烟草专卖局专卖办主任工作汇报(精选7篇)_烟草专卖局工作总结

2022-05-14 07:48:10 工作汇报

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第1篇:烟草专卖公司专卖管理工作情况汇报

##市烟草专卖局农垦专卖管理工作情况汇报 省专卖局:

##市烟草专卖局,近几年按照省局的要求,全面强化了辖区内农垦烟草专卖管理工作,通过依靠省局专卖处及辖区一级政府各个职能部门的正确指导大力协助,##市局的农垦专卖管理工作取得了较好的成绩。现将工作情况汇报如下。

一、##市烟草专卖局农垦单位基本情况;

##市烟草专卖局辖区内共有两个农管局(北安、九三)下辖农场二十二个国营农场。农垦辖区人口十余万。现有入网零售户1143户,年销售卷烟7000多标箱,占##市公司销售总量的15%以上。

二、##市烟草专卖局农垦专卖管理工作的开展情况;

##市烟草专卖局现有农垦基层执法单位共二个分别是;北安农垦烟草专卖分局、九三农垦公安局烟草执勤室。各个基层单位在##市局及当地公安部门指挥配合下,对维护##农垦卷烟市场的流通秩序,切实维护国家利益、消费者利益。起到了至关紧要的作用。##市局每年向各个基层单位发放协助办案经费2万元,共计4万元按照省局市局的要求专款专用,足额发放,通过经费保障,调动各个基层单位的积极性。近几年农垦专卖执法单位累计查获各类违法卷烟212标箱,涉案金额24余万元,有力的打击了卷烟违法犯罪行为,为##市局卷烟上水平工作的开

展打下了良好基础为##市卷烟销售工作出了贡献。

三、农垦森工专卖管理工作中的问题;

一是专卖管理主动性的问题,由于农垦单位的特殊性,使得我们专卖管理工作在当地开展有一定的困难,各个公安执勤室没有很好的发挥作用,在案件中只是配合办案,往往都是烟草部门主动提供线索,当地配合案件办理只能治标不治本,起不到预期的效果。二是案件信息共享不到位,由于各个公安执勤室都是个县级局管理,市局全局把控不细,使得一些有价值的案件线索不能及时沟通,白白错过机会。三是市场巡查不及时,主要体现在由于一些农垦地区路途过于远,过于偏僻。使得我们的专卖管理出现一些死角死面,给不法烟贩留下可乘之机。

四、今后工作中的建议;

一是继续坚持农垦专卖网络延伸的大方向,与农垦部门保持经常性联系,制定联系会议制度,按季度召开,通报涉烟案件信息,解决问题。二是由市局安排专人负责农垦专卖管理工作,定期对工作开展情况进行检查。三是市局统一协调好各县市分局与农垦公安执勤室的关系,建立案件信息资源共享平台。第一时间处理各种涉烟案件。

专此汇报

##市烟草专卖局

第2篇:烟草专卖专卖工作调研报告

##县烟草专卖局##年专卖工作调研报告

根据省局《关于开展##年专卖管理、内部专卖管理监督及法规工作调研的通知》要求,为认真分析总结我局##年专卖管理、内部专卖管理监督及法规工作,谋划##年工作思路,我局高度重视,积极组织人员分课题进行了深入细致的调研,分析当前专卖管理工作面临的新形势和新要求,总结工作实践,立足于解决问题,形成符合实际、有针对性、可操作性的专卖管理工作思路和解决方法,现就有关调研情况汇报如下:

一、专卖管理工作

1、##年本单位专卖管理量化对标考核的成效,对省局今后量化对标指标设定、考核方式等方面建议;

##年,##县局专卖管理量化对标考核的大部分具体指标在一定程度上达到上级局的要求,个别具体指标特别是大要案指标与上级局的对标考核标准有差距,存在差距就是今后工作努力的方向和目标;

对省局今后量化对标指标设定、考核方式等方面建议有:

(1)省局针对各地市的专卖量化对标指标的设定,应综合考虑各地市的历史差异、地理交通状况、经济发展水平、人口流动等因素,设定的对标指标应有一定的难度、但通过努力工作应当可以完成,对标指标具体细化到各个县级局时还应该更具体一点。

(2)专卖量化对标指标的内部监管部分只涉及到被查处卷烟绝对数,我们认为应该加入对内管系统的预警和预警处理率的对标指标,另外应加入对烟叶生产、销售、调拨各个环节的监管及查处的对标指标。

2、在卷烟打假调查取证、联合执法、抓捕收网、奖励协作等方面存在的突出问题;

当前卷烟打假工作存在的突出问题:

(1)宣传力度不够。宣传手段单一,宣传内容不全面,宣传强度不大,还没有形成全民打假打私的态势,没有给制假售假分子以强大的威慑力,社会对我们有关打假政策的了解也不够全面准确。

(2)案件信息来源不广,情报收集面较窄,职业化情报人员的培植和保护工作有待进一步加强。

(3)案件经营意识不够,网络案件经营能力有待进一步提升,这也是制约我们进一步深挖案源、扩大战果的关键因素。

(4)制假售假网络打击力度不够。目前,已经形成的假烟销售网络,对卷烟制假活动起着重要的支撑作用。当前我们工作的重心仍然放在打击非法渠道卷烟和打击摊点上,对打团伙、破网络重视不够,投入力量少,对制假售假网络的活动规律和主要特点深入研究不够,致使有组织、有针对性的打击制假售假网络行动较少,破获的标准网络案件少。

(5)不法烟贩家族式、团伙式作案,手段方式方法越来越,越来越高科技化,给打假调查取证、抓捕收网带来很大的难度。

3、对省局市场净化率考核模式及方法有何建议;

省局对市场净化率的考核采取每季度一次的明查暗访工作方式,这种考核模式是很切实可行的,要真正做到考核结果的客观、公平、公正,必须尽可能地减少人为因素的影响和干扰,今后要进一步加强对参与明查暗访工作人员的工作纪律要求,加强职业道德、职业能力教育,增强事业心和责任感,做到清正廉洁、公正不阿。

4、对加强专卖队伍培训,发挥专卖专业人才作用,提高专卖队伍整体素质有何建议;

关键是要完善机制、强化技能、切实加强专卖队伍能力建设 :

随着涉烟违法经营行为智能化、集团化、社会化趋势的出现,多数案件案情重大,特殊复杂,如果仅靠老一套的查处手段和方法策略必然不能适应新形势的办案需要,这就要求专卖人员要具有很高的政治素质和业务水平。为此,要针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点,持之以恒地抓好专卖“双能”竞赛活动,切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。在政治素质上,要求办案人员认真学习政治理论知识,清正廉洁;在业务水平上,要在执法队伍中开展普及与专卖执法有关的法律知识活动,以及其他的办案技能。围绕“内部管理标准化、教育培训制度化、案件管理规范化、网络设施现代化”总体发展目标,建立完善“四个机制”。

一是健全用人机制,优化专卖队伍。制定选拔专卖管理人员的标准、要求和程序,实行专卖人员资格认证制度,推行“双向选择、竞争上岗、优化组合”, 建立健全人员轮换、交流和末位淘汰制度,进一步优化专卖队伍。

二是逐步建立系统化、制度化的培训机制和“个人自学、定期培训、岗位成才、等级考核”的教育培训机制,并对培训成果进行经常性检验,建立健全各级各类人员的培训档案,采取专家授课、专题培训、以会代训等多种方式,帮助全体专卖管理人员掌握做为一个专卖执法者应知、应会、应该把握的相关知识,着力提升专卖人员的政治、文化和业务素质,突出和加强实际工作能力建设,全面提升专卖队伍的执法能力,为提高案件经营能力奠定基础。

三是完善激励机制,增强内部活力。在坚持既有奖励办法的基础上,试行对专卖稽查大队、中队和全体专卖管理人员的技能等级化考核,在专卖队伍中开展会办案、会取证、会追踪、会询问、会做卷、会电脑、会开车、会宣传、会识别真假烟等“九会”活动,坚决杜绝市场检查中那种见多不怪、松懈麻痹、漠视小案的观念和做法。

四是完善监督制约机制,提高专卖队伍管理水平。在组织深入调研的基础上,制定《专卖稽查基层组织建设纲要》和《专卖管理人员行为规范》、《专卖执法队伍管理规范》、《专卖执法案卷文书规范》等管理制度,积极探讨新形势下专卖管理工作的新思路、新方法、新举措,为想干事的人提供工作岗位,为能干事的人提供机会,为干好事的人提高地位,着力培育一大批能够忠实代表和维护国家、熟悉业务、忠于职守的专卖管理队伍,从而形成“择能选优引进人,激励机制留住人、专卖舞台展示人”的良好氛围,有效激发专卖人员的个人潜能,不断提高专卖管理能力。

5、对辖区重点大户监管的做法、存在的困难及建议

一直以来,烟草营销部门对卷烟销售大户“青睐有加”,认为卖大户是完成销售任务的不二法门,在卷烟数量及紧俏烟供应方面都有不同程度的“照顾”。随着烟草行业的发展,单纯依靠卖大户的销售观念已很难适应新形势的需要,而辖区内的销售大户渐渐成为“假、私、非”卷烟流通的温床。

(1)对辖区的大户进行重点监管,以定期与不定期相结合的方式进行检查,对发现有“假、私、非”卷烟存在的大户要列为专卖管理重点管理监控对象。

(2)积极查找案件线索,重点大户往往与不法烟贩联系紧密,通过对其实施监控,可以发现一些有价值的线索,争取破获网络案件。

(3)营销部门要坚决杜绝依靠卖大户完成销售任务的旧观念,降低对大户的依赖度,制定合理的营销策略,在严格执行限量供货的基础上,满足其多样化选择的需求。

(4)对违法次数多的大户,可采取降级降档、减量供货等方法促使其规范经营,对一年内被执法部门查处两次以上或一次性查获假烟、走私烟50条以上的大户,可以责令其停业直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。

对辖区无证户管理、证照不符零售户管理开展情况,存在什么问题,有何建议;

在辖区中存一些无证户、证照不符零售户,特别是在农村偏远山区,还存在着一部分的无证零售户,对这些卷烟零售户法律意识淡薄,有些根本就不知道销售卷烟需要烟草部门的行政许可,当烟草专卖执法人员进行查处时,容易发生冲突。要加强对无证户、证照不符零售户的管理,建议可以从以下几个方面着手:

(1)加强烟草专卖法律法规宣传,增强零售户的自觉守法意识。

(2)对符合办证资格的经烟户,要及时予以办证,并确保送货和专卖管理服务到位;

(3)对不符合办证条件的,建立打击卷烟无证经营的长效机制,联合工商、公安等执法部门,定期对辖区内市场联合开展专项整治活动,采用责令停止卷烟业务、罚款等行政措施予以严惩,形成联合执法合力,确保不留死角。

(4)要严格把牢办证关。对于新办证的经烟户,严格按照《许可证管理办法》的要求,在数量和质量上双管齐下,既做到符合有关合理布局的要求,又要源源不断地把有经营能力、能守法经营的优秀经烟户吸呐进来。

(5)要从加强基础工作入手。对辖区无证经烟户、证照不符零售户进行全面排查摸底,第一次责令限期处理完库存卷烟,第二次采取发现一次暂扣一次,并从切断供烟渠道入手。对大户违反规定、私自向无证经营户提供卷烟,经查证属实的,按规定对其客户级别进行降级降档处理,杜绝大户控制小户。

6、如何进一步深化优秀县级局创建工作,更好地发挥县局基层执法主体作用。

(1)组织领导要到位。要求全局上下每位同志以主人翁精神认真对待。特别是党员干部必须坚持以科学发展观为指导思想,牢固树立全局观、发展观和荣辱观,起带头模范作用。成立了创建领导小组,并明确各自的工作职责的和分工。

(2)措施落实要到位。按照省局关于创建活动的工作要求,要紧紧围绕班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六大项主要工作内容,进一步规范、完善了各项制度和工作流程。并确定专人负责创建工作的实施、督导、检查、考核。

①加强队伍建设。要始终把队伍建设作为专卖管理工作的重中之重,优先配备文化水平高、综合素质强的人员充实到专卖队伍。特别是创建活动开展后,在日常的管理工作中将专卖队伍实行准军事化管理,开展了准军事化岗位“大练兵”活动,力求通过严格的训练,从机制上、制度上规范专卖执法人员的行为,并达到强身健体、磨砺意志的目的。

②对中队基层的硬件设施进行梳理,本着节约,实用的原则,逐个项目,逐条核算,进行采购和装修。中队硬件设施按要求必须全面配备到位,改善办公、住宿、生活条件,创造良好的生活工作环境。

③加强日常市场监管。为切实维护国家利益和消费者利益,要着力加强了日常市场监管,规范卷烟市场环境,加强对重点区域、重点市场的清查,与公安、工商等部门密切配合,要对城乡结合部、集贸市场、县与县毗邻地区等重点区域、重点市场进行集中整治,有效地净化卷烟市场。进一步使专卖管理向服务管理型转变;

④深化内部专卖管理监督。坚持以“完善制度、规范程序、严格监管”为重点,深入推进内部专卖管理监督工作。完善制度,健全机制,根据《工作规范》的要求,对辖区市场卷烟经营活动实行了事前、事中、事后专卖管理监督,变被动监管为主动监管,变专项行动为日常监管,有效地防范了违法违规经营问题,充分发挥日常内部监督管理作用。

⑤加大卷烟市场的打私打假力度。按照省、市局的要求,进一步统一思想,加强领导,认真发挥专卖执法主体作用,牢固树立“守土有责、净化一方市场”的管理理念,始终保持卷烟市场打私打假的高压态势。

二、内部专卖管理监督部分

1、应建立何种机制,利用何种手段,堵住不规范经营问题发生的漏洞,保证相同问题不再发生?

随着社会经济的持续发展,行业改革的继续推进,卷烟市场管理形势也在不断发生着深刻变化。新形势下如何提升“两烟”生产经营内部监管水平,成为摆在每个专卖工作者面前一个亟待解决的课题。

(1)加强内部制度建设。内部制度就是加强内控,促进监管工作标准化、程序化、规范化,实行“两烟”生产经营的全过程的监管。提升监管者素质,解决监管工作不严、监管不力、程序不对的问题,要通过建立 健全市场监管、证件办理、案件查处等方面的工作流程。制定营销部、配送部内控管理制度。建立卷烟需求预测、卷烟货源分配、大户管理、品牌管理、卷烟促销、零售客户基础信息、卷烟配送、卷烟销售货款等方面的各项制度,并实行考核和责任追究,以促使企业更加规范有序经营。从市场监管的第一环节开始控制,强化 工作过程的管理,通过对工作环节和过程的控制,使复杂的“两烟”生产经营内部监管标准化、程序化和简单化,达到规范行为,统一方向, 提高效率的目的。

(2)加强外部制度建设。目前社会群众并不知道烟草系统有完善的内部监管制度,总说卷烟供应是随意的。外部制度就是要加强对外宣传教育,解决被监管者和社会群众,政策不懂,守法意识不高,自律意识不强 的问题。。一方面通过建立健全有奖举报,守法零售户激励等方面的制度,调动社会群众参与市场监管,零售户守法诚信经营;另一方面通过不断完善宣传教育,违法 信息公示等方面的制度,经常性地警示不法分子,减少违法行为的发生。通过外部制度的不断建立和逐步完善,促使监管对象依法经营、规范自律,为卷烟市场监管 创造良好的工作氛围,最大限度地提高市场监管的质量。

市场上非法流通的卷烟根源在行业内部。所以加强内部专卖监督工作杜绝卷烟外流以及卷烟100%入网落地销售经济运行自然就会增长。对于内管工作中发现的问题应该严格按照烟草行业内部专卖管理监督工作办法所规定过的条款执行,该上报的上报,该启动调查程序的启动调查程序,涉嫌违法的坚决移送司法机关。总之要堵住不规范经营问题发生的漏洞,保证相同问题不再发生就要依法管理、依法行政。建立健全各项制度,用制度管理各工作人员。

2、内管机构改革后如何协调双重领导和垂直管理,如何发挥、协调、调动中队长的内管兼职职能?

(1)江西省烟草行业内部监督管理实施办法第二条规定: 全省各级局(以下简称各级局)应当依据烟草专卖法律法规以及国家局、省局规章制度,在“垂直管理、双重领导”的原则下,按照国家局专卖内管工作规范和本实施办法的要求组织开展内部专卖管理监督工作。如何协调双重领导和垂直管理我们认为:

①建立内管办与县局联席会议制度。市内管办与县局分管领导加强交流,对发现的问题统一看法后下达各项指示由派驻组执行;

②派驻组对发现的问题应主动分别向县局领导和市局派驻办汇报,以取得上级的统一指示后开展工作。

(2)如何发挥、协调、调动中队长的内管兼职职能?

①参加专销联席会议。在会议上对近期工作进行安排,查找最近工作中的不足和亮点进行公开讨论,形成合理的举措并遵照执行;

②实行抄告单制度。中队长在日常市场走访中对发现的问题要立即使用信息抄告单向派驻组反映;

③责任落实到个人。明确责任,每项工作落实到个人。责任追究也要落实到个人。

3、如何加强内管人员的管理,如何保证内管队伍的素质提升

(1)要加强内管人员的管理,要建立健全考核评价体系,并将考核评价体系与工资收入挂钩。对工作态度端正,成绩突出的要从精神和物资上给予奖励。

(2)内管人员要向素质型转变,实现专职化、专业化。有针对性的开展培训。每次培训后要对培训效果进行测试,并把培训及测试情况留底、存档,作为内管人员职业晋升和选拔任用干部的重要依据。

三、法规工作部分

1、遵照《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》(国烟法〔##〕126号)文件精神,贯彻落实“加强烟草法治建设”方面的工作情况,及##年全省系统加强烟草法治建设工作建议;

(1)要进一步开展法律“六进”法制宣传教育活动,要围绕广大群众密切相关的问题,结合实际,面向群众,进社区、进乡镇、进农村进行深入宣传,大力宣传国家烟草专卖法律法规、真假卷烟识别、假冒卷烟危害、防止卷烟调包知识、新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》(工业与信息化部12号令)、新发布的两高司法解释和“12313”烟草专卖品市场监管举报投诉电话等,尤其要深入偏远农村,提高广大农村消费者的法律法规、打私打假、防范维权意识,认识到销售及吸食假烟的危害,使假烟无立足之地,为卷烟销售创造良好的法制环境。

(2)要进一步加强对卷烟生产经营一线人员、烟草专卖执法人员的法制宣传教育,培养一批懂法律、素质高、责任心强的法律工作队伍是目前烟草法治建设的首要任务;要将培训法制骨干人员列为法治建设一项非常重要的工作来抓,逐步培养一批懂法律知识、精通业务的法律人才。通过加强烟草法治建设,努力建设一支学法、知法、懂法、守法、用法的高素质的干部职工队伍;提高全体干部职工依法管理、依法组织生产经营、依法行政的水平和能力。

(3)要进一步加强行政执法考核评议及行政执法回访工作,进一步规范烟草专卖行政执法行为,保证切实、有效地履行烟草专卖行政执法管理职责。县局法规人员要每月对查处的案件进行集中审理核查,做到每起案件都有审核记录,严把案件质量关,提高执法办案水平,切实维护行政相对人的合法权益。

(4)要进一步加强烟草专卖行政执法监督,提高依法行政水平。要牢固树立法制工作服务行政执法的理念,将法制监督工作贯穿于行政执法的全过程,严格对行政执法人员的奖惩,对行政执法工作有功的要给予大力表彰;对不求上进,对法律法规不求甚解、运用不当,未造成不良后果的给予通报批评;对错误执法、造成不良后果的的行为,严格进行相关的处理。通过进行严格的行政执法监督,来提高依法行政水平。

2、烟草政策法规信息管理系统在全省推广运行后,各单位如何保障法规部门的各项工作都进入系统程序办理,并如何做好与专卖等相关业务工作的对接;

烟草政策法规信息管理系统在全省推广运行后,各单位必须按照上级局对法规工作的要求,首先要更新思想认识,要认识到法规工作进入信息管理系统程序办理是现代法治社会建设的必然要求,是运用现代网络信息技术开展法制工作、提高法制工作效率的有效途径;其次,要配备专职法规人员、电脑设备等硬件;再次,要将专卖管理信息系统中的案件办理模块、许可证办理模块与政策法规信息管理系统进行对接,加强对专卖行政处罚、行政许可行为的执法监督和指导。

3、法规人员的理论学习、专业培训、岗位设置、职级待遇等法规工作存在和需要解决的问题。

(1)目前县级局法规人员的大部分都是来自基层一线,知识结构参差不齐,难以很好的完成法规各项工作任务,按照“差什么补什么,不会什么学什么”的培训学习原则,有针对性地每年组织

二、三次理论学习及专业培训,只有通过学习才能提高业务技能,只有提高才能发展,只有发展才能促进工作。

(2)目前县局法规人员必须兼专卖内勤岗位,法规员工作任务加重,由于专卖内勤工作比较繁琐,需要占用大部分工作时间,专卖内勤工作又涉及处理案件、法律文书制作,使得法规人员既是裁判员又是运动员,很难落实法规工作中执法监督到位职责,建议法规员不能兼岗。

(3)目前县级局法规人员未真正落实委派工作制,工资待遇未享受副股级,法规员必须兼专卖内勤岗位,作任务重而工资待遇却不如一线稽查员;再从依法行政、依法管理、依法组织生产经营的需要出发,法规工作在县局生产和管理中具有举足轻重的作用,而法规人员的职级待遇不明确,得不到有效解决落实,从而一定程度上影响了法规人员的工作积极性和主动性,甚至有些法规人员宁愿去做一线稽查员而不愿意担任法规员。

第3篇:烟草专卖汇报材料

烟草专卖汇报材料

1月13日市局专卖会议后,我局党组首先召开了专题会议,并对专卖会议进行了传达,根据会议要求进行了安排部署。今年总体思路是以内管工作作为出发点,延伸开展监督卷烟规范经营、专卖市场监管和零售户管理工作,具体如下:

一、内部监管

根据国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和市局领导讲话,对今年内管工作内容进行了补充、完善,重新制定了方案、制度和考核办法,已上报到市局。

日常监管工作已有条不紊的开展,对客户经理的监管采取了每天调取货源分配计划,对可疑品牌、数量进行询问。对已形成的订单分重点品牌根据该户的地域、消费环境进行跟踪回访,需要入户实地核查的一定入户。对送货员的监管采取了由稽查员每天在进行日常工作中跟踪进行询问,尤其是农村边远小户,发现问题及时填写信息反馈单反馈到内管科。通过前一段的监管,4月份我县没有月销量超千条的零售大户,但送货小票不粘贴、保存不齐全、送货员未签字问题太严重。

二、市场监管

一是对稽查队的日常工作按照考核办法进行了细化,对走访线路进行了科学调整,日走访线路分上下午、远近搭配,每周分4个正常

走访日和一个机动日,机动日工作重点是对本周发现的重点户、违法户进行回访检查;日常检查内容增添了按守法户、违法户、无证户、卷烟经营大户等分类监管方式,每个队员有自己辖区的分类监管档案。同时对串码烟行为和小户替大户订烟行为进行说服教育,我局计划截止到6月底,以后出现串码烟行为按未在当地批发企业进货行为进行处罚。

由于一季度受罚没票据的影响,我局卷烟查扣数量较小,从5月份开始加大了任务数量,今后陆续将潜亏数量赶上,力争年底超额完成。5月份目前已完成真烟48.8条,假烟12.3条,所查扣真烟大部为山东卷烟。

三是错时工作制从1月已正常开展,三个稽查中队轮流值班,并确定了值班负责人,对值班要求做了详细规定(

1、值班期间的管辖范围为全县境内,

2、重点监管区域是边缘地区,

3、重点监管对象是有违法记录和有倒卖能力的大户),通过此项工作的开展,有效遏制了违法行为的发生。

三、零售户管理

按照市局专卖工作会议要求,会后我局立即开展了零售户摸底统计工作,目前我县有效零售户21315户(商场类11户、超市228户、

食杂店2945户、便利店41户、娱乐服务业4户、烟酒商店78户、其他8户),有证无照94户,有照无证12户,无照无证25户,上述三类分别进行了告知和警告。上周(5.12)开会已做了部署,本周与工商部门联合,举行一次大规模的无证经营清理活动。计划今后每季度与工商部门联合清理一次。

由于城市建设,县城拆迁较频繁。目前,凡经营地址发生变动或找不到门市经营地的,不论申请与否,一律做了停业处理,防止违法违规现象的发生。

四、队伍建设

一是强化了执法责任意识,4月末,组织全体专卖人员针对“六条禁令”开展了一次执法人员自查自纠活动,召开了座谈会,在自查中,要求勇于面对现实,敢于正视不足,不怕揭短露丑,找准突出问题对照整改,每人撰写一篇自查自纠整改报告,从根本上杜绝不规范执法行为的发生。

二是按市局要求,组织开展“准军事化管理”活动,按计划本周(1.16—5.20)再利用每天下午进一步组织实施,在市局要求的基础上,我们增添了专业科目,如常用法律法规条款背诵和日常规范用语。本周活动结束后逐个进行考核。

五、下一步工作重点

1、紧紧围绕“卷烟上水平”积极探索寻求新的监管模式。

2、联系工商部门,对有证无照、无证无照做好清理活动。

3、多渠道深挖线索,破获网络销售真假烟案件。

六、建议

1.目前网络订烟、手机订烟在内管系统中不能显示,如不同客户同一ip地址,不同客户同一手机号码网上订货目前不能监管。为了及时高效进行监管,建议市局增加新的信息模块,

2.邀请物流中心技术人员对32位码进行技术讲解,及时掌握技术调整信息。篇2:2015年一季度烟草市局工作汇报材料

***烟草专卖局(公司)

2014年一季度工作情况汇报

***调研组成员:

首先我代表***局(公司)党组及全体员工对省局***调研组一行来**检查指导工作,表示热烈欢迎。下面,我就公司一季度经济运行情况,贯彻落实全省烟草商业系统工作会议精神、专卖管理,以及深入开展“管理质量年”等工作情况,做简要汇报如下:

一、统一思想,明确任务,全面贯彻落实全省烟草专卖商业系统工作会议精神

全省烟草工作会议明确提出了***年甘肃烟草行业工作的总体要求和需要重点做好的六个方面工作,会议结束后,***局(公司)党组高度重视,严密部署,在召开党组会议、局务会议、中层干部会议的基础上,于2月19日召开了全**烟草工作会议,深入贯彻落实全省烟草专卖商业系统工作会议精神,认真总结了2014年工作,安排部署了2015年重点任务。会议确定2015年工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以打造“严格规范、富有效率、充满活力、优质服务”的**烟草为目标,围绕“营销上水平、管理提质量、税利保增长”的主要任务,按照“抓基础、强素质、保

增长、促发展”的工作思路,全面加强基础管理,努力转变发展方式,着力提升发展质量,切实狠抓工作落实,促进**烟草持续较快发展。主要经营目标是:卷烟销量增长7%;三类以上全国性重点骨干品牌和视同品牌及全国前20位一二类卷烟销量增长5%以上;单箱销售额同比增长8%以上,税利增长15%。会议从五个方面安排部署了2014年的工作:一是加强营销管理,力争实现“销量增加、结构提升、效益增长”的经营目标。二是加强专卖管理监督,进一步提高市场控制力。三是以强化基础管理为重点,着力提高基础管理水平。四是健全绩效考核体系,进一步加强督察考评工作,充分调动员工工作积极性和主动性。五是深入学习实践科学发展观,全面提高队伍素质。

二、坚定信心,积极努力,经济运行质量进一步提升

一季度,我公司卷烟营销工作按照全省工作会议的总体要求,上下一心、积极努力,扎实开展营销网建、物流配送、市场调研分析、营销人员业务培训和卷烟价格管理自查自纠工作,全面推行总量浮动管理和卷烟销售大户管理,积极推进按客户订单组织货源工作,卷烟销售工作平稳健康运行,部分经济指标创历史最好水平,基本实现了“高开”的总体要求。一季度,全市累计销售卷烟5820.94箱,同比增长36.06%,其中地产卷烟销量4016.19箱,同比上升20.34 % ;省外卷烟销量1804.75箱,同比上升91.8%。三类以上销售

结构25.09%,同比增加了10.03个百分点;单箱销售额11315元,同比增长19.38 %;实现销售收入***万元,同比增长***%,实现利税***万元,同比增长***%,其中实现利润***万元,同比增长***%;三项费用率*** %,同比下降1.07个百分点。

春节后,由领导带队,对县局(公司)进行了调研,对调研过程中发现的卷烟库存不合理、价格不到位的问题,一方面对个别社会库存量偏大的规格进行调控,另一方面狠抓商定总量的落实,通过客户经理在v3系统中的限量控制来逐步降低过高的社会库存,从而维持**卷烟市场零售价格的稳定。

三、加强内部管理,积极推进打假工作机制建设,专卖管理水平进一步提升

一是高度重视自律,积极推进内部管理监督工作。修订了《**烟草专卖局内部专卖管理监督规范》,继续完善内管工作记录,加强对内部卷烟经营活动的监管。经查:卷烟购进合同执行率100%、卷烟购进入库扫码率100%、入网登记100%,实现100%落地入网销售;对罚没卷烟库房进行盘点,核对出入库台帐,查缺补漏,实现帐实相符;对电访、销售进行网上实时监控,订货数量与销售数量相符;加强对行政执法工作的监督检查,杜绝了违法行政的情况,使行政处罚、行政许可合法合规。二是强化工作措施,健全联合打假机制,实现打假工作新突破。

从日常市场检查中查获的零星盒装假烟和以前查获假冒卷烟的嫌疑户入手,深挖摸排,搜集信息,寻求突破口,取得了一定进展。现已通过公安部门对一经营户和其送货人采取了技侦手段。三是始终保持卷烟打假高压态势,坚决遏止卷烟制假反弹。充分发挥市县稽查队和专管所市场前沿管理的作用,加强日常市场管理,重点检查管销盲区和市场管理比较混乱的区域。同时把专卖执法和法律宣传结合起来,通过印制“举报联系卡”向零售户深入宣传专卖法律法规等知识、政策;把日常检查与打假破网结合起来,从平时市场检查中查获的卷烟进行分析,寻找打假突破口。一季度全市共查获各类违法卷烟27起,卷烟223.2条,莫合烟25公斤,案(标)值4134.2元。四是规范许可证办理程序。制定了《****烟草专卖局卷烟零售点合理布局暂行规定》,待听证后向社会公布。借助08版许可证换发工作的契机,对全**的许可证进行整顿,对长时间未申请停业的零售户坚决予以了注销。2014年共换发烟草专卖零售许可证3692份。

三、积极主动,狠抓落实,公司管理质量进一步加强

一是以质量管理体系为载体,进一步完善制度,优化流程。根据省局要求,以**体系文件为范本,对**局(公司)体系文件进行了修订和完善。通过对现有工作流程进行全面梳理和优化,基本解决了流程不全、操作不便、脱离实际的问题,使各项工作有完整的流程,初步实现了工作流程

之间的无缝衔接和规范化管理;举办内审员培训班,增强员工对质量体系的认识和内部审核的理解。使各岗位人员真正了解体系标准和要求,明确自身岗位职责,熟练掌握相关制度与业务流程,切实提高了执行的主动性和自觉性。二是深刻贯彻落实全省烟草专卖商业系统整顿规范会议精神,积极开展三项检查回头看活动。全省烟草专卖商业系统整顿规范会议以来,我局(公司)领导班子高度重视整顿规范和三项检查工作,多次召开三项检查会议,要求全体员工尤其是中层干部要以高度的责任感和使命感,全力以赴投入到 “三项检查”工作中;充分发挥办公室(信息中心、整顿办、安保科)“牵头、协调、综合、指导”的工作职能,有效联动各部门共同努力完成三项检查回头看任务;制定了《****烟草专卖局(公司)深入开展三项检查回头看活动实施方案》,对三项检查工作做了周密部署,明确了工作原则、工作重点、各部门职责分工、时间安排以及检查对象和范围等。现在**局(公司)三项检查回头看工作已经步入实质性阶段。三是认真抓好会计核算和预算考核工作,全面加强财务管理。严格按照新的会计核算软件要求进行操作,结合实际对部分费用进行了环节归类。强化财务分析工作,增加专项分析,全方位多角度进行财务分析,查找问题根源,提出解决问题的意见,为经营和管理提供决策依据;为了规范预算管理工作,进一步提高预算执行力,完善篇3:向州烟草局汇报材料

湖南省国家烟草补贴水源性工程

古丈县古阳河水库工程

工作情况汇报

古丈县人民政府

(2012年2月3日)

自古丈县古阳河水库建设项目申报以来,在省、州人民政府及国家、省、州烟草专卖局(公司)的关心支持下,我县抢抓机遇,抓紧工作实施,前期准备工作依次由项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段,进入到了施工图设计扫尾阶段,各项准备工作正有序向前推进。前期准备工作完成后项目将进入正式实施阶段,现将工作情况汇报如下:

一、工程基本情况

古丈县古阳河水库工程建设内容主要包括水库工程、灌区工程以及库区移民安置等。拟建的古阳河水库是一座以灌溉为主,兼防洪、供水、生态用水等功能为一体的综合性水利枢纽工程。水库位于古丈县古阳镇长潭村境内,水库坝址选定在长潭村老寨组古阳河的上方,中石油古丈县城南加油站下面,大坝为砼埋块石重力坝,最大坝高45m,坝顶长232m,水库总库容915万立方米,防洪库容560万立方米。水库淹没范围涉及古阳镇长潭村、太坪村,双溪乡溪流墨村洞上组。据最新数据统计,工程永久占地510.52亩,其中耕地89.16亩、园地44.33亩、田间茶园140.2亩、林地184.53亩、其

他地类52.3亩,需拆迁房屋54栋,迁移62户226人。

湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库工程根据省水利水电勘测设计研究总院最新移民调查结果,项目总投资框算约为23485.11万元,其中国家烟草补贴15158.36万元,我县自筹8326.75万元。自筹部分包括征地拆迁安置补偿,s229公路改线,环境保护和水土保持工程,灌区征地补偿,通信、电力等专项设施的拆迁改建。

水库建成后,可灌溉农田2.83万亩、年可增产粮食4500吨,灌溉和改善宜烟土地面积1.9万亩、年可增产烟叶2.1万担;可使我县县城的防洪标准由近期5年一遇提高到20年一遇,通过水库进行洪水调度最终实现远期的50年一遇防洪标准;可为县城每年提供350万吨的生活和工业用水,在天干大旱时通过补水能明显改善古阳河的生态环境;水库建成蓄水后还将成为我县第二个栖凤湖,成为县城及周边县市居民又一休闲度假的目的地,可带动相关服务行业的快速发展。

二、工作开展情况

古阳河水库建设项目于2011年9月28日经国家烟草专卖局组织专家对初步设计进行了审查,根据审查要求,我县积极为项目建设的下步工作作准备。及时完成了补充地质勘探,回水线推算,库区、坝区、灌区地形测量;委托河南省交通规划勘察设计院完成了公路改线设计;完成了地质灾害评估、压覆矿产报告及环境评价,并通过了相关部门的审查;

完成了土地申报资料,并获得了省国土资源厅的认可;委托省水利水电勘测设计研究总院编制了《湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库工程扩大初步设计报告》;委托省水利水电勘测设计研究总院完成了库区移民实物调查,编制了《湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库工程移民大纲》,并按规定进行了公布;出台了《湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库建设项目监督管理试行办法》,项目建设业主单位编制了《湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库工程工作方案》。

三、下阶段工作计划

我县对古阳河水库工程建设已经做了大量的前期准备工作,下阶段要抓紧做好以下几方面工作。

继续做好未完成的部分专题报告,争取尽快取得相关部门的批复;联系招标代理机构搞好施工招标及监理招标工作;业主单位做好施工前的准备工作;继续跟踪做好电信、联通、移动、国防光缆、公路等专项设施的拆迁改建工作;进一步调查核实征地拆迁户,并做好拆迁户动员和思想稳定工作。具体日程安排如下:

在2011年10月至2012年2月底的工程建设筹备期内分别完成以下工作:一是完成技施设计,2012年二月中旬进行评审,2月底获省水利厅批复;二是完成移民大纲、规划,2012年2月底送移民主管部门评审,争取3月底获得批复;三是

完成征占用土地报批手续,2012年2月底前取得省国土资源厅的批复;四是争取上级公路主管部门的支持,2012年2月底取得公路改线设计的批复;五是从2011年10月到2013年年底逐步完成通信、电力、国防光缆等通讯设施的拆迁改建;六是在2012年4月底前完成防洪评价、水保等专题报告。

在2012年1月到2012年3月的工程建设准备期内分别完成以下几项工作:一是2012年2月到2012年3月底完成工程招投标;二是从2012年1月开始征地拆迁工作,2012年3月底完成坝区征地、2013年1月底完成全部征地任务;三是从2012年1月到2012年3月底完成施工场地的“四通一平”。

力争2012年3月底至4月初完成项目报建、开工申请手续和质量受监报告后古阳河水库工程正式开工建设。篇4:烟草专卖局专卖会议汇报材料

强化工作基础

落实工作责任

持续推进县级局专卖管理职能

按照今天会议的要求,就汪清县局2011年专卖管理工作向领导及同志们汇报如下:

一、主要工作开展情况

2011年,汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求,依托“净土行动”,着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序。以巩固亮点、强化要点,维护起点、落实重点,作为去年专卖管理工作思路;以巩固基层创建、抓好两项创新工作,强化队伍建设、提高专卖队伍执法能力,作为去年专卖管理工作的重点,不断延展专卖强势管理。

1、巩固亮点,强化要点,发挥创新管理优势。在专卖

日常管理工作中,我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法,并逐渐从“塑形”向“重果”转变,结合去年专卖管理工作新要求、新标准,不断补充工作内容、巩固工作环节,强化细节管理、流程管理、质量管理。

一是完善表单内容,提高执行力。《日常工作纪实表》、

《信息反馈处理单》,作为日常痕迹化管理的基础信息,即是工作质量的保证,又是工作效果的体现。围绕2011年工作重点,在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容,上调了四项监管标准,保证日常监管重心突出;重新设计了《信

息反馈处理单》的表样,补充了《反馈及处理信息明细汇总表》,使三员联动监管工作,流程更加清晰,程序更加简约、内容更加明确。同时,增设了回访监管内容,实施后续查效,要求谁反馈、谁跟踪,谁处理、谁负责,保证每条反馈信息,都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善,确保专卖日常监管更加有序,开展工作更有支撑。

二是延续证前管理,提高含金量。继续落实证前管理程

序,不断改进培训内容,提升培训水平,提高证前培训质量。去年,我们又延伸开展培训,将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围,全年开设培训班9期,受训新增商户151户,原入网商户118户,签定守法经营协议书151 份,证前培训率达到100%;严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法,共处置一次性违规经营户14户,4户警告,10户给予停业整顿3个月,3户无证商户给予了取缔,确保了许可证的严肃性。

2、维护起点、落实重点,保持打假高压态势。抓好“卷

烟、烟叶”两个市场经营秩序,是专卖管理工作的出发点和着重点。对此,我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。

一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查,对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息,全部进行影像采集,统一保存登记;通过集中打

击,重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿,协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件;通过联合整治,与工商部门,分两次对无证商户进行了集中清理行动,取缔无证商户8户,对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门,先后破获案件 4起,查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元,查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件,当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。

二是深入抓好烟叶监管。去年8月份,由我局牵头,邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议,并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组,发挥工作合力,共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来,全体专卖稽查人员,放弃了所有假期,对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控,密切关注烟叶流向,坚决禁止烟叶外流,保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务,公布举报电话,推进烟农互相监督机制,抓住一切可以利用的线索,破获非法收购烟叶案件。去年,查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起,3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。

3、巩固基层创建,抓好两项创新工作。在认真总结、潜心积累创建经验,一如既往的完成好规定动作的基础上,去

年,我们着力在自选动作上想方法、下工夫。

一是推广亮化模式,实现终端建设新成果,为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践,去年,汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果,全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户,占全县客户的60%,其中汪清镇内客户490户,亮化普及率达到98.6%,零售终端建设水平有了显著提升,通过亮化柜台活动,使我们对终端建设更加具体化,使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中,对发现有公开摆放假私卷烟现象,及时信息互动,提高了三员协助管理能力;同时,亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务,形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风,有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地,为巩固基层创建夯实了基础。

二是创新电子监控,搭建终端管理新平台,为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来,我们结合省、州局工作思路,不断创新管理措施,努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年,结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果,依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源,建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块,

丰富了监管手段,提高了监管水平,取得了明显成效。

4、强化专卖队伍建设,提高专卖队伍执法能力,打造

高素质的专卖队伍。去年,汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题,分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人,通过下达任务,施加压力,让有能力的员工凸显出来,通过自主研习与集中培训相结合,带动其他人一起学习,营造比学习、比技能的学习氛围,形成了“点带面”的培训模式,取得了显著效果。

二、下一步主要工作打算:

按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求,下一步专卖管理工作,我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务,以“四个强化”为根本,确保“四个落实”到位。

一是强化市场监管工作,确保卷烟打假工作落实到位。按照省、州局工作安排,全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动,充分利用电子监控系统,掌握大户基本信息,实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源,与公安、工商等职能部门紧密沟通,为“两烟”发展营造良好的市场环境。

二是强化内部监管工作,确保“两烟”生产经营监管

工作落实到位。今年,国家局对内部监管工作提出严格实施“零容忍”,作为基层单位,我们要认清当前形式,确保专篇5:烟草调研汇报材料

狠抓创优建设 开展长效机制

深入打假破网 促进跨越发展

---- ****烟草专卖局(分公司)2012年调研报告 尊敬的各位领导:

大家好!

首先,感谢省局调研组在百忙当中莅临我局进行调研,以推动各项工作的顺利完成,在此,我代表县局(分公司)广大干部职工对省局调研组一行表示热烈欢迎和衷心的感谢。今年以来,县局(分公司)在市局(公司)党组的正确领导下,认真贯彻落实全省烟草专卖工作会议精神,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“上水平、促跨越”战略任务的总体要求,牢固树立“三个理念”、构建“三个体系”,以“天价烟”专项整治活动为契机,以取缔无证无照商户及清理高档卷烟市场为抓手,深入开展卷烟打假活动,严防制售假行为发生,管好辖区卷烟市场;规范行政许可证,强化后续管理。做到“严许可、精管理”;积极开展专卖管理队伍的教育培训活动,明确工作职责,提升业务素质,为专卖管理工作跃上新台阶提供保障;努力践行“两个维护”,保持了平稳健康发展的良好势头,各项工作又迈上新的台阶。现将我局创优工作完成情况向各位领导汇报如下,不妥之处敬请指出批评:

为贯彻落实国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》文件的指导方针,按照省、市局整体部署,根据省、市局《优秀县级局实施方案》等规范性文件的要求,我局高度重视,以科学、务实的思路,认真开展优秀县级局创建活动,现将创建工作的相关情况汇报如下:

一、创优工作简要情况

1、于***月份在我局召开创建优秀县级局动员大会,深刻学习领会上级关于“创建”活动的指导思想、目的要求和现实意义,对“创建”活动的任务、要求、目标、标准和方法步骤有了更加深入的了解。使大家统一了思想,提高了认识,充分调动了广大干部职工的积极性,主动投身到“创建”活动中来,营造了浓厚的创建气氛。

2、县局结合工作实际,分别制定《2011年创建优秀县级局活动实施方案》,明确目标,分解任务,落实责任,确保创优工作有序有效开展。

3、成立县局创建优秀县级局活动领导小组,进一步加强创优活动的组织领导,为创优活动的顺利开展提供组织保障。

4、要求各部门认真学习上级下发的优秀县级局创建标准,对照《优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则》的要求,逐项查找存在的问题和不足,并制定针对性改进措施,落实专人负责,限时进行整改。同时将班子建设、队伍建设、企

业文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六个方面的创建内容进一步细化,每个项目都要从内容、标准、措施、效果、时间上提出具体要求,以确保创优工作高标准、严要求,基础扎实,效果明显。

5、突出“四个注重”和“四个结合”。正确处理创优工作与卷烟市场清理整顿、自律小组建设、卷烟打假破网、内部监管和行政许可等方面工作的关系,把它们紧密地结合在一起,突出“四个注重”和“四个结合”。即更加注重制度建设,提高基础管理水平;更加注重队伍建设,提高队伍整体素质;更加注重典型引导,多出经验和亮点;更加注重考核奖惩,确保工作落到实处和创优活动必须同开展名烟名酒店整治专项行动结合起来;创优活动必须同农村市场专卖管理工作结合起来;创优活动必须同专卖内部监管工作结合起来;创优活动必须同加强客户自律小组建设结合起来。

6、加强跟踪考核,提高工作执行力。在市局制定《创优活动考核办法》的基础上,我局将考核工作进一步细化,制定了阶段性考核目标,重点对创优工作进度和效果进行了跟踪考核,考核结果与责任部门和责任人绩效挂钩,以提高工作的执行力,确保工作落实到位。对于考核发现的问题,制定针对性改进措施,限时改进和完善。通过检查、考核、改进、总结、提高,不断完善各项工作,达到持续改进,好上加好,优中更优的效果。

通过有序有效的创建工作,**县局在综合能力、队伍建设、执法监管和文明服务上都得到了加强和提升。进一步夯实了县级局专卖执法主体地位,进一步增强了队伍凝聚力和战斗力,进一步提升了企业基础管理水平,生产经营呈现出持续健康发展态势。*****年共销售卷烟*****万箱,单箱销售收入*****元,同比增加*****元,增幅*****%。共收购烟叶*****万担,实现毛利*****多万元。实现“两烟”销售收入**亿元,同比增长**%,实现税利***万元,同比增长***%。经济增长方式实现了由规模数量型向质量效益型的转变。

二、创优工作中的经验与体会

1、创新工作思路。创新,是企业永恒的主题;创新,是开拓奋进的双桨。**县局在创新的道路上以科学发展观为统领,在努力提高经济运行质量的同时,不断提升“优秀县级局”的创建水平。面对重任、面对挑战,*烟人创新思路、主动迎上,进一步深化落实“*****”专卖工作思路,把创优工作与“上水平、促跨越”相结合,开始新的征程。

2、健全组织机构。他们成立了以***局长为组长的烟草创建“优秀县级局”领导小组,***副局长具体负责,下设办公室,处理建设项目的日常事务。

3、统一全员思想。局领导班子多次召开专题会议,大家齐抓共管、形成合力,推进“优秀县级局”建设工作。同

时,召开全局员工大会进行动员,全体员工统一思想、形成共识、广泛参与。

4、配置精兵强将。局机关将精兵强将配置到创建小组,推动创建工作顺利进行,以树立企业的良好形象,提高专卖管理质量,增强企业的竞争力。

5、创优管理措施。“没有最好,只有更好”。朝气蓬勃的企业,总是在不断创优中前行。**县局以国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》为依据,以省、市局创建“优秀县级局”文件精神为指导,以质量管理体系iso9001标准为框架,坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则,因地制宜,扎实推进,将创建“优秀县级局”内容细化到每一个岗位、每一个流程、每一个环节,绘制了一幅精美而又科学的建设图。

6、争创“四好”班子。***县局积极开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子争创活动。以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证,把领导班子建设成为名副其实的学习型、务实型、民主型、廉政型“四型”班子。

7、注重企业文化。

第4篇:烟草专卖工作汇报材料

专卖汇报材料

1月13日市局专卖会议后,我局党组首先召开了专题会议,并对专卖会议进行了传达,根据会议要求进行了安排部署。今年总体思路是以内管工作作为出发点,延伸开展监督卷烟规范经营、专卖市场监管和零售户管理工作,具体如下:

一、内部监管

根据国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和市局领导讲话,对今年内管工作内容进行了补充、完善,重新制定了方案、制度和考核办法,已上报到市局。

日常监管工作已有条不紊的开展,对客户经理的监管采取了每天调取货源分配计划,对可疑品牌、数量进行询问。对已形成的订单分重点品牌根据该户的地域、消费环境进行跟踪回访,需要入户实地核查的一定入户。对送货员的监管采取了由稽查员每天在进行日常工作中跟踪进行询问,尤其是农村边远小户,发现问题及时填写信息反馈单反馈到内管科。通过前一段的监管,4月份我县没有月销量超千条的零售大户,但送货小票不粘贴、保存不齐全、送货员未签字问题太严重。

二、市场监管

一是对稽查队的日常工作按照考核办法进行了细化,对走访线路进行了科学调整,日走访线路分上下午、远近搭配,每周分4个正常

走访日和一个机动日,机动日工作重点是对本周发现的重点户、违法户进行回访检查;日常检查内容增添了按守法户、违法户、无证户、卷烟经营大户等分类监管方式,每个队员有自己辖区的分类监管档案。同时对串码烟行为和小户替大户订烟行为进行说服教育,我局计划截止到6月底,以后出现串码烟行为按未在当地批发企业进货行为进行处罚。

二是加大卷烟查处力度,1月10日,我局与www烟草联合破获了一起跨省售假案件。因当时实际控制案件证据数额较少,为了加大查处力度,与www烟草协商后,由www公安局立案查处,经审查涉案人员20余人,主犯已报捕,网上追逃1人,目前仍在进一步审理中。

由于一季度受罚没票据的影响,我局卷烟查扣数量较小,从5月份开始加大了任务数量,今后陆续将潜亏数量赶上,力争年底超额完成。5月份目前已完成真烟48.8条,假烟12.3条,所查扣真烟大部为山东卷烟。

三是错时工作制从1月已正常开展,三个稽查中队轮流值班,并确定了值班负责人,对值班要求做了详细规定(

1、值班期间的管辖范围为全县境内,

2、重点监管区域是边缘地区,

3、重点监管对象是有违法记录和有倒卖能力的大户),通过此项工作的开展,有效遏制了违法行为的发生。

三、零售户管理

按照市局专卖工作会议要求,会后我局立即开展了零售户摸底统计工作,目前我县有效零售户21315户(商场类11户、超市228户、

食杂店2945户、便利店41户、娱乐服务业4户、烟酒商店78户、其他8户),有证无照94户,有照无证12户,无照无证25户,上述三类分别进行了告知和警告。上周(5.12)开会已做了部署,本周与工商部门联合,举行一次大规模的无证经营清理活动。计划今后每季度与工商部门联合清理一次。

由于城市建设,县城拆迁较频繁。目前,凡经营地址发生变动或找不到门市经营地的,不论申请与否,一律做了停业处理,防止违法违规现象的发生。

四、队伍建设

一是强化了执法责任意识,4月末,组织全体专卖人员针对“六条禁令”开展了一次执法人员自查自纠活动,召开了座谈会,在自查中,要求勇于面对现实,敢于正视不足,不怕揭短露丑,找准突出问题对照整改,每人撰写一篇自查自纠整改报告,从根本上杜绝不规范执法行为的发生。

二是按市局要求,组织开展“准军事化管理”活动,按计划本周(1.16—5.20)再利用每天下午进一步组织实施,在市局要求的基础上,我们增添了专业科目,如常用法律法规条款背诵和日常规范用语。本周活动结束后逐个进行考核。

五、下一步工作重点

1、紧紧围绕“卷烟上水平”积极探索寻求新的监管模式。

2、联系工商部门,对有证无照、无证无照做好清理活动。

3、多渠道深挖线索,破获网络销售真假烟案件。

六、建议

1.目前网络订烟、手机订烟在内管系统中不能显示,如不同客户同一IP地址,不同客户同一手机号码网上订货目前不能监管。为了及时高效进行监管,建议市局增加新的信息模块,

2.邀请物流中心技术人员对32位码进行技术讲解,及时掌握技术调整信息。

第5篇:烟草专卖第三季度专卖管理工作汇报

##县烟草专卖局第三季度专卖管理工作

汇报

##县烟草专卖局三季度专卖管理工作,在县局党组和市局专卖科的正确领导下,认真贯彻落实省、市局工作会议精神,以加大打假破网力度、加强市场日常监管、强化内部管理监督、打牢专卖管理基础为主要工作任务,以维护“两个利益至上”为己任,坚持“内管外打、标本兼治、打防结合、以防为主”的工作方针。针对##市场的实际情况,调整工作思路,改进管理方式,加大整治力度,提高监管水平,取得了显著成效。

一、取得的成绩

三季度##县局共查处各类案件62起,其中非法渠道进货案件13起,查获乱渠道卷烟79.5条,价值1万余元;售假案件49起,查获假冒177.1条,标值1.5万余元;取缔无证经营户83户,市场净化率达到97%以上,持证经营率达到98%以上,有效维护了卷烟市场稳定,为卷烟销售创造了良好环境,为全年经营目标的再创新高做出了积极贡献。

二、打假破网工作

三季度打假破网工作,结合卷烟打假夏季专项行动,以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为工作重点,在公安、工商、交通等部门的大力协助下,紧密协作,精心组织,落实联合打假机制,进一步加大打击力度,不断掀起卷烟打假高潮,始终保持了打假高压态势。

8月8日-20日开展了防转移、防渗透的制假窝点排查行动,结合地理位置分布和用电量情况对对全县重点地区的城乡结合

部、废弃厂房院落、养殖场、大队部等重点场所进行全面、认真、深入的排查,共实地排查2384户,确保了辖区不出现制假窝点,巩固和扩大了打假成果。

7月1日,我局与公安机关联合成功查处了“7.1”杜向前、胡克辉销售假冒卷烟网络案。经调查,杜向前、胡克辉二人在2009年至2010年期间多次销售给##县沈春海(已判刑)、苏付有(在逃)二人假冒卷烟8250条,案值27万余元,沈春海,苏付有二人又销售给##县王店、铜山、老河等乡镇以及确山县等地下线20余人(已处理),严重扰乱了卷烟市场经营秩序,经##县人民法院审理,依法判处杜向前、胡克辉二人各六个月有期徒刑。

三、市场监管工作

一是进一步深化完善321市场监管模式,严格按照市场巡查工作制度,按照县局、稽查队、稽查员巡查内容,规范巡查标准、流程和责任,不断完善了巡查评价机制,切实提高了市场监管水平。

二是按照市局《卷烟零售商户守法经营分类管理办法》要求,在诚信等级管理的基础上,以历史检查记录、配合执法程度等为依据,对全县商户重新进行了分类。要求各市管中队根据商户类别和经营特点,制定商户巡查周期,严格按照周期巡查到户,严格执行动态化分类、差异化管理的管理要求,提高了巡查的针对性和时效性。

三是大力开展了夏季卷烟市场整顿、国庆节卷烟市场集中整治等专项活动,深入开展了高档烟市场净化活动,联合公安制定下发了《##县卷烟打假夏季专项行动实施方案》,对高档烟销

售场所、物流运输企业、礼品回收点等重点场所进行了重点整治,有效净化了辖区卷烟市场。

四是加大了乱码销售卷烟的打击力度,分别于7月11日-12日、7月25日-26日、8月18日-25日、9月21日-30日组织了四次集中拉网式检查,在市场检查中从严查处销售乱码卷烟行为,采取削减卷烟、行政处罚相结合的方式严厉打击,确保市场销售秩序规范。

五是继续深入开展了与工商联合取缔无证经营卷烟活动。二季度共取缔无证经营商户83户,全部依法办理了许可证。三户许可证到期未及时延续的商户,依法予以注销,并在驻马店日报##特刊上进行了公告,维护了烟草专卖许可证的严肃性。

六是加大对卷烟市场的监督考核力度,每月20日后由县局抽调人员组成考核组,抽查各中队辖区市场和基础管理,考核结果与百分制办法挂钩,并进行排序,作为年终评优评先的依据。

四、内管工作

严格按照《内部专卖管理监督管理工作规范》要求,通过定期检查、实地走访、资料检查等方式,对两烟生产经营行为开展了日常同级监管。充分发挥内管信息系统平台的作用,及时准确维护系统信息、处理各类预警,对出现预警和异常情况及时进行跟踪监控、调查处理,并对异常预警一事一说明、一事一处理,有效降低了预警数量。

烟叶收购开始以来,县局党组把内部专卖管理监督作为今年烟叶收购工作的重中之重来抓,成立了烟叶收购领导小组,制定下发了《烟叶收购纪律及违纪处罚规定》,坚定不移的执行烟叶收购“六条禁令”、“十不准”,坚持一条红线。对市局抽调的19名外

县局专卖内管人员,全部落实到磅,做到一磅一人,磅磅有监督,逐户核对售烟合同,逐笔核对烟农的交烟数量,监督过磅并在磅码单上盖章,对烟叶收购实行全程监管,确保了烟叶收购无违规行为发生。

六、下步工作打算

1、加大烟草专卖法律法规的社会宣传力度,营造良好的社会氛围;

2、严管市场,结合市场实际,制定科学合理的市场管理体系,提高市场监管水平,同时加强对市场的检查考核;

3、加强专卖队伍建设,强化学习培训机制,提高专卖队伍综合素质;

4、围绕“打假破网”工作目标,进一步加大打假力度。

##年10月9日

第6篇:烟草专卖1012月份专卖工作计划

##县烟草专卖局10-12月份专卖工作计划

根据今年前期专卖工作的开展情况,在总结经验结合实际综合市局要求的基础上,现就后四个月专卖工作做如下计划:

一、内部监管工作。

一是严格同级监管工作。按照省局、市局卷烟商业企业内部专卖管理监督工作规范,重点做好卷烟销量、订单采集、月商定供货量执行情况、卷烟零售户信息、卷烟营销活动、卷烟配送情况的监管以及依法行政工作的监管,不断提高三员的自律意识。

二是严格辖区零售大户监管工作。按照《卷烟零售大户日常监管工作实施方案》认真开展辖区零售大户的监管工作,以达到控制大户、培育中户、扶持小户的目标。

三是完善监管体制,创新监管方法。结合省局、市局新的监管工作规范,不断完善县局各项内管工作制度及工作流程,深化细化内部专卖管理监督长效机制。充分运用综合监管系统,不断提升内管员发现问题、分析问题和解决问题的能力。

二、打假破网工作。

一是充分发挥卷烟打假工作领导小组的作用。每月组织召开一次打假破网联席会议和案情分析会议,对各所上报的重大案件和重要信息线索进行汇总梳理,并积极协调相关部门,进一步完善打假破网联动联查机制,做到优势互补、整体联动,始终保持打假破网工作的高压态势。

二是完善假烟信息情报网络。一是着力解决破网信息匮乏的问

题,通过多种方式深入开展烟草专卖市场监管电话“12313”的宣传工作,拓宽烟草违法信息的采集渠道。二是进一步加强涉烟案件信息资料比对分析,特别加强对主要道路、托运部、车站、高速公路服务站、娱乐场所等重点场所假烟信息收集力度,为打假工作提供强有力的信息支持。三是责令专人负责举报投诉信息的记录及处理工作,保证举报、投诉件件有落实,事事有回音;四是建立违法线索信息库,对于摸排出的嫌疑人员和重点部位要落实监控责任,定期对监控信息进行比对分析,从中发现和提取侦破线索;五是从假烟销售终端入手,从物流运输环节突破,要把一个个零散的信息“点”串成“线”,再随着案件的深入把“线”织成“面”,从而逐步摸清贩销假烟网络的人员组成、活动规律、分销渠道、资金往来等情况,打牢工作基础,集中力量重点突破大要案;六是完善互联网信息收集工作。要认真贯彻《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神,认真做好互联网信息收集工作。

三是加大打假破网考核力度。市局专卖工作会议明确要求,打假破网任务是今年专卖工作的硬任务,为了力争完成今年的打假破网任务,县局将打假破网工作纳入年度工作目标,严格考核奖惩。

三、市场监管工作。

一是建立健全市场监管体系,逐步实现监管的规范化、流程化。市场监管体系以"提高监管效率、实现科学监管,提升净化水平、加强市场控制"为目标,结合当前专卖管理工作实际,健全完

善市场监管体系,进一步落实监管责任制,进一步规范监管流程,进一步创新监管手段,进一步提升监管实效。

二是加强对重点环节的监管,努力提高解决问题的能力。对辖区重点市场、重点区域、重点户,采取集中整顿与突击检查相结合的方式,有针对性地解决屡教不改的"钉子户"、抗法户,特别是以烟草违法行为高发的特殊经营区域为突破口,适时开展专项行动,进一步增强市场监管能力。

三是强化许可证办理与管理工作。在《##县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》修订后,申请办理证件的人大量增加。首先继续抽调专人负责证件申请咨询、受理工作,提供高效、便民服务,树立县局良好的行政形象。其次加快后期勘查审查速度,力争做到受理、勘查、审查、审批最短时限。再次县局将抽调专人对办证情况进行全程监督,重点复查,大力考核,坚决杜绝“关系证,人情证”的出现。最后加强证件管理。确保办理一户,有效一户,经营一户。确保新办证件尽快订货经营的同时以许可证的规范使用情况进行全面细致的督管。

四是认真抓好依法行政工作。严格执行《烟草专卖行政处罚程序规定》,通过以自我评查、交叉评查、集中评查的方式开展行政处罚案卷评查,进一步提高规范办案水平,提高行政处罚的准确性。严格落实罚没物品出入库管理制度,罚没款收缴分离制度。

五是抓好优秀县级局创建活动。按照省局优秀县级局创建工作验收办法与标准,逐项核对,并认真抓好各项工作的落实。规范我

局依法行政工作,促进县级局整体工作再上水平,确保顺利通过国家局的创建达标复查验收工作。

四、专卖队伍建设。

一是认真抓好学习培训。专管所坚持"每日一讲、每周一练、每月一评"的学习模式和县级局"周培训、月测评"的学习培训模式相结合,改变单纯以职业技能教材为主的培训模式,注重专卖人员总体素质的提升。

二是认真抓好岗位练兵。继续深入开展以"提素质、促发展"为主题的岗位练兵活动,形成比学习、比能力、比水平的良好风气,营造尊重人才,崇尚技能,鼓励创新的良好氛围。

三是认真抓好职业技能鉴定。通过集中培训与自学相结合的方式,抓重点、抓难点,突出针对性和实用性,着力提升技能鉴定通过率。

第7篇:烟草专卖公司专卖管理工作总结

XX烟草专卖局专卖管理工作总结

市局专卖科:

##年以来,县局紧紧围绕省局、市局专卖管理工作的各项要求,以科学发展观为指导,以“十二五”规划为行动纲领,在“卷烟上水平”战略目标引领下,认真领会贯彻市局党组提出的“市场监管出战绩”工作要求,突出工作重点,明确各阶段工作任务及责任,促进专卖管理工作上水平,实现了专卖工作整体推进,并取得了一定的成效,现将全年工作情况汇报如下:

一、##年主要工作和措施

今年,县局紧紧围绕市局年初制定的“专卖重破网、监管重市场、内管重规范”专卖工作要求,真抓实干,不断夯实各项工作基础。

(一)深化卷烟打假破网机制,促进打假破网工作 县局围绕打假破网工作的重点和难点,结合实际,统一思想,清醒认识,强化与公检法等部门的联合打假机制,始终将打假破网作为专卖工作的首要工作任务来抓,不断强化专卖人员的市场监管责任意识,以“三网两平台”、“12313”市场监管举报电话为载体,扩大市场信息搜集面,创新市场监管方法,加强重大案件的信息收集和查处力度。截止目前,县局共查获违法案件 36起,案值 5.2 万元,其中假冒卷烟案件2起,查扣卷烟 1.074万支,涉案金额 0.12万元。在1月县局成功破获“1.06”卷烟调包诈骗案件后,11月16日,通过市、县两级公安、烟草部门长达6个月多地多渠道的侦察布控后,成功破获“5.05”贩销假烟网络案件,抓获犯罪嫌疑人6人,刑事拘留5人,取保候审1人,当场查获假冒兰州(硬精品)实物850条,

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案值59500元,查扣涉案车辆1台。初步查实,涉案假冒卷烟1680条,违法案值117600元。目前,该案正在进一步调查取证中。

(二)加强涉烟刑事案件追刑力度,突出打假破网工作实效

根据涉烟刑事案件实际情况,县局及时启动涉烟刑事案件追刑机制,积极协调公检法部门将案件引向深入,并做好案件诉讼的前期准备工作。今年4月22日和5月23日,“9.19”案件及“1.06”卷烟诈骗案件均已审结,XX人民法院对“9.19”非法经营卷烟网络案做出判决,主犯刘某被判处有期徒刑1年零6个月,并处罚金30000元;“1.06”卷烟诈骗案,两名主犯杨某和娄某,分别被判处有期徒刑1年零9个月和1年零3个月,并各处罚金2000元,并没收非法所得。

(三)加大市场管理,突出开展专项整治

以“六制度两办法”和“PDCA”模式为工作方法,“十查一分析两反馈”为工作机制,以卷烟库存日盘查为切入点,不断完善“专销结合、四定入访”工作模式,“两员”(客户经理、专卖管理员)实行片区划分,共同承担卷烟营销与市场监管职责,强化对零售户月供量和无证经营行为的日常信息采集,大力推行“两个强化”工作理念,以多种形式强化普法宣传,提高客户守法经营的自觉性,形成良好的市场监管环境。并适时根据市场获得的违法线索和专项整治行动要求,机动性抽调专卖管理人员对辖区市场开展日常监管、集中检查和联合执法检查,逐步形成“点”、“线”、“面”的有机结合,“点”突出专管员市场信息员的功能,及时收集市场信息及时进行反馈;“线”突出专卖稽查大队根据专

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管员的市场稽查需求,实施市场穿插检查;“面”以专卖员、自管自治小组、稽查大队为主的市场管理面,实现信息收集及时、专卖行动迅速、打击准确的专卖管理机制。年内共进行了3次市场专项整治活动,重点对名烟名酒、物流中心、酒吧、流动摊点进行检查,行动期间共查获违法卷烟5.614万支,查获案件价值1.65万元,其中假冒卷烟0.02万支,价值20元。

(四)加强内管监管,促进规范经营

县局继续以完善内管监管方法和内控制度为目标,将内管工作继续向前延伸,靠实专管员内管职责,紧抓商定量、促销品、异常销售、代送代收及指定地点取货等重点监管环节,加强综合监管信息平台的预警功能信息运用水平,结合V3系统,进行再查询再分析,切实提高对“三异”信息的处理和甄别。我们认真开展自查自纠工作,突出“三个重点”(时期、对象、环节),加强“四个核实”(实时、流向、订单、信息),逐笔进核对营销数据,确保自查结果的真实性,做到了同级监管正常开展、各类检查定期组织、督查考评同步推进,有效推动了内管长效机制的建设。

(五)提升整体素质为重点,突出队伍建设

基层烟草专卖执法队伍建设是县级局执法主体地位建设的重要方面,县局为此以“五抓五促”为抓手,着力打造一支高素质的专卖管理队伍。一是注重在队伍建设上“软硬”兼施,通过合理配备和维修办公设备和设施,优化了办公、生活环境;结合用工分配方案和全员竞聘上岗活动,使人员与岗位相匹配进一步趋于合理化,增强了每一位专卖人员危机感和责任感。二是充分结合“三讲”教育、晨例会和周例会等形式,宣

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讲培训学习的重要性和意义,融合思想道德和企业文化理念,通过谈心、沟通、交流等工作方法,促使专卖人员从思想上转变,从行为上体现、从行动上贯彻,不断增强专卖人员工作的主动性和自觉性。三是以全面提升专卖人员素质为抓手,成立教育培训领导小组,制定专卖工作培训制度,强化“每日一题、每周一讲、每月一考”学习培训活动,制订相关教育培训考核考评办法,丰富专卖人员培训涵盖面,定期督查及组织学习,扭转了专卖人员工作不实、不细的弊端,严格工作标准和要求,促进专卖队伍转型。

(六)以规范许可证管理,突出证件管理

按照有关规定,在办公场所公示行政许可办理的相关法律法规、流程及告知事项,推行“一站式”服务。继续强化对辖区内停、歇业卷烟零售户的监督管理。利用“两员”信息灵、情况熟等优势,加强对停歇业户的监督管理,及时发现、及时予以清理取缔,并按规定建立了零售许可证管理台帐,还建立了规范、完整、统一的许可证管理档案,实行一户一档,坚持许可证管理纸质档案保存制,做到对许可证资源的合理配置。同时加强与工商部门协作,积极开展“有证无照”清理工作,在全县辖区进行为期半个月的全面清理整顿过程中,专卖、营销、配送等部门紧密配合,对各种情形下零售许可证的合法使用问题,进行规范。截至11月30日共清理出有证无照13户,有证未备案5户,执照过期5户,未核准经营范围12户,共计35户,并按照相关法律法规加强后续管理。

(七)扎实开展优秀创建工作,加强县级局职能建设 自参加创建工作以来,县局就深刻认识到基层创优工作是

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维护和巩固烟草专卖制度,深化行业改革,实现科学发展的迫切需要。一是在年初将优秀县级局创建工作及时纳入重要议事日程,迅速启动创建工作。在召开动员会的基础上认真组织全员学习各项创优工作会议精神,努力提高思想认识,明确工作方向。二是认真落实由县局“一把手”任组长,分管领导具体负责,专卖股主抓落实,相关部门积极配合的工作机制,确保各项工作任务落到实处。三是根据##年省局验收标准,及时调整工作思路,建立《##年XX烟草专卖局优秀县级局创建计划工作记录薄》和月创建计划落实监控表,严格监控创优工作的执行和落实情况。四是组织创建人员赴已创建完毕单位学习,总结经验,从创建工作的准备、实施、落实等不同环节,观摩交流,提高了认识,理清了思路。现创建工作已全面通过省级局的验收,县局将以此次省局验收为契机,继续求真务实、真抓实干,持续改进,努力把创建工作不断引向深入。

(八)大力开展“六五”普法工作。

根据“六五”普法工作规划要求,制定实施方案,加强创新工作方式,在“3.15”消费者权益保护日以图文展版、电视媒体、流动车宣传等方式加强对社会群众的烟草专卖法律法规普法力度。

(九)加强“两项工作”,提高办事民主公开和“三项检查”工作 ##年,县局严格按照市局的要求,不断加强办事民主公开和“三项检查”,依托网站强大公开功能,及时公开县局工作内容及事项,事事公开、事事监督。一是对原有制度流程认真审核清理,通过保留、废止、修改、补充等措施,完善了部门制度,不断健全了“两项工作”制度体系。二是坚持流程规范,

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全程监管。对“两项工作”的实施、监督、评议和问责等各个环节做出了明确、具体的规定,强化运行架构和流程规范,加强事前、事中、事后监管。

二、当前工作中存在的问题

##年,专卖管理各项工作有了好的开端和起色,在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到工作中还存在一些不足:

1、专卖管理队伍仍存在结构不尽合理、整体素质不高的问题,有的人员工作缺乏主动性、积极性,思想政治教育需要更加注重。

2、有的专卖管理人员执法方法简单,案件查处、移送程序、行政许可流程规范、文书案卷等等,需要进一步整改规范。

3、部分零售市场销售非法卷烟问题仍然存在,存在销售非法卷烟的现象,无证经营卷烟的现象依然存在。

4、专卖内部监管方面还存在一些薄弱环节,《内管工作规范》在有的部门未完全落实到位,专管员因市场日常拜访工作量大、时间跨度大,内管工作相关职责未能真正发挥。

三、##年的工作重点

##年,县局将围绕省局、市局工作会议和专卖管理工作会议精神,发掘专卖管理的优势,以“专卖重破网、监管重市场、内管重规范”为主要工作任务,以“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针,推进“1364”专卖管理模式建设,继续夯实基础管理,增强基层活力,推动“卷烟上水平”工作实现跨越式发展。

(一)完善机制,加强协作,稳步推进烟草市场监管上水平

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1、完善卷烟打假机制,推进打假工作上水平

将继续提高打假破网意识,完善长效机制的建设,巩固联合执法格局,积极探寻打假破网中好的经验和做法,提高对新阶段卷烟打假新形势、新情况的掌握,将打假破网工作纳入年度综合考核,严格落实考核制度,拓宽市场信息收集面,建立信息流转、跟踪、处理、监管模式,扩大“12313”市场监管举报电话宣传面,力争在全县范围内打掉1-2个具体网络性质的案件为工作重点目标,以一般性监管向查处大要案转变同,推动打假破网工作新的局面。

2、创新市场监管,突出监管的实效性

明年县局将突出专卖管理的市场定位---监管重市场,以市局制定的卷烟市场管理制度,积极深化“三网两平台”的建立完善和运行,充分发挥“三个机制” 的联动作用,突出开展专项整治,完善自管自律小组管理,巩固专销结合,综合治理,着力解决无证经营难点问题,以此加强市场监管力度,夯实市场基础,推进市场监管上水平。

(二)改进作风,提升能力,强力推进专卖队伍建设上水平

1、切实加强作风建设。对文明执法、规范执法方面存在的突出问题,要狠下决心、动真碰硬,重申规范专卖执法行为的纪律规定,严肃处理违纪行为,严格防止“索拿卡要”、以权谋私、徇私枉法行为的发生。

2、切实加强培训工作。根据竞聘上岗后专卖队伍的现状,参照岗位职业技能鉴定要求,狠抓专卖人员内部培训,快速提高新进专卖队伍人员的基本业务技能和执法素质,有组织有计划地统筹安排好技能鉴定和内部培训工作。通过市、县局两级

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专卖技能考试考核活动,有效地提高我县专卖的人员素质。

3、切实加强执法监督。严格执行行政责任制、监督制度,健全行政执法评议机制,定期开展监督检查,落实执法监督机制,以严格监督保证廉洁执法,促进依法行政,提高专卖队伍的规范执法水平。加强对相关涉烟法律文件的学习,梳理相关规章制度、工作流程与工作规范,确保法律文件得到全面贯彻执行。要严格规范管理罚没物品、罚没收入、举报费支出以及打假经费的开支。

(三)严格监管,落实规范,深入推进专卖内管工作上水平

1、切实发挥专卖内管长效机制作用。县局将以完善内管监管方法和内控制度为目标,靠实专管员内管职责,强化专卖内管各项重点环节、节点的监督检查,认真开展自查自纠工作,突出“三个重点”(时期、对象、环节),加强“四个核实”(实时、流向、订单、信息),逐笔进核对营销数据,确保自查结果的真实性,强化同级监管正常开展、各类检查定期组织、督查考评同步推进,推动内管长效机制的建设。一是狠抓培训教育,进一步强化内部监督制约机制。加强对内管具体履职人员的培训,努力提高内管工作能力和水平,提高工作责任心。同时要严格制定全体职工的内管培训教育工作的计划,彻底改变重经营、轻管理的观念。二是梳理、理顺内管工作流程和环节、加强日常监管,促进监管效率。从县局实际情况出发,找出影响专卖内部管理工作存在的问题和不足,科学梳理和理顺内管工作相关环节,实时更新有关管理措施和规范内管工作程序。三是加大责任追究力度,巩固内管工作成果。对在检查中发现的

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问题,要求相关责任人及时整改,从完善内控制度和长效机制入手,采取有力措施,加大责任追究力度,巩固内管工作成果,杜绝类似问题再次发生。四是深入分析信息系统数据,提高综合监管信息系统运行质量,突出工作实效性。结合V3系统,加强对系统产生的预警信息的再分析再筛选,切实提高对异常信息的处理和甄别,做到“三个第一”(第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处理),坚持综合监管系统处理和纸质资料保存并行,保证内管工作的痕迹化。

2、坚持标本兼治,切实做好“两项工作”。要针对现在制度机制还不够健全、认识不深,重视不够、部门之间缺乏必要的协调和配合等存在的问题。一是提高思想认识,落实工作责任。严格按照“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主”的工作要求,对难点积极创新,围绕重点狠抓落实,以强化对权力的监督制约为重点,以构建内部监管体系为抓手,健全制度流程,构建公开体系,创新监督手段,扎实推进“两项工作”。二是推进制度流程建设,构建内管制度体系。开展“两项工作”相关制度的梳理、修订和完善工作,完善决策、执行、监管三个层面的制度,健全管理监督的领导机制、工作机制和考评机制,细化工程投资、物资采购、宣传促销方面的职责权限和流程规范。三是突出监管重点,确保运行规范。突出对领导干部的监管,借助“两项工作”网站,开展实时监管、在线监管,保证项目实施与内部监管同步开展。

(四)持续保持创建工作,夯实基础,持续推进基层基础建设上水平

1、进一步做好行政许可管理工作。一要严格遵循相关法

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律、法规、规章和国家局关于行政许可的规定,进一步完善许可证管理制度,规范实施行政许可。二要抓好专卖零售许可证清理规范工作。加强许可证的后续监管,规范在网零售户的市场类型和经营业态的划分,确保零售户基础信息准确完善;全面清理停业、歇业户,依法取消违法户经营资格,完善零售网络合理布局实施细则。三要按照行政许可文书及卷宗档案管理的要求,进一步规范行政许可档案管理。

2、巩固社区化管理模式,发挥其作用。一是继续推进辖区内烟草专卖管理社区管理的工作,扩大覆盖范围,推进专卖管理融入街道、社区管理,积极构建多元化的专卖管理网络,辐射小组范围内所有持证户。二是做好日常小组的培训和衔接工作。要灌输烟草专卖自管自律小组管理制度相关知识和对烟草专卖法律法规的认识度,形成“小组引导、行业自律、诚信管理、文明经商”的良好格局,真正推动烟草专卖社区管理信息反馈机制的有效开展,建立专卖管理长效机制。

3、严格落实普法工作要求,提高依法行政水平。一是进一步加大普法工作创新力度,按照“六五”普法工作要求,积极加强干部职工队伍法治教育和法律培训,大力推进领导干部学法用法工作。积极探索新的法制宣传教育形式和行之有效的方式方法,努力把法制宣传教育工作提高到一个新阶段。二是加强“法律六进”工作力度,提高零售户知法守法意识。重点将采取集中培训与现场培训结合的方式,不断扩大零售户普法工作面,借助“12313”举报电话让零售户树立利用法律武器维护自身合法利益的意识。三是以技能竞赛为契机,以“每日一题、每周一讲、每月一考”抓手,进一步加强

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队伍建设,努力提高执法水平,真正做到有法必依,执法必严,违法必究,不断推进专卖队伍的转型。

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