范、不合理，为设租、寻租行为的发生创造了条件。当政府以购买者的身份出现时，极有可能在多方面产生寻租活动。首先，一个企业能通过贿赂取得作为投标者的资格。其次，企业可能贿赂政府官员以取得签约资格。最后，一旦企业被选中，它将贿赂政府官员以提高价格或降低质量标准。
对于规范我国的政府寻租行为，我认为有以下几点对策： 第一，推进政府转型。
政府公共管理的本质在于运用公共权力，把人、财、物和信息等各种资源合理地组织起来，协调政府内外各种关系，经过组织、领导、控制等一定的行政过程，有效地配置公共资源、实现公共利益，促进社会与人的全面、协调与可持续发展。而现在是政府既作裁判员又作运动员，一些地方政府和垄断行业的主管部门集决策、执行、监督三权于一身，自己制定规矩，自己来做事，这样就很容易将权力滥用，造成的结果就是本来是要投入到基本的公共服务和公共产品同时解决的市场环境、就业、收入分配、社会保障、教育、医疗的投入资金滥用。因此我们应当坚持科学发展观建设公共服务型政府，优化政府的公共服务职能，以人为本，重视人民的利益，为人民提供基本而有保障的公共产品和公益服务从我国经济社会发展的全局出发，自觉地适应新形势的要求，实质地推进政府转型。还要坚决实行政企分开，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。第二，完善政府权力行使过程中的法律、法规。
加强司法建设，加大执法力度和独立性，从严打击非法寻租现象，增加寻租心理成本和经济损失。同时，完善反垄断法，消除地方保护主义和行业垄断特权。如对供应商资格的规定、招投标中介组织管理的规定、评价标准和程序的规定、从业人员资格的规定、仲裁程序的规定等，健全政府采购运行机制，使得每一个相对独立的利益集团，包括政府在内，都能在法律程序和框架内追求自身的合理、合法的利益，以形成一种有度、均衡、恰当的社会机制，保证决策者在追求自身利益最大化的同时，提高整个社会的福利水平。第三，加强对政府的监督。
我记得有句话说道“绝对的权力会导致绝对的腐化”，可见，权力如果不被控制和监督，就极易走向极端，因而无法避免以权谋私，权钱交易。因此必须加强对政府监督力量，政府不但要完善内部监督机制，还要积极配合纪检、监察、审计等部门加强监督，完善外部监督机制，形成有效而严密的内部和外部的监督网。同时加大执法检查力度，在组织机构和操作流程上建立相互分离、相互制约的监管机制，实行监管、采购分离，坚决按照政府采购法规定的透明度原则，在信息公开、采购流程、采购结果公告、采购纠纷仲裁等实行全面彻底公开。同时社会团体、群众和媒体发挥舆论监督作用，加强腐败和反腐败信息披露，重塑社会价值体系。例如美国有一种叫保税威士忌的酒，据称它是在美国政府监督下制成的，政府不保证它的品质，只要求至少陈酿4年，酒精纯度在装瓶时为50℃，必须是一个酒厂制造，装瓶厂也为政府所监督，这样使得酒的质量好，放心而大为畅销。
第四，加强政府人员职业道德建设
政府采购工作人员职业道德建设是实现政府采购公开、公平、公正和诚信原
则的保障。然而我国长期以来公务员薪资偏低，这导致公务员外部寻找补贴几率增加。给予官员合理的经济收益会提高由于受贿而失去工作的机会成本，在一定程度的上约束了其设租和收取额外租金行为。据有关报道，南方某城市行政机关采购一批办公电脑，单价竟然高达25000元，这就不能不令人深思。因此首先要把经常性的政治思想教育、廉政教育和政策法规学习相结合。通过经常性的政治思想教育、廉政教育和政策法规学习，不断提高政府人员的政治素质、思想境界，增强法制观念，增强敬业精神，增强服务意识，用手中的权力来为民,造福于民,为人民办好事办实事。
第五，完善政府采购程序，提高政府采购效率
首先应该严把质量关，天定高速投资80亿，运行80天，就得维修。新建的大桥崩跨，这些活生生的例子无一不在告诉我们政府投资的大量钱财却建成豆腐渣工程，因此政府采购工作必须在规范的前提下保证执行效率，为此，必须加强过程控管，优化采购流程。在职责制定上，要明确部门、岗位的工作职责和时限要求，避免相互推诿，减少拖踏延时；在环节衔接上，建立密切联系的交接机制，提高工作效率；在制度程序设计上，加强科学分析，减少不必要的环节；其次善用信息化，整合现有的信息系统，逐步建立并完善一套包含供应商信息、商品信息，并能实现网上计划、交易、审批、执行信息等多重管理的政府采购信息系统，以最大限度的节约人力和物力，缩短采购周期，加快采购速度。
权力寻租普遍涉及群众的切身利益，是人们关注的热点，已成为社会发展的不稳定因素，因此我们必须坚决运用法律手段，借助媒介抵制这种现象的扩大和蔓延。
【参考文献】
1.2.3.4.5.6.蔡卫军.浅析政府寻租行为.青岛行政学院学报[D].2007年第5期 刘汉霞.我国权力寻租的影响因素研究[D].华南理工大学.2010年 汤艳文.地方政府：改革与转型的行动者[D].复旦大学.2004年
陈健.我国地方政府的权力寻租：现状、原因及治理[D].上海交通大学;2008年 秦军,王爱芳.论权力寻租的原因及对策[J].前沿.2003年02期
陈媛，牟建江.浅谈政府采购中的寻租行为[J].中国现代教育装备.2006第2期
第8篇：亮底征收亮跑权力寻租打破拆迁怪圈
赢了网s.yingle.com
遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>
http://s.yingle.com
亮底征收亮跑权力寻租打破拆迁怪圈
城市要发展，难免要拆迁，但是拆迁有怪圈，这个怪圈就是“速度越拆越慢，成本越拆越高，风气越拆越坏，越拆群众越不满”。怎么打破这个怪圈，重新开启一个新循环?江苏淮安给出的答案是“亮底征收”。
在过去，群众之所以对房屋征收左顾右看，要么是征收政策没有彻底公开，要么是补偿标准没有一碗水端平，要么是安置措施没有及时到位等等。淮安市房屋征收管理办公室主任刘海玲说，淮安从去年初推进实施的“亮底拆迁”，就是将公开贯穿整个房屋征收事前、事中、事后的全过程，把“老底”全部亮出来，群众不光对自家征收过程做到心中有数，也对别人家的补偿结果了然于胸，从而就打消了“这山望着那山高”的疑虑。
“亮底征收是一场思想革命，也是一场效能革命，更是一场权力革命。”在淮安市长曲福田看来，亮底就是交底，只有毫无保留地公开，才能最大限度地赢得群众支持;亮底就是交心，只有向群众交心，才能让群众定心;亮底就是亮剑，只有向公权力亮剑，斩断权力寻租
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
之手，才能保障社会公平，保护群众的合法权益。
淮安征收新机制启动以来，屡试不爽，取得了拆迁量逐年加大、信访量总体下降的良好社会效果，淮安经验由此也引起上级部门的重视和肯定。在年中举行的江苏省房屋征收工作经验交流会上，省住建厅党组书记俞军提出，“各地要学习借鉴淮安‘亮底征收’的经验做法，不让被征收人的利益受损，最大化地让利于百姓。”
亮底就是交底，亮来了工作效率
眼下，淮安西南化工片区的搬迁工作已近尾声。这是江苏省唯一尚位于主城区的化工集中区，也是典型的工矿企业棚户区和危旧房集中区。由于历史的原因，企业生产区与居民生活区交错分布，9平方公里范围内居住着2.7万人，居民建筑年久失修，低矮破旧，现代城市必须的综合配套设施滞后。3年前，淮安市启动了西南化工片区搬迁。
近日，记者走访了这里福田村地块居民搬迁指挥部，门两边写着“推进亮底拆迁，践行群众路线”，进去可以看到张贴满墙的各类公示信息，包括各家各户的补偿安置协议、旧房交割单、领款单等在内，大至房屋权证面积和评估价格，小到电话、宽带的补偿价格，统统上墙。与此同时，每户安置房所处的小区、位置、面积、户型信息也在法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
这间房子里公之于众。
“公开就要做到不遮不掩，任谁都可以来看来拍照，回去好好比较盘算，这样大家伙的疑虑自然就消除了。”刘海玲说，亮底就是交底，他们在工作机制上明确做到“十公开”，即公开项目审批依据、公开房屋征收流程、公开法规政策、公开调查结果、公开补偿安置方案、公开安置房源及选房情况、公开评估价格、公开奖励和相关补助标准、公开补偿结果、公开从业机构和人员信息等。
因为有了亮底征收，搬迁的速度在加快，而百姓的信访率也大大降低了。数据显示，清河区有轨电车项目，20天签约近6成，43天圆满完成，无一例上访;文庙三期项目，启动不到4个月完成签约1207户，签约率过九成;205国道淮安西绕城段项目，总共87户仅用19天就顺利交卷，且零投诉、零诉讼、零信访，创造了房屋征收的“淮安速度”。
“绝不让先签协议的人吃亏，也不让后签协议的人占便宜，做到一把尺子量到底。”刘海玲表示，通过前期评估裁决让群众参与，中期公开补偿标准让群众明白，后期补偿安置让群众受惠，“最终做到让群众心里不犯嘀咕，是亮底征收最大的成功之一”。
亮底就是交心，亮出了干群和谐
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
淮安市长曲福田认为，拆迁是为了城市发展的长远利益，但不能因此牺牲被拆迁群众的眼前利益，只有充分尊重群众、依靠群众，才能换来群众的信赖和拥护。实践证明，亮底征收架起了干群互信的桥梁，也打通了拆迁户们的心结。
近半年前，原西南化工片区居民贾松琴一家搬进了福星花园110平米的安置房，这让常年闻着化工气味的她尝到了些许幸福的味道。过去，她住在破旧的砖瓦房里，周围环境脏乱差，下雨天出门都要踩泥;最不方便的是，她患有糖尿病，离不了胰岛素，这种药需要放冰箱冷藏，可她家里“没有摆冰箱的地方”，只得放在亲戚家里每天跑去取。
2013年11月，得知这里要拆迁时贾松琴也有过顾虑，担心自家的房子“拆不了几个钱”。待看到“亮底政策”宣传开来，落实下来，她的心也踏实起来，第一批在补偿安置协议上签了字。原来60多平米的旧房，拿到补偿款50万元，花42万元买了现在的安置房。现在，他们三室一厅的房子里，客厅墙上挂着液晶电视，阳台上放有洗衣机，厨房里也终于顺顺当当地摆下了冰箱，“这回胰岛素有地儿放了”。
有轨电车项目是淮安今年城建的头号工程，房屋征收涉及186户居民，因所涉及地块位于淮海中心商业区的核心区，为市区黄金地段，法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
群众对征收补偿价格期待较高。4月15日，进入补偿安置协议签订阶段，住在老三建公司宿舍的姚大爷第二天就抢着把协议签了。“我之前住的是13平米大的破房子，四处透风，这次自己添了11万选了套40平米的原地安置房，我很满意。”据了解，在此次房屋征收工作中，因为实行亮底征收，创造了一项项拆迁进度纪录——10天完成186户居民的入户调查工作，1个月完成房屋征收补偿安置方案的征求意见工作，5天完成房屋评估工作，43天完成全部签约工作。
由此，在“亮底征收”的暖化下，群众由不理解变为理解，由被动征收变为主动配合，征收工作步入了良性循环的轨道，亦为淮安推进苏北重要中心城市建设提供了有力支撑。
亮底就是亮剑，亮跑了权力寻租
拆迁最怕遇到钉子户，而在钉子户眼里，拖着不走就意味着最后可能博个大价钱。这就是过去有的地方为了保项目进度不受影响，在动迁后期往往会迁就放水，出现“花钱买进度”的情况，从而让社会上有了“晚走多得益”的误解，给拆迁工作带来被动，引发恶性循环。
刘海玲告诉记者，淮安在这方面取得创新突破的关键，在于以亮底形成倒逼，靠监督完善机制。“彻底公开大大挤压了自由裁量的空间，我们这么做就是不能让群众感到我们可以暗箱操作，更不能让他
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
们觉得政策是有弹性的。”她说，刚性制度是基本保障。今年4月29日，淮安市政府出台了《关于做好国有土地上房屋亮底征收工作的实施意见》，从制度上规范亮底征收行为，并提出强化监督管理，严把补偿审核关。
在构建全方位的监督体系上，淮安提出充分发挥行政监督、群众监督和舆论监督的作用，形成监督合力，严防权力寻租。全程跟踪监督，前期主要对征收项目的手续是否齐备、征收范围是否明确、征收程序是否合法、补偿安置方案是否合理、风险评估是否到位等进行监管;中期主要对项目征收依据是否公开、项目组织实施情况是否公开、补偿政策和安置方案是否公开、调查结果和评估结果是否公开、安置房源和选房情况是否公开、征收补偿结果是否公开等进行监管;后期主要对补偿款兑付、安置房交付、过渡费支付、拆除清表、矛盾纠纷化解、资料归档、项目核算等进行监管。
曲福田表示，打造好淮安亮底征收这块招牌，需要把握好“为民”这个主题，确立群众满意的标尺;把握好“公开”这个核心，丰富阳光淮安的品牌;把握好“制度”这个源头，健全高效勤廉的机制。
省住建厅党组书记俞军也表示，江苏各级房屋征收部门要本着“不让被征收人的利益受损，最大化地让利于百姓”的征收理念，学习借鉴淮安“亮底征收”经验做法，确保征收项目确定与公共利益要
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
求相一致、补偿安置标准与市场水平相一致、补偿安置方式与被征收群众的愿望相一致，做到和谐征收、阳光征收、依法征收。
本案保证人是否该承担保证责任
http://s.yingle.com/
姓名权具有哪些法律特征
http://s.yingle.com/
动产质押登记须知 http://s.yingle.com/ 误工费
具
有的特
点
有
哪
些
http://s.yingle.com/
转按揭费用多多谨防陷阱
http://s.yingle.com/
环境污染损害赔偿的诉讼时效是多久 http://s.yingle.com/
借款担保案例分析 http://s.yingle.com/ 侵犯名誉权的法律法规规定(2018)2018最新有哪些 http://s.yingle.com/
两个保证，效力完全不同
http://s.yingle.com/
怎样认定是否构成侵害名誉权
http://s.yingle.com/
出纳担保 http://s.yingle.com/ 分析人身损害赔偿 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
破产案件中对连带责任保证人责任的追究 http://s.yingle.com/
侵害身体权的七种方式
http://s.yingle.com/
个人住房借款抵押合同
http://s.yingle.com/
名誉侵权管辖是怎样确定的http://s.yingle.com/
网络暴力如何监管 http://s.yingle.com/ 动产质押担保合同 http://s.yingle.com/ 自己的肖像权受到侵害后如何进行维护 http://s.yingle.com/
反担保及担保范围再次扩大
http://s.yingle.com/
雇佣关系损害赔偿与劳动关系工伤事故的区别是什么 http://s.yingle.com/
借款合同中抵押担保问题的探讨
http://s.yingle.com/
雇佣关系中人身损害赔偿纠纷的法律问题 http://s.yingle.com/
连带共同保证的保证人承担保证责任后的追偿 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
股权质押是什么 http://s.yingle.com/ 流浪狗
伤
人
谁
来
承
担
赔
偿
责
任
http://s.yingle.com/
反担保协议范本 http://s.yingle.com/ 人身伤害慰抚金赔偿的适用范围具有哪几方面 http://s.yingle.com/
什么是最高限额抵押权
http://s.yingle.com/
荣誉权的具体内容有哪些
http://s.yingle.com/
侵犯姓名权的表现有哪些
http://s.yingle.com/
反担保在保函中的作用
http://s.yingle.com/
未规定(2018)监护终止的有哪些内容 http://s.yingle.com/
企业动产抵押物登记
http://s.yingle.com/
环境保护法的司法解释有哪些
http://s.yingle.com/
房地产抵押权的设定
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
农村学生出事故休学,应否赔偿及其赔偿标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/
重庆市房地产抵押登记管理暂行规定(2018)http://s.yingle.com/
销售过期食品的处罚方法
http://s.yingle.com/
保证担保借款合同参考模板
http://s.yingle.com/
如何利用查账手段查出违法违纪问题 http://s.yingle.com/
什么是人身自由权呢
http://s.yingle.com/
反担保措施的常见种类
http://s.yingle.com/
审理人身损害赔偿案件的主要特点有哪些及存在什么问题 http://s.yingle.com/
（担保法）中有关保证的效力的认定 http://s.yingle.com/
人身损害赔偿案件用哪条法律审理 http://s.yingle.com/
关于保责任承担的方式
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
雇员负责了雇主能不能因此免责呢 http://s.yingle.com/
反担保（保证）合同 http://s.yingle.com/ 人身
损
害
赔
偿
如
何
处
理
http://s.yingle.com/
股权质押（反担保）协议书（2018http://s.yingle.com/
最新）
死者亲属可否提出精神损害赔偿
http://s.yingle.com/
最高额抵押具有担保债权的不特定性的特点 http://s.yingle.com/
如何赋予姓名决定权
http://s.yingle.com/
共同保证的含义 http://s.yingle.com/ 监护的期限
有没有明
确规定
(2018)http://s.yingle.com/
共同欺诈而免除其借款合同保证责任 http://s.yingle.com/
保姆和雇主之间属于劳动关系吗
http://s.yingle.com/
法院判决偿还借款本息担保人承担连带责任 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
雇佣关系的认定有时间限制吗
http://s.yingle.com/
涉外融资租赁项目中担保人的保证责任 http://s.yingle.com/
海上人身伤残的赔偿范围和标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/
担保人不承担连带责任
http://s.yingle.com/
网络暴力的危害 http://s.yingle.com/ 如何行使承揽合同中承揽人的留置权 http://s.yingle.com/
人身损害赔偿的具体范围
http://s.yingle.com/
动产抵押登记办法 http://s.yingle.com/ 承担产品责任损害赔偿的原则是什么 http://s.yingle.com/
借款人‘半路’失踪保证人连带担责 http://s.yingle.com/
人身权有哪些具体权益
http://s.yingle.com/
一般抵押权与法定抵押权
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
劝酒的案例分析 http://s.yingle.com/ 对一起保证担保借款合同案例的分析 http://s.yingle.com/
网络暴力相关法律法规规定(2018)2018http://s.yingle.com/
最新
从一则案例谈留置权的适用
http://s.yingle.com/
人身损害赔偿年度计算标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/
医疗事故精神损害赔偿的确定原因 http://s.yingle.com/
保证人定义 http://s.yingle.com/ 侵害荣
誉
权
有
哪
些
表
现
形
式
http://s.yingle.com/
明示保证和默示保证的效力有区别吗 http://s.yingle.com/
运输过程中旅客遇到人身伤害赔偿问题怎么办 http://s.yingle.com/
共同保证成立的特点
http://s.yingle.com/
侵害公民身体权的种类及侵权赔偿的范围 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
共同保证的内涵 http://s.yingle.com/ 精神损害赔偿
金的数额
如何确定
http://s.yingle.com/
抵押权人与抵押人协议变更最高额抵押的有关内容 http://s.yingle.com/
因产品质量致害的种类有哪几种
http://s.yingle.com/
借款抵押 http://s.yingle.com/
最高额抵押担保法律规则实例研究－解读最高额抵押合同的独立性特 http://s.yingle.com/
瞻仰权利受侵害是否是侵犯人身自由权 http://s.yingle.com/
超出保证期保证人免除连带责任
http://s.yingle.com/
人身伤害抚慰金赔偿性质和原则
http://s.yingle.com/
连带责任借款担保合同
http://s.yingle.com/
荣誉权有怎样的性质
http://s.yingle.com/
信达公司诉西安冶金工业公司等借款担保案 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
工伤鉴定新标准(2018年)包括了哪些内容
http://s.yingle.com/
持房地产证抵押登记办理须知
http://s.yingle.com/
荣誉权有哪些内容 http://s.yingle.com/ 确定人身伤害赔偿数额的参考要素有哪些 http://s.yingle.com/
交通事故人身损害赔偿的费用详解 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
